灾害应急预案

1、 灾害应急预案灾难应急预案1 为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作快速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾难的应急反应力气和医疗救援水平和疫情防控力气，最大程度地削减人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命平安，维护社会稳定。依据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾难大事医疗救治和疫情防控应急预案。 一、汛期灾难大事应急处理的组织管理机构和职责 （一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾难大事应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为

2、成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。 汛期灾难大事应急处理领导组职责： 1、接到灾情指令后，快速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。 2、督促各科室落实防范措施，做好应急预备工作。 3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾难大事救援工作高效、有序进行。 4、向区政府和区卫生局准时汇报有关信息。 （二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。 疫情防控工作组工作职责： 1、制定汛期灾难大事应急疫情防控预案，在接到应急指令后，快速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。 2、组

3、建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。 3、负责收集、分析并准时向区卫生局汛期灾难大事应急处理领导组办公室报告有关信息。 （三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。 医疗救治工作组职责： 1、负责本单位汛期灾难大事医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。 2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。 3、接到应急救治指令后，快速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，快速赶赴现场，

4、实施现场救治指挥，开展医疗抢救和现场救援，准时报告医援信息。 （四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。 卫生监督组职责 主要负责制定汛期灾难大事应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。 （五）宣扬教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣扬教育组职责 主要负责救灾防病宣扬健康教育工作。 二、现场医疗卫生救援及指挥 我中心救援应急队伍在接到救援指令后要准时赶赴现场，并依据现场状况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要乐观开展救治，又要留意自我防护，确保平

5、安。 1、现场抢救 到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要快速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，依据国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或实行相应的措施。 2、转送伤员 当现场环境处于危险或在伤病员状况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作： （1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。 （2）认真填写转运

6、卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。 （3）在转运中，医护人员必需在医疗仓内亲热观看伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。 （4）在转运过程中要科学搬运，避开造成二次损伤。 （5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。 3、疾病预防把握和卫生监督工作 卫生监督组负责辖区内汛期灾难大事后的疾病把握和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。实行有效的预防把握措施，防止灾难后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。 4、信息报告 医疗救治组在快速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立刻将人员伤亡、抢救等状况报告医疗救

7、治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、担当医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员状况、医疗救治进展等，重要状况要随时报告。 5、医疗卫生救援应急响应的终止 汛期灾难大事现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。 三、医疗卫生救援的保障 我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾难大事医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾难医疗卫生救援工作的顺当开展。 四、

8、责任与奖惩 我中心的汛期灾难大事医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾难大事医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要赐予表彰和嘉奖。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严峻追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 五、团结协作，确保防汛平安 我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密协作，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产平安。 六、进行突发地质灾难应急演练 在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾难应急演练，通过演练来提高我中心应对突发大事的力气

9、，从而确保人民群众的生命财产平安，将突发大事带来的危害降到最低。 灾难应急预案2 1 总则 1.1目的 为了规范气象灾难防备活动，加强对气象灾难事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故状况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产平安，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。 1.2依据 本应急预案依据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国气象法、国务院关于特大平安事故行政责任追究规定、电业平安工作规程等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司电力生产事故调查规程、中国华能集团公司重大突发大事（事故）应急管理方法等制定。 1.3适用范围 本应急预案适用于中国华能

10、集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾难防备及应对工作。 1.4气象灾难定义 指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾难性天气、气候造成的灾难。 1.5工作原则 依据“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命平安，保障设备平安。 2 危险因素与风险分析 中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信

11、息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾难都可能对企业的正常运行与人员、设备的平安构成威逼。 气象灾难发生时可能影响平安的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。 3 组织机构及职责 3.1 集团公司成立重大突发大事应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾难应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担当组长。 领导

12、小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担当主任，成员由其他相关部门的负责人组成。 3.1.1 集团公司办公室电话： 3.2 集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担当，副总指挥由该单位分管领导担当，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。 3.1.2 集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。 3.3各部门职责： 3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责 3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾难应急预案，负责定期组织演练，监督检

