吉图珲项目及项目安全管理体系

1、PAGEVI安全管理控制体系中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区二0一一年七月十日中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区安全管理控制体系编 制：审 核：批 准：实施日期:发放编号:持 有 者：目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc193807941 一、安全策划及目标 附表：（一）具体安全管理人员.42 （二）重点危险源.42一、安全策划及目标安全生产永远是企业管理的永恒主题，施工人员的安全永远是创建和谐社会的最基本的要素。中铁十一局集团吉图珲客运专线项目经理部三工区（以下简称工区）提供一切可能的手段来加强生产安全和提高劳动保护，用以保证施工人员

2、的安全及财产，并确切落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。工区将责成架子队提供科学的和完备的劳动保护用品，为施工人员在任何时候都创造一个安全健康的工作环境。同时也努力提高全体员工的安全意识、职业健康意识、防火防灾意识、环境保护意识，并将这样的意识、理念以及与安全有关的法令、法规贯彻到施工生产等各个阶段，最终达到并超过ISO14000和OSHMS（职业安全健康管理认证体系）的要求。安全生产目标：杜绝因工死亡事故；年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。员工因工责任事故负伤率控制在十亿元产值1.8人以内；每年对从

3、事有害作业的人员进行健康检查，员工因工职业病发生率小于0.5。创“安全生产、文明施工的标准化工地”。二、安全管理依据1.国家和铁道部颁布的有关基本建设安全生产的政策和法规。2.国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设安全生产的技术标准、规范、规程及管理办法等。3.国家和铁道部批准的有关建设工程的文件及安全技术要求。4.经上级批准的各工程项目设计文件（含变更设计）、施工组织设计。5.长吉城际铁路有限责任公司下发的有关工程项目建设的安全生产文件及要求。6.GB/T28001-2001职业健康安全管理体系7.总公司、集团公司、公司下发的各种安全管理文件。第一章 简介1.0目的本手册旨在明确三工区安

4、全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保三工区的生产安全，施工人员的人身安全。2.0范围适用于三工区全体施工人员，以及临时来三工区的外来人员。3.0工程概况及重大风险源1、工程概况三工区位于吉林省蛟河市白石山镇境内，线路所经地区属长白山中段中低山区，期间分布有相对平缓开阔的河谷盆地，按照对铁路工程影响的气候分区，该去为严寒地区。夏季短促温暖，冬季漫长酷寒，春季干旱多风，秋季凉爽，四季分明。年平均气温46.8,极端最低气温-29.2-42.5，年平均降水量为528627mm，土壤最大冻结深度为167cm192cm。本工区起止里程为DK81+602DK93+488.13,线路全长1

5、1.8km，包含路基4956.9延米，挖方22万方，填方71万方，特大桥2座/1727.9延米，大桥1座/262.58延米，涵洞28座，隧道5座/4939延米。2、重大危险源（附后）第二章 安全保证体系2.1 工区经理主持工区的安全管理工作，是工区安全工作第一责任人。2.2 工区设立安质环保部，并设安全总监察长。2.3 安全生产领导小组由下列人员组成组 长：郭世情副组长：谭德柱 郭正哲 姜忠泉成 员：陈颂新 刘本胜 魏韶辉 王斌 范亚峰 翟志光 陈良贞 伍小刚 葛林 鹿志伟 魏宏涛 唐浩 毛立华 张杰 孟庆玉组 长：郭世情副组长：谭德柱 郭正哲 姜忠泉成 员：陈颂新 刘本胜 魏韶辉 王斌 范亚

6、峰 翟志光 陈良贞 伍小刚 葛林 鹿志伟 魏宏涛 唐浩 毛立华 张杰 孟庆玉安质环保部翟志光 专职安全员：曹志刚、黄友华专职安全员：明庭华、熊顶柱专职安全员：龙正富、杨七五第一架子队刘本胜第二架子队张杰第三架子队魏韶辉2.4 安全保证体系安全保证体系框图安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安 全 第 一预 防 为 主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立各级安全组织建立医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健措施完善的劳动保护措施通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度

