人力资源采石场档案材料

1、十、检查、处理与应急资料目录1、安全检查制度2、各类安全检查表3、隐患整改规定4、安全检查培训记录5、检查人员接受培训材料6、纠正与预防措施实施保障制度7、检验设备的登记表8、安全检查人员的名单、职务、职称、学历等9、检查发现的问题得到完整处理的材料或记录10、节假日安全检查见证材料11、对标准化实施中出现的问题采取纠正行动的材料12、关于任命应急预案责任人员的通知13、应急预案责任人员管理制度14、应急准备及响应制度15、应急计划管理制度16、应急预案17、应急保障管理制度18、应急预案评审与改进制度19、应急演习方案20、应急演习评审报告21、培训记录22、可能参与应急响应的外部机构名单或

2、协议23、对员工进行了应急培训的材料24、在生产场所的显著位置张贴了紧急疏散提示、紧急联系电话（照片）25、配备相应的应急工具清单26、应急培训、模拟演习的材料1、安全检查制度安全检查制度1目的为了规范安全标准化工作的管理，落实安全标准化工作各项制度、规定的精神，使安全标准化工作得到全面的开展，特制定本制度。2范围本制度适用于采石场有关安全、生产、环保、职业卫生等工作。3检查工作准则（1）安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。（2）开展安全检查，必须有明确的目的，

3、要求有具体计划，建立由领导牵头组织、有关人员参加的安全检查组织。（3）安全检查的内容是查管理、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）查制度、查违章、查事故隐患。（4）采石场每月组织一次安全大检查：每月由领导牵头组织安全员和有关人员对本采石场的安全环保情况进行检查，对查出的隐患及时进行整改。班组由班长、安全员每天进行班前、班中、下班前安全检查，发现问题及时处理和报告。（5）安全检查采取巡回检查、例行检查、专业检查、综合检查等方式。（6）安全检查的内容包括：现场环境是否可靠；设备是否完好；工程施工是否有施工图，有无按施工要求进行施工；作业是否按技术规范、工艺规范进行

4、；个人防护是否齐备，安全用具是否齐备和完善；照明及照明用具是否充足和完善；安全保护设施是否完好并处于工作状态；通风、防毒措施是否可靠；安全出口、人行通道是否畅通可靠；卫生环境保护是否符合要求；各级领导及作业人员的安全意识是否很强，各种原始记录和制度是否完善等。（7）采石场应对所有执行安全检查人员进行培训，使其熟练掌握各类安全检查方法和技巧。（8）安全检查都应有记录或汇总材料，并建立安全检查档案；所有安全检查均应记录存档，并可获取。（9）采石场应定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新检查内容和方法。（10）、各级检查应对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“五定”、“三不放

5、过”。“五定”：定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限、定资金。“三不放过”：隐患原因未查明的不放过； 隐患问题整改不到位的不放过；隐患防范措施不到位的不放过；（11）暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措、安措或检修计划，限期整改。否则造成事故，按情节轻重追究相应的责任。4检查的类别（1）巡回检查= 1 * GB3巡回检查检查前应制定检查表，检查内容包括：现场管理的情况，有无“三违”现象；安全着装及防护用品使用状况；协同作业的统一指挥和信息联络情况；人员处于危险位置的情况；危险物品及能量处理状况；生产通道及作业场地情况；作业方法；遵章守纪情况；环境状况；高风险作业

6、的危险预测预控情况。= 2 * GB3设备的巡回检查由设备管理员负责，每月两次；检查路线和时间由设备管理员负责制订。= 3 * GB3生产保障设施及作业环境、作业过程、劳动纪律的巡回检查由安全环保负责人负责每月两次。检查路线和时间由安全环保负责人负责制订。= 4 * GB3 发现重大不安全因素和违规行为应立即报告矿领导；并提出整改措施要求责任班组负责实施。（2）例行检查= 1 * GB3例行检查的内容应包括：为实施安全标准化提供的组织保障情况；规章制度遵守与落实情况；安全检查和隐患整改情况；员工参与安全标准活动情况；标准化作业落实情况；文明生产情况；违章违纪情况；应急响应的准备与演练情况；员工

7、的安全行为状况。= 2 * GB3各生产班组每天对本班组安全生产情况进行一次安全自检，对查出的问题和隐患及时进行整改，并做好检查记录。= 3 * GB3每月月中组织一次对上述内容在本采石场范围内进行的例行检查，检查组由分管安全环保负责人及班组专兼安全员组成。= 4 * GB3应保持例行检查的检查记录。= 5 * GB3对于检查中发现的不符合，应及时提出整改措施，并责成相关部门立即整改。发现的问题应提交矿领导。（3）专业检查= 1 * GB3专业检查的对象主要有：边坡管理；排土系统； 采石场运输系统；供配电系统；排水防洪系统；紧急通讯系统；应急救援系统；机械装载作业；作业场所职业危害；其它重要设

8、施和设施。= 2 * GB3 生产技术负责人负责对矿山供配电系统、压气供气系统进行检查，对查出的问题和隐患及时进行整改，并做好检查记录，使其处于完好状态。= 3 * GB3 安全环保负责人负责对采石场的机械装载作业、作业场所职业危害，对查出的问题和隐患及时进行整改，并做好检查记录，使其处于完好状态。= 4 * GB3 采石场应急救护指挥中心负责人对采石场应急救援系统进行检查，对查出的问题和隐患及时进行整改，并做好检查记录，使其处于完好状态。= 5 * GB3 分管生产技术负责人负责对本采石场排水系统、边坡管理、机械装载、运输系统进行检查，对查出的问题和隐患及时进行整改，并做好检查记录，使其处于

