集中监管仓管理规范

1、DB5101/T XXX2021DB5101/T XXX2021集中监管仓管理规范范围本文件规定了集中监管仓的基本要求、作业流程与关键控制点、消毒、检验检测、追溯、应急处置。本文件适用于XX市进口冷链食品集中监管仓的管理。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 183542006 物流术语GB 28009 冷库安全规程GB/T 28843 食品冷链物流追溯管理要求GB/T 30134 冷库管理规范GB/T 37228 公共安全

2、应急管理突发事件响应要求GB 500722010 冷库设计规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。冷链 cold chain根据物品特性，为保持其品质而采用的从生产到消费的过程中始终处于低温状态的物流网络。来源：GB/T 183542006，4.20冷链食品 chilled foods采用冷冻、冷藏等方式加工，从出厂到销售过程始终处于低温状态的食品。集中监管仓 centralized supervision warehouseXX市进口冷链食品集中监管仓的简称，指进入XX市域的进口冷链食品集中核酸检测、消毒、存放、实施监督管理的中转仓储场所。特殊监管仓 special supervision

3、 warehouse用于储存和集中管理信息不全、来源不明、涉嫌走私的进口冷链食品等特殊货物的冷库。严管区 restricted area为防止新型冠状病毒的扩散在仓内设立的严格管制区域。冷库 cold store采用人工制冷降温并具有保冷功能的仓储建筑群，包括制冷机房、变配电间等，又称为冻库，本文件中为集中监管仓中进口冷链食品的储存场所。来源：GB 50072-2010，2.0.1，有修改吞吐能力 throughput capacity在一定技术装备和劳动组织条件下，按照合理的操作过程和先进的装卸工艺，监管仓在一定时期（年、月、日）内为车辆装卸货物所能达到的最大重量。关键控制点 critica

4、l control point在集中监管过程中能够实施控制措施，预防和切断疫情传播渠道的关键环节和步骤。基本要求选址仓址不应选择对食品有显著污染的区域。仓址不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。仓址周围不应有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。仓址不应选择易发生洪涝、山体滑坡等自然灾害的地区，难以避开时应设计必要的防范措施。仓址应远离人员密集场所、交通设施完善，不易发生交通堵塞，便于应急救援等。布局结合实际设立集中监管仓临时停车场，发挥入场缓冲作用。整体布局应满足物流流程的要求，运输线路应避免交叉和迂回。监管仓严管区与非严管区

5、应分开，二者互不影响。宜设置独立装卸货作业空间、独立样品抽样空间、独立作业消毒空间、淋浴区和洗手消毒区等功能空间；冷库入口和出口应有效分离，标志明确，设置货物出、入库专门通道。宜设有信息化基础场地即计算机机房。应设有能够满足工器具和设备清洗、消毒的区域，其操作不会对储运食品造成污染。应有与监管仓吞吐能力相适应的装货平台和卸货平台。冷库的设计和管理应符合GB 28009、GB 50072 和GB/T 30134等的相关规定。应有足够的特定区域存放消杀所用有毒有害化学物品等。工作人员资质要求应经过直接管理者、部门、组织或机构组织的常规操作及疫情防控培训并通过考核后上岗。防护要求不应在未穿戴或未正确

6、穿戴个人防护装备的情况下进入仓内严管区。身体任何部位不应直接裸露接触货物，一旦接触应立即停止工作并消毒。进入集中监管仓前应测量体温、出示健康码。离开仓内严管区时，应先消毒再脱防护服，脱防护服每个步骤前应做手部消毒。每次进出仓内严管区应更换个人防护装备。非严管区工作人员应着工作服、配戴口罩，宜配戴手套、帽子，做好手部卫生。作业要求不应直接踩踏冷链食品外箱、使用暴力抛扔物品。不应在集中监管仓严管区内脱口罩、抽烟、进食、随地吐痰等。应按照工作性质，在规定工作区域活动，避免无关人员与冷链食品的接触。建立健康管理台账，实行“绿码上岗制”，做好集中监管仓作业人员的健康监测和登记。出现发热（体温37.3 ）

