北斗星地-晋源基本农田划定技术标书

1、第二部分分 技技术部分分十二、实实施方案案1、划定定技术流流程基本农田田划定工工作分为为工作准准备、方方案编制制与论证证、组织织实施、验收与与报备四四个阶段段，详见见图1。成果验收成果统计、汇总、上报建立数据库落实保护责任设立保护标志编制相关成果符合要求叠加转绘获取土地利用现状信息编号、记录通过叠加转绘划定方案编制划定方案论证土地利用总体规划成果土地利用现状调查成果叠加套合叠加转绘初步调查和分析获取质量等级信息依规范录入相关属性实地核实确定基本农田边界已有基本农田保护成果收集资料农用地分等成果图1 基基本农田田划定流流程(1) 工作准准备包括基础础资料收收集、初初步调查查与分析析。(2) 方案

2、编编制与论论证在初步调调查和分分析的基基础上，编制基基本农田田划定方方案。同同时，应应从组织织、经济济、技术术、公众众接受程程度等方方面，对对方案进进行可行行性论证证，征求求相关部部门意见见，做好好与相关关方面的的协调。经反复复协调仍仍有异议议的，应应提交晋晋源区人人民政府府审定。(3) 组织与与实施太原市国国土资源源局晋源源分局会会同农业业局依照照经审批批通过的的基本农农田划定定工作方方案与本本技术方方案，根根据划定定的技术术方法与与技术要要求开展展划定工工作，将将基本农农田落到到具体地地块，落落实保护护责任，及时设设立统一一规范的的保护标标志，编编制、更更新数据据库、图图件、表表册等基基本

3、农田田相关成成果资料料，填写写基本农农田划定定平衡表表。太原市国国土资源源局晋源源分局与与农业局局主要工工作任务务与分工工见下图图。 基本农农田划定定工作任任务和分分工图(4) 成果验验收与报报备1）成果果验收基本农田田划定成成果验收收采取内内业审核核与实地地抽查相相结合的的方式，按规定定进行自自检、初初检和验验收。依依据最新新土地利利用调查查成果和和土地利利用总体体规划，对划定定地块进进行对比比分析并并实地核核实。县级自检检完成后后，初检检按照全全县全区不低于于新划入入基本农农田总面面积500%的比比例进行行抽查；验收应应按照不不低于新新划入基基本农田田总面积积15%的比例例进行实实地抽查查

4、核实。2）成果果报备基本农田田划定成成果经验验收合格格后，依依次由县县区、市、省国土土资源管管理部门门逐级备备案。报备内容容：基本本农田保保护图、表、册册、相关关工作报报告等纸纸质资料料；数据据库等电电子信息息。2、基础础资料收收集(1) 晋源区区基本农农田分布布及特点点晋源区是是 HYPERLINK /view/23736.htm 太原市市六城区区之一，于19998年年元月11日正式式挂牌成成立。地地处太原原市西南南，西依依 HYPERLINK /view/167817.htm 龙山，与与古交市市接壤；东傍汾汾水，与与 HYPERLINK /view/535792.htm 小店区区隔河相相望

5、；北北起义井井东街，与 HYPERLINK /view/498669.htm 万柏柏林区毗毗邻；南南至 HYPERLINK /view/645587.htm 姚村村镇高家家堡，与与 HYPERLINK /view/556740.htm 清徐县县相连。地势南南北延伸伸，山川川各半，区域面面积2991平方方公里，总人口口19.35万万，其中中 HYPERLINK /view/822897.htm 农业人人口111.644万人。本次涉涉及晋源源区5个个乡镇（64个个行政村村、2个个单位）的区域域范围内内的基本本农田划划定。(2) 土地利利用总体体规划资资料1、晋源源区区级级、乡级级土地利利用总体体规

6、划数数据库、文本(含说明明)与图图件(220066-20020年年)；2、涉及及基本农农田的规规划调整整有关成成果和审审批资料料。(3) 二调及及20112年度度变更调调查数据据第二次全全国土地地调查报报部备案案成果；20112年土土地利用用年度变变更调查查资料。(4) 基本农农田划定定资料1、已有有基本农农田图件件资料：标准分分幅基本本农田保保护图，乡级基基本农田田保护图图，区级基本本农田保保护区分分布图(区级基本本农田保保护规划划图)、区级基本本农田调调整分析析图；2、表册册资料：基本农农田面积积统计表表、汇总总表，基基本农田田台账等等表册；3、数据据库资料料：第二二次全国国土地调调查基本

7、本农田上上图成果果数据库库；4、文字字资料：基本农农田划定定的相关关文字资资料。(5) 其他土土地管理理相关资资料1、建设设项目依依法占用用基本农农田的用用地审批批资料；2、农用用地分等等资料(电子图图件及相相关文字字资料)；3、涉及及基本农农田的生生态退耕耕及灾毁毁资料(相关图图件、文文字或数数据材料料)；4、土地地整理复复垦开发发相关资资料(220122年度变变更调查查后已实实施的土土地开发发整理项项目资料料，包括括图件与与文本)。(6) 其他资资料1、区级级相关部部门规划划与重点点项目规规划(尚尚未纳入入土地利利用总体体规划的的重点项项目或用用地规划划：包括括交通、水利、能源、工业、新农

8、村村建设等等规划或或项目)；2、全区区所有农农户土地地承包面面积(农农业局提提供，需需与土地地承包责责任书上上的面积积一致)；3、全区区所有农农户的身身份信息息(包括括户主姓姓名、身身份证号号、住址址、联系系电话等等)。3、编制制初步划划定方案案(1) 叠加分分析确定定调划区区块以二调基基本农田田上图成成果为基基础，套套合新一一轮土地地利用总总体规划划基本农农田保护护图斑，确定基基本农田田调划区区块。新新调入基基本农田田的土地地现状应应为耕地地。重叠部分分继续作作为基本本农田予予以保护护，应用用第二次次土地调调查成果果，建立立已有的的基本农农田划定定成果与与土地利利用总体体规划成成果的对对应关