9、完好状态。（4）综合检查= 1 * GB3综合检查的内容一般包括：重大风险的控制情况；安全生产责任制的落实情况；安全生产法律法规与其他要求的执行情况；有关专项工作开展情况；其他有关情况。= 2 * GB3矿场的综合检查包括：在五一、十一、元旦、春节等节前组织的节前安全综合检查及主管部门布置的安全大检查。5附则：（1）检查工作如无特殊情况，必须按时完成，不得违例。（2）检查工作时，班组负责人必须在场。（3）检查资料必须预先准备齐全，检查记录后须进行存档。2、各类安全检查表采石场安全检查记录表检查类型检查时间检查人员序号检查项目检查内容检查结果处理情况/签名一采场情况1、人员作业情况：人员到位情况

10、、佩戴安全帽情况、使用劳保情况、遵守工作纪律情况、上班工作状态2、机械设备运行情况：设备运转情况、润滑情况、维修保养情况、设备实际状态3、作业现场情况：作业进展情况、任务完成情况、存在隐患情况4、排水、排土情况：采场排水情况、排渣石土情况二道路运输情况道路情况；路旁水沟情况；运输情况；车辆情况；三边坡、台阶情况边坡情况：浮石情况；地表土层情况；台阶情况；作业平台情况；四、切石机情况1、作业人员上岗情况；2、遵守操作规程情况；切石机设备运行情况；切石机锯片情况；四、爆破情况爆破时的警戒情况；实行定时爆破情况；爆炸物品领用和清退登记情况；4、监炮情况及意外处理；五、电气安全1、设备电缆挂放情况2、

11、停、送电情况；六、防火安全灭火器存放情况；灭火器有效期；备 注矿山安全检查记录表 年 月 日 天气：检查存在问题及整改意见整改情况整改人签字：复检人签字：检查负责人签名：参检人员签字：3、隐患整改规定隐患整改规定（1）进行隐患整改时，现场生产人员与检修人员应共同配合，分析问题，解决问题，直至验收确认。（2）所发现问题未彻底消除前，应制定并实施有效的临时措施，以避免隐患被触发引起事故。（3）对于重点设备出现事故隐患时，在未消除事故隐患时，不得开机。（4）进行隐患整改时，应预先做好应急防范措施，在确认安全的情况下才能进行隐患整改。（5）隐患整改必须一次整改到位，不留后患。4、安全检查培训记录安全检

12、查培训记录表编号：培训部门：培训主持人培训内容：培训地点：培训时间：接受培训人员序号姓名序号姓名序号姓名编制：审核：批准：日期：5、检查人员接受培训材料（含培训讲义、讲稿、课本等）6、纠正与预防措施管理制度纠正和预防措施管理制度为了推进采石场安全标准化的健康开展，对不理想和潜在不理想原因采取必要的措施，对不合要求的纠正和预防措施进行控制，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转，特制定本制度：1适用范围：适用于本采石场安全标准化形成全过程出现不理想或潜在不理想的原因制定、实施纠正和预防措施，并进行验证。2纠正预防措施职责划分2.1安全标准化领导小组组长是

13、纠正、预防措施的主管领导。2.2安全环保负责人是纠正预防措施的主管人员。2.3设备动力负责人负责有关设备、物资方面出现问题的纠正和预防措施的审核和验证。2.4生产技术负责人负责有关技术、工艺、质量方面出现问题的纠正和预防措施的实施与验证。 2.5安全环保负责人负责环境和职业安全卫生方面出现问题的纠正、预防措施的审核和验证，3.工作程序3.1纠正措施 对于存在的不理想因素应采取纠正措施，防止不达标情况发生。3.1.1识别不理想 对安全标准化管理体系各过程输出的信息进行识别：（1）安全标准化的活动；（2）培训程序评估；（3）变化管理流程；（4）检查系统；（5）职业卫生监测；（6）事故调查；（7）标

14、准化规范评价；（8）系统评审；（9）风险评价；（10）内部评价；3.1.2发现不理想原因安全环保负责人对不理想原因进行分析，确定产生不理想的主要原因。3.1.3措施的制定、实施与验证（1）对某个方面出现的不理想问题，由安全环保负责人填写“纠正和预防措施处理单”，交责任班组负责改进。（2）对涉及多个方面的不理想问题，由安全环保负责人召开问题专题分析会，分析问题产生的原因，落实责任班组，由安全环保负责人根据专题会议的决定，填写“纠正和预防措施处理单”，发至责任班组处理、改进。3.2预防措施采石施场应识别潜在的不理想，消除潜在不理想的原因，防止不理想现象的发生，预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。