7、经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障实现安全目标生产必须安全安全为了生产第三章 安全管理制度3.1 安全生产责任制度本工区贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，严格执行层层安全责任制。工区经理是工区安全第一责任人，对工区安全工作负总的责任。各部门负责人是本部门安全事务第一责任人，全面负责本部门安全工作。各架子队队长负责人，具体负责本队施工区域的安全工作，是所辖区域的安全直接责任人。各工班长是本工班的安全事务直接责任人。各岗位员工(包括管理人员)是本岗位的安全直接责任人3.1.1 各级人员安全职责 工区经理的职责1、代表单位行政主管领导行使项目施工的安全

8、管理，对项目施工安全负全面责任；2、负责项目安全生产和生产安全应急体系的建立，保证项目安全管理体系和应急管理体系的正常运行；3、在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作；4、组织制定修改并颁发项目安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施；5、规划项目开展安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开项目安全会议，实施安全奖惩办法；6、按规定提取、拨付项目生产安全费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。工区副经理、安全总监的职责1、协助工区经理抓好工区的安全

9、经营管理工作，贯彻落实安全工作方针、政策，对本工区安全经营负有领导职责。2、贯彻执行工区制定的各项安全制度，负责对本工区员工的安全教育的监督、检查与考核；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全 HYPERLINK /xxzzjs.asp o 技术 t _blank 技术教育；开展岗位 HYPERLINK /xxzzjs.asp o 技术 t _blank 技术练兵；定期组织安全技术考核。3、认真了解工区安全经营情况，督促各部门履行安全职责，监督检查员工对安全经营各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，及时组织有关人员解决安全工作中已出现的疑难问题及隐患。4、组织经营过程中的安全检查、

10、落实事故隐患的整改，保证防雷防静电、消防设施等安全实施有效。对工区存在的安全隐患和不安全因素，要尽快组织力量进行处理，对重大隐患要及时上报并及时采取临时的安全预防措施。5、定期组织召开安全工作会议，分析安全 HYPERLINK /zzgl_scgl.asp?fl=%C9%FA%B2%FA%B9%DC%C0%ED o 生产 t _blank 生产动态，及时解决安全 HYPERLINK /zzgl_scgl.asp?fl=%C9%FA%B2%FA%B9%DC%C0%ED o 生产 t _blank 经营中存在的问题。组织开展安全经营竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。6、主持

11、现场安全事故的调查处理，拟定并落实整改措施。 党工委书记的职责1、保证和监督党和国家关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。监督和保证各部门健全安全生产体制。2、支持工区经理抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议。3、做好劳动保护和安全生产过程中的思想政治工作，对职工进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识教育。4、深入实际、调查研究，注意了解劳动保护和安全生产情况，协同项工区经理总结推广经验和实施措施。5、深入基层了解一线施工人员的思想动态，以“三个代表”和“科学发展观”思想为指导，保证劳动保护和安全方针的顺利贯彻。经常检查劳动保护设施情况，发现问题督促有关部门及时解决，使其保持完

12、好状态。6、密切关注项目施工人员的思想动态，指导工会丰富职工健康有益的文体娱乐活动。关心帮助困难职工及其家庭的生活，使职工上班时思想集中，避免意外安全事故发生。7、参加安全事故和职业危害的调查处理，总结经验教训，采取防范措施。提高政治警惕，严防非法破坏活动。总工程师的职责1、对本工区劳动保护和安全生产的技术工作总负责。2、在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。3、负责提出改善劳动条件的项目和措施。4、组织业务部门编制及审查劳动保护和安全生产技术措施计划。5、编制、审查安全操作技术规程，及时解决施工中的安全技术问题。6、审定对员工的安全技术教育计

13、划和教程。7、施工过程中贯彻落实施工安全的强制性规范和强制性条文。8、负责对施工队的施工安全技术交底的监管和指导。9、参加安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。安全质量环保部部长的职责1、根据国家的方针、政策、法规和标准，结合本部实际情况，建立、健全工区各项规章制度，并督促制度的落实；2、协助工区经理制定指挥部安全目标，监督各部门实施过程并给予协助；3、规划、组织开展工区内安全宣传教育与培训，不断强化员工的安全意识，提高安全技能，并建立安全教育档案；4、组织开展各项安全检查，经常进行安全巡视，及时发现事故隐患，落实整改意见，预防事故发生。对于重大隐患，立即向安全总监报告；5、负责