9、系系；通过过内业核核实和实实地勘察察，查清清规划确确定的基基本农田田保护区区内基本本农田地地块的现现状信息息，核实实基本农农田质量量等级信信息；综综合分析析可划定定基本农农田的空空间位置置、地类类、数量量、质量量等级等等。二调上图图成果为为基本农农田而总总规图上上划为一一般农田田 (城城镇村与与重点项项目规划划区域内内) 的的应调出出；二调上图图成果为为一般农农田而总总规图上上划为基基本农田田的应调调入。(2) 汇总分分析确定定补划地地块根据叠加加分析结结果，编编入基本本农田保保护布局局初步方方案中，通过数数据库导导出全区区及分乡乡镇汇总总面积，将该套套数据与与全区及各乡乡镇基本本农田保保护指

10、标标进行对对比，确确定基本本农田补补划地块块：1）二调调上图成成果与总总规图均均为一般般农田的的应调入入；2）二调调上图成成果为基基本农田田而总规规图为一一般农田田 (城城镇村与与重点项项目规划划区域外外) 的的可继续续保留为为基本农农田进行行保护；3）自220122年变更更调查后后已实施施的土地地开发整整理项目目新增耕耕地应优优先调入入(主要要为能够够上图的的开发复复垦项目目)。4）城镇镇规划确确定的规规划界线线外、根根据相关关用地标标准计算算多余的的预留区区而总规规图上为为一般农农田的部部分可以以调入(适用于于前面三三种情形形的一般般农田调调入后仍仍不能达达到规划划指标的的)。(3) 编制

11、初初步划定定方案根据叠加加分析与与汇总分分析结果果，编制制基本农农田调整整划定分分析图与与划定方方案布局局图。基本农田田调整划划定分析析图是本本次划定定工作底底图之一一，图中中涉及基基本农田田调划图图斑图例例如下：划定初步步方案布布局图应应与最终终方案大大体一致致，是本本次划定定工作的的中间过过程图件件，按照照基本农农田保护护图要求求进行编编制，将将拟调入入调出的的地块划划入一般般农田或或基本农农田，初初步方案案布局图图中的数数据不要要求与规规划指标标绝对一一致，但但调入调调出的地地类面积积应基本本平衡，汇总数数据与规规划指标标的差异异应在可可控的范范围内。4、外业业调查核核实(1) 调出地地

12、块的调调查核实实调出地块块的调查查内容包包括地块块的空间间位置、面积、地类、质量等等级等现现状信息息以及调调出原因因。空间间位置为为该地块块的坐落落位置，即具体体的村组组；面积积由数据据库导出出，调查查时不填填写；地类类以现状状地类为为准，按按照二调调二级地地类填写写；质量量根据农农用地分分等定级级相关成成果填制制。调出出原因主主要为规规划布局局调整，属于其其它原因因(如生生态退耕耕)调查查时应注注明。(2) 调入地地块的调调查核实实调入地块块的调查查内容包包括地块块的空间间位置、面积、地类、质量等等级等现现状信息息，权属属、保护护责任人人的相关关信息以以及调入入原因等等。空间间位置为为该地块

13、块的坐落落位置，即具体体的村组组；面积积由数据据库导出出，调查查时不填填写；地类类以现状状地类为为准，按按照二调调二级地地类填写写；质量量根据农农用地分分等定级级相关成成果填制制；权属属即该地地块所属属的村组组；保护护责任人人的相关关信息即即承包经经营该地地块的主主要农户户的姓名名；调入入原因即即基本农农田补划划，属于于土地开开发整理理复垦项项目增加加耕地的的需注明明，记录录项目名名称。(3) 未调整整的基本本农田地地块的调调查核实实未调整基基本农田田地块即即继续保保留为基基本农田田进行保保护的地地块，其其调查内内容除了了没有“调整原原因”之外，其余调调查内容容与调入入地块调调查的基基本相同同

14、。(4) 外业调调查的组组织实施施外业调查查的分为为三个部部分，一一是基本本农田调调整划定定地块的的调查，二是基基本农田田地块保保护责任任的调查查落实，三是调调出及调调入地块块的实地地核实确确认。由于本项项工作时时间紧、任务重重，外业业调查工工作将调调整划定定地块的的调查与与继续保保留为基基本农田田地块保保护责任任的调查查落实合合并为一一步同时时开展，调查时时分类分分项记录录，并适适度加大大调查范范围，供供内业技技术人员员的选择择与取舍舍，便于于拟订方方案调整整或比选选。调查以划划定工作作技术承承担单位位为主体体组织实实施，区区国土资资源局、各乡镇镇及村组组干部协协助调查查人员完完成。1）调整

15、整划定地地块的调调查 调出出地块调调查根据调整整分析图图，核实实拟调出出地块的的坐落、权属、地类情情况等内内容，注注明调出出原因，填写调调查登记记表，拍拍摄拟调调出地块块实地核核查照片片。调出地块块调查登登记表 乡乡(镇) 村 组组拍照时间间：调查编号号坐落权属地类面积质量等级级调出原因因填表说明明：1. “调查编编号”根据调调查底图图预编号号填写，如有新新增地块块，则按按照CZZ01、CZ002的流流水号续续编；2. “坐落”栏填写写调查地地块所处处位置，飞地的的坐落为为飞入地地的村组组名称；3. “权属”栏填写写调查地地块所属属的村组组名称，飞地的的权属为为飞出地地的村组组名称，非飞地地地

