2022年在基层组织建设观摩会上的讲话模板

1、第14页共14页2022年在基层组织建设观摩会上的讲话模板一、关于基层_建设工作今年以来，在先进性教育活动的推动下，全县各级党_把基层_建设作为各项工作的重中之重来抓，取得了长足发展，主要呈现出领导抓、变化大、有创新、效果好四个特点：领导抓。一是各级领导都十分重视基层_建设，做到了县、乡主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子对基层_建设工作的思路比较清晰，认识到位，措施得力。二是加大了对基层_建设的投入，自年初以来县财政已投入资金达_多万元，县乡村三级对基层_建设的累计投入达_万元。变化大。一是阵地条件改善变化大，主要是村级阵地变化大，如_乡_村的办公阵地与以往相比有很大的变化，既提升了农村

2、基层党_的形象，也展示了基层党_的财力、实力与能力。二是村容村貌变化大，如_乡其_村环境卫生等方面都有了很大变化。三是村两委班子精神面貌变化大，如今村干部精神面貌焕然一新，干工作的自信心增强了。四是群众生产生活方式变化大，因为基层_建设加强了，进一步拓宽了群众增收的渠道，改变了群众过去紧守土地的生产方式，实施了劳动力转移等一系列的致富方式，今年全县已输出劳动力约_万人次，其中仅输出拾花劳动力就达_万多人次；同时，农牧民的业余文化生活丰富了，许多群众都在村委会开展了健康向上的文化生活。有创新。一是办公阵地建设有新发展，乡村两级党_在办公阵地建设上能从规划抓起，抓审定、抓质量，新建办公阵地功能都比

3、较完善，基本建立了四室一场。二是服务内容上有拓展，如_乡在乡里建立了三农服务中心，在村里也设有便民服务站，形成了乡村便民服务网络；社区功能得到了进一步拓展，实行了一站式服务，极大地提高了党_的战斗力和影响力。三是制度建设有新举措，各级党_进一步建立完善了党员干部培训、发展党员、班子建设、后备干部培养、四大块五部门延伸村级两委工作机制等一系列的规章制度。效果好。一是极大地提高了基层党_的战斗力；二是增强了基层党_的服务功能；三是丰富了群众的精神文化生活；四是促进了经济发展和社会稳定。从全县来看，经济发展较快，社会稳定形势也比较好，目前全县的gdp增长率达_，财政收入增长达_。虽然我县的基层_建设

4、取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是整体发展不平衡。财力不足只是其中一方面的因素，但主要原因还是部分基层领导对加强基层_建设的重要性、紧迫性认识不到位，造成工作滞后。二是班子及队伍建设任务十分繁重。主要表现在村党支部书记难选，不少村(队)党支部书记年龄偏大、知识结构老化，造成工作很难推动。其中主要原因是农村党员数量较少，年龄偏大，目前农村党员仅占农牧民人口总数的_，比例非常低。对照五种能力来看，基层班子的执政能力、为民办事能力、依法管理_等能力还比较弱，特别是缺乏驾驭全局和发展市场经济的能力。三是_经济十分薄弱。全县_个村(队)，_资产超过_万元的仅有_个，比例太小，空壳村仍然存在，发展壮

5、大农村_经济的任务还比较繁重。四是分类指导不到位。一些基层党_对弱、差的基层_的问题找得不准，措施不得力，没能有针对性地进行整顿转化。如针对贫困问题，农牧民住房、就医、上学这三大问题是我们扶贫工作的重点，这三大块问题解决了，贫困群众的生活就有了基本保障。各乡村要认真分析研究班子的执政能力、发展思路等问题，特别是党委书记要做到对各村(队)情况了如指掌；社区功能还需进一步提升，要在社区文化建设上下功夫；非公有制企业党建虽已搭建了机构，但战斗堡垒作用发挥不是很好。因此，要在加大企业党建工作力度的同时，在建立健全工青妇等群众_上下功夫。在工作方法上要统筹兼顾、分类指导，采取抓两头，带中间的方式，促进基

