2022年在建设项目职业病控制效果评审讲话模板

1、第14页共14页2022年在建设项目职业病控制效果评审讲话模板某有机硅工程项目职业病危害控制效果评价识别、分析某新建年产_万吨有机硅项目职业病危害因素并进行控制效果评价。方法采用现场调查法、检查表法、检测检验法等方法进行评价。结果经现场调查、检测、分析，该项目除个别监测点噪声超过国家职业卫生标准外，其他职业病危害因素均控制在国家职业卫生标准范围内。结论该建设项目职业卫生状况基本达到国家职业卫生标准，该企业的职业病危害控制措施基本有效，但应该加强个别工作场所噪声的控制措施。为了预防、控制和消除建设项目产生的职业病危害，保护职工身体健康，受企业委托，对该企业有机硅工程项目投产后作业现场的职业卫生状

2、况进行了现场调查、监测和职业病危害控制效果评价。1评价对象与方法1.1评价对象本次控制效果评价选择某市化工园区有机硅工程项目，项目总投资_亿元，产量有机硅_万吨/年。1.2评价范围_万吨/年有机硅项目生产装置及配套的辅助生产装置。生产装置主要有硅粉加工、氯甲烷合成、甲基单体合成、分离、水解，裂解装置，盐酸吸收及脱吸；配套辅助生产装置有水处理、变电站、污水处理、维修等。1.3评价依据_职业病防治法、建设项目职业病危害评价规范、工业企业设计卫生标准、工作场所有害因素职业接触限值第_部分：化学有害因素、工作场所有害因素职业接触限值第_部分：物理因素、工作场所空气中有害物质监测的采样规范、作业场所空气

3、中粉尘测定第_部分：总粉尘浓度、工作场所物理因素测量第_部分：噪声、工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范等_。1.4评价方法本项目主要采用职业卫生调查、职业卫生检测、职业健康检查、检查表分析等方法进行该项目的职业病危害控制效果评价_结果2.1工程概况该项目为新建项目，年产_万吨有机硅，在某市化工园区建设。本项目采用铜催化剂体系、直接法合成甲基氯硅烷工艺。主要生产工艺包括氯甲烷合成、单体合成、单体分离、硅粉加工、二甲水解和裂解及环体蒸馏等工序，主要原材料为甲醇、硅块、硫酸、氢氧化钠、盐酸。现有生产工人_人，生产车间工作制度为四班三运转，每班工作8h。2.2职业病危害因素经调查，各岗位接触的职

4、业病危害因素为噪声、粉尘、高温、有机硅2.3职业卫生现场检测结果根据工作场所空气中有害物质检测的采样规范的规定，对本项目主要职业病危害因素氯化氢、硫酸、甲醇、氯甲烷、sio2粉尘、噪声进行布点检测。检测在各生产设备、防护设施正常运转，生产装置满负荷生产状态下进行的。该项目作业场所空气中毒物的短时间检测浓度值符合职业接触限值；其相应的岗位工种的时间加权平均浓度计算值符合职业卫生接触限值。作业场所空气中粉尘的时间加权平均浓度和超限倍数均符合职业卫生接触限值。本项目噪声主要为非稳态噪声。频谱分析其噪声频率主要分布在2khz-8khz之间。在对_个作业岗位工种接触噪声的_小时等效连续a声级计算中，硅粉

5、加工的破碎工、磨机工、班长；公用工程及辅助工程的空分空压及冷冻工，_个岗位工种接触噪声强度超过职业接触限值；详见表2表4。其余岗位工种接触噪声强度符合职业接触限值，见表5。2.4职业病危害防护措施该新建项目建设用地为新征土地，项目所处区域为非自然疫源地、非地方病区，周围无居民生活区及公共服务区域。生产区、辅助区按照工艺流程、交通运输等要求合理布局。厂区道路设置为环形道路，并设置有一定的绿化带。厂生活区远离生产区。该项目选址、总体布局符合工业企业设计卫生标准的要求。该项目生产过程采用dcs控制系统，基本实现了机械化和自动化作业，设备基本为密闭化设备。产生毒物的生产场所主要为露天布置或敞开式建筑，