16、块权权属与坐坐落一致致；4. “地类”栏填写写现状地地类名称称，细化化到二调调二级分分类；5. “质量等等级”可填写写地块的的坡度；6. “调出原原因”栏填写写规划布布局调整整或其它它原因(如生态态退耕等等)。 调入入地块调调查根据调整整分析图图，核实实拟调入入地块的的坐落、权属、承包责责任人相相关信息息、地类类情况、习惯面面积等内内容，注注明调入入原因，填写调调查登记记表，拍拍摄拟调调入地块块实地核核查照片片。调入地块块调查登登记表 乡乡(镇) 村 组组拍照时间间：调查编号号坐落权属责任人姓姓名身份证号号住址联系电话话地类质量等级级习惯面积积(亩)调入原因因填表说明明：1. “调查编编号”根

17、据调调查底图图预编号号填写，如有新新增地块块，则按按照RZZ01、RZ002的流流水号续续编；2. “坐落”填写调调查地块块所处位位置，飞飞地的坐坐落为飞飞入地的的村组名名称；3. “权属”栏填写写调查地地块所属属的村组组名称，飞地的的权属为为飞出地地的村组组名称，非飞地地地块权权属与坐坐落一致致；4. “责任姓姓名人”、“身份证证号”、“住址”与“联系电电话”均填写写经营承承包该地地块所有有农户户户主的信信息；5. “地类”填写现现状地类类名称，细化到到二调二二级分类类；6. “质量等等级”可填写写地块的的坡度，由划定定工作承承担单位位的调查查人员填填写；7. “习惯面面积”填调查查地块内内

18、所有农农户各自自承包的的面积；8. “调入原原因”填写补补划，属属于土地地开发整整理复垦垦项目新新增耕地地调入的的地块填填写项目目名称。2）继续续保留为为基本农农田地块块保护责责任的调调查落实实继续保留留为基本本农田保保护责任任的调查查落实以以图斑为为工作单单元，开开展外业业调查，落实乡乡镇、村村、组、农户各各级保护护责任等等工作。调查核核实基本本农田图图斑的坐坐落、权权属、承承包责任任人相关关信息、地类情情况、习习惯面积积等内容容，注明明调入原原因，填填写调查查登记表表，以组组为单位位，拍摄摄基本农农田保护护区域的的全景照照片。继续保留留为基本本农田保保护地块块的调查查登记表表 乡乡(镇)

19、村 组组拍照时间间：调查编号号图斑号小地名坐落权属责任人姓姓名身份证号号住址联系电话话地类质量等级级习惯面积积(亩)填表说明明：1. “调查编编号”根据单单幅调查查底图按按照从上上到下从从左自右右的方式式流水编编号，由由划定工工作承担担单位的的调查人人员填写写；2. “图斑号号”根据二二调基本本农田划划定成果果中的图图斑号填填写；3. “小地名名”可填写写地块的的小名，如“烂包田田”、“古山地地”；4. “坐落”填写调调查地块块所处位位置，飞飞地的坐坐落为飞飞入地的的村组名名称；5. “权属”栏填写写调查地地块所属属的村组组名称，飞地的的权属为为飞出地地的村组组名称，非飞地地地块权权属与坐坐落

20、一致致；6. “责任姓姓名人”、“身份证证号”、“住址”与“联系电电话”均填写写经营承承包该地地块所有有农户户户主的信信息；7. “地类”填写现现状地类类名称，细化到到二调二二级分类类；8. “质量等等级”可填写写地块的的坡度，由划定定工作承承担单位位的调查查人员填填写；9. “习惯面面积”填调查查地块内内所有农农户各自自承包的的面积，“地类面面积”不填；10. “地类面面积”填写补补划，属属于土地地开发整整理复垦垦项目新新增耕地地调入的的地块填填写项目目名称。3）调查查工作的的组织与与实施 调查查工作的的组织调查工作作以划定定工作技技术承担担单位北京京北斗星星地科技技发展有有限公司司为实施施

21、主体，太原市市国土资资源局晋晋源分局局、各乡乡镇及村村组干部部协助完完成。其其中，技技术承担担单位负负责编制制和准备备调查工工作所需需的图件件、表格格及相关关资料，派遣调调查人员员进行实实地核查查，落实实基本农农田保护护图斑位位置及相相关信息息；太原原市国土土资源局局晋源分分局及各各乡镇负负责调查查工作中中必要的的衔接与与协调工工作，村村组干部部负责带带领调查查人员开开展实地地核查工工作、填填制部分分调查内内容。在开展实实地核查查工作之之前，晋晋源区人人民政府府召开由由各部门门负责人人与各乡乡镇领导导一把手手及作业业单位参参加的基基本农田田划定工工作动员员大会，重点传传达本项项工作开开展的背背

22、景、目目的及其其重要性性，并以以区人民政政府的名名义发文文，要求求各部门门、各乡乡镇及相相关单位位务必积积极配合合太原市市国土资资源局晋晋源分局局及作业业单位的的工作，保证全全区基本农农田划定定工作的的紧张有有序开展，顺利完完成上级级下达的的任务目目标。 调查查工作的的实施建立联系系制度一是建立立通讯录录，包括括作业单单位技术术负责人人与技术术人员、太原市市国土资资源局晋晋源分局局分管领领导与耕耕保股负负责人、各乡镇镇主要领领导及国国土所所所长的通通讯名录录，便于于各方的的及时沟沟通交流流。二是是建立定定期工作作动态汇汇报与重重大问题题及时汇汇报制度度，调查查人员应应定期将将调查工工作动态态向