6、层_建设工作的整体推进。今后工作总的要求是。要抓住一个关键，突出两大主题，解决三方面问题，用六种理念全面推进基层_建设工作。一个关键。抓住乡村班子建设这个关键。乡村班子建设是基层_建设工作的基础，也是党的战斗力的基础。一是要选准配强_，突出抓好村(队)党支部书记的选配。乡镇(场)党委要高度重视，要拓展选人用人渠道，严格落实两推一选、两推一考等制度，把政治强、作风正、有思路、有创新的人选到领导岗位上来；二是强化村班子建设，在年龄结构上，要做到老、中、青搭配；在知识结构上，必须有一名中专以上文化水平的村干部。同时，在村两委班子中必须有一名乡干部或县直机关下派的干部；三是不断壮大党员队伍，通过党员来

7、体现党支部的战斗堡垒作用。要把发展党员四推制、开展双培双强双带工程付诸于实践和行动，作为党建工作考核的重要目标，做到既要数量又要质量，力争用_年的时间将农村党员的比例提高到_。两大主题。突出发展和稳定两大主题。各级党_要进一步转变观念，要做到围绕发展与稳定抓党建，抓好党建促发展与稳定，把促进发展与维护社会稳定作为衡量党建工作的硬指标。对在发展、_工作方面没有明显进步的，基层_建设工作不能评优。发展方面要着力抓好经济工作，要不断增加农牧民收入，壮大_经济实力，推进农业产业化。加快小城镇建设步伐，通过以城带乡促进经济发展。同时，要注重教育、卫生、文化等各项社会事业的发展。_工作要围绕打击三股势力，

8、取缔非法_，加强信访工作，提高应对处置_的能力等方面来进行。三大问题。解决好三个方面的问题。一是加强队伍建设，解决有人干事的问题。一要加强村两委班子、民兵_、妇联、共青团的建设，团结、_爱国_、三老人员，把这些我们所能依靠的力量团结在村党支部周围，服务各族群众。二要加强教育培训，特别要抓好村两委_和后备干部的培训，在培训内容上要有针对性，通过培训不断提高村干部的思想政治水平和执政能力；二是提升阵地，解决有址议事的问题。今后，县委、政府将加大投入，乡村再配套一部分，按照规范化、标准化的要求提升办公阵地，使其成为农村标志性建筑。通过阵地建设带动班子建设，改变村容村貌，加强干群关系；三是保障经费，解

9、决有钱办事的问题。一方面要通过公开拍卖林木、发包机动地、争取上级项目资金等形式创收，另一方面要加强资金管理，盘活村存量资产和转移支付，保障村_经济的发展。六种理念。用六种理念抓好党建工作。一是用市场理念抓经济。在市场经济条件下，要占领市场提高竞争力，就要在优化产业结构上突出特色产业，有特色才有市场，要做到人无我有，人有我优。在发展农村经济上，我们要大力扶持特色产业，通过发放贴息贷款、实行税收优惠政策等方式使之做大、做强。要用工业的理念抓农业，推广龙头企业联基地，大力推行支部协会的产业模式，以农户为基础，以协会为载体，以特色产业为依托，以致富为目标，加强党支部对协会的领导，增强党支部的凝聚力；二

10、是用教育文化手段抓稳定。要通过开展面对面的宣传教育，大力开展文化活动，寓教于乐，使群众知法懂法，丰富群众精神生活，引导群众自觉抵制封建迷信，提高辨析合法与非法性能力，这个要靠政府来做_、宣传。学校要高度重视稳定和_反-斗争再教育工作，切实抓好九年义务教育，坚决控制辍学生，防止青年参与_，乡镇(场)党委分管教育的领导要经常去学校检查_反-斗争再教育工作；三是用减少农民的方法抓增收。我县农民人均占有耕地平均_亩左右，土地上的年收入最好也只有_元左右，因此仅靠土地难以有大幅度增收，要拓展增收必须把农民从土地中引导出来，减少种植农民，要_农民向二、三产业转移。从这两年_劳务输出来看，通过中介人_劳务输