13、查各单位在本预案中履行职责状况。对突发气象灾难大事启动应急预案作出决策，准时组织、调动应急力气，指挥应急工作的进行。 3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行应急预案的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急抢救培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导看法供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。 3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，准时向有关部门通报险情及处理状况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。 3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责 3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小

14、组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。 3.3.2.2平安生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。关心总指挥做好事故报警、状况通报及事故处理等工作。 3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。 3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。 3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗抢救及受伤人员抢救和护送转院等工作。 3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。 3.3.3事故应急工作小组职责： 3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以

15、防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。 3.3.3.2技术询问组：负责争论确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的平安技术措施，为现场指挥工作供应技术支持。 3.3.3.3现场抢救小组:负责开呈现场事故抢救、抢险工作，准时把握危险源，乐观实行平安措施防止事故进一步扩大； 3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运输抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责供应抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，供应应急所需的有关防护用品；负责生活保障，供应休息场所、食物及其它生活必需品等。 3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主

16、管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责供应相关原始资料，做好善后处理相关事宜。 3.3.3.6宣扬报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，照实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾难损失和现场救援状况，接待与应急大事相关的人员。 4 预防与预警 4.1危险源监控与预防 4.1.1建立健全企业防止气象灾难平安管理规章制度，制订气象灾难应急预案。完善各级平安生产责任制，强化责任追究制。严格执行平安生产工作奖惩规定，使每位职工明确自己在工作中所负的平安责任。 4.1.2制定切实可行的平安教育培训方案，教育职工不断提高平安意识意识，开展平安教育和平安生产技能培训，切实提高职工自我爱惜力气和规避事

17、故风险的力气。 4.1.3每年定期举办气象灾难应急演练，使职工生疏应急工作过程，把握应急工作要领，通过演练发觉应急预备工作方面存在的问题，准时整改。 4.1.4组织开展防气象灾难专项检查，重点检查各部门防气象灾难预备工作、防气象灾难应急预案和责任制落实状况、防气象灾难重点监控部位、防气象灾难物资储备状况等。 4.1.5加强对生产现场平安设施检查，按平安设施标准统一要求，进一步完善现场平安设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾难的力气。 4.1.6编制防气象灾难特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。 4.1.7在各类气象灾难季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系

18、统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。 4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾难性天气气候发生前必需实施如下的预防措施： 4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或实行其他平安措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。 4.1.8.2 海轮、拖轮、船驳等船只应在牢靠地点锚定或在避风港避风。 4.1.8.3主要建筑物的门窗应准时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位特殊上升，引起设备被淹甚至损坏。 4.1.8.4 厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌

19、至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。 4.1.9在雷电灾难性天气气候发生前必需检查电气、把握设备的接地与防雷电的平安措施。 4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾难性天气到来前必需检查全部的防冻、伴热措施。 4.1.11大雾灾难性天气发生前必需利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。 4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温平安大检查。 4.2预警行动 4.2.1集团公司及所属各单位依据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾难预报信息，依据早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾难相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后

20、，启动预警。 4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。 4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37以上。 4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16以上，最低气温小于等于0，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16以上，最低气温小于等于0，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。 4.2.1.5雷雨大风黄色预

21、警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达89级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。 4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。 4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能消逝强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经消逝强沙尘暴天气并可能持续。 4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能消逝冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。 4.2.2预警命令由各企业平安监察部门发布，经企业

22、平安生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司平安监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司平安监察部门发布，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的平安监察室、行政部。 4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当实行如下措施： 4.2.3.1依据各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必需配备齐全。 4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍生疏把握大事发生后所要实行的对应方法和

23、步骤。 4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点平安牢靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥当安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。 4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。 4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。 4.3信息报告 4.3.1即时报告 4.3.1.1重特大气象灾难大事发生后，有关单位应立刻逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员