23、项目目负责人人进行汇汇报，包包括工作作进展、调查中中遇到的的问题及及处理情情况；遇遇到不能能处理的的疑难问问题及重重大问题题，应及及时向项项目负责责人进行行汇报。项目负负责人负负责将工工作动态态与有关关问题及及时向局局分管领领导人汇汇报，会会商有关关问题。调查实施施调查查底图 以220122年地籍籍变更数数据为底底图，套套合处理理好的调调整分析析图中的的基本农农田保护护图斑界界线、图图斑号、片块号号拟调出出调入地地块的图图斑线以以及农村村土地确确权成果果中的权权属界线线(主要要是组界界)，分分村打印印调查底底图。调查查表格 外业业调查需需填制的的表格有有调出出地块调调查登记记表、调入入地块调调

24、查登记记表与与继续续保留为为基本农农田保护护地块的的调查登登记表，填制制内容及及注意事事项详见见各表格格及其说说明。调查查方法 以村村组为单单位，村村组干部部协助调调查人员员落实拟拟调划图图斑以及及保护地地块的相相关信息息。实地地调查按按照图斑斑号一个个组一个个组地落落实，由由组长或或村长当当场提供供保护地地块中承承包农户户的相关关信息，地块中中包含多多个农户户的(这这种情况况最为普普遍)，可先填填写其中中主要农农户的名名单信息息，在图图中注明明其小地地名。本次拟调调入调出出的地块块均需进进行实地地拍摄全全景照(地块较较大或有有地形遮遮挡的照照相范围围应至少少在600%以上上)。5、划定定方案

25、的的编制与与论证(1) 指标分分配根据外业业调查成成果，将将调整后后的地块块及时上上图入库库，汇总总数据，结合土土地利用用总体规规划，确确定各乡乡镇划定定指标。涉及部部分乡镇镇指标调调整平衡衡的，同同时附上上调整方方案。(2) 方案论论证布局与指指标分配配方案初初步确定定后，由由晋源区区人民政政府组织织，召开开各部门门及乡镇镇参加的的布局与与指标分分配方案案的论证证会。论论证基于于全区组会与与经济发发展的实实际，结结合上级级下达的的耕地与与基本农农田保护护目标、全区组会中中长期发发展规划划、各部部门及乡乡镇规划划，考量量布局方方案的前前瞻性与与合理性性，审议议各乡镇镇指标分分配的现现实性和和科

26、学性性，提出出优化布布局与指指标分配配的合理理建议。(3) 确定划划定方案案根据方案案论证形形成的修修改与优优化方案案，对全全区基本农农田保护护布局进进行合理理的调整整与优化化，形成成本次划划定的最最终方案案。6、基本本农田地地类和面面积认定定根据基基本农田田划定技技术规程程(TTD/TT10332-220111)，基基本农田田划定和和基本农农田补划划面积应应与土地地利用现现状图斑斑地类面面积(净净面积)相一致致，地类类与土地地利用现现状调查查认定的的地类相相一致。因此，基本农农田现状状登记表表和基本本农田现现状汇总总表中的的地类面面积按照照土地利利用现状状调查认认定的地地类进行行汇总。第二次

27、次全国土土地调查查基本农农田上图图成果内内的，土土地利用用现状数数据库中中地类为为园地、林地等等农用地地认定为为基本农农田保护护面积并并在工作作报告中中进行必必要的说说明。新新划入的的基本农农田，其其现状地地类必须须为耕地地。已经验收收的土地地开发复复垦整理理项目、土地利利用现状状数据库库中尚未未变更为为耕地(含可调调整)的的基本农农田地块块也可认认定为基基本农田田保护面面积，在在基本农农田工作作报告中中对具体体的项目目名称、验收面面积、纳纳入基本本农田划划定范围围面积等等情况进进行说明明，并提提供相关关的证明明材料(验收资资料、图图件等)。7、质量量等级信信息确定定质量等级级信息先先采用已已

28、有的农农用地分分等定级级成果，逐一落落实基本本农田图图斑对应应的质量量等级信信息，填填写图斑斑的质量量等级和和利用等等。已经开展展过农用用地分等等定级工工作试点点的可以以采用经经确认的的成果来来逐图斑斑确定其其质量等等级信息息，其余余的以省省级农用用地分等等定级成成果来逐逐图斑确确定其质质量等级级信息。考虑到农农用地分分等级定定级成果果编制底底图现势势性、数数据比例例尺等实实际情况况，可以以农用地地分等级级定级成成果数据据为参考考，通过过目视判判读初步步确定质质量等级级，再通通过实地地核实，最终确确定质量量等级信信息。未未套合到到农用地地分等级级定级成成果，以以就近原原则，参参照周边边的图斑斑

29、来确定定图斑的的质量等等级和利利用等。在划定过过程中，应综合合评价调调出、调调入基本本农田的的质量等等级信息息，确保保调入基基本农田田的平均均质量等等级不低低于调出出基本农农田的平平均质量量等级，填写基基本农田田调整划划定平衡衡表的质质量等级级信息。8、数据据检查数据据格式和和数学基基础检查查是否符符合数据据库标准准。上图图内容检检查是否否完整，符合要要求。属性性数据结结构检查查是否符符合规范范，属性性值是否否正确，編号是是否唯一一图形形数据检检查拓扑扑关系是是否正确确，图属属是否一一致9、基本本农田保保护责任任落实(1)落落实基本本农田保保护责任任太原市国国土资源源局晋源源分局会会同农业业局