15、3.2.1识别潜在不合格安全环保负责人要及时分析如下记录：（1）矿场制度执行情况记录； （2）矿场安全检查情况记录；（3）纠正措施执行情况记录等；（4）过程和现状的特征及趋势。（5）以往的内审报告、管理评审报告； 通过以上记录分析，及时了解安全标准化管理体系运行的有效性，正确性、合理性，负责组织研究确定消除不理想的原因和应采取的预防措施，特别是应有效处理员工报怨和安全不达标的情况。4.纠正和预防措施的实施控制 4. 1纠正和预防措施的实施过程中，安全环保负责人负责监督措施实施的过程。 4. 2安全环保负责人负责对纠正预防措施实施效果进行跟踪检查、实施控制，保证有效，并作好记录。 4. 3对有效

16、果的纠正/预防措施若涉及到安全标准化管理体系文件的更改，应经审批后纳入安全标准化管理体系文件。7、检验设备的登记表（如电工摇表、万用表、粉尘监测等检验仪器设备）序号仪器设备名称规格型号数量备注8、安全检查人员的名单、职务、职称、学历等姓名工种职务（职称）参加工作年限参加培训情况备注9、检查发现的问题得到完整处理的材料或记录安全生产隐患排查报告治理登记表填表部门 时间范围： 年 月 日部门名称主要负责人报告日期整改责任人安全管理部门负责人电话手机排查日期排查人自定整改期限预计整改费用实际投入费用隐患分级完成日期隐患基本情况治理措施监控措施说明表格填写报送：此表由企业填写，立即完成整改的隐患，本单

17、位存档一份，不上报；限期整改的隐患一式二份，本部门存档一份，报矿安全部。将复印件留存，原件上报上级部门。填表人（签名）： 部门负责人（签名）： 单位负责人（签字）10、节假日安全检查见证材料节假日安全检查记录表 年 月 日 天气：检查存在问题及整改意见整改情况整改人签字：复检人签字：检查负责人签名：参检人员签字：11、对标准化实施中出现的问题采取纠正行动的材料12、关于任命应急预案责任人员的通知关于任命应急预案责任人员的通知任 命 书为了积极稳妥推进采场安全标准化工作，进一步落实企业应急救援专项预案，确保企业安全生产，经矿长办公会议研究决定，聘以下人员为应急预案责任人员：总指挥：副总指挥：现场

18、抢救队长：医疗救护组长：后勤保障组长：矿长（签名）：2011年5月15日13、应急预案责任人员管理制度应急预案责任人员管理制度为了使应急救援组织相关责任人员清楚其职责及履行的方法，特制定本制度4.1 采石场应急救援指挥部4.1.1总指挥职责（1）、接受政府应急救援中心，请示落实指令（2）、审定并签发采石场总体应急预案，专项应急预案和事故现场应急处置方案（3）、下达预警和预警解除指令（4）、下达应急预案启动和终止指令（5）、确定现场指挥部人员名单和技术人员名单，并下达派出指令（6）、在应急处置过程中，负责向当地有关部门求援或配合地方政府应急工作（7）、审定并签发向当地政府应急救援指挥中心的报告（

19、8）、审查应急工作的考核结果（9）、审批采石场级事故应急救援费用4.1.2指挥部职责（1）、负责采石场的日常应急指挥工作，负责24小时电话值班接警和事故信息发布。（2）、负责采石场应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处理。（3）、负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档。（4）、负责上报材料的起草工作。（5）、建立应急救援技术组。（6）、负责应急人员培训计划审核，并监督实施。（7）、负责应急工作考核。（8）、负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。（9）、负责采石场应急救援指挥部交办的其他任务。4.1.3现场应急救援指挥部职责现场应急救援指挥部是采石场应急救援指挥部的临时派出

20、机构，现场指挥员由采石场应急救援指挥部指派，当现场指挥员丧失指挥职能时，由现场最高领导接管或另派他人。（1）、按照采石场应急救援指挥部指令，负责现场应急指挥工作；（2）、收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；（3）、负责整合、调配现场应急资源，调动采石场应急救援队伍；（4）、及时向采石场应急救援指挥部汇报应急处置情况；（5）、核实应急终止条件并向采石场应急救援指挥部请示应急终止；（6）、负责现场应急工作总结；（7）、负责采石场应急救援总指挥部交办的其他任务。4.1.4应急救援技术保障组职责根据应急工作的实际需要，采石场应急救援指挥部成立应急救援技术保障组，由采石场

21、安全环保负责人、采矿、地测、机电等技术及管理人员组成。（1）、对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估；（2）、为现场应急工作提出应急处置方案、建议和技术支持；（3）、参与采石场各类生产事故专项应急预案的编制，完善和演练；（4）、收集、整理应急处置过程的有关资料；（5）、负责采石场应急救援指挥部交办的其他任务。4.1.5疏散与警戒组职责（保安部）（1）、当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；（2）、在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（3）、跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（4）、负责采石场应急救援指挥部交办的其他任务。

22、4.1.6应急响应组职责（1）、负责采石场总体应急预案和专项应急预案演练方案的策划，并组织实施和总结；（2）、负责组织采石场级应急预案的修订及各单位应急预案的备案工作；（3）、掌握应急事件的发生情况，及时向采石场应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；（4）、及时通知采石场各职能部门、事故发生单位和相关单位；（5）、按照采石场应急救援总指挥指令，向当地政府应急救援指挥中心报告事故，并根据需要向当地政府应急救援指挥中心求援；（6）、负责应急值班记录；（7）、负责采石场应急救援指挥部交办的其他任务。4.1.7信息发布组职责（办公室）（1）、按照采石场应急救援指挥部指令，统一对外联系。（2）、办公

