矿山环境保护与恢复治理

1、矿产资源总体规划专题市、县矿山环境现状及保护与治理对策编制参考提纲11目录 HYPERLINK l “_TOC_250019“ 一、前言1 HYPERLINK l “_TOC_250018“ 一我国矿山环境环境保护存四难题1 HYPERLINK l “_TOC_250017“ 二我国矿山环境三大治理措施1 HYPERLINK l “_TOC_250016“ 二、报告编写依据2 HYPERLINK l “_TOC_250015“ 三、矿山环境现状评价的目的、原则及指标3 HYPERLINK l “_TOC_250014“ 一矿山环境现状评价的目的3 HYPERLINK l “_TOC_25001

2、3“ 二矿山环境现状评价原则4 HYPERLINK l “_TOC_250012“ 三矿山环境现状评价的指标4 HYPERLINK l “_TOC_250011“ 四、XXX市县矿山环境现状描述4 HYPERLINK l “_TOC_250010“ 一XXX市县环境保护与环境建立整表达状4 HYPERLINK l “_TOC_250009“ 二矿山环境现状描述5 HYPERLINK l “_TOC_250008“ 五、环境影响分析与评价5 HYPERLINK l “_TOC_250007“ 六、减缓措施与推举方案6 HYPERLINK l “_TOC_250006“ 一减缓措施6 HYPERL

3、INK l “_TOC_250005“ 二推举的方案6 HYPERLINK l “_TOC_250004“ 七、建矿山6 HYPERLINK l “_TOC_250003“ 一建矿山准入条件6 HYPERLINK l “_TOC_250002“ 二矿山环境保护与恢复治理政策措施7八、生产矿山与闭坑矿山8 HYPERLINK l “_TOC_250001“ 一生产矿山环境保护与恢复治理8 HYPERLINK l “_TOC_250000“ 二闭坑矿山环境保护与恢复治理8一、前言一我国矿山环境环境保护存四难题目前我国矿山环境环境保护方面存在四个主要难题。地方政府和企业缺少环境保护意识：一些地方政府

4、在宏观决策中，重资源开发，轻 环境保护；重工程审批，轻环境监管，对环境治理、环保执法行政干预现象较为严峻。很多矿山企业不知道要履行环保手续，要进展矿山环境保护与环境恢复的相关规定。在很多地方消灭“空白点”。矿山环境环境保护执法力量薄弱：管装备严峻缺乏、执法手段无法保障等问题，矿山环保执法力量薄弱。矿山环境环境历史欠账严峻：由于历史缘由，不少矿山未预留环境恢复治理资金， 地方政府也未能有效履行矿山环境保护和治理方面的职责，造成很多矿山环境被破坏 后，很难恢复治理。二我国矿山环境三大治理措施大措施，进一步加强矿山环境环境保护工作。 PAGE PAGE 9同时建立矿山、地方财政和社会资金，多渠道融资

5、开展矿山环境恢复和治理工作。二、报告编写依据到很多深层次问题，显得更加困难，因此，报告立足于现有资料和工作根底，对xxx县矿山环境现状进展概略性描述，选取典型矿区进展保护与治理对策争辩。2022 年 9 月 1 日公布实施的中华人民共和国环境影响评价法,首次将规划环境规划环评“作为规划草案的组成局部一并上报规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案， 一改建立工程中的环评总是处于决策链末端的情形，从法律层面上要求从源头上解决保护环境问题。只是引导和启发性的。因此，本报告依据如下：1、矿产资源规划环境影响评价定义国土资源部规划司“在矿产资源总体规划和2、省自治区级对其次轮矿产资源总

6、体规划的总体要求3、xxx县“十二五”规划环境治理和环境建立目标：总体目标，至2022 量有明显的改善，环境环境恶化趋势得到遏制。主要目标，以减量化和资源化为核心，鼓舞和支持企业合理利用原材料，优进展，防止产生二次污染。加强尾矿坝安全的监视治理，杜绝尾矿坝垮塌大事。土地、森林、河流等自然资源的保护，努力遏制环境环境恶化的趋势，促进自然环境系统的良性循环，减轻自然灾难的危害，提高环境安全保障水平。启动环境市创立工作。全市县75。政策与监管措施：加强重点资源开发专项规划环境影响评价，对有重大环境影响的开发建立工程，严格执行环境影响评价制度。严格把握破坏地表植被的开发建立大型工程建立区的暴露工作面开