30、组织织并指导乡乡、镇人人民政府府负责将将划定后后的基本本农田保保护责任任落实到到村组和和农户、向农户户发放保保护卡，并逐步步将基本本农田标标注到农农村土地地承包经经营权证证书上；分局负责责将基本本农田落落实到图图斑、签签订或更更新基本本农田保保护责任任书、填填写基本本农田保保护责任任一览表表。对于于已经纳纳入基本本农田保保护示范范区的基基本农田田，如果果其涉及及的承包包农户未未变，已已经向农农户发放放的保护护卡仍可可留用。基本本农田保保护责任任书内容容 基本本农田的的范围、面积、地块、质量等等级、保保护措施施、当事事人的权权利与义义务、奖奖励与处处罚等。基本本农田保保护责任任一览表表 以行行政

31、村为为单位，包括下下列内容容：村组组、四至至范围、基本农农田责任任面积、所在基基本农田田保护片片(块)编号、质量等等级、责责任起始始时间等等，并加加盖村公公章，保保护责任任面积汇汇总数应应等于该该行政村村基本农农田面积积汇总数数。基本本农田保保护卡包包括承包包户姓名名、承包包田中基基本农田田面积、基本农农田保护护规定、举报电电话等。(2)设设立基本本农田保保护标志志基本农田田保护标标识分为为：基本本农田保保护牌（具体分分为大、中、小小保护牌牌）、基基本农田田保护界界桩、基基本农田田保护卡卡。每乡乡（镇）设立大大型基本本农田保保护牌应应不少于于1块；每每村设立立中（小小）型基基本农田田保护牌牌应

32、不少少于1块；界界桩设置置应在基基本农田田拐点处处，设置置个数根根据实际际情况确确定；每每个农户户有基本本农田保保护卡。（一）大大型基本本农田保保护牌尺寸为55.2米米*2.8米*0.336米。保护牌牌安置地地方：乡乡（镇）成片的的基本农农田保护护区块，在公路路旁边且且视野开开阔地带带，醒目目的地方方。（二）中中型基本本农田保保护牌尺寸为22.6米米*1.4米*0.226米。保护牌牌安置地地方村里里成片的的基本农农田保护护区块，在公路路或乡道道旁边且且视野开开阔地带带，醒目目的地方方。中型基本本农田保保护牌样样式与大大型基本本农田保保护牌式式样一致致，中型型保护牌牌尺寸按按照大型型保护牌牌尺寸

33、缩缩小一半半。（三）小小型基本本农田保保护牌尺寸为11.5米米0.55米，离离地1.0米。保护牌牌安置地地方：村村里成片片的基本本农田保保护区块块，在公公路、乡乡道、机机耕路旁旁边且视视野地带带，醒目目的地方方。（四）基基本农田田保护界界桩按照基本本农田范范围界线线的拐点点确定基基本农田田界桩数数尺寸：0.111米0.008米0.77米（00.7米米高，其其中0.3米埋埋入地下下，不包包括在样样式图案案内）。使用材材料：原原则采用用水泥材材质，整整体用黄黄色，正正面乡（镇）名名、编号号采用红红色油漆漆喷涂“基本农农田界桩桩”四个字字。界桩安置置地方：基本农农田范围围界线的的拐点，在公路路、乡道

34、道、村道道、机耕耕路、田田坎等明明显地物物旁边且且醒目的的地方。界桩安置置要根据据标绘的的基本农农田成果果，实施施踏勘核核实，按按片块拐拐点埋设设界桩；采用GGPS实实测界桩桩拐点；在基本本农田保保护标识识牌上，标示出出基本农农田的位位置、面面积、保保护责任任人、保保护片(块)号号、保护护起始日日期、相相关政策策规定、示意图图和监督督举报电电话等信信息。110110界桩采用用C155钢筋砼砼预制，四周用用白水泥泥粉刷，红漆做做字；正正面镶嵌嵌“基本农农田界桩桩”字样，侧面镶镶嵌基本本农田保保护界桩桩编号；界桩编编号根据据界桩在在图幅上上的位置置，按照照从左到到右，从从上至下下的顺序序进行编编号

35、，起起始编号号为“NO.JZ001”。基本农田田保护界界桩示意意图1、县级级基本农农田保护护标志牌牌式样基本农田田保护五五不准一、不准准占用基基本农田田进行植植树造林林、发展展林果业业和搞林林粮间作作以及超超标准建建设农田田林网；二、不准准以农业业结构调调整为名名，在基基本农田田内挖塘塘养鱼、建设用用于畜禽禽养殖的的建筑物物等严重重破坏耕耕作层的的生产经经营活动动；三、不准准违法占占用基本本农田进进行绿色色通道和和城市绿绿化隔离离带建设设；四、不准准以退耕耕还林为为名违反反土地利利用总体体规划，将基本本农田纳纳入退耕耕范围；五、不准准非农建建设项目目占用基基本农田田(法律律规定的的除外)。 X

36、X省XXX市XXX县(市、区区)基本农田田保护区区面 积积：XXXX公顷顷保护责任任单位：XX县县人民政政府保护责任任人：县县长举报电话话：XXXXX-XXXXXXXXXXXX县基基本农田田保护图图XX县人人民政府府 立立中华人民民共和国国国土资资源部 监制制X X X XX年X月月X日2、县(片)级级基本农农田保护护标志牌牌式样基本农田田保护五五不准一、不准准占用基基本农田田进行植植树造林林、发展展林果业业和搞林林粮间作作以及超超标准建建设农田田林网；二、不准准以农业业结构调调整为名名，在基基本农田田内挖塘塘养鱼、建设用用于畜禽禽养殖的的建筑物物等严重重破坏耕耕作层的的生产经经营活动动；三、

