关于合同解除权的行使问题浅谈

1、PAGE PAGE 8关于合同解除权的行使问题浅谈一、合同的解除与解除权行使的主体。合同的解除，是指合同有效成立后，当具备法律规定的合同解除条件时，因当事人一方或双方的意思表示而使合同关系归于消灭的行为。合同解除具有如下四个特征：(一)解除除的合同必须须是合法有效效的合同。合合同只有在依依法成立并生生效后，才存存在解除。无无效合同、可可撤销的合同同不存在合同同的解除。(二)合同同解除必须具具备法律规定定的条件。合合同一旦生效效，即具有法法律拘束力，非非依法律规定定，当事人不不得随意解除除合同。我国国现行法律规规定的合同解解除主要有协协议解除、约约定解除和法法定解除三种种形式。(三)合同同的解除

2、必须须有解除行为为。除当事人人协议解除以以外，当约定定解除或是法法定解除的条条件成就之后后，合同并不不自动解除。无无论哪方当事事人享有解除除合同的权利利，主张解除除合同的一方方当事人，必必须向对方提提出解除合同同的意思表示示，才能达到到解除合同的的法律后果。(四)合同同解除使权利利、义务关系系自始消灭或或向将来消灭灭。我国合同同法第九十十三条第一款款规定：“当当事人协商一一致，可以解解除合同。” 根据本条款款的规定，当当事人双方经经过协商，达达成一致的意意思表示可以以导致合同的的解除，此种种解除的情形形称为协议解解除。该条第第二款规定：“当事人可可以约定一方方解除合同的的条件。解除除合同的条件

3、件成就时，解解除权人可以以解除合同。”据据此，当事人人也可以在合合同中约定一一方行使解除除权的条件，待待条件成就时时单方解除合合同，这种约约定解除的情情形称为约定定解除权。约定解除权权与解除权的的行使，是既既有区别又有有联系的两个个概念。约定定解除权是指指当事人双方方在合同中约约定，在合同同成立以后，未未履行或未完完全履行之前前，由当事人人一方在出现现某种情况后后通过行使解解除权，使合合同关系消灭灭。解除权的的行使应当以以当事人在订订约时或其后后约定的解除除权条款为前前提。合同订订立后，一方方当事人根据据双方约定的的解除合同的的条件通知对对方解除合同同，导致合同同关系消灭的的行为，属于于解除权

4、的行行使。解除权权可以在订立立合同时约定定，也可以在在合同履行过过程中约定;可以约定一一方享有解除除权，也可以以约定双方均均享有解除权权。当解除合合同的条件成成就时，享有有解除权的当当事人，也即即解除权人不不必再与对方方协商，便可可行使解除权权解除合同。根据原经经济合同法第第27条、第第28条的规规定，当出现现了解除权行行使的法定事事由，当事人人一方要求变变更或解除经经济合同时，应应及时通知对对方，并且通通知应当采用用书面形式。1986年年4月12日日法(经)发发1986613号最最高人民法院院关于审理理农村承包合合同纠纷案件件若干问题的的意见第四四条规定，出出现下列情况况之一的，应应当允许变

5、更更或者解除承承包合同：(一)当事人人双方协商同同意，并且不不损害国家、集集体利益的;(二)订立立承包合同依依据的计划变变更或者取消消的;(三)因国家税收收、价格等政政策的调整，致致使收益情况况发生较大变变化的;(四四)由于自然然灾害等不可可抗力的原因因，致使承包包合同无法履履行的;(五五)因发包方方或承包方不不履行承包合合同规定的义义务，致使承承包合同无法法继续履行或或者没有必要要继续履行的的;(六)承承包人丧失承承包能力的;(七)承包包人进行破坏坏性、掠夺性性生产经营经经发包方劝阻阻无效的。该该条虽然没有有明确指明出出现如上法定定情形时，由由谁变更或者者解除承包合合同，但根据据本条中“应应

