甲方工程招标管理制度

1、甲方工程招标管理制度甲方工程招标管理制度一、目的为规范工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。二、范围本管理办法适用于各项目子公司。三、职责1、集团公司招标采购部负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。2、集团公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。四、方法与过程控制（一）总则1、本管理办法适用于集团所属各房地产项目子公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在30 万元以上（含）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工

2、程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在 30万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报承包商考察结果审批表，报项目子公司总经理批准后确定承包单位；（2）某些已经过集团公司审批确定了长期合作伙伴关系的工程。2、工程招标应遵循以下原则：（1） 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；（2） 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。（3） 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在 无标底的情况下，进行费率招标。（4） 资质审查原

3、则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单 位才有资格参加项目投标。（5） 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较 低且合理。1（6） 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟 通、信息共享、杜绝暗箱操作。（7） 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招 标的公正与效果。3、招标管理机构（1）集团公司设立招标委员会，招标委员会是集团招标工作的决策机构。原则上，100 万元以上（含 100万元）的工程招标委员会成员由：总裁、（副）总工、招标采购部（副）主任、财务中心（副）主任、项目子公司

4、（副）总经理、工程部经理组成；100万元以下的工程招标委员会成员：项目公司（副）总经理、工程部经理、办公室主任、招标采购部采购员、财务中心造价师、总工办工程师组成。100万元以上（含100 万元）的工程招标委员会主任由总裁（可作授权）担任，100万元以下的工程招标委员会主任由项目（副）总经理担任（可作授权）；招标委员会对定标起集体决策的作用。（2）项目公司工程部会同总工办提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场 计划和技术要求），项目公司（副）总经理及工程部经理全过程参与招标工作(主要是会审工作)，并督查招标工作的进展。（3）项目公司工程部负责工程招标全过程的组织协调工作，是工程招标工作

5、的承办部 门；集团招标采购部负责材料设备招标采购全过程的组织协调工作，是材料设备招标工作的承办部门。（二）合格承包商数据库1、合格承包商是经各相关部门推荐，并经招标委员会审查合格的工程施工、监理、造 价咨询单位，招标采购部主持合格承包商相关资料的收集、整理，并建立合格承包商数据库，所有项目的招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。2、合格承包商应符合以下要求：（1）证照齐全、守法经营、管理规范；（2）技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；（3）重合同、守信用，信誉良好；（4）近三年无重大质量、安全事故；（5）近三年与集团公司及其项目子公司无诉讼。3、对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标委员会组织考察，考察人员不 得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写承包商考察结果审批表，经公司招标 2委员会审查合格后列入合格承包商数据库中。4、合格承包商资格评审（1）合格承包商资格（并非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审调整。（2）对于签署承包合同的承包商，招标采购部及项目公司协同定时对其履约情况进行 评审，评审主要内容为承包商工作质量、进度、配合情况等，评审结果经招标委员会