14、工区内安全、消防设施的设置与管理，组织定期检查，确保处于完好状态；6、指导部门专职安全员开展工作；7、搞好职业病和女工的特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的使用和管理，有效预防职业病；8、参加工区在建工程的设计审查及验收，严格执行“三同时”规定，发现不符合安全规定的地方有权要求改善；9、对新购入的设备进行安全性评估，必要时由设备部制订专用的安全操作规程；10、负责安全事故管理。发生事故后，应迅速察看现场，及时准确地报告，同时主持事故调查，落实整改措施；11、对实现安全生产的部门和个人，及对工区安全工作有突出贡献的部门和个人上报工区经理批准后，给予表彰和奖励；12、搞好工区与政府有关安全、消防、

15、职业健康等部门间的关系。架子队长的职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和本工区的安全生产规章制度。2、实施安全生产技术措施，加强施工现场管理，搞好文明施工。3、组织班组开展安全活动，正确处理安全与生产的关系，不违章指挥。4、每周进行一次安全检查，认真消除事故隐患，并及时填写检查记录。5、对施工现场的脚手架、井架及电气、机械设备等安全防护装置组织验收。6、工伤事故职工的抢救，事故的上报及现场保护，以及参与调查处理。工地专职安全员的职责1、协助架子队长、领工员和班组长对工人进行经常性的安全宣传教育，做好每天的安全日记。2、检查督促班组工人遵守安全操作规程和各项安全生产规

16、章制度，对任何违章作业和违章指挥者，有权提出批评制止。3、经常检查安全防护措施，督促施工现场安全技术措施的实施，督促工人正确使用安全设施和防护用品。4、发现不安全因素及时发出事故隐患整改通知书，并报告有关领导，配合施工员及时消除事故隐患并检查验收。5、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产改善劳动条件的建议，每月一次书面报告所管辖范围的安全生产工作情况。6、认真执行伤亡事故报告规程，参与伤亡事故调查，做好安全事故的统计报告。7、认真总结、推广班组安全生产，劳动保护工作的先进经验，积极建议领导表彰和奖励安全生产先进集体和个人。 班组长的职责1、认真组织本班组开展各项安全活动，遵守各项安

17、全生产规章制度。2、严格执行安全技术交底及工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。3、经常向本班组工人进行安全教育，督促其严格执行各项安全生产规章制度，负责对新工人进行安全操作规程的安全教育，并指定专人带领施工。4、结合安排任务认真进行安全生产技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状态合理分配任务。5、做好班前后安全检查工作，发现问题立即采取整改措施或报告队长及时整改。6、支持安全员开展日常工作，并接受其监督。7、发生工伤事故，立即组织抢救，保护现场，并向领工员、安全员报告。 操作工人的职责1、认真学习自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，严格执行安全操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。2

18、、牢记“安全生产，人人有责”的原则，树立“安全第一”的思想，积极参加活动接受安全教育，努力提高安全生产知识和技术水平，使自我保护能力有一定的保障。3、爱护和正确使用安全防护设施和劳动保护用品。4、坚守岗位，履行岗位职责，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备等，做到文明施工。5、发生工伤事故，及时抢救并及时如实向上级汇报。0 现场电工和机械管理员的职责1、认真贯彻实施上级颁发的关于机、电安全和劳动保护的方针、政策和法令，严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。2、深入工地掌握每台工地机械电源的动态，做好机电设备日维修记录，保证做好不漏电，及时排除隐患保证安全生产。3、

19、对违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止，教育工人或开机人员正确使用安全设施和防护用品。4、参加机电引起的重大伤亡事故的调查处理和报告。3.1.2 各部门安全职责 安全质量环保部的职责1、协助行政主管领导推动单位安全工作，贯彻执行党和国家的安全生产的方针、政策、法规、法令及本单位的安全规章制度、安全标准；2、组织和协调有关部门制定和修改单位安全生产制度、安全作业标准和安全应急预案，并检查督促其贯彻执行；监督管理本单位的劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全工作；3、对施工生产过程中的工程/工作质量进行监控，预防因工程质量问题引发安全事故；4、协助单位其他领导组织相关部门及下属单位研究制定和