23、、咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排、进行现场接待，政策解释和疏导工作，参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作。（3）、承担采石场新闻发言人的职责，将有关事故的信息，影响救援工作进展等情况及时向媒体和公众统一公布，新闻发布应该遵守国家法律法规、实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。（4）、确保采石场应急救援指挥部与地方政府部门的通讯畅通，优先保证现场指挥部、应急响应组、办公室的通讯畅通。（5）、负责采石场应急救援指挥部交办的其他任务。4.2 物资供应组职责（1）、制定应急工作的资金计划；（2）、调整生产经营预算计划；（3）、核销应急工作有关费用；（4）、参与与应急处置有关责任方赔偿费标准的

24、制定；（5）、负责采石场应急救援指挥部交办的其他任务。4.3 应急救援队职责（1）、接受采石场现场应急救援指挥部的统一指挥调动；（2）、负责本采石场各类事故应急响应，参与制定现场应急处置方案；（3）、负责本采石场应急物质的准备以及日常管理保养工作；（4）、进行本采石场各类事故应急预案的演练。14、应急准备及响应制度应急准备与响应制度为了有效地对各类事故的发生，做好事故应急准备响应工作，最大限度地减少事故造成损失，特制定本制度。1、应急准备1.1应急预案编写（1）、成立应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作（2）、应急预案编制必须具备的要素有方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、

25、预案管理与评审改进（3）、当设备、设施或流程发生变化时，应及时对应急预案进行回顾与更新（4）、当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整（5）、当预案演练或事故应急处置中发现不符合项时，应及时对应急预案进行相应的调整1.2 应急指挥机构建立成立以矿长为主要负责人的应急指挥机构，并以文件的形式明确设置的机构和任命的总指挥1.3 应急救援队伍成立从采石场、工程分包队等抽调人员成立应急救援队伍及警戒疏散组。必要时与外界签订矿山救护队。1.4 应急设备及器材配备采石场应配备足够的报警与警示设备、自身的防护设备、消防设备和伤员急救设备等。1.5 应急演练（1）、成

26、立演习策划小组，确定演习的目的、时间、地点等演习内容；（2）、编制演习方案，针对假想事故及其变化而产生的事故情景，演习人员对此做出反应。（3）、制定演习现场规则，为了确保演习安全而制定的注意事项或规定、要求。（4）、培训评价人员，确定专人对演习进行评价，并对其实施培训。2、应急响应2.1报警；事故单位负责人或事故最早发现者应立即向矿长报告，矿长核实情况后立即组织救援，并向安监局等部门报告事故发生的时间与地点、种类、等级，并积极采取一切可能的措施控制事故发展。2.2通报；在采石场应急总指挥的领导下，指挥部办公室通知救助人员赶往事故现场。必要时向场外组织和政府机构作出最初通报。2.3 全部响应（1

27、）、一旦发生重大事故采石场应急总指挥将立即启动应急预案。（2）、保卫组，人员疏散，小事故可直接进行疏散，重大事故应急发生时，要求从事故影响区域疏散采石场人员到其他区域并事先通知采石场员工疏散的方法、主要集合点、疏散路线和查点所有员工的程序。（3）、抢险救援组，若有人员伤亡立即启动抢险队伍，将伤员及时抢救并转移到安全区，视情况采取响应现场急救措施。（4）、医疗组，若有重伤员应尽快送往镇医院进行抢救。（5）、外部救援队，若有必要，立即申请矿山救护队进行救援如发生火灾立即启动消防系统，向政府消防部门申请救援。（6）、信息发布组（办公室），经总指挥批准准时由专人对事故救援信息的公布。15、应急计划管理

28、制度应急计划管理制度1、采石场应急预案编制工作组成员主要由负责生产、安全、技术等相关专业人员组成。2、应急预案编制要符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，编制完成的应急预案，必须经集体评审，通过后经矿长签发。3、应急预案编制不但要有综合预案，还要有各类专项预案。4、各类专项预案主要有飓风、暴雨、地震、暴雪等自然灾害、火灾、爆炸事故；易燃易爆介质泄露、中毒事故；滑坡、坍塌。水害、地压灾害、地表坍塌；流行性传染病、食物中毒、其他紧急情况5、采石场要针对应急预案配备相应的救援工具及器材，并明确其种类和数量6、采石场法人要以文件的形式任命相关责任人员，并明确其职责7、采石场要对任命的相关责

29、任人印发应急预案责任人员职责，并保证人手一册8、经法人签发的应急预案必须发放给采石场各部门，各单位和各班组9、采石场每三年组织一次应急预案的修订工作，当出现不符合项时，应及时修订应急预案。16、应急预案安全事故（突发灾害）应急救援预案第一章 总则第一节 目的为了保证迅速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，避免和降低事故（灾害）造成的损失，保障员工和人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故与灾难造成的人员伤亡和财产损失，进一步增强应对和防范矿山生产安全事故风险和事故灾难的能力，制定本预案。由于事故（灾害）发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织员工和人民群众采取措施进行自身