6、其装置根据其不同的物料设置为分隔的单独建筑，通过管道和控制管线连接。产生粉尘的硅粉加工装置为单独建筑；产生噪声与振动较大的压缩机、空分空压装置、冷冻装置、硅粉破碎磨粉装置均设置在单层厂房内，且设置有隔振措施。成品灌装区各个灌装口均设置有抽风集气装置，罐区设置有相应的围堰防止物质的泄漏，项目中控室设置在办公大楼内，远离生产现场。该项目的生产工艺及设备布置基本符合国家标准要求。该项目生产现场以自然通风为主，在硅粉加工现场设置有_台机械通风装置，在中控室设置分体式空调。车间、操作室、办公室、道路等处照明灯具的选择符合照明要求。综上所述，该项目的采暖、通风、空调、采光、照明基本符合国家标准要求。采用成

7、熟、可靠的工艺和设备，严防“跑、冒、滴、漏”基本实现全过程的密闭化生产。接触毒物和粉尘生产装置采用dcs系统进行集中控制，并对某些与安全生产密切相关的参数采用自动调节，自动报警。项目生产装置在满足生产工艺条件情况下尽量露天布置，其中除硅粉加工、空分空压冷冻、变电站评价单元为室内布置外，其他评价单元基本为露天敞开式布置，能够有效的减少有毒有害物质在工作场所的聚积。对项目中产生有毒有害物质的工作场所设置相应的机械抽排风设置，加强工作场所空气流通；在控制休息室设置空调。罐区设置相应的冷水喷淋系统，其中：成品罐区甲基单体罐_套，原料罐区甲醇罐_套，氯甲烷罐区_套。在盐酸脱吸、报警检测系统，并设置有相应

8、的工业电视监视系统氯甲烷合成、二甲单体合成装置以及相应的罐区设置有针对氯化氢、氯甲烷、甲醇的毒物。在生产现场配置有一定数量的喷淋洗眼器、空气呼吸器器等应急救援设施。对作业人员还发放有相应的防毒防尘口罩、防酸碱手套等个人防护用品。对生产过程和设备产生的噪声，从声源上进行控制，以低噪声的工艺和设备代替高噪声的工艺和设备。采用dcs控制系统，现场作业人员尽量巡视作业，减少接触噪声的时间。对产生噪声较大的设备设施采取隔声、减振、消音等多种措施减少噪声对作业人员健康影响。具体表现为：对项目中各个评价单元使用的泵、空压机、冷冻机、磨粉机、风机等产生噪声设备均采取减振措施；对硅粉加工的颚式破碎机、园盘给料机

9、、磨粉机、筛分设备等均设置在隔声房间内；空分空压冷冻单元的空压机、冷冻机设置在隔声房间内，同时对空压空分机设置有消音器；甲基单体合成单元的冷冻机设置在隔声房间内；接触噪声强度较大的作业人员在生产现场配备有耳塞等个人防护用品。2.5应急救援措施公司成立了重大事故应急救援指挥领导组，下设应急处理办公室和六个专业应急救援小组。公司总经理担任指挥领导组组长。公司消防急救和医疗急救由总公司保安消防大队和总公司医院承担；公司编制有危险化学品事故应急救援预案总体预案。预案中规定了_机构、组成人员和职责划分，明确了相应的应急救援响应程序，采取的处理措施，以及演练和培训。同时还编制有重大危险源一氯甲烷应急救援预