37、不准准违法占占用基本本农田进进行绿色色通道和和城市绿绿化隔离离带建设设；四、不准准以退耕耕还林为为名违反反土地利利用总体体规划，将基本本农田纳纳入退耕耕范围；五、不准准非农建建设项目目占用基基本农田田(法律律规定的的除外)。 XX省XXX县XXX乡(镇)基本农田田保护区区(片)四至位置置：东至至：XXXX西至：XXXX 南至：XXXX 北至：XXXX面 积积：XXXX公顷顷保护责任任单位：XX乡乡(镇)人民政政府保护责任任人：乡乡(镇)长举报电话话：XXXXX-XXXXXXXXXXXX县XXX乡(镇)基基本农田田保护图图XX县国国土资源源局 立中华人民民共和国国国土资资源部 监制制X X X

38、XX年X月月X日3、县(块)级级基本农农田保护护标志牌牌式样基本农田田保护五五不准一、不准准占用基基本农田田进行植植树造林林、发展展林果业业和搞林林粮间作作以及超超标准建建设农田田林网；二、不准准以农业业结构调调整为名名，在基基本农田田内挖塘塘养鱼、建设用用于畜禽禽养殖的的建筑物物等严重重破坏耕耕作层的的生产经经营活动动；三、不准准违法占占用基本本农田进进行绿色色通道和和城市绿绿化隔离离带建设设；四、不准准以退耕耕还林为为名违反反土地利利用总体体规划，将基本本农田纳纳入退耕耕范围；五、不准准非农建建设项目目占用基基本农田田(法律律规定的的除外)。 XX县XXX乡(镇)XXX村基本农田田保护区区

39、(块)四至位置置：东至至：XXXX 西至：XXXX 南至：XXXX 北至：XXXX面 积积：XXXX公顷顷保护责任任单位：XX县县XX乡乡(镇)XX村村民委员员会保护责任任人：村村长举报电话话：XXXXX-XXXXXXXXXXXX县XXX乡(镇)XXX村基基本农田田保护图图 XX县国国土资源源局 立中华人民民共和国国国土资资源部 监制制X X X XX年X月月X日10、数数据库(1) 数据库库建设1）基本本内容基本农田田数据库库包括土土地利用用现状要要素与基基本农田田专题要要素。土土地利用用现状要要素采用用土地地利用数数据库标标准(TD/T10016-20007)的的规范要要求，基基本农田田专

40、题要要素采用用基本本农田数数据库标标准(TD/T10019-20009)的的规范要要求。2）数据据库建设设流程检查属性正确性编写建库设计书外业调查成果图扫描、纠正以DOM影像为依据、对照外业调绘成果图和外业调绘记录手簿矢量化检查组检查GIS软件拓扑功能处理、生成工作总层按边、自检在GIS软件入库软件下输入属性数据预处理（检核与入库）建立数据管理系统输出标准分幅图基本农田调查数据表格对第二次土地调查基本农田上图成果、土地利用总体规划数据库成果和外业调查成果预处理 数据采采集方法法充分分分析、利用第第二次土土地调查查基本农农田上图图成果和和土地利利用总体体规划修修编数据据库资料料。实地地调查原原图

41、和调查记记录手簿簿的内内容，放放大DOOM23倍，在数字字影像图图上采集集或修改改权属界界线、基基本农田田等矢量量数据。扫描描外业调调绘底图图，对扫扫描图进进行几何何纠正和和定位，参照扫扫描图上上的权属属界线、基本农农田等。在放大大23倍的的DOMM正射影影像图上上进行矢矢量化。数据采采集精度度要求：除实地地现状与与影像不不一致的的图斑外外，与DDOM对对比，矢矢量化明明显的图图斑界，线状地地物等的的位移误误差不得得大于图图上0.2mmm。 属性数数据采集集按规定的的数据结结构正确确地输入入数据，并进行行校验和和逻辑错错误检查查。 分幅数数据接边边分幅采集集的矢量量数据，图廓线线两侧明明显地物

42、物接边误误差小于于图上00.6mmm，不不明显地地物接边边误差小小于0.2mmm，可直直接按影影像接边边；大于于上述误误差或属属性不一一致的，应实地地核实后后再接边边，接边边后图廓廓线两侧侧相同要要素的图图形，属属性数据据应保持持一致。 构建拓拓扑关系系按照GIIS系统统提供的的功能，检查点点、线、面之间间的相互互关系，并进行行拓扑处处理，建建立完整整的拓扑扑结构。 数据检检核与入入库全面检查查数据的的完整性性、准确确性、逻逻辑性一一致，以以及数据据分层、文件命命名的规规范性等等，满足足要求后后导入数数据库。 基本本农田数数据库的的基本内内容与分分类体系系1) 基基本农田田数据库库内容基本农田

43、田数据库库包括应应用于基基本农田田数据处处理、管管理和分分析的基基础地理理要素、权属要要素、地地类要素素、注记记要素及及影像要要素等。2) 基基本农田田数据库库要素的的分类及及编码方方法基本农田田数据库库要素分分类大类类采用面面分类法法,小类类及小类类以下线线分类法法。采用用根据分分类编码码通用原原则，将将基本农农田数据据库数据据要素依依次按大大类、小小类、一一级类、二级类类三级类类和四级级类划分分，分类类代码采采用十位位数字层层次码组组成，其其结构如如下：XXXXXXXX|X|X|大类码小类码一级类要素码二级类要素码三级类要素码四级类要素码其中：大类类码为专专业代码码，设定定为二位位数字码码