11、出比政府_要好得多，因此我们一定要加强对劳务输出中介人的培训，对中介人进行分层次的培训，进一步发挥好中介人对劳务输出的_带动作用。再者，要通过小城镇发展，促进二、三产业发展，把劳动力负担转化为劳动力资本；四是以科技和信息为重点抓好服务。要向农牧民群众及时公布农产品价格、用工和政策信息，以信息化带动农业市场化，以科技化加快农业现代化；五是用帮扶的方法抓和谐。城乡差距和_是不和谐的重要表现，目前我县区域上表现为乡与乡、村与村差距大，个体上表现为贫与富差距大，农村大户掩盖贫困户的现象比较严重。从构建和谐社会来讲，要对贫困农牧民进行重点帮扶；从稳定的角度来讲，要坚持对危安人员、重点人员落实四帮一制度，

12、要对他们从思想上改造，从物质上帮扶；六是用联创分类指导抓提升。抓好基层_建设三级联创工作，要在联字上下功夫，创字上作文章。在内容上要把发展和稳定作为两大主题，在范围上要做到县直机关和乡村上下联动，在方法上要做到分类指导，抓两头，带中间，前引后推，做到后进变面貌，中间_阶，先进创新高。各级党_的负责人，特别是乡镇(场)党委书记、分管副书记，要把基层_建设作为我们的重要职责来抓，要树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职观念。县委、政府负主要责任，县委书记是第一责任人，_部门起指导作用，负主管责任，帮扶部门起帮扶作用，负协管责任，乡镇党委起_实施作用，负直接责任，党委书记是第一责任人，要进一步健全分

13、类管理的目标责任，要把软任务变为硬任务，增强针对性和实效性，健全考核监督机制，及时总结经验解决存在的问题。二、关于第二批先进性教育活动全县第二批先进性教育活动开展健康有序，现即将转入整改提高阶段。整改提高阶段是检查先进性教育活动取得实效的关键阶段，在这个阶段要抓好以下三个方面的工作：(一)解决好存在的问题。一是围绕州党委张国梁书记提出的在开展先进性教育活动中要解决的五大问题和我代表县委提出要解决的六大问题进行对照检查；二是围绕分析评议阶段对党_、党员个人提出的意见、建议进行整改；三是围绕群众提出来的热点、难点问题进行整改；四是围绕第一批先进性教育活动县委、政府整改方案中提出需要基层党委、政府解

14、决的问题、县直部门承诺中需要基层站所解决的问题进行整改。(二)大力开展主题实践活动。通过第二批先进性教育活动近期工作来看，主题实践活动开展较少、宣传力度还不够。在开展主题实践活动中，我们要重点从涉及群众利益的事做起，以帮扶贫困群体为重点，通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动让群众得实惠。近期，要围绕以下几个方面掀起开展主题实践活动的_：一是大力推进新型合作医疗工作，各级党_要把此项工作作为一项政治任务去完成，我们的目标是一定要进入国家合作医疗试点县，哪个乡拖后腿，就追究那个乡领导的责任。二是大力加强信访工作，防止越级_，如果出现越级_，干部必须要跟访。三是大兴农田水利建设，加大对干支斗渠修

15、建力度。四是大兴村通油路工程。五是大幅度降低辍学生，要落实好各项任务。六是大幅度降低社会治安案件发案率。七是大范围开展扶贫帮困献爱心活动。八是大范围发放救助基金，落实好计划生育奖励金、大病救助、安居工程等基金的发放和使用工作。另外还要大力开展选树典型活动，要善于挖掘典型，用榜样的力量，营造先进性教育活动的浓厚氛围。(三)建立永葆先进性的长效机制。这是衡量我们整改提高阶段取得成效的标志和根本要求。建立长效机制，就是围绕四项目标：提高党员素质，加强基层_建设，服务基层群众，解决发展和_工作的突出问题，尤其是围绕服务基层群众和不同行业岗位，先进性的具体要求来建立长效机制。一是增强党员的党员意识，要从