7、或咳嗽等其他症状时应立刻停止工作，及时安排专车送医疗机构就诊，不应带病上班。应减少外来人员进入严管区，确需进入的，应询问所在单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，通过登记、测温等措施并按照要求做好个人防护。车辆进出时，门卫值班员、工作人员和司机三者间应避免不必要的接触。设施设备冷库冷库的设施设备应符合GB 28009的相关规定。冷库接触外界空气的门应在其外侧设置冷风幕或在内侧设置耐低温的透明塑料门帘。冷库应配备温湿度自动显示装置和具有异常报警功能的温湿度检测装置。温湿度检测装置应位于不易受冷凝、异常气流、辐射、振动和可能冲击的地方，并定期校检。冷库库门、电梯门、柱子、墙壁和制冷系统管道等

8、易受碰撞之处，应设有防护装置。冷库蒸发排管、排风机等不应存在内部和外部锈蚀；水循环和污水排放系统设计合理，对不同用途管道进行编号并标记清晰，易于辨认和抽查。卫生防疫设施设备应有防霉、防鼠、防蚊蝇设施。应有专用消杀器具及清洗、消毒用工具。应配备消杀专用防护具。信息化设施设备应配备信息化基础设备包括网络设备、服务器设备、终端设备等。应配备通信线路等。卫生条件排水系统应完善通畅，冷库周边不应采用明沟排放污水，道路应有防积水措施。仓内地面应耐腐蚀、耐磨、防滑并易于排水、易于清洗消毒并保持清洁；仓内墙面应耐腐蚀、易于清洗消毒并保持清洁。仓区不应有卫生死角和蚊蝇孳生地。医疗废弃物和垃圾应使用套有专用医疗废

9、弃物垃圾袋的加盖、不漏水且防腐蚀的容器盛放和运输，放置废弃物和垃圾的场所应密闭且远离冷库，不应与城市生活垃圾混储。医疗废物及经过独立消杀后的废水应及时交给有资质的第三方机构集中转运处理。货物转运存放区域、运输工具、货物外包装、冷库、其他区域及相关用品用具等的日常清洁及预防性消毒应符合5.3和5.4中的相关规定。作业流程与关键控制点要求应遵守国家、XX省、XX市关于进口冷链食品冷链作业过程XX生防疫管理的规定。应对作业流程关键控制点进行分析评价，持续改进作业流程。应对作业流程各环节做好相关书面或电子工作记录，做好全过程管理。应建立现场作业管理制度和巡查检查制度，及时纠正不达标行为。作业流程集中监

10、管仓作业流程见附录A。关键环节作业流程入仓前管理预约申报凡进入XX市域内的进口冷链食品，生产经营主体应提前48小时通过“集中监管仓”预约系统进行预约申报，如实填报进口冷链食品名称、批号、重量、起运地、收货地、报关单、入境检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、车辆驾驶员和随车人员信息、货物清单等相关信息，等待审核通过。监管仓工作人员应及时审核预约信息，合理设置进仓时段，有序安排入仓。信息查验进口冷链食品运输车辆拟入仓前应核验运输车车牌、驾驶员和随车人员身份证及进口冷链食品相关信息，并填写集中监管仓查验表（见表B.1）。入仓登记对于信息无误的常规货物，填写进口冷链食品入仓登记表（常规货物）（见表B

11、.2）。对于信息不全、来源不明、涉嫌走私的货物，引导至特殊监管仓进一步核实并填写进口冷链食品入仓登记表（特殊货物）（见表B.3）。车辆预防性全面消毒信息查验后引导车辆至车辆消毒区对车身外观进行预防性全面消毒，并填写车辆消毒处理报告单（见图B.1）和集中监管仓查验表。核酸检测完成入仓货物登记及车辆预防性全面消毒后，引导运输车辆至待检区进行核酸检测。进口冷链食品、运输车辆、司乘人员，参照人员核酸检测要求及进口冷链食品新型冠状病毒检测要求进行采样和检测。采样结束后填写新型冠状病毒筛查样品申请表（见表B.4）进口冷链食品及包装物核酸检测信息登记表（见表B.5）环境核酸检测信息登记表（见表B.6），核酸