30、保护，必要时应迅速撤离危险区或可能受到的危害区域。在撤离过程中，应积极组织员工和群众开展自救和互救工作。第二节 工作原则“以人为本，安全第一”的原则。生产安全事故（突发灾害）应急救援工作要始终把保障员工和人民群众生命财产安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少生产安全事故（突发灾害）造成的人员伤亡和危害。“统一领导，分级管理”的原则。由采石场生产安全事故（突发灾害）应急救援指挥部统一领导，负责指挥、指导、协调全矿事故灾难的应急救援工作。“依靠科学，规范救援”的原则。遵循应急救援科学原理，充分发挥各类专业技术人员的作用，实现应急救援的科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善

31、应急救援装备、设施和手段。规范应急救援与应急演练工作，确保预案的科学性和可操作性。“预防为主，平战结合”的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备的要求，做好应对生产安全事故（突发灾害）的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，培养专（兼）职应急救援力量并发挥其作用。第三节 编制依据安全生产法、矿山安全法、安全生产许可证条例等法律、法规和国家安全生产事故灾难应急预案等。第四节 适用范围在采石场范围内的适用本预案。各班组及工程队必须高度重视安全生产工作，坚持“安全第一，预防为

32、主，综合治理”的方针，遵守和执行国家安全生产法、矿山安全法、消防法、道路交通安全法、职业病防治法、危险化学品安全管理条例、特种设备监察条例等法律法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件、加强监督管理，确保生产安全。并结合实际情况，制定本单位的应急救援预案和组建应急救援队伍。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。应急期间，由于抢险和救援需要的人员和设备，任何单位和个人必须顾全大局，服从指挥和调配。第二章 事故应急救援组织机构及职责第一节 领导指挥机构采石场成立以总经理担任总指挥及有关领导组成的重大生产安全事故（突发灾害）应急救援指挥部，指挥部设在综合办公室。应急救援指

33、挥部对重大生产安全事故（突发灾害）统一组织、指挥、指导与协调应急救援工作。根据人事变动情况，应及时调整应急救援指挥部及领导小组成员。第二节 应急救援指挥部或领导小组日常职责负责应急救援预案的制订和完善工作。负责组建应急救援队伍（以发文为准）及其培训演练工作。负责建立畅通的通信系统与有效的警报系统。负责储备抢险、救援、救护等方面的装备、物资及其日常维护保养工作。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。尤其是汛期和台风暴雨期间应要求各单位派人进行24小时值班、巡查。对查出的隐患，应及时处理。加强防塌陷、滑坡的监测等安全管理工作。第三节 应急救援指挥部或领导小组应急时职责发生事故（灾害）

34、时，应根据事故发展的态势及影响，发布和解除应急救援命令、信号。按指挥人员、应急救援队伍的职责，立即组织应急救援工作。必要时应向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。按报告程序向集团矿山及当地政府有关部门和友邻单位或村民小组通报事故情况。负责事故（灾害）应急救援后的组织调查工作。负责总结事故（灾害）的教训和应急救援经验。第四节 指挥部人员分工及各部门职责总指挥全面负责应急救援指挥工作，及时与现场指挥人员联系，对事故发展态势及影响及时、果断组织指挥、决策应急救援指挥工作。副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，及时汇报现场应急救援情况。安全部门负责人及其成员：协助总指挥做好事故报警、情况通报及

35、事故处置工作。保卫部门负责人及其成员：负责灭火、警戒、疏散、道路管制工作。指挥调度员（由生产技术负责人暂代）：负责事故处理时设备和人员的调度工作；负责抢险救灾期间收集气象信息，并及时报告总指挥及有关人员；负责事故现场通讯联系和对外联系工作。安全环保部门负责人及成员：对事故现场、影响边界、食物、饮用水、卫生及水体、土壤、农作物及有害物资扩散区域内的监测和组织处理工作。机电设备部门负责人及成员：协助总指挥负责工程抢险、抢修的设备安装现场指挥工作。办公室负责人及其成员：(1)负责伤病员有关必需品的后勤供应和灾民衣、食、住、行的安排工作，指挥救护车辆的调度。(2)将事故的有关信息、影响和应急救援工作的

36、进展情况经领导审核后，适时、准确、统一发布，避免公众的猜疑和不满。供应部门负责人及成员：（1）负责抢险救援物资的供应及运输工作。（2）负责危险化学品的运输、储存安全跟踪及管理工作。第二节 应急救援队伍组织机构及其职责根据国家有关规定和要求，采石场应组建应急救援队伍。在建立矿应急救援队伍的同时，每个班组或每个生产区域要建立应急救援小分队。应急救援队伍参加应急救援训练和参与对事故进行应急救援，应认真学习采石场生产安全事故（突发灾害）应急救援预案。应急救援队伍做好应急救援器材、设备的日常维护、保养工作，做好应急准备。应急救援队伍组成人员应经常深入生产现场和各重要危险源、危险部位，检查并熟悉现场环境。

37、应急救援队伍应定期分析、研究可能导致生产安全事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关单位采取针对性的措施预防事故发生。应急救援队伍做好应急救援训练和应急救援行动中的各种记录。应急救援队伍的医疗救护组负责对受伤人员采取及时有效的现场急救或合理地转送医院进行治疗。为现场急救、伤员运送、治疗及健康、监测等所做准备和安排。掌握和了解主要危险对员工造成伤害的类型，掌握危险化学品受害人员进行正确消毒和治疗的方法。一旦发生生产安全事故(或灾害)，在指挥部的领导和指挥下，应急救援队伍应根据生产事故（灾害）的性质、现场情况和应急救援技术要求，正确穿戴好个人防护用品与安全器具，迅速组织应急救护人员，采取有力措施