16、新时期党员先进性的具体要求、提高基层干部的五种能力入手，建立党员教育培训方面的长效机制。在抓党员学习上要有选择性、针对性、实用性，方式要规范性、灵活性、创新性，要通过学习提高党员的思想水平、执政水平，提高党员永葆先进性的热情。二是围绕强班子、建队伍、创制度、壮实力，建立基层_建设的长效机制。三是围绕服务三农，进一步健全村民自治，提升精神文明水平，完善政务环境服务网络，建立各种便民服务中心，建立为基层服务的长效机制。四是围绕确保社会稳定，探索_领域反-斗争的再教育、处置应急_的能力、依法管理_、处理群体性_以及开展社会治安综合治理等方面内容建立维护稳定的长效机制。五是围绕廉政建设，建立_倡廉的长

17、效机制，大力弘扬艰苦创业、联系群众、为民务实作风。六是围绕加快发展探索新的工作思路、措施。要使先进性教育活动切实取得实效，达到提高党员素质、推动各项工作、为群众办实事、让群众得实惠的目的，就必须扎实做好整改提高阶段工作。2022年在基层组织建设观摩会上的讲话模板（二）各位领导、同志们：乡党委把加强农村基层_建设作为促进全乡经济社会大发展的基础工程，结合自身实际。及时研究调整工作思路，创新工作方法，落实工作责任，探索出了一条符合我乡经济社会全面发展的有效途径，切实加强我对乡农村基层_建设，取得了显著成效，有力地促进了全乡经济发展、农民增收和农村的稳定。主要做法是感谢你不辞辛劳，首选。百忙中抽出时

18、间来参加今天这个会议，表示最热烈的欢迎，并致以最诚挚的问候。现代表乡党委，就我乡如何抓好农村基础_建设工作谈点体会，与大家共勉。辖_个村，乡地处六枝特区西部。_个村民组，_户，_人，其中彝族、仡佬族、布依族等少数民族_人，占全乡总人口的_%全乡共有党员_名，_个机关支部、_个村党支部。乡境内有花赖、关寨两个火车站。乡地形地貌表现为三大冲、六面坡、两大媒田、一条河，自然条件恶劣，经济基础薄弱，一个典型的少”边”穷”乡。乡党委紧紧围绕发展农村经济，几年来。带领群众全面建设小康社会这一目标，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，不断探索农村基层_建设工作的新思路，严格按照创建“五个好”村党支部和“五个

19、好”乡镇党委目标要求，全面加强党的_建设，巩固和发展农村_学习教育的成果，把_进一步贯彻落实到党的建设的经济性工作中去。认真贯彻党的_和_、_精神，不断完善运行机制，使以党支部为核心的基层_建设成为我乡农村经济社会全面发展的战斗堡垒。以_先进性教育活动为契机，大力加强党的_建设，加强党的执政能力建设，增强党的基层_的战斗力、凝聚力，永葆党的先进性，发挥党员和党_在全乡经济社会发展中的先锋模范作用。一、抓_建设，配齐配强干_伍全乡普遍实行“村为主”治理后，针对村级领导班子软弱涣散的现状。为打牢农村基础_建设基础，把村级_建设放在突出位置，狠抓落实。结合进一步整顿软瘫工作和村支部村委会换届选举，配