12、检测结束后填写集中监管仓查验表。车辆驾驶室消毒采样结束后，对驾驶室内消毒，并填写车辆消毒处理报告单（见图B.1）和集中监管仓查验表。仓内管理全面预防性消毒核酸检测取样和车辆驾驶室消毒后卸货搬运至仓内消毒区域，对货物外包装所有面、运输车辆内壁进行全面消毒，并填写消毒报告单（见图B.2）、集中监管仓查验表。货物进入市场流通或转运其他冷库贮存后，由后续开箱者对需要打开外包装的货物的内包装实施消毒。仓内货物码放应按货物批次实行分区码放，建立堆垛卡，载明入垛时间、产品名称、数量等信息，做到离地隔墙，防止交叉污染。检测结果处理检测结果呈阴性进行出仓管理；初筛阳性及可疑阳性样品经省或市疾控中心复核为阳性时，

13、迅速启动应急预案，报请市疫情防控指挥部组织开展无害化处置。出仓管理出仓证明经预防性全面消毒、核酸检测呈阴性的普通监管仓货物，驻仓监管工作组出具加盖公章的集中监管仓出仓证明（以下简称“出仓证明”，见图B.3），提货单位应在规定的时限内凭出仓证明验货、提货。超时未提货的，并由提货单位承担相关费用；超过一年未提货的，按照法律相关规定处置。特殊监管仓货物如在规定期限内提供报关单、检验检疫合格证明等单证的，办理出仓手续；不能提供的，报属地疫情防控指挥部同意后移交相关部门查处。出仓登记建立出仓管理台账，登记出仓信息，由提货单位填写出仓证明签领表（见表B.7）。督促提货单位在“XX省冷链食品追溯平台”上传出

14、仓证明。完成出仓后填写集中监管仓查验表。关键控制点要求集中监管仓各环节的关键控制点和要求见附录C。消毒应委托有资质的消毒机构对进口冷链食品运输车辆、人员、进口冷链食品外包装、仓内外环境、装卸工具、贮存设备等消毒。检验检测应委托有资质的核酸检测机构对进口冷链食品运输车辆、人员、进口冷链食品外包装、仓内外环境、装卸工具、贮存设备等采样、检测并出具核酸检测报告。追溯应符合GB/T 28843及“XX省冷链食品追溯平台”的相关规定。应确保进口冷链食品追溯单元来源信息、产品信息、检验消毒信息（包括入境货物检验检疫信息、集中监管仓出仓证明信息、核酸检测结果信息、消毒证明信息）等信息被完整真实记录并与追溯单

15、元关联。进口冷链食品追溯记录和凭证保存期限应不少于2年。应急处置应符合GB/T 37228和附录D的相关规定。（规范性）集中监管仓作业流程集中监管仓作业流程见图A.1。图A.1 集中监管仓作业流程（资料性）集中监管仓作业记录示例集中监管仓查验表示例见表B.1。表B.1 集中监管仓查验表入仓时间： 年 月 日编号：车牌号码：产品名称:产地：规格：数量：重量：批号：查验环节查验内容查验结果入仓查验1.驾乘人员防疫措施2.预约信息3.四证一信息情况4.驾乘人员测量体温、亮健康码报关单检验检疫证明核酸检测报告消毒证明车身消毒消毒机构按照防疫要求对车身进行全面消毒核酸检测检测机构对驾乘人员、冷链包装、食

16、品及车厢内部进行核酸检测抽样仓内消毒消毒机构按照防疫要求对冷链包装、食品及车辆内部进行全面消毒车辆出仓工作组出具出仓证明，冷链运输车辆完成出仓进口冷链食品常规货物入仓登记表示例见表B.2。表B.2 进口冷链食品入仓登记表（常规货物）序号入仓时间货品来源车辆报关信息提货单位记录人来货公司及地址联系人及车牌号随车人员及商品名称报关单编号集装箱号原产国批号入境口岸数量/单位提货公司联系方式件重量/kg进口冷链食品特殊货物入仓登记表示例见表B.3。表B.3 进口冷链食品入仓登记表（特殊货物）序号入仓时间货品来源车辆提货单位记录人来货公司及地址联系人及车牌号随车人员及提货公司车辆消毒报告单示例见图B.1