24、和抢险设备等。 4.3.1.2即时电话报告程序规定如下： 1)事故单位现场负责人向主管部门、平安监察室报告，主管部门、平安监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告； 2)事故单位平安监察室向产业公司平安监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告； 3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司平安监察室向集团公司平安监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告； 4

25、)集团公司平安监督与科技环保部向电监会、国家平安监察总局报告。 4.3.2事故快报 4.3.2.1重特大气象灾难大事发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容： 1)事故发生的时间、地点、单位； 2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估量；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等状况； 3)事故缘由的初步推断； 4)事故发生后应急响应状况、实行的措施以及事故把握状况。 4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程 1)事故单位

26、平安监察室向产业公司平安监察室报告； 2)产业公司平安监察室向集团公司平安监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告； 3)集团公司平安监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。 5 应急响应 5.1响应分级 依据事故级别, 华能集团公司因气象灾难导致事故的响应分级如下： 5.1.1一级响应:因气象灾难导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币2000万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。 5.1.2二级响应: 因气象灾难导致重大人身事故一次重伤和死亡3

27、人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。 5.1.3三级响应: 因气象灾难导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。 5.2应急响应程序 5.2.1应急启动 5.2.1.1集团公司平安监督与科技环保部在接到气象部门气象灾难预报后，立刻通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，依据领导小组组长的指示，立刻启动本预案并通知有关人员快速赶赴现场实施救援。 5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司

28、重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要准时通知专业队伍施救。 5.2.2 实施应急救援 5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立刻依据事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，依据应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立刻实行必要措施削减事故损失，防止事故集中、扩大。 5.2.2.2应急指挥部依据气象灾难实际状况，成立必要的应急专业组，开放救援工作。 5.2.2.3针对不同类型的气象灾难，各单位启动有关的应急专项预案。 5.2.2.4依据争论确定的事故人员抢救、工程抢险方案和平安技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的平安

29、防范措施。 5.2.2.5 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。 5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。 必要时可充分利用集团公司的资源，准时调配，尽可能降低损失。 5.2.2.7当事故对人员造成威逼，应留意紧急避险。 5.2.2.8当事故对运行设备造成威逼，应立刻实行措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避开设备损坏。 5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消退，必需尽快向上级汇报，扩大应急范围，准时实行补充应急措施。 5.3应急结束 现场应急人员抢救、

30、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作状况，依据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消退工作，布置好现场警戒，并将有关状况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的爱惜、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。 应急工作结束后，事故单位应着手预备事故应急工作材料，主要内容包括事故状况，人员抢救、工程抢险工作状况，索赔资料，损失报告以及阅历教训总结等。 6 信息发布 集团公司系统发生气象灾难大事引起的重特大损失后，有关事故处理状况的信息由集团公司办公厅负责发布，并统一向新闻媒体通报。 发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢

31、救以及恢复处理的实际进展状况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当准时将未遂事故的有关状况、处置状况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当准时跟踪了解有关状况，督促整改措施的落实。 7 后期处置 7.1发生重特大气象灾难大事后，集团公司有关部门及主管领导应准时赶赴现场指挥，了解事故状况，安抚遇难人员家属，探望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾难大事及其救援状况。 7.2事故单位争论确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽

32、快恢复生产。 7.3集团公司办公厅、平安监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急力气进行评估，提出应急预案的修订、完善看法。 7.4事故调查及追究，依据集团公司事故调查规程执行。 7.5准时补充应急物质。 7.6准时办理保险索赔。 8 保障措施 8.1通信与信息保障 建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。 8.2应急队伍保障 为确保气象灾难应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度削减伤亡和损失，依据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体争论

