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文档简介
1、关于竣工结算审核中的心得冯金引言审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心,对审核过程的质量控制,对保证审核质量,降低审核风险起到了关键性的作用。坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招投标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。同时还需要结合法律法规、施工工艺及合理性进行审核。目录搜集、整理好结算所需资料深入现场,全面掌握工程动态工程量的审核现场签证的审核材料的审核定额套用的审核变更项目价格审核附属工程、追加工程的审核搜集、整理好结算所需资料结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据,对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,所以工程竣工资
2、料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。常见问题:1、只审核承包方送来资料,不主动询问第三方资料情况,如业主方、监理方、项管方、总承包方等。2、只审核资料是否签字齐全,不审核资料的有效性与合法性。案例高新西区道排工程结算:因为该项目在施工一半的时候就被其他项目占用,所以审计局提前介入进行了现场收方。但承包方并未将此收方内容报送过来,并且承包方的竣工图所示工作内容比收方单中内容多。江油结算:业主在施工过程中签署了材料变更的资料,并同时签了变更后的材料单价不做调整,但合同专用条款约定是要调整单价的。合同专用条款的法律解释顺序在洽商记录、会议纪要之前。深入现场,全面掌握工程动态结算审
3、核不能只是对图纸和工程变更的计算审核,还要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。如发现问题,出现疑问逐一到现场核实。常见问题:1、看现场前不准备问题,只简单的看下现场,不询问项目的过程中关键问题。2、看现场抓不到重点,不了解项目实施过程中可能出现问题的地方。案例江油项目:承包方并未施工顶棚抹灰工程,但竣工图中和隐蔽资料中都显示已施工。如不深入现场的话,是不会发现这个问题的。江油项目窗台边外墙保温:按照常规窗台出的保温是不会施工的,但承包方的资料
4、中显示是已经施工的,后经过现场破坏性检查,发现施工单位并未施工。工程量的审核工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性对工程造价的影响很大,因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。 常见问题:只注重大的工程量计算,忽视零星工程量的计算.现场签证的审核现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无承发包双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;其
5、次是整体性原则,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算;第三是全面性原则,不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。 常见问题:只审核单份签证的情况,不审核签证之间的关联性,不将签证放入这个项目中审查.案例某项目的结算有3份现场换填的签证,其签证的附图和工程量计算都没有问题,但3份签证的换填基坑的放坡出现了重复.如果不将3份签证联合一起计算的话是不会发现这个问题的。某项目某标段的签证完善,但签证内容是因为另外标段的原因导致的签证增加金额。后与业主交流后,还需要扣除另一标段的金额。所以签证需要放入整个项目中去考虑。材料的审核对材料进行审核时主要
6、审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程,材料价格浮动较大,审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。常见问题:忽视材料耗量的审核.未按照合同约定进行调价,尤其是需要调减的材料. 定额套用的审核首先,审核定额的选用是否正确、合理。其次,审核定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最