17、。图B.1 车辆消毒报告单新型冠状病毒筛查样品申请表示例见表B.4。表B.4 新型冠状病毒筛查样品申请表送检机构： 采样时间： 年 月 日条码号姓名年龄性别身份证号电话号码样本类型检测项目编号备注鼻咽拭子口咽拭子深咳痰液鼻咽或呼吸道抽取物支气管灌洗液肺泡灌洗液新型冠状病毒核酸检测鼻咽拭子口咽拭子深咳痰液鼻咽或呼吸道抽取物支气管灌洗液肺泡灌洗液新型冠状病毒核酸检测鼻咽拭子口咽拭子深咳痰液鼻咽或呼吸道抽取物支气管灌洗液肺泡灌洗液新型冠状病毒核酸检测鼻咽拭子口咽拭子深咳痰液鼻咽或呼吸道抽取物支气管灌洗液肺泡灌洗液新型冠状病毒核酸检测鼻咽拭子口咽拭子深咳痰液鼻咽或呼吸道抽取物支气管灌洗液肺泡灌洗液新型

18、冠状病毒核酸检测进口冷链食品及包装物核酸检测信息登记表示例见表B.5。表B.5 进口冷链食品及包装物核酸检测信息登记表填报单位： 采集日期：填报人：序号食品名称经营单位经营单位地址联系人联系电话食品批号供货商供货商采样机构采样数量（食品X个，包装物X个）（仅限进口食品填报）来源地食品批号或海关登记号出口商出口商进口商进口商环境核酸检测信息登记表示例见表B.6。表B.6 环境核酸检测信息登记表填报单位采样时间填报人序号样品编号样品类型采样数量采样方式被检测单位名称采样点采样点描述采样机构消毒报告单示例见图B.2。图B.2 消毒报告单出仓证明示例见图B.3。图B.3 出仓证明出仓证明签领表见表B.

19、7。表B.7 出仓证明签领表日期单位编号签字（资料性）集中监管仓各环节的关键控制点和要求集中监管仓各环节的关键控制点和要求见表C.1表C.1 集中监管仓各环节的关键控制点和要求环节关键控制点要求入仓前管理车辆预防性全面消毒预约申报购货单位应提前48小时通过“集中监管仓”预约系统进行预约申报，并按要求提交资料。人员信息核验a）车辆车牌真实有效；b）驾驶员、随车人员的身份证、驾驶证等相关证件及健康码真实有效，体温正常，并持有7日内核酸检测报告。预防性全面消毒对车身外观进行预防性全面消毒。信息查验单证核验报关单、进口冷链食品入境检验检疫证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息等单证真实有效。查验异常对

20、信息资料不全、来源不明、涉嫌走私的冷链食品，引导至特殊监管仓进一步核实并开展核酸检测和预防性全面消毒。入仓登记根据查验情况如实填写相应的入仓登记表。全面核酸检测采样要求应由具有资质的实验室开展采样工作。采样人员的防护a）采样人员应做好个人防护；b）采样前，用医用的75%酒精擦拭双手，佩戴一次性帽、穿工作服，戴手套，戴一次性医用外科口罩；c）采样过程中，应使用护目镜或眼罩，防护口罩，水鞋或防水鞋套、一次性隔离衣等措施加强防护。采样登记如实填写采样登记（见表B.4、B.5、B.6）。检测机构检测机构或检测人员具备相关资质。样本保存在采集的标本外部标记清晰、明确、唯一的样品编号。出具阴性证明核酸检测

21、为阴性的，应出具核酸检测阴性结果证明。阳性复核初筛为阳性的应于2小时内将阳性样品送省或市疾控中心部门复核。结果上报初筛和复核阳性结果应报请属地疫情防控指挥部组织开展无害化处置。车辆驾驶室消毒使用75%医用酒精对驾驶室内的方向盘、仪表盘、踏板、档杆、车窗摇柄、手扣部位、门把手等部位进行擦拭消毒。仓内管理全面预防性消毒消毒对象消毒对象应包括抽检后的冷链食品、运输工具、作业环境、作业人员以及作业过程中产生的垃圾和污物等。货物消毒a）根据货物储存温度选择-18有效氯含量0.3%含氯低温消毒剂或-40有效氯含量0.5%含氯低温消毒剂；b）消毒方式：普通喷雾器手工喷洒、浸泡或擦拭c）喷洒消毒喷洒量：200