6、当允许”的的字样，谁允允许变更或者者解除合同?应当是法律律;允许谁变变更或者解除除合同?显然然是指合同当当事人。1994年年4月1日起起实施的河河北省农业承承包合同管理理条例第224条规定了了解除农业承承包合同的法法定条件;第第25条规定定了当事人一一方解除合同同的程序，即即除当事人双双方另有书面面约定外，当当事人一方要要求变更或者者解除农业承承包合同，须须用书面形式式通知对方。通通知书应当注注明对方自接接到通知书之之日起，须于于十五日内答答复。逾期不不答复的视为为认可。也就就是说，当事事人一方要求求变更或解除除合同，应以以书面形式通通知对方。因此，合同同解除权的行行使主体应当当是合同当事事人

7、，而非人人民法院及其其工作人员。对对此，20003年3月11日起实施的的中华人民民共和国农村村土地承包法法第25条条进一步明确确做出规定：“国家机关关及其工作人人员不得利用用职权干涉农农村土地承包包或者变更、解解除承包合同同。”该法第第61条规定定，国家机关关及其工作人人员有利用职职权干涉农村村土地承包，变变更、解除承承包合同，干干涉承包方依依法享有的生生产经营自主主权，或者强强迫、阻碍承承包方进行土土地承包经营营权流转等侵侵害土地承包包经营权的行行为，给承包包方造成损失失的，应当承承担损害赔偿偿等责任;情情节严重的，由由上级机关或或者所在单位位给予直接责责任人员行政政处分;构成成犯罪的，依依

8、法追究刑事事责任。由此可见，我我国法律对于于合同解除权权的规定逐步步在完善，但但有一点是可可以肯定的，无无论是过去的的法律，还是是现行的法律律，将合同的的解除权赋予予了当事人，而而未赋予人民民法院或其他他任何机构，这这个原则是一一贯的。应当注意的的是因情势变变更的情形而而要求解除合合同的情况。所所谓情势变更更，是指在合合同订立后，因因发生订立合合同时当事人人不能预见并并且不能克服服的情况，改改变了订立合合同时的基础础，使合同的的履行失去意意义或者履行行合同使合同同当事人之间间的利益重大大失衡的情形形。3有有学者认为因因情势变更要要求解除合同同的，不适用用通知，而应应向人民法院院请求解除。4笔者

9、对对此持否定意意见。情势变变更制度虽然然有利于贯彻彻公平原则，但但在经济贸易易中能够适用用情势变更制制度的情形是是极少的，且且如何划分正正常的商业风风险和情势变变更较为困难难，掌握不好好，有可能使使有的当事人人规避正常的的商业风险，有有的法官也可可能滥用这项项权力，甚至至助长地方保保护主义，因因此我国合同同法未吸纳情情势变更制度度，而将此种种情形归纳在在合同法第九九十四条第(五)项之中中，也属于法法定的解除合合同的条件之之一。当事人人也应根据第第九十六条的的规定，通知知对方解除合合同，或者双双方协议变更更或解除，而而不应直接请请求人民法院院或者仲裁机机构解除合同同。二、合同解解除权行使的的先决

10、条件。合同解除权权行使的先决决条件就是解解除合同的条条件之成就。解解除合同的条条件，分约定定解除条件和和法定解除条条件两种。根据我国合合同法第九十十三条第二款款的规定，当当事人可以约约定一方解除除合同的条件件。解除合同同的条件成就就时，解除权权人可以解除除合同。比如如，当事人在在订立房屋租租赁合同时，可可以约定，出出租人应当保保证承租人用用电、用水及及取暖。当出出租人不能供供应水、电、暖暖时，承租人人便可以解除除合同。我国合同法法第九十四条条规定了法定定的解除条件件。概括起来来主要有：(一)因不不可抗力致使使不能实现合合同目的的。所所谓不可抗力力，是指是不不能预见、不不能避免并不不能克服的客客

11、观情况。5不能预预见是指行为为人主观上对对于某一客观观情况的发生生无法预料。不不能避免是指指当事人虽然然尽了最大努努力，仍然不不能阻止客观观情况的发生生。不能克服服是指当事人人在不利的客客观情况发生生后，尽了最最大的努力，仍仍然不能消除除事件所造成成的损害后果果。根据通说说，不可抗力力包括地震、洪洪水、台风等等自然灾害，战战争等社会原原因，政府禁禁令等政府行行为。不可抗抗力事件的发发生，对履行行合同的影响响不尽一致，有有大有小，有有的只是暂时时影响到合同同的履行，完完全可以通过过延期履行合合同从而实现现合同的目的的，不必解除除合同;只有有不可抗力致致使合同目的的完全不能实实现时，当事事人才能行