20、齐了村级“五种_”即：村党支部、村委会、村妇代会、村共青团、村民兵连)确定了工作的落脚点，做到事事有人抓，件件有人管。选好配强乡_领导班子和村级领导班子。乡党委明确一名副书记抓_建设工作。坚持把领导班子建设放在突出位置。二、找好人，发挥能人效应推行“两推一选”，创新干部选任。对任期届满的村支两委班子，严格按照党章、村民委员会_法、选举法依法进行换届选举，逐步推行“两推一选”(党内民主推荐、群众推荐、党内民主选举)，大胆创新干部选任方式，形成强有力的干部领导核心。按照分类指导的原则和“选、调、配、培”的方式加强乡村两级领导班子和领导干_伍建设。在抓党员队伍建设上，把致富能手、科技能人等作为重要因

21、素加以考虑，并按照四培三带的要求，把党员培养成科技能手、致富能人，把科技能手，致富能人培养成为党员、培养成村干部，并提出了要进支部先致富的发展党员和培养村干部理念。如坝子村党支部书记谢荣昌，_年代中期，曾在市场中拼搏过，办过企业，干过治理，不仅具备了一定经济意识和经济基础，而且其本身就是一个勤劳致富的典型人物。有这样的能人党员当_，村级淡经济建设才有说服力。村委其它成员，有的是本村的致富能手，家庭情况在村里算是最好的。一个战斗力强的班子，离不开一支过硬的队伍。近年来，乡党委积极更新人才观念，注重人才的培养和使用，增强村级干_伍的造血功能，为经济发展提供人才保证，各村每年都发展一名以上党员，使全

22、村的党员年龄结构和知识结构得到不同程度的改善。在经济发展中，为建立一支懂经济、会治理的干_伍，积极转变观念，送村干部外出学习考察和举办各种培训班，来提高党员干部带领群众致富的能力，并坚持每星期一次村支两委会议，每月一次支部党员和村民小组长会议，每季度一次村民代表会议，群众大会随时召开，用党的方针政策武装干部和村民头脑，提高他们的致富意识。同时，还在工作中提出了“先富带后富，党员有义务”的口号，要求党员干部在各项工作发挥先锋模范作用，在推新品种、新技术时，充分发挥带头作用，干给农民看，带着农民干，把自己的体会和经验传授给农民群众。村党支部在群众中树立了不少种养殖方面的典型。如村民李健由于把握了养

23、殖技术，他家每年养猪出栏达_多头，成了村里的养殖大户。他目前是村里的团支部书记。村文书张洪原是村小学的一名代课老师，他不仅懂得种养殖方面的技术，而且，还学会了电脑，在坝子村算是一名秀才，且是全村致富的典型，能够带动村民致富奔小康的能人。三、找事干，突出有人干事加强治理，建立健全村干部奖惩激励机制。乡村两级从建立健全机制入手，对村干部、村班子的考核，将农村基层_建设、经济发展、社会稳定、计划生育、安全生产、精神文明建设等工作指标分解到村，以签订责任书的方式将这些目标的完成情况与其所得工资结合起来，实行绩效挂钩，增强干部的责任感和紧迫感。推行规范化治理，理顺“两委会”关系。及时总结以村两委联席会议

24、制度为核心的村干部规范化治理经验，出台了相应的规章制度，在理顺村支两委关系方面起到了积极作用。四、找报酬，增强工作能力村组合并、精简村干部。全乡在并村之前共有_个村党支部、_个村民委员会，并村以后为_个村党支部、_个村委会。村支两委领导班子成员从原来的_人减少到_人。乡党委注重在政治上关心村组干部，对表现突出群众公认的适时提拔任用;注重在工作上支持干部，为他们排忧解难，帮助解决他们自身难以解决的问题;注重在生活上帮助村组干部，认真贯彻执行市委、市_提高村干部的报酬要求。为进一步推进“村为主”工作，真正实现工作重心下移，采取措施，逐年提高村干部报酬，从每年退耕还林补助款_元中提出50，作为村干部