22、 ml/m2300 ml/m2；d）消毒作用时间：10 min；e）消毒前应目视检查包装物外表面有无污物，当有污物时，需小心去除，避免污物飘散。冷链运输车（含集装箱）消毒a）卸货完成后根据车箱内温度选择-18有效氯含量0.3%含氯低温消毒剂或-40有效氯含量0.5%含氯低温消毒剂对车辆内表面进行全面消毒；b）箱内消毒方式：普通喷雾器手工喷洒；c）把手等特殊部位消毒方式：擦拭；c）喷洒消毒喷洒量：200 ml/m2300 ml/m2；d）消毒作用时间：10 min。其他常温运输工具消毒托盘、叉车等搬运工具在作业前和作业后应经过消毒。作业人员消毒a）作业人员在进行作业开始前和完成作业后均应进行全身

23、消毒；b）搬运不同批次货物应及时更换个人防护用品，避免货物的交叉污染。垃圾和污物消毒应置于专门存放点并进行消毒。仓内消毒a）根据冷库温度选择-18有效氯含量0.3%含氯低温消毒剂或-40有效氯含量0.5%含氯低温消毒剂；b）消毒方式：普通喷雾器喷洒；c）喷洒量：200 ml/m2300 ml/m2； d） 消毒作用时间：10 min。消毒登记消毒后如实填写消毒登记表。仓内货物堆码货物堆放a）应按货物批次实行分区码放，各区域间距离应大于1米；b）建立堆垛卡，载明入垛时间、产品名称、数量等信息。货物位置a）在仓期间不应随意挪动货物位置；b）在仓期间不应移动和损坏已包裹的胶膜。出仓管理出仓证明出仓证

24、明经预防性全面消毒、核酸检测呈阴性的货物，并取得出仓证明后方可出仓。提货单位提货a）提货单位应在规定的时间内入场提货；b）提货单位超时未提货的，暂存至监管仓冷库，并由提货单位承担相关费用；c）提货应依照“整车入仓、整车出仓”原则，不能分拆多批次提货。出仓登记核对出仓信息，出仓登记记录完整准确，督促提货单位上传进出仓证明。其他全方位消毒a）当日工作结束后，对消毒区、卸货区、采样区、医疗废物垃圾桶、更衣室、休息室、办公室、卫生间、食堂等区域用500 mg/L含氯消毒液进行喷雾消毒，且至少作用30分钟；b）电脑键盘、门把手等电器或者易腐蚀物体表面，可使用75%酒精进行擦试消毒。消毒评价应符合WS/T

25、 774的要求。全过程管理应做好相关工作记录，对进口冷链食品所有工作流程进行科学记录、全过程管理。人员防护和健康管理a）人员管理应符合4.3的规定；b）作业人员应做好防护工作，佩戴好防护用具；c）作业人员每日出勤前应测体温和消毒；d）非严管区作业人员每七天进行一次核酸检测，严管区作业人员每三天进行一次核酸检测；e）做好作业人员动态监测管理，一旦出现确诊病例或无症状感染，全体工作人员要在24小时内进行核酸检测；f）定期对冷链作业及管理人员开展疫情防控中相关风险的教育和培训；g）建立作业人员合格上岗机制，并保留培训考核记录。出现库容紧张、货柜车辆严重拥堵等紧急情况应由属地交通运输局制定相关应急处置

26、预案。XX市外阳性同批次进口冷链食品或其制品流入应按应急预案进行处置，针对涉疫进口冷链食品开展追踪倒查及流向追查，做好XX市市外流向的通报。外地通报来源XX的阳性事件的核查应按应急预案进行处置，由驻场消毒组制定相关应急处置预案，并根据上级要求和集中监管仓的应急预案及时处置。防控效果评估应做好疫情应对的总结和自评工作，评估内容包括现场调查处理情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处置过程存在的问题和取得的经验及改进建议等。（规范性）集中监管仓应急处置应急处置启动当初筛阳性及可疑阳性样品经省或者市疾控中心复核为阳性样品时，立即将情况通报属地冷链物流疫情防控工作专班，并由冷链物流疫情防控工作专班将情