12、使使解除权解除除合同。(二)因预预期违约不能能实现合同目目的的。预期期违约是在合合同履行期限限届满之前，当当事人一方明明确表示或者者以自己的行行为表明不履履行主要债务务，即明示违违约和默示违违约。(三)因迟迟延履行主要要债务致使不不能实现合同同目的的。债债务人无正当当理由，在合合同履行期间间届满，仍未未履行合同主主要债务;或或对于未约定定履行期限，在在债权人催告告后仍未履行行的，法律视视为不能实现现合同目的。(四)因迟迟延履行或有有其他违约情情形不能实现现合同目的的的。包括履行行期限构成合合同的必要因因素，比如季季节性、时效效性较强的合合同标的物的的迟延交付;债务人拒绝绝履行合同的的全部义务或

13、或只履行极小小部分的义务务;履行质量量与约定严重重不符，无法法通过修理、替替换、降价的的方式予以补补救等情形。(五)法律律规定的其他他解除情形，如如一方因行使使不安抗辩权权而中止履行行合同，对方方在合理期限限内经营状况况持续恶化，未未恢复履行能能力也未提供供担保的情形形;因发生订订立合同时当当事人不能预预见并且不能能克服的情况况，改变了订订立合同时的的基础，使合合同的履行失失去意义或者者履行合同使使合同当事人人之间的利益益重大失衡的的情形等。另另外如果法律律另有规定的的，当事人可可以根据该法法律规定，行行使解除权。如如合同法第第二百六十八八条规定，定定作人可以随随时解除合同同，造成承揽揽人损失

14、的，应应当赔偿损失失。三、合同解解除权行使的的法定程序。前述约定解解除或法定解解除的条件成成就之后，合合同并不当然然解除。合同同当事人还需需要按照一定定的法定程序序，行使合同同解除权。我国合同法法第九十六条条对当事人行行使合同解除除权的程序做做了明确的规规定，当约定定解除或法定定解除的条件件成就，一方方当事人主张张解除合同的的，应当通知知对方。不必必与对方协商商，也不必经经对方同意，只只要通知到达达对方时，合合同便告解除除，合同的权权利义务关系系便告终止。合同的解除除权属于形成成权，当事人人可以约定解解除权行使的的期限，期限限届满当事人人怠于行使的的，解除权消消灭，比如当当事人约定出出现某种情

15、形形，可以在330天内行使使解除权。那那么在合同约约定的事由出出现30天后后，当事人不不能再要求解解除合同，必必须继续履行行。当事人没没有约定或是是法律也没有有规定解除权权行使期限的的，非受不可可抗力影响的的当事人或者者违约一方的的当事人为明明确自己的义义务是否还需需要继续履行行，可以催告告对方当事人人行使解除权权。对方即享享有解除权的的当事人在催催告后的合理理期限内不行行使解除的，该该权利消灭，合合同关系继续续存在，当事事人仍然要按按合同履行义义务。四、合同解解除权行使后后的法律救济济。按照法律规规定，当事人人通知对方解解除合同，自自通知到达对对方时，合同同便告解除。为为了限制解除除权人滥用解解除权，以避避免给无辜的的当事人造成成不应有的损损失，法律同同时规定了救救济措施。根根据合同法第第九十六条的的规定，当事事人对解除权权人解除合同同的行为有异异议的，可以以请求人民法法院或者仲裁裁机构确认解解除合同的效效力。这在民民诉法上叫做做提起确认之之诉。这也是是权利不得滥滥用原则在合合同法上的具具体运用。当当事人异议的的理由大致可可以有三个方方面，一是约约定解除或法法定解除的条条件并未成就就。二是虽然然解除条件已已经成就，但但解除合同大大可不必。三三是解除合同同的程序违法法。人民法院院或者仲裁机机构在审理确确认解除合同同的效力的案案件时