中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故案例分析课件

1、中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故案例中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故1.事故简况 2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。 中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故2.原因分析 经调查认定，山东省青岛市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。（1）直接原因： 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂

2、、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故（2）间接原因： 1）中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。 2）青岛市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力。 3）管道保护工作主管部门履行职责不力，安全隐患排查治理不深入。 4）开发区规划、市政部门履行职责不到位，事故发生地段规划建设混乱。 5）青岛市及开发区管委会相关部门对事故风险研判失误，导致应急响应不力。中石化东黄输油管道“11.22”

3、泄漏爆炸特别重大事故事故责任追究刑事责任中石化集团公司 中石化股份公司 潍坊输油处 青岛输油站 中石化管道分公司 运销处处长、安全环保监察处处长、运输处副处长涉嫌重大责任事故罪，依法逮捕。 输油处处长、副处长、保卫科科长、安全环保监察科副科长（主持工作）涉嫌重大责任事故罪，依法逮捕。 副站长（主持工作）、安全助理工程师涉嫌重大责任事故罪，依法逮捕。 企业刑事追责9人中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故3.事故责任追责事故责任追究刑事责任青岛市人民政府 经济和信息化委员会 应急办 行政执法局 安全监管局 副局长、危化品处负责人、副局长兼石化区分局局长、石化区分局副局长涉嫌玩忽职守

4、罪，依法逮捕。 应急办主任、副主任涉嫌玩忽职守罪，依法逮捕。 经济技术开发区 市油区办公室 政府刑事追责6人中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故事故责任追究行政责任中石化集团公司 中石化股份公司 潍坊输油处 青岛输油站 中石化管道分公司 董事长，行政记过；总经理，行政记大过。 总裁，行政记大过；副总裁、安全总监，行政记大过、免职；生产经营部、炼油事业部、安全监管局等部门9名负责人，行政撤职、降级、记大过。 党委书记，撤销党内职务；总经理，行政撤职；分管工程、维修副总经理，行政降级；分管安全、管道副总经理，行政撤职；安全环保监察处、管道处等部门3名负责人，行政撤职、降级。 党委书

5、记，撤销党内职务；分管管道副处长，行政降级；分管安全副处长，行政降级。 培训中心副书记，党内严重警告。 企业行政追责24人中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故事故责任追究行政责任青岛市人民政府 经济和信息化委员会 应急办 行政执法局 安全监管局 局长，行政撤职。市长，行政警告；分管经委、安全生产副市长，行政记大过。 经济技术开发区 市油区办公室 政府行政追责24人主任，行政记大过；副主任，行政撤职 党工委书记，党内严重警告、免职；管委会主任，行政撤职。 主任，行政撤职；调研员，行政降级。 副局长，行政降级。中石化东黄输油管道“11.22”泄漏爆炸特别重大事故事故责任追究处罚责任 1）依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规的规定，责成山东省安全监管局对中石化管道分公司处以规定上限的罚款，对中石化管道分公司党委书记、总经理各处以2012年度收入80%的罚款。 2）建议责成山东省人民政府