27、况同步报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班。由属地应急指挥部研究决定是否启动应急响应。应急处置措施信息上报属地应急指挥部应将阳性处置情况首报、进程报告和总结报告报送上级疫情防控应急指挥部。各地在发现核酸检测阳性产品进行首报后，应每日报告处置进程情况直至应急响应终止。应急响应终止后，应在5个工作日内以属地应急指挥部名义向上级应急指挥部报送终结报告。封存封闭根据中华人民共和国传染病防治法的规定，在专业人员指导下对相关货品、贮存场所或设施、设备等采取封存封闭等紧急措施。流行病学调查应配合属地疾控中心做好流行病学调查工作。冷链食品、环境、人员检测应完成扩大阳性批次货品和环境样本的有关检测，

28、同时对工作人员或到访人员开展检测，检出阳性样品后应立即送省或者市疾控中心进行复核。冷链食品处置新冠病毒核酸阳性食品无害化处理流程如图D.1所示，处理要求符合XX市新冠病毒核酸阳性食品无害化处理指南的规定。新冠病毒核酸阳性食品和外包装用有效氯1000 mg/L2000 mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或浸泡消毒30 min后，装入双层黄色医疗废物收集袋，由专业运输车辆运送到指定地点，按照感染性废物处理方式进行无害化处理。对污染食品的同批次食品，应在分析明确食品污染来源后，根据污染来源不同进行处理。a） 如为本地污染，其他地区同批次食品无需处理。b） 如为食品源头污染，则同批次食品均应按照污染食品处理

29、。c） 如无法确定污染来源，应及时向地方联防联控机制报告污染食品批次及相关信息，并通报各地；各地根据实际情况，综合研判后采取相应措施，可采取的措施包括但不限于：1） 加大其他地区同批次食品的抽检，按抽检结果进行处理；2） 同批次食品均按照污染食品处理；3） 在确保安全的前提下，对同批次食品加热处理后限定使用，如在严格防护和规范操作的前提下做成熟食在规定场所使用等。图D.1 新冠病毒核酸阳性食品无害化处理流程相关场所环境消毒环境消毒污染食品清理后，应当及时对原存放环境进行消毒。有肉眼可见污染物时，应先完全清除污染物再消毒；无肉眼可见污染物时，可用有效氯1000 mg/L的含氯消毒剂喷洒消毒。冰箱

30、、冷库等低温设备设施，消毒前应断电恢复至室温，再用有效氯1000 mg/L2000 mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭。运输车辆消毒清理转运后，用有效氯1000 mg/L2000 mg/L的含氯消毒剂对货车等运输工具进行喷洒消毒，达到消毒作用时间后用清水冲洗干净。融冰与污水消毒冷库的融冰与污水应及时收集、消毒后交给有资质的第三方机构集中转运处理。垃圾和污物消毒涉疫货品产生的垃圾和污物应由专门的运输车运输至指定地点进行焚烧处理，不再进行垃圾分类处理，并对存放垃圾点进行消毒处理。产品追溯集中监管仓产品追溯码等信息可协助阳性样本涉及产品的追踪溯源，核查问题产品的购进来源、流转环节及最终去向，核查生产、采

31、购、经营、使用数量，实行严格的全链条闭环管理。应急评估与研判进程评估有关部门应对疫情防控进程进行评估，及时提出现场调查、人群监测、场所管控等措施的调整建议，指导各地对问题产品的控制措施。分区分级风险研判根据分区分级实施方案评判疫情发生区域低中高风险，并按照程序确定集中监管仓的防控级别。应急结束与总结应急处置结束属地应急指挥部适时组织专家评判疫情防控效果，进一步指导开展现场调查、人群监测、场所管控等工作措施，结合实际情况，终止应急响应并报告上级部门。总结与评估应及时对应急处置工作进行总结，评估应急处置工作开展情况和效果，提出相关防范和处置建议。应急保障总则各有关部门应按照职责分工和相关预案做好突发疫情事件的