7、后审查是否存在忽略定额综合解释,不根据说明换算系数等情况。常见问题:未按照现场实际情况来套用合适的定额,或再套用类似定额时未做换算,或换算不正确.变更项目价格审核工程单价,尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取:第一、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。 常见问题:类似项目的变更价格的审核容易变成新组价项目.附属工程、追加工程的审核这部分结算核减率往往比主体工程要高,主要是现行招投标,只注重了项目承建人主体工程
8、的招投标,却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真,审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。常见问题:容易忽视追加工程的合法性问题.几点建议要作为优秀的造价工程师,除了需要精确计算工程量、正确套用定额,还需要了解相应法律法规(如建筑法、合同法、招投标法)、熟悉施工的各种施工工艺(尤其是要了解新工艺、新技术)、熟悉施工的各项流程。平时需要对材料的市场价格做积累,对造价的相关文件做积累(文件包括定额解释、法规解释、造价站文件等等),这是作为优秀的造价工程师必做的功课。几个案例的分享云端项目钢筋机械接头问题。 施工单位在方案中写
9、出了16以上的钢筋均采用机械连接,并且监理单位也在施工方案中签字认可,甲方的现场代表也表示了同意。 但是作为造价工程师必须了解建筑施工规范,在施工规范中是规定25以上的“应”采用机械连接,并没有要求1622的也应采用。施工单位为了现场的方便,选择了机械连接方式。作为造价控制咨询单位,虽然没有权利阻碍施工单位选择何种方式施工,然而,在造价审核中,应本着为甲方负责的原则。施工单位为了自己施工中的方便而甲方并没有得到任何利益,由此造成费用的增加,那么按照“既得利益者承担费用”的原则,增加的费用应该由施工单位来承担。经过测算, 1622规格的钢筋要是都采用机械连接的话,将增加造价近400万元。 所以最
10、为造价工程师必须了解施工规范,避免施工单位为了自身的利益而造成造价的增加。几个案例的分享云端项目马道处道路和边坡支护问题。 施工单位在基坑内设置了永久性马道,马道面层采用砼浇筑,侧面采用微型桩和喷浆护壁的方式。施工方案已经过监理的审核签字。 施工单位在报送费用预算时,将道路和护壁的费用都做了申报。但是该工程临时设施费是按照费率计算的,按照2011年6号文的规定,场内临时道路属于临时设施费的范围,不能再单独计算。而马道处边坡的支护,由于既是保证临时道路的安全,又是保证基坑内施工的安全,所以存在着争议,如果考虑成保证临时道路的安全,那就属于临时道路的一部分,那就在临时设施费的范围内。如果考虑乘保证
11、基坑内施工的安全,那就属于基坑支护的因部分,那就应该支付。最终咨询成都市造价站,得到的回复是应该支付,临时设施费中不可能考虑该部分的内容。 作为造价工程师,必须熟悉造价相关文件。有些现场问题,不会是简单的单个问题,我们需要将复杂问题剥离成数个单一问题来逐一分析,只有这样,我们才能将复杂问题分析清楚、透彻。几个案例的分享钻孔灌注桩泥浆外运问题 钻孔灌注桩的施工工艺:泥浆池、沉淀池准备-护壁泥浆准备(现场允许的情况下是边钻孔边灌水边形成护壁泥浆)-机械就为-安装护筒-开始钻孔-泥浆循环出渣-钻孔成形、清空-安放钢筋笼-水下灌注砼-护壁泥浆被挤出回流至泥浆池,再开始下个桩基的施工,最后施工完成后将现
12、场护壁用泥浆清理外运。通常泥浆运输的方式有两种,一种是直接用泥浆罐车运输,另一种是待泥浆干化后用渣土车运输。两种运输方式的定额套用是完全不同的,但是,不管用那种运输方式,都存在钻孔出的桩心土运输和护壁用泥浆运输。根据定额工程量计算规则,“泥浆外运按桩设计截面面积乘以桩长以体积计算”,但是现场泥浆是循环使用的,通常都不应该按照计算规则100%计算,按照二环路评审项目的情况,泥浆是按照50%计算,桩心土外运是按照100%计算。 所以,我们需要了解施工工艺,了解施工现场实际情况才能更好的理解定额,更从容的应对造价中的争议问题。几个案例的分享方案预算审核 对于建筑施工来说,施工方案并不是唯一的,施工单位通常会根据项目的具体情况和其自身的施工方便与否,同时也会结合工期要求、质量要求、安全要求来选择方案,但是对于按时结算的项目而言,施工单位往往不会从经济的角度来考虑方案,那么对方案的经济性审核就是我们审核的重点,不只是简单的只对方案做出预算这么简单了。要从方案的选择是否合理、理由是否充分、是否经济、是否有其他更经济可靠的方案替代。比如,施工单位做的砼浇筑方案,其选择了汽车泵的输送方式,但汽车泵会造成增加泵送费用,我们再审核方案预算的时候就要提出,是否汽车泵是必须使用的,这
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