25、报酬，真正使村干部成为全脱产干部。在去年村干部报酬的基础上，提高村干部报酬至_元/年，即村支部书记、村委主任每月各_元工资，村委副支书(主任)每月_元，其它村委委员每月_元。除上级每年补助_元村干部报酬外，在村干部报酬上每月补贴_元。提高组干部报酬。即在去年组干部每年_元的基础上，增加到每年_元，使每个村民小组长每月工资从_元上升为_元。除上级补助每年_元组干部报酬外，乡每年补贴组干部报酬_元。村干部报酬提高后，他们工作的主动性和积极性、工作能力得到增强。五、找责任，确保工作落到实处常规工作实行重心下移后，抓督查，落实工作责任。我们把建立健全农村基层_建设的督查机制和考核奖惩机制，作为全力抓好

26、落实、提升工作水平的有效措施。几年来，我们不断完善考核奖惩机制，由乡督查考核工作组负责，采取明查与暗访相结合的办法，先后多次对各农村基层_建设情况进行了全面检查、考核，实行每个季度考核一次，并兑现奖惩。由于村干部报酬实行了与工作绩效挂钩，村干部敢抓敢干工作，不怕得罪人。如各村的社会抚养费的征收，都是由村级完成，计划生育手术对象作手术，由村干部亲自送交乡计生服务站。通过采取以上措施，增强了农村基层_的创造力、凝聚力、战斗力和号召力，农村基层_建设工作健康有序地发展，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。六、找思想，更新脑子观念陈旧，思想不解放是村级经济发展滞后的重要原因。我们以全面提高农村基层干部

27、政治业务素质、发展经济能力为目标，紧紧围绕深化农村改革和发展农村经济这个中心，按照市场经济规律，积极开展学习培训。按照分层培训的原则，制定培训计划，采取集中培训、以会代培、外出参观等形式对村干部进行培训，提高他们的工作能力。从年以来，共举办农村基层干部培训班_期，培训村组干部_人次、乡镇干部_人次。启动了“四级教育”。一是采取行政干部专业化、专业干部行政化的治理方式对乡干部的培训教育，制度定了党委中心学习制度和学习计划，按照第周一上午_副科级以上领导学习;规定了每月_日、_日为工作汇报会和干部职工大会，利用召开会议之机，对全乡干部职工进行理论学习教育培训，学_的路线、方针、政策，学习有法律法规

28、，学习相关业务知识，通过学习，提高了全乡干部职工的政策理论水平和业务能力，达到了专业人员懂治理，行政人员懂技术的目标，提高了全乡干_伍整体素质。二是加强对村干部的培训教育，凡乡里面召开需要村干部参加的会议，会后都要求村级采取召开组干部会议、村民代表会议、群众大会及时传达贯彻到群众中去，确保政令畅通。三是对组干部进行培训教育，在提高村民小组长的报酬后，要求组长履行工作职责，参与村级抓工作，凡村级安排的事项，要求必须抓落实，点上群众工作直接由村民小组长去抓，腾出了村干部的精力。四是对群众进行教育，除直接由村民小组长对群众进行教育外，充分利用“2131”工程对群众进行教育，每个月在每个自然村寨放一场

29、电影时，向群众宣传党的路线、方针、政策、各种法律法规及党委政府的决策，占领农村群众思想阵地，深入到最基层。“四级教育”的启动和实施，乡全乡干部职工、使广大群众学习了党的方针政策、现代科技知识及农业适用技术，不仅更新了观念，开拓了视野，拓宽了致富门路，增强了技能，而且从观念上彻底改变了小富即安、不富也安的意识，树立了谋求大发展，追求新飞跃的思想。七、找问题，理清发展思路农村基层_建设是一项基础性工作，只有把这项工作做好了，才能为发展、稳定等各项工作提供强有力的_保证。基于这一熟悉，乡党委把推动农村经济的发展，增加农民收入作为当前农村基层_建设的一项重要内容，始终坚持党在农村工作的中心任务，着力解决影响农村改革、发展、稳定的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题，加快推进农业产业化经营体制。明确新时期、新阶段的奋斗目标，确立全乡经济发展的总体构想