10、案和甲醇紧急救援预案；但未编制针对盐酸、浓硫酸、高温等职业病危害因素专项预案。本项目在氯甲烷合成装置区、盐酸脱吸装置区设置有氯化氢报警探头_个，氯甲烷报警探头_个。在整条生产线上设置工业电视摄像装置_套，对生产全过程进行远程电视监控(dcs)；生产现场配置有喷淋洗眼装置_套、空气呼吸器_台、长管呼吸器_台、防化服_套、防爆对讲机_部等应急救援设施。2.6职业病防护用品公司按gb11651-_个人防护装备选用规范；gb/t18664-_呼吸防护用品的选择、使用与维护的要求为接触有毒、有害作业的员工发放了劳动防护用品。并制定有劳动防护用品管理制度及发放标准、特种劳动防护用品管理细则、劳动防护用品管

11、理规定、劳动防护用品穿(佩)戴规定制度，这些制度对防护用品的配备、采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废及穿(佩)戴管理工作进行了相应的规定。2.7辅助卫生用室根据生产特点、实际需要和使用方便的原则考虑设立了卫生间、更衣室、休息室。其他辅助卫生用室如食堂、浴池等由总厂统一安排。该项目的辅助卫生用室基本符合工业企业设计卫生标准的要求。2.8职业卫生管理该公司在环安部设有专人负责全公司的职业卫生管理工作，负责制定年度职业病防治计划、卫生管理制度和操作规程、应急救援预案及职业健康检查档案管理工作。该项目在试生产期间，由取得职业性健康体检资质的医院对接触有毒、有害作业的职工进行了职业性健康体检，本次

12、体检无疑似职业病及职业禁忌征患者。本项目的职业卫生专项经费投入包括除尘设备、报警及联锁设备、个人使用的职业病防护用品、应急救援设施、职业卫生培训等几个方面。本项目的职业卫生管理和职业卫生专项经费概算基本上符合_职业病防治法的要求。3讨论3.1评价结论本项目选址、总体布局、建筑物卫生学、生产工艺及设备布局、卫生工程技术防护措施、辅助卫生用室、应急救援措施、职业卫生管理和职业卫生专项经费概算等方面符合_职业病防治法和工业企业设计卫生标准等国家法律及职业卫生标准规定要求。该项目在生产建设中，职业病危害防护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用_，现场调查和检测结果显示，建设项目职业病防

13、护设施和措施的运行效果基本达到工业企业设计卫生标准的要求。该项目主要职业病危害因素为：其他粉尘、沉淀sio2(白炭黑)、氯化氢、氯甲烷、甲醇、二甲基二氯硅烷、高温、噪声、工频电场。结合主要职业病危害因素对人体的危害、潜在危险、接触时间考虑，按_部_号建设项目职业病危害分类管理办法_规定，该建设项目职业病危害一般。3.2建议公司编制的总体预案主要针对重大及以上的危险化学品事故，因此建议编制针对盐酸及氯化氢、甲基氯硅烷单体及混合物、浓硫酸、甲醇、一氯甲烷、氢氧化钠、氢氧化钾、高温等职业病危害因素中毒或灼伤等事故的职业卫生应急处理措施，以配合总体预案。2022年在建设项目职业病控制效果评审讲话模板（

14、二）各县(市)、区安监局，各职业卫生评价机构，各有关单位：现将南通市化工建设项目职业病危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告_要点(试行)(以下简称：_要点)印发给你们，请认真贯彻实施。同时，请将实施过程中遇到的问题及时反馈市局行政服务处。此_要点的起草得到了_泰洁检测技术有限公司和各有关专家的大力协助和支持，在此表示感谢。南通市安全生产监督管理局_年_月_日南通市化工建设项目职业病危害预评价报告及职业病危害控制效果评价报告_要点(试行)一、建设项目职业病危害预评价报告1、形式_要求1.1_评价单位资质建设项目职业病危害预评价报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价、检测和审核人