44、，其中中：基础础地理专专业为110，土土地信息息专业为为20；小类码码为业务务代码，设定为为二位数数字码；一至四四级类码码为要素素分类代代码，其其中：一一级类码码为二位位数字码码、二级级类码为为二位数数字码、三级类类码为一一位数字字码、四四级类码码为一位位数字码码；小类类码中基基本农田田的业务务代码为为05。基础础地理要要素的一一级类码码、二级级类码、三级类类码和四四级类码码引用基础地地理信息息要素分分类与代代码(报批稿稿)中的的础地理理要素代代码结构构与代码码。各要要素类中中如含有有“其他”类，则则该类代代码直接接设为“9”或“99”。基础地理理信息要要素中的的小类,子类均均采用基础地地理信

45、息息要素数数据分类类与代码码中的的1：550000-1：10000000基础地地理要素素分类代代码。构成基本本农田信信息的分分类体系系，以控控制各类类信息的的编码和和使用(见表11)。表1 基本农农田数据据库信息息分类体体系表要素代码码要素名称称几何特征征说明1000000000000基础地理理信息要要素引用基础础地理信信息要素素分类与与代码(报批稿稿)1000060000000境界与行行政区1000065000000县级行政政区polyygonn空间信息息1000065001000行政区域域Polyygonn1000065002000行政界线线Linee1000065990000县级行政政区

46、注记记Annootattionn1000066000000乡级行政政区空间信息息1000066001000行政区域域Polyygonn1000066002000行政区界界线Linee1000066990000乡级行政政区注记记Poinnt1000031001077行政村Polyygonn1000067005000村界Linee1000031990000居民地注注记Annootattionn1000070000000地貌空间信息息1000071000000等高线Linee1000071990000等高线注注记Annootattionn1000072000000高程注记记点200000000000

47、0土地信息息要素2001100000000土地利用用要素引用县级级土地利利用数据据库标准准，采用用规划基基期土地地利用数数据2001101000000地类图斑斑要素空间信息息2001101001000地类图斑斑Polyygonn2001101002000地类图斑斑注记Annootattionn2001102000000线状地物物要素空间信息息2001102001000线状地物物Linee2001102002000线状地物物注记Annootattionn2001103000000零星地物物要素空间信息息2001103001000零星地物物Poinnt2001103002000零星地物物注记Ann

48、ootattionn2005500000000基本农田田要素空间信息息2005501000000基本农田田保护区区域Polyygonn2005501001000基本农田田保护区区Polyygonn2005501002000基本农田田保护片片Polyygonn2005501003000基本农田田保护块块Polyygonn2005501004000基本农田田保护图图斑Polyygonn2005501009000基本农田田注记Annootattionn2005502000000基本农田田保护界界线空间信息息2005502001000界桩Poinnt2005502002000保护界线线Linee200

49、5502009000保护界线线注记Annootattionn2005503000000基本农田田变化空间信息息2005503001000基本农田田数量变变化Polyygonn由项目占占用、退退耕、农农业结构构调整、灾毁等等原因造造成的变变化2005503002000基本农田田质量变变化Polyygonn基本农田田质量提提升或降降低。2005503009000基本农田田变化注注记Annootattionn2005504000000基本农田田表格要要素Tablle表格信息息2005504001000基本农田田土地质质量Tablle表格信息息2005504002000基本农田田保护责责任Tablle

50、表格信息息注：1、本表基基础地理理信息要要素第55位至第第10位位代码参参考基基础地理理信息要要素分类类与代码码(报报批稿)。2、行政政区、行行政界线线与行政政区注记记要素参参考基基础地理理信息要要素分类类与代码码(报报批稿)的结构构进行扩扩充，各各级行政政区的信信息使用用行政区区与行政政界线属属性表描描述。3.本表表土地利利用要素素代码引引用县县级土地地利用数数据库标标准，采用规规划基期期土地利利用数据据。3）质量量检查和和数据分分析采用部统统一下发发的数据据库质量量检查软软件检查查各级基基本农田田数据库库的质量量，加强强数据分分析，认认真核查查成果，确保规规划数据据、图件件与实地地相一致致

51、，确保保规划数数据库成成果质量量。(2) 图件编编制1）编制制内容晋源区基基本农田田图件包包括标准准分幅基基本农田田保护图图、乡级级基本农农田保护护图、区区级基本本农田分分布图。基本农田田保护图图、分布布图的编编制是在在全要素素的土地地利用现现状图的的线划图图上，以以相应的的图例图图示，反反映基本本农田地地块和保保护片(块)的的空间位位置与编编号，加加注基本本农田界界桩和保保护牌设设立的信信息。2）编制制方法和和要求 编制制方法利用GIIS技术术在第二二次全国国土地调调查成果果数据中中，逐图图斑落实实基本农农田地块块和保护护片(块块)的边边界，加加注编号号，经图图面整饰饰，直接接生成基基本农田

52、田保护图图和分布布图。 编制制要求a)晋源源区基本本农田保保护图、分布图图的比例例尺应与与土地利利用现状状调查形形成的基基本比例例尺标准准分幅基基本农田田保护图图、区级土地地利用现现状图、乡级土土地利用用现状图图比例尺尺相一致致。b)基本本农田图图斑边界界坐标串串应与土土地利用用现状图图斑坐标标串一致致，破图图斑的情情况除外外。c)基本本农田保保护片(块)界界线用红红色实线线表示，并加注注保护片片(块)编号。d)基本本农田保保护片(块)编编号注记记形式为为JA，J表示示基本农农田，AA表示基基本农田田保护片片(块)编号。e)基本本农田图图件中，基本农农田、基基本农田田占用地地块、基基本农田田补