7、展环境恢复。重点实施地质灾难专项整治工程。xxx县xxxxxxx县xxx准，结合技术改造和产业升级，增加环保投入。三、矿山环境现状评价的目的、原则及指标一矿山环境现状评价的目的协调矿产资源开发利用与环境保护的关系,提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施,部署开展矿山环境治理工程,在提高矿产资源对经济建立保障力量的同时,促进经济、社会和环境的协调进展，使矿产资源规划具有环境合理性和可行性。二矿山环境现状评价原则境系统可能造成的影响，为决策供给科学依据。以及相应的工程联系起来，做整体性考虑。会各方面利益和主见。评价结论应具有可操作性。三矿山环境现状评价的指标13价指标。四、xxx县矿山环境现状描述

8、一xxx县环境保护与环境建立整表达状“十一五”期间，xxx县重点进展了地质灾难整治、小流域的水土流失综合治理、矿山环境恢复与重建等工作。xxx县政府通过了xxx县市区地质灾难防灾预案，加强对地质灾难的整治。连续在全市区域内进展不同规模的小流域治理工程。严格把握矿山开发秩序。关闭了对环境影响较大的低技术含量的加工区，搬迁xx70%。存在问题：1、局部领导干部和企业领导、群众的环境意识有待进一步增加，少数地方和部门追求经济效益。2、随着自然资源的大规模开发利用，对环境的威逼加剧。工业污染、生活污染与欠帐，又要紧跟经济快速增长步伐，环境保护与建立任务较重。3、环保监管力量建立任务繁重。我市缺乏与目前

9、环境保护工作要求相适应的强有突出。二矿山环境现状描述xxx 市县存在三类对环境有消极影响的矿山，第一类是对地质环境大规模破坏分述如下：量多，产生的主要环境问题是水土流失和土地沙化。成开挖，产生的主要环境问题是侵占土地、土壤污染、水土流失。地下水位下降，可能产生的主要环境问题是采空区地面沉陷、山体开裂、尾矿库溃坝、水质污染。本市县开采矿山共计*个，其中属露天开采的矿山为*2022 五、环境影响分析与评价矿业活动产生的环境问题和破坏的种类很多，触动了生物圈内全部要素。综合评价开发利用矿产资源，尽量削减或者避开矿业活动对环境产生损坏性的影响。六、减缓措施与推举方案一减缓措施能从根本上解决问题。第三类

10、所列矿区。第一类矿山不适合承受 “谁开发谁保护；谁破坏谁恢复；谁污染谁治理”原则，矿山清洁化和压缩其它建筑用石场矿山数的目的。其次类和第三类矿山适合承受 “谁开发谁保护；谁破坏谁恢复；谁污染谁治理”保证金制度，专项用于矿山土地复垦和采矿诱发的地质灾难治理。二推举的方案从土地资源可持续利用和直接削减因开同类矿山造成的地质环境破坏面角度 直接解决了另一个地方因需要同类资源而造成的环境破坏。七、建矿山一建矿山准入条件建矿山要把环保准入条件列于首位考虑。1、建矿产资源开采工程，必需缴纳矿山环境恢复保证金。2、建矿山必需进展矿山环境和地质灾难危急性评估。矿产资源开发利用方案中行矿山建立和环境保护同步规划

11、、同步实施。3、建和扩建矿山设计中必需有矿山环境恢复治理的具体、切实可行的方案：包纳入各级环境保护工作的目标任务。二矿山环境保护与恢复治理政策措施建立健全矿山环境保护长效监管机制，严格矿山开采准入制度。完制的轨道。同时要加强矿山环境保护执法力量建立,改善执法条件，提高执法水平。落实采矿权人为实施治理的主体。的原则，充分利用国家财政、地方财政和社会资金，多渠道融资开展矿山环境恢复和治理工作。规定报批。题的矿山企业，要依法查处、责令限期整改。关闭。法予以关闭。关闭严峻破坏环境的小矿山，并责成相关矿山企业进展环境恢复治理，国土资源行八、生产矿山与闭坑矿山依据“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理”的原则，加强现有和闭坑矿垦和环境恢复工作。加强矿山土地复垦或森林植被恢复。土源丰富的地区，在废料上覆土后种植，恢复通过合理选取剥离物排弃场址、去除地表水对剥离排弃物的不利影响、有打算地安排岩土堆臵、修建围栏工程、复垦等措施，加强矿山地质灾难防治。的原则，在肯定时期内优先享有对该土地的使用权及依法转让的权利。一生产矿山环境保护与恢复治理1、按规划实施，各生产矿山必需补缴纳矿山环境恢复保证金。2、生产矿山企业必需依法履行环境保护、土地复垦等义务，建立矿山环境、土地规定予以