38、，以最短的时间，最短的距离、最快的速度到达现场，按各自的任务及时有效地排除险情，控制并消除事故，抢救伤员，做好应急救援工作。应急期间，应急救援指挥部人员，各区域(班组)负责人，值班巡查人员，应急救援队伍的成员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通，随时做好应急救援准备。第三章 建立事故（灾害）应急救援的各种保障第一节 通讯与信息保障由调度指挥员负责、综合办公室、机电或有关部门配合支持，加强管理，使有线、无线、警报、协同等通讯的组成、任务和有关信号规定，保证畅通，联络无误。第二节 运输车辆和工程机械保障办公室等部门，应把小车、运输车辆、工程机械等纳入应急救援运输保障系统，登记牌号，明确任务要求，做

39、好日常的维护工作。救护车（因目前还未配置救护车，暂由小车替代）至少保持1名驾驶员和1辆小车不得离开驻地。应急救援的工程机械按就近的原则进行调配，在执行应急救援任务时，任何人应无条件地服从调配进行抢险救灾工作。第二节 应急救援物资保障采石场应急救援器材设备由矿山应急救援队伍指定专人负责，做好日常维护保养工作，保证应急救援器材设备的完好。（附件：应急救援器材目录清单）采石场应急救援物资由各班组使用部门保管，储存数量应满足抢险的需求。第三节 治安保障执行现场应急救援的保卫(保安)人员应根据发生事故（灾害）的现场情况进行分工、明确重点警戒目标区的划分，保证道路交通的安全畅通，做好群众、员工的疏散工作，

40、必要时请求公安部门支持。第四节 教育、训练与演练保障采石场或应急救援指挥部或应急救援队伍应对重大危险源周边的人群进行危害程度的宣传，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。应急救援队伍基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉本单位潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，主要包括专业常识和现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变

41、能力。应根据本单位的实际，针对危险源可能导致的事故（灾害）做好应急救援的技术、装备的维护和检查，应以多种形式的应急演练。包括每年至少一次实战模拟综合演习。第四章 应急救援应急响应程序第一节 应急救援应急响应程序（见图1）图1：事故应急救援应急响应程序事故发生事故发生报警报警信息反馈信息反馈警情判断 响应级别 N 关闭警情判断 响应级别中心人员到位中心人员到位人员救助信息网络开通人员救助信息网络开通应急资源调配 Y应急资源调配工程抢险应急启动工程抢险应急启动现场指挥到位现场指挥到位警戒与交通管制 Y警戒与交通管制医疗救护救援行动应急增援医疗救护救援行动应急增援人群疏散人群疏散环境保护环境保护响应

42、升级（社会救援机构）构）事态控制响应升级（社会救援机构）构）事态控制现场监测现场监测专家支持现场清理专家支持现场清理应急恢复应急恢复解除勤警解除勤警善后处理善后处理应急结束（关闭）事故调查应急结束（关闭）事故调查第二节 信息处理与报告发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告矿山负责人，负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。报告内容应包括事故（灾害）发生的时间、地点、伤亡情况、规模及严重程度。矿山负责人接到报告后必须立即向总经理及分管副总汇报。总经理接到汇报后应根据事故（灾害）的性质和规模等初始信息决定是否启动应急救援。如

43、启动应急救援行动应指令调度指挥员通知应急人员、开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的技术装备的物资，以采取相应的行动。必要时向社会应急机构、政府发出事故救援请求。根据指挥人员和应急救援队伍的职责，在总指挥的指挥协调和决策下，对事故（灾害）进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动优先原则，指挥和协调应急队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。启动应急救援预案时由应急救援指挥部按国家有关规定向当地安全生产监督管理等部门报告。应急救援指挥部同时负责指导协调事故应急救援的对外报道工作。第三节 警报和信息传递采石场紧急警报信号采用电铃信

44、号，电铃信号分三类：危险警报信号、解除警报信号、正常上下班信号。(1)危险警报信号：鸣5秒，停1秒，反复进行，时间2分钟。(2)解除警报信号：连续鸣2分钟。(3)上下班信号：连续鸣20秒。警报信号启动统一由综合办公室发布指令。各区域必须指定专人负责启动和解除警报信号。矿区所有员工听到危险警报信号后，必须立即穿戴好劳保用品前往本区域集合，由部门领导指定专人带队前往事发现场，积极参与事故（灾害）抢险工作。第四节 现场紧急处置参加应急救援的队伍和其他人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，按照各自职责迅速开展应急救援和处置工作。现场处置时应首先组织职工、群众开展自救、互救工作。并根据事态发展变化情

45、况，当事故（灾害）出现急剧恶化的特殊险情时应疏散、撤离可能受到事故（灾害）波及的人员。现场应急救援指挥部应组织力量清除事故周围和抢险通道上的障碍物。执行现场应急救援的保卫(保安)人员应开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。救援人员在抢险救灾过程中，应根据事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。救援井工事故时必须严格控制进入应急救援区域的人员数量。当救援力量不足时，现场应急救援指挥部应及时提出增援请求。为了迅速控制