53、划地地块应分分别赋色色。f)图廓廓内外整整饰要素素包括：图名、图幅号号、指北北针、比比例尺、图例、数学基基础、编编制时间间、编制制单位等等。g)标准准分幅基基本农田田分布图图的图名名标注“基本农农田保护护图”和“图幅号号”(“图幅号号”注在下下面)；乡级基基本农田田保护图图的图名名标注：如“XXXX镇基本本农田保保护图”；区级基本本农田分分布图的的图名标标注：如如“晋源区区基本农农田分布布图”。h)标准准分幅基基本农田田保护图图的图幅幅右下角角注明数数学基础础、编制制时间，图幅左左下角注注明编制制单位；乡级基基本农田田保护图图、区级基本本农田分分布图的的图幅右右下角注注明编制制单位和和编制时时

54、间。 图件件编制图图式图例例基本农田田保护图图式图例例如下。基本农田田图式图图例图面要素素符号RGB基本农田田片(块块)界线线0.5R2555 G00 B00基本农田田R2555 G2255 B0基本农田田占用(减少)0.5R0 GG2555 B2255基本农田田补划0.5R2555 G00 B2255基本农田田保护片片(块)编号JA(黑体，正体，4.00mm)R0 GG0 BB0标准分幅幅基本农农田保护护图样式式乡级基本本农田保保护图样样式县级基本本农田分分布图样样式(3) 数据汇汇总与表表册编制制1）统计计汇总 面积积统计在完成基基本农田田数据库库建设工工作的基基础上，以行政政村为基基本单

55、位位，对基基本农田田的面积积、地类类等信息息进行统统计。 逐级级汇总基本农田田面积按按村级-乡级-区级自下下而上逐逐级进行行2）表册册编制编制区、乡、村村三级基基本农田田统计汇汇总表，并加盖盖各级人人民政府府公章。基本农田田调整划划定平衡衡表、基基本农田田占用(减少)补划台台账、基基本农田田占用(减少)补划一一览表、年度基基本农田田占用(减少)补划汇汇总表等等表格依依规范要要求编制制。表格样式式如下：基本农田田调整划划定平衡衡表填表单位位： 省(自自治区、直辖市市) 市 县县(市) 计量单单位： 亩(00.000)行政区域域本级规划划基本农农田总面面积调整划定定前基本本农田基本农田田调整划划定

56、情况况调整划定定后基本本农田备注调出基本本农田调入基本本农田名称代码小计上级规划划下达的的基本农农田保护护面积增划基本本农田面面积面积地类构成成面积地类构成成平均质量量等级面积地类构成成平均质量量等级面积地类构成成耕地其它地类类耕地其它地类类耕地其它地类类耕地其它地类类1234567891011121314151617181920合计表内关系系：34+55；177=6-9+113审核人： 审审核日期期： 年年 月 日 填表表人： 填填表日期期： 年 月月 日日填表说明明：1、本表以以县(市市)级行行政区域域为单位位填写，并逐级级汇总到到市级、省级。 2、地地类构成成一栏中中，耕地地填至水水田、

57、水水浇地、旱地，其他地地类按照照土地地利用现现状分类类(GGB/TT 2110100-20007)填至二二级类，并在园园地、林林地、草草地、水水域及水水利设施施用地中中列出其其中的可可调整地地类面积积。基本农田田占用(减少)补划台台账填表单位位： 省(自自治区、直辖市市) 市 县县(市) 计量量单位： 公顷顷(0.00) 第 页共共 页行政区域域基本农田田保护片片(块)编号年度基本本农田年内基本本农田变变化情况况变化原因因变化日期期年末基本本农田备注名称代码面积地类构成成占用(减减少)基基本农田田补划基本本农田面积地类构成成耕地其他地类类面积地类构成成质量等级级面积地类构成成质量等级级耕地其他

58、地类类耕地其他地类类耕地其他地类类1234567891011121314151617181920表内关系系：177=4-7+111注1：地地类构成成一栏中中，耕地地填至水水田、水水浇地、旱地面面积，其其他地类类按照土地利利用现状状分类(GBB/T 210010-20007)填填至二级级类，并并在园地地、林地地、草地地、水域域及水利利设施用用地中列列出其中中的可调调整地类类面积。填表单单位可根根据实际际存在的的地类，自行展展开表项项。注2：变变化原因因：指依依法批准准占用、非法占占用、自自然灾害害损毁、农用结结构调整整等。审核人： 审核日日期： 年 月月 日 填填表人： 填填表日期期： 年 月月

59、 日日年度度基本农农田占用用(减少少)补划划一览表表填表单位位： 省(自自治区、直辖市市) 市 县县(市) 计量量单位： 公顷顷(0.00) 第 页共共 页序号项目名称称项目性质质(或减减少原因因)批准机关关批准文号号批准日期期(或认认定日期期)基本农田田占用(减少)情况基本农田田补划情情况所在乡镇镇村保护片号号图幅号地类构成成合计面积积所在乡镇镇村保护片号号图幅号地类构成成合计面积积耕地其他地类类耕地其他地类类1234567891011121314151617181920表内关系系：20030注1：项项目按批批准日期期排序。注2：地地类构成成一栏中中，耕地地增至水水田、水水浇地、旱地面面积，

60、其其他地类类按照土地利利用现状状分类(GBB/T 210010-20007)填填至二级级类，并并在园地地、林地地、草地地、水域域及水利利设施用用地中列列出其中中的可调调整地类类面积。填表单单位可根根据实际际存在的的地类，自行展展开表项项。注3：项项目性质质填写交交通、能能源、水水利等基基础设施施建设：减少原原因：违违法占用用、自然然灾害损损毁、农农业结构构调整等等。审核人： 审核核日期： 年 月 日日 填填表人： 填表表日期： 年年 月 日年度基本本农田占占用(减减少)汇汇总表填表单位位： 省(自自治区、直辖市市) 市 县县(市) 计量量单位： 公顷顷(0.00) 第 页共共 页行政区域域年初