15、员是否符合资质和有效期要求。报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。1.2_评价范围建设项目职业病危害预评价范围是否准确、具体。1.3_报告格式建设项目职业病危害预评价报告编制是否符合建设项目职业病危害预评价技术导则相关要求，是否按建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法第十条的要求，从七个方面分别进行论述。2、报告附件_要求2.1建设单位对报告的初审意见建设单位是否对预评价报告职业病危害识别、防护措施结论和建议予以确认。2.2建设项目地理位置和周边环境图建设项目地理位置图是否正确，项目周边环境图是否详细标注企业(项目)与周边企业(单位)环境的实际距离；是否注明建设项目四周相邻单位名称、

16、性质；是否注明项目与相邻单位关键建筑物、生产、储存设施的间距；是否注明交通线路等。2.3总平面布置图总图是否符合有关法律法规、标准、规范的要求。是否注明生产车间、储存设施、控制室、_化学品仓储、室外变配电站、消防泵房、办公楼等重点部位。是否标明建、构筑物及设施的间距(或坐标)，说明设计规范依据，附建(构)筑物一览表(名称、占地面积、建筑面积、耐火等级、火灾危险类别、备注等)。所附图纸是否有图签。是否有相应资质(法定有效期内)的设计单位出图专用章、当地的风速玫瑰图等。2.4类比报告是否提供类比项目的现场检测报告。3、技术_要求3.1建设单位及项目概况_南通市化工建设项目职业病危害预评价报告及职业

17、病危害控制效果评价报告_要点(试行)_通知建设项目背景和企业概况的描述是否清晰；项目选址和自然条件描述是否清晰；项目工作制度和岗位设置及定员的描述是否清晰。3.2工程分析建设内容、项目性质和规模描述是否清晰；每个产品详细的反应原理、生产工艺流程及说明、生产工艺采用的控制方式是否清晰(存在利旧现象的，对工程利旧情况是否说明清楚)；主要生产原料、辅料、产品名称和用量描述是否清晰(含msds等)；主要生产设备、布局及自动化生产水平描述是否清晰；生产建筑基本参数描述是否清晰(含建筑物间距、朝向、采光照明、采暖通风等)；公用工程、辅助设施建设、能源消耗数量等描述是否清晰；主要技术经济指标的描述是否清晰。

18、3.3建设项目预评价依据建设项目预评价依据是否全面、准确、现行有效。3.4建设项目职业病危害的评价方法是否根据建设项目职业病危害特点，选用合适的风险评估法、类比法、检查表法等评价方法进行综合分析、定性和定量评价。评价结果是否准确、可信。(1)根据建设项目职业病危害特点，一般采用风险评估法、类比法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价；必要时可采用其他评价方法。(2)采用类比分析法。类比企业选择是否恰当，类比企业职业病危害因素检测条件、检测指标、数据分析和结论是否表述清楚，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。除了比对生产工艺、设备、规模以外，还要注意类比企业在生产制度、职业病防护措施

19、及职业卫生管理水平方面的相似性。此外，自然环境、水文地质、气象条件等也是一个不可忽视的影响因素。(3)采用风险评估法。要将工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度(强度)、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等表述清楚，对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行分析，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。(4)采用检查表分析法。要依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，要列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷

20、和潜在危害。3.5建设项目职业病危害因素识别和分析(1)职业病危害因素识别是否全面、正确。(2)职业病危害因素危害程度预测分析是否恰当、正确(包括产生职业病危害的环节及原因、危害程度、暴露与接触水平等)。(3)预测的结果和影响是否准确可信，同时职业病危害因素对人体健康影响程度是否描述正确。(4)项目职业病危害类别定性是否准确。3.6建设项目拟采用职业病防护设施的技术分析和评价(1)对可行性研究报告中提出的职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等是否表述清楚、分析到位。(2)对项目拟采取的职业病防护设施的合理性、有效性是否阐述清楚，结论是否明确。对