33、确认事故抢险方案和各项平安技术措施。 各企业依据实际状况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。 8.3应急物资装备保障 集团公司所属各企业依据企业各类气象灾难应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾难发生周期到来之前，必需预备就绪，应急工作小组应作专项检查。 8.4经费保障 集团公司所属各企业气象灾难事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理方法”，确保应急状态时应急经费的准时到位。 8.5其他保障 依据集团公司气象灾难事故应急要求，集团公司所属各单位应制

34、定相应应急预案及专项应急预案，落实保证平安的各项措施。 9 培训与演练 9.1培训 集团公司所属各单位气象灾难应急培训要订立方案、依据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高平安意识，提高防范恶劣气象灾难和规避事故风险的力气。 9.2演练 每半年进行一次气象灾难应急演练，使职工生疏应急工作过程，把握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急预备工作，发觉应急预备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作力气，准时整改存在的隐患。 10 奖惩 10.1对在重大突发大事应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当赐予表彰或者嘉奖。 10.1.1精彩完成重特大气象灾难事故应急任务的； 10

35、.1.2对重特大气象灾难事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的； 10.1.3其他应予表彰或嘉奖的情形。 10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批判或赐予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。 10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的.； 10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的； 10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。 11 附则 11.1预案修订和更新 应急预案应当依据变化和实施中发觉的问题每三年修订一次,补充完善, 经集团公司组织审批后生效。 11.2 应急预案备案

36、本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。 11.3制定与解释 本预案由集团公司制定并负责解释。 11.4 应急预案实施 本预案自印发之日起实施 灾难应急预案3 为提高我校自然灾难应急反应力气和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻灾难造成的损失，确保宽阔师生员工的生命财产和校舍平安，维护校内稳定，结合我校的实际，制定本预案。 自然灾难救助应急预案是灾难发生后对校内受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的应急救助反应。 一、指导思想 坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增加全校师生防灾、减灾

37、的意识，提高师生在自然灾难发生时的自救本领，切实爱惜宽阔师生的人生平安，削减由于灾难带来的财产损失。 二、领导机构 成立校内自然灾难救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校平安工作领导小组。其组成如下： 由主管院长担当总指挥，净月校区管理办公室主任担当副总指挥，副主任担当各组组长，各部门负责人担当副组长，各部门成员担当组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。 三、紧急工作 （一）准时向市教育局汇报灾情和救助工作进展状况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。 （二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和支配工作。 （三）负责灾后防疫和校内卫生整治

38、工作，联系防疫部门进行传染病的预防。 （四）落实灾后校内各项平安规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。 （五）做好危困教职工的救助和校内灾后重建工作。 （六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣扬，加强灾后值班纪律。 四、灾情报告 应亲热留意气象、地震和灾难预报部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，总务处必需立刻向市教育局和区救灾办报告有关状况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活支配状况。 五、应急反应 （一）救助领导小组进入工作状态，争论确定救灾工作事宜。 （二）快速组织受灾师生依据预案，紧急转移，支配他们的学

39、习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。 （三）依据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。 六、防灾制度 （一）保卫处定时和不定时排查校内的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防平安设施、树木、墙报栏、窗户等平安方面的隐患，发觉问题准时向有关部门反映，并监督准时整改。 （二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离同学工作和转移爱惜学校宝贵物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。 （三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、同学

40、及家长，立刻实行措施停课放假。 （四）预防自然灾难应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。 （五）在发生灾难时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。 （六）各处室、班级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。 （七）发生破坏性灾难时，立刻做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。 （八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校内滋生集中，做到大灾之后无大疫。 （九）灾后要科学支配学习科目和课时，使学校教育教学

41、工作尽快恢复正常。 灾难应急预案4 各行政村、企事业单位： 我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防备地质灾难工作是事关我镇社会稳定和经济进展的一项特别重要的工作。为进一步防治地质灾难的发生，依据相关地质状况，结合我镇实际，特制订大岚镇防备地质灾难预案。 一、防备地质灾难工作的方针和原则 依据市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“平安第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命平安作为防备地质灾难的首要任务，抗灾保平安，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防备地质灾难预备工作，尽量削减人员伤亡，把灾情损失减到最