46、事态，应对事故造成的危害进行检测、监测；测定事故的危害区域、灾害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。特别是火灾，危险化学品等类型的事故。第五节 应急结束当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，现场应急救援指挥部，应及时向主管上级汇报应急救援行动已结束，并简要汇报应急救援开展情况与人员伤亡与损失情况，由主管上级向政府部门汇报。第五章 后期处置事故(灾害)被控制住以后，应根据各类事故(

47、灾害)的现场实际进一步消除潜在的危险（如余烬复燃、受损建筑倒塌、残留有毒物等），使现场恢复到基本稳定状态。在恢复过程中，应遵循各类事故(灾害)的现场处理知识。对恢复工程（或还需进一步监测）时间较长的，应做好交接工作。应急救援指挥部应组织事故(灾害)调查及后果评价，应认真分析事故原因，制定防范措施，防止类似事故发生，并组织完成应急救援总结报告。第六章 预案管理与评审改进应对预案的制定、修改、更新、批准和发布作出明确的管理规定，并保证定期演习。在应急救援后应对应急救援预案进行评审。针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地总结、补充、完善、更新和改进应急预案文件体系，以适应应急救援工作。第

48、七章 各类事故（灾害）应急救援处理第一节 地质灾害的应急处理由于边坡、井巷采空区等不稳定因素的影响，边坡安全管理的不善，大气给水的侵入等，可能导致地表、边坡、工作面、排土场发生滑动或坍塌或崩落或形成泥石流等事故（灾害），给矿山和当地人民的安全，国家财产带来严重的危害和损失。（一）灾前防范内容及措施（1）矿山应确定合理的台阶高度；正确选择台阶坡面角和最终边坡角；选用合理的开采顺序和推进方法；合理进行爆破作业，临近最终边坡时应实行控制或预裂爆破，减少爆破震动对边坡的影响。（2）排土场、作业平台、选矿堆浸场应形成反坡、坡度应达23%，防止汇水进入排土场等工业设施并在排弃边缘按要求设立牢靠的车挡，以利

49、工程机械作业安全。（3）矿山必须建立健全采场、排土场、堆浸场等边坡管理，特别是汛期派专人值班制度。当发现采场边坡、排土场、堆浸场上有裂陷可能滑落或大块浮石及伞岩悬在上部时，必须迅速处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作业人员和设备要撤到安全地点。（4）矿山开采至最终境界时，应派技术人员或有经验的工人专门负责最终边坡的管理工作，及时消除隐患，发现边坡有塌滑征兆时有权制止采剥、排弃、入堆等作业。并立即向指挥部报告。（5）设立地表观测点，定期观测记录变化情况。将变化情况随时提供给矿部，以利采取相应对策。（二）灾中防治内容和措施（应急处理措施）1、当出现地质灾害迹象，发现（或现场）人员应立即向本

50、班组地质灾害防治小组或总指挥部负责人报告。接到报警后，立即询问清楚灾害的发展态势及规模、危害程度情况的同时，立即组织有关人员及抢险救援等人员在第一时间到达现场。2、指挥部和本班组负责人必须保持冷静，根据地质灾害的潜在危险、规模、影响程度进行预测或监测。若危险性、规模和影响程度不大，在保证人员安全的情况下，采取工艺措施，把地质灾害消灭在萌芽状态。3、若地质灾害潜在危险、规模和影响程度较大，或可能发生泥石流，指挥部或本班组的负责人应必须采取“避”的原则，立即派出人员，使用一切通讯工具，通知下方并组织所有人员按“明白卡”、“避险卡”规定的撤退路线迅速“撤离”至安全地带，并清点记录到安全地点的人员。（

51、三）灾后防治与恢复对地灾发生的原因进行分析和研究，提出今后防范措施及整改意见，及时修复被损毁的工程及其它设施。第二节 边坡坍塌事故的应急处理一、边坡危害防治的重点区域，如：特别在雨季时应采取有效的防治措施，防止边坡坍塌事件的发生，结合矿区的实际，做好防治措施和预测预报工作，一旦有出现边坡坍塌的迹象立即启动本预案。二、 灾前防范内容及措施（一）排碴场边坡是矿区的主要边坡坍塌防范区之一。对可能产生的泥石流应采取如下防范措施：1)发挥已建立的排洪硐及各拦挡排渗设施的作用，使场外地表水不进入排土场。2)各台阶的排土平台应形成反坡，坡度应达13%，使地表水不进入排土场。（二）排碴场主要防止崩塌，其防范措

52、施：1)对坡顶前缘局部地带出现裂缝应及时填塞，防止地表水下渗侵蚀。2)确保排洪系统有效运行，使周围地表水不进入堆土场及弃碴场。3)在相对稳定的弃碴场坡边种植草皮，保持水土，防止沟蚀，维护坡体稳定。三、灾中防治内容及措施。在做好灾前的边坡治理防范工作后，还可能发生崩落、散落、倾倒坍塌及滑坡等灾害，所以应作好充分准备，一旦发生坍塌事故，应按下列执行。1)各班组应按照本预案规定，落实责任，遵照应急措施和现场应急处理等内容贯彻执行，把灾害减轻到最低限度。2) 根据边坡坍塌预测预报的类型、特点及现场情况，迅速组织抢险救护队伍或员工采取相应措施，以最短的时间、最短的距离、最快的速度到达现场，进行受伤或受困