21、职业病危害防护存在的问题是否明确表述。3.7职业卫生管理_和职业卫生管理人员配置及有关制度建设对建设单位职业卫生管理_和职业卫生管理人员配置及有关制度建设是否表述清楚，对存在问题及依据是否表述清楚。3.8补充措施及对策建议(1)在对拟建项目全面分析、评价的基础上，补充措施是否具有针对性和可操作性。(2)针对可行性研究报告(建设单位基础设计资料)中存在的不足，是否从_管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面，综合提出控制职业病危害的补充措施，供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。(3)措施是否明确具体。例如。对项目拟采取的个体防护要明确具体岗位的劳动防护用品的配备标准；对应急救

22、援要明确分析职业病风险的类别，是否根据职业病风险大小明确具体可操作的措施。3.9报告结论职业病危害类型、等级分类是否明确；不得采用基本符合要求等字眼。是否准确归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果并指出存在的问题，是否提出有针对性的建议，评价结论是否明确。二、建设项目职业病危害控制效果评价报告1、形式_要求1.1_评价单位资质建设项目职业病控制效果评价报告是否由相应资质的职业卫生技术服务机构编制。评价和审核人员是否符合资质和有效期要求。报告封面、总体结论、封页应加盖评价机构公章。1.2_评价范围建设项目职业病危害控制效果评价范围是否准确、具体，是否与

23、投资主管部门批准、核准或者备案的内容以及相关设计内容相一致。1.3_报告格式建设项目职业病危害控制效果评价报告是否按建设项目职业病危害控制效果评价技术导则的要求规范编制。2、报告附件_要求2.1职业卫生预评价、设施设计专篇_文件是否提供由安监部门颁发的防护设施设计专篇等批复文件。2.2建设单位对报告的初审意见建设单位是否对评价单位的验收结论和建议予以确认。2.3建设项目地理和周边环境图建设项目地理位置图和周边环境图是否正确。周边环境若发生变化是否表述清楚。2.4总平面布置图是否提供与设计文件一致的总平面布置图，总平面布置图若与预评价、设计图纸发生改变是否表述清楚；总图是否有相应资质(法定有效期

24、内)的设计单位的出图专用章等。2.5职业病危害因素检测报告是否提供项目的现场检测报告。3、技术_要求3.1建设项目概况(1)企业基本情况、建设项目背景、性质、建设规模描述是否清晰。(2)项目建设地自然气象条件、项目具体建设内容描述是否清晰。(3)项目预评价报告书提出的防护措施建议落实情况及“三同时”执行情况是否描述清晰。3.2工程试运行情况分析对项目施工建设情况、试运行时间、工程试运行生产状况、职业病危害防护设施试运行情况描述是否准确、清晰。3.3总体布局与设备布局调查与分析对项目总体布局情况、项目主要设备及设施布局调查分析是否清楚、合理。3.4职业病危害因素检测与评价_(1)项目产品反应原理

25、、生产工艺流程图和生产工艺简述、生产工艺控制方式分析表述是否准确。(2)项目涉及的原料、辅料、产品、副产品、中间品等物料的种类及用量(及其物质安全性资料msds)是否表述清楚。(3)项目存在的职业病危害种类及因素是否叙述清楚。对职业病危害因素检测点(对象)的设置/选择、检测方法的选择、检测因子选择，检测样本量、采样时间、采样条件(工作场所状态)、采样地点、检测时间、检测条件是否描述清楚，监测数据处理、检测结果分析是否明确，作业现场voc(挥发性有机化合物)是否检测。(4)项目劳动定员、劳动制度、岗位定员描述清楚，对各岗位/工种人员实际接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间调查说明清楚。是否符合相关法律要求、定性是否准确。(5)检测及控制结论是否明确，是否符合有关技术标准、规范要求；对检测超标的是否明确具体的控制措施，并对控制结论明确表述。3.5职业病危害防护设施调查与评价(1)项目所采取的各类职业病危害防护设施的种类、数量、位置、形式是否按照设施设计的要求进行设计施工，内容表述是否准确、符合实际。(2)项目所采取的各类职业病危害防护设施是否发生变