42、低限度。 防备地质灾难工作实行分级负责，各村和企事业单位都要听从镇党委政府的统一指挥，统一调度，听从上级防备地质灾难部门的指挥调度。 防备地质灾难工作要讲究团结协作，坚持局部利益听从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要赐予表彰嘉奖。 二、全镇防备地质灾难形势和预备工作 （一）防备地质灾难形势 由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾难。 （二）防备地质灾难预备工作 依据我镇的实际，防备地质灾难主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防备地质灾

43、难工作，落实抢险和平安转移等工作，接受镇防备地质灾难领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防备地质灾难管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防备地质灾难工作预案。 、查明强台风、暴雨攻击下可能消逝的危险地段。 、查明各村村庄在台风暴雨攻击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到平安地点的方案。 、对老弱病残的农户，依据他们的居住状况，预先作出支配。 、对易消逝滑坡的地段，预先支配人员转移。 （三）防备地质灾难重点 本镇已发觉重点地质灾难点是新岚村甘竹。 三、组织、领导、职责 1、镇地质灾难防治工作领导小组： 2、各村平安责任人及职责 （）、平安责任人：各村村主任为本村第一责任

44、人。 （）、平安责任人职责：落实本村的防备地质灾难专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，精确、准时把握本村基本状况，准时上报本村的地质变动状况，做好本村防备地质灾难物资的落实，人员的到位，发觉问题准时处理，准时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防备地质灾难队伍，消逝险情准时组织抢险 （）、报警员职责：准时把握地质灾难点状况，精确、快速汇报险情。 （）、应急队伍指挥员职责：听从镇防备地质灾难指挥部的统一指令，准时组织应急队伍到岗到位，精确准时组织队伍抢险，关心各村组织群众转移。 （）、应急队伍职责：依据指令，应急队伍快速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾难抢险斗争：尽快

45、组织群众转移；在保证平安的前提下，乐观组织力气，抢险工程，尽可能避开灾情扩大；随时向镇防备地质灾难指挥部报告现场状况；关心处理善后工作。 四、镇应急指挥系统 1、镇防备地质灾难应急指挥部 镇防备地质灾难指挥部在上级防备地质灾难指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防备地质灾难工作，加强值班，准时了解把握状况，督促各村、各部门做好抗御地质灾难的各项工作，准时向上级防备地质灾难指挥部汇报本镇的状况。 2、镇应急小分队 五、报警联络方法 报警联络由各行政村准时向镇防备地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担当，联络方法接受电话联系。 六、质情 、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风

46、到来之前，突出一个“防”字，乐观防范，有备无患。 （）、加强值班，亲热注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。 （）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查 （）、时刻与防备地质灾难指挥部保持亲热的联系，把握台风的动向。 2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市靠近。 镇政府领导及各有关部门、单位负责人立刻到岗到位值班，依据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防备地质灾难的预备工作。 、发布台风紧急警报阶段 市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，准时撤离人员转移物资。 （1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发

47、生供应中断，快速组织抢修，保证供电和通讯畅通。 （2）、当消逝电力、电信、交通中断严峻状态时，以村为单位，实行坚决措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量削减事故发生，做好平安转移等工作。 七、撤离路线、及责任人 由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立刻组织人员往平安地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。 八、撤离挨次 接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先支配妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年关心往撤离。 九、撤离要求 若接到撤离命令，以避开人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照看老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、平安、有序。 十、灾后恢复工作 、灾难受后，由镇政府组织人员，准时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥当处理，快速安置灾民生活。 2、在上级关怀支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序制造条件。同时，组织宽阔群众开展生产自救工作。 十一、工作要求 本方案制定后，进行广泛的宣扬，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防备地质灾难指挥部分派的各项工作。 灾难应急预案5 一、 编