53、人员的抢救和转移；在保证人员安全的情况下组织进行工程抢险等任务。3) 若发生大规模边坡坍塌、泥石流或一时无法采取措施的应采取“避”的原则，根据预报危及程度，迅速通知下方及周边人员和群众撤离危险区域。17、应急保障管理制度应急保障管理制度为保证采石场应急预案的可操作性，保障应急救援队伍的建设和救援能力，特制定本制度。 1 应急队伍的保障1.1 应急救援指挥部成立采石场应急救援指挥部，指挥部总指挥由矿长担任，副总指挥由主管生产技术负责人、安全环保负责人担任，成员由各班组人员组成，采石场应急救援办公室设在值班室。1.2 应急救援技术保障组技术保障组由采石场安全环保负责人、工程技术人员、安全管理员等组

54、成。1.3 现场应急救援指挥部应急救援指挥部为临时机构，现场指挥员由采石场应急救援指挥部指派，当现场指挥员丧失指挥功能时，由现场最高领导接管或另派他人。1.4 应急救援队伍（1）各班组应设有兼职应急救援预备人员，并且采石场每年必须和有资质的矿山救援中队签订救护协议。（2）采石场保安人员由抽调人员组成，负责疏散与警戒任务。（3）与镇医院、当地医院签订医疗救援协议，确保采石场应急救援时医疗救援。2 应急装备的保障应急装备必须满足下列要求：1）、通报及警示设备手提式扩音器、对讲机等相关设备等。2）、监测和检测设备气体检测仪、风速仪等相关设备等。3）、个人防护设备氧气呼吸器、自救器、安全带、安全绝缘橡

55、胶手套、防护服、防护口罩等相关设备等。4）、消防设备、灭火器、救生绳、应急照明灯相关设备等。5）、现场急救设备急救医疗点、担架、急救药品、急救车辆和急救通信工具等相关设备。3 应急能力的保障1）、应急知识培训采石场每年组织应急人员对相关应急救援知识进行培训。主要培训知识应有基本防护知识，自救与互救基本常识，应急预案的程序等。2）、应急技能培训采石场定期组织应急救援人员进行技能训练。主要培训技能有各种应急设备的使用方法、安全疏散人群等基本操作。应急预案操作程序等。3）、应急预案演练采石场每年组织一次应急预案演练。主要演练内容有撤离演习、急救演习、逃离演习、响应时间演习、救援模拟演习，灭火演习等，

56、通过演练，增强参与人员的反应能力和处理能力，保证其在实战中能够充分发挥其职能。18、应急预案评审与改进制度应急预案评审与改进制度为了促进采石场对应急救援体系的自我发现问题，自我改进、自我完善的机制，从而确保应急预案的充分性，保障应急队伍和设备器材的能力，特制定本制度。1评审组织1）、评审小组由采石场领导、管理人员、专业人员（聘请）等组成2）、评审组织负责对采石场应急救援预案编制和应急救援预案演练开展评审。提出应急预案存在缺陷和改进的意见。2评审内容1）、对编制的预案的符合性进行评审。主要评审应急预案的可操作性、组织协调性、经济性及有效性。2）、应急救援预案演练进行评审。主要评审参与人员的反应能

57、力与处理能力，应急设备的充分性、可用性与有效性。外部机构响应的及时性以及人员配置的合理性、充分性。3评审改进1）、通过评审找出应急预案中存在的问题，对应急预案进行修订。2）、修订应急预案主要根据应急演练结果方面找出紧急响应、外部响应经验等方面的不足，同时还需要考虑到管理人员、工作环境及技术上面的变化而进行修订，以使应急预案达到实施的符合和有效性。3）、修订后的应急预案要及时发放给相关人员，并对其进行培训。4评审频率。每三年对采石场应急预案编制和应急救援预案演练进行一次评审。19、应急演习方案矿山应急演习方案1、演习目的：为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实矿山的应急预案管理制度，通过演

58、习，检验各职能小组应急情况下的组织协调能力；提高全体员工安全逃生的意识和能力；确保员工人身财产安全，矿山财产安全，特组织本次救和应急疏散演习。2、演习依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、安全生产许可证条例等法律、法规和国家安全生产事故灾难应急预案等。3、演习范围：全矿4、演习组织架构矿山成立生产事故应急领导小组，由各分管领导组成，选择一领导任总指挥。5、应急领导小组的职责：(1) 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。(2) 组建应急救援队伍，并组织演练和实施，总结应急救援工作中的不足教训及成功经验。(3) 负责预案的制定、修订。(4) 组织指挥救援队伍实施救援活动，必要时向有关单位发出救援请求。(5) 发生事故时由总指挥或副总指挥发布和解除应急救援命令、信号。6、主要人员和各小组职责应急总指挥职责（1）评估事件的规模，决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并决定实施厂外应急计划；（2）对整体活动给予指导和命令，实施应急步骤；（3）接收撤离人员报来的撤离结果，决定是否需要进一步寻找和采取营救措施；（4）当紧急情况结束时，对事件进行讲评，发出“紧急解除”信号。应急副总指挥职责协助总指挥工作，并当总指挥不在时履行其职责。现场指挥员职责（1）检查和证实事故情况，将结果报告总指挥；（2）当副总指挥不在时履行其职责；（3）了解事故现场情况，迅速组织灾