20、执行防止事故的措施，参与单位分管安全领导组织的对施工组织设计中安全技术措施的审查，并督促落实；5、会同有关部门组织开展安全宣传教育和安全知识培训，提高员工的安全生产意识和技能；6、根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性安全生产检查。对检查中发现的安全问题，会同有关部门采取有效措施，立即处理，消除事故隐患；不能处理的，报告单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案；7、总结和推广安全生产的先进经验，对员工进行安全生产的宣传教育，督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作；8、参加单位在建工程项目的施组审查、施工生产、竣工验收、试运行工作；9、指导下

21、级开展安全工作，实施安全生产奖罚事宜；10、参加施工过程中发生的伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告；参与有关部门对其它事故进行调查处理，提出并督促实施、防止事故重复发生的措施；11、经常地、有计划地组织员工进行安全生产教育和培训，配合有关部门做好特种作业人员的安全教育培训、考核及复审工作；12、协同有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施。 工程部的职责1、负责安全施工生产过程中技术措施的制定和执行过程中的修正。（1）严格按照国家安全技术规定、规程、标准，编制施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施。（2）编制施工组织设计时，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生

22、。（3）对安全设施进行技术鉴定，负责技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。2、制定大型机械与设备装拆方案，落实现场劳动保护和安全设施和措施，并做好“三废”治理。3、合理组织施工生产，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序。4、督促架子队确保安全生产措施的实施。 物资部、设备部的职责1、负责安全保证体系中的合格供应商的材料、设备的检查、验收和控制。2、调拨大型机械的配备、装拆和监督，控制现场机械的管理。3、检查验收机械操作人员的培训和教育工作。4、收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书。5、搞好现场材料和

23、能耗的节约及文明施工。6、确保施工生产中安全技术措施所需的物资供应。7、发放现场使用的脚手架、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新。8、加强对仓库人员的教育，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。9、制定项目所有机械设备的安全操作规程要领和安全管理制度。10、对一切电设备，包括锅炉、压力容器、电焊设备、车辆等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转。11、参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。 计划部的职责1、根据安全生产能力和生产现场的实际情况，实事求是编制有利于施工生产的项目发展规

24、划。2、遵照“安全第一”的方针，把安全生产列为企业的重要目标，层层落实责任，保证项目安全目标的圆满实现。3、组织项目经济活动分析时，把安全生产状况列为重要内容，总结安全工作经验，分析不安全因素，提出改进意见。4、按照项目控制人身重伤和设备事故的原则，分级控制，确保各级安全目标的实现。5、根据安全生产的需要，及时组织或督促有关部门编制、修订技术标准、管理标准和工作标准，并组织实施，以促进安全文明生产。6、严格考核制度和奖励制度，坚持重奖重罚，充分调动职工积极性。财务部的职责1、按照规定提供劳动保护经费，并监督其正确合理使用。2、对审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付

25、。办公室的职责1、保证和监督关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。2、会同有关部门做好新工人、调换岗位工人、特殊工种工人上岗前的培训、考核、发证工作。3、支持工区经理和有关部门抓好劳动保护和安全生产工作，并积极提出意见和建议。督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点。4、做好工伤事故的善后工作。3.2 安全教育和培训制度认真贯彻企业职工劳动安全卫生教育管理规定，制订安全生产教育计划，加强对全体员工尤其是各级领导、生产管理人员和特种作业人员的安全教育和技术培训。对新上岗、转岗及采用“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）的人员应当先培训后上岗。3.2.1安全教育培训的类型和对

26、象（1）单位各层次主要负责人的年度安全培训；（2）工区经理和工区管理人员年度安全培训；（3）专职安全生产管理人员岗位合格证书、复审和年度安全培训；（4）单位各层次、各类管理人员和技术人员的年度安全培训；特殊工种（电工、焊工、垂直运输机械作业人员登高架设作业人员等）作业人员取证培训、复审和年度安全培训；待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前培训；（5）新工人（包括大专院校学生）进场三级安全教育；（6）经常性安全教育等。3.2.2 安全教育培训的内容：（1）安全生产知识（安全生产方针、法律法规、劳动纪律、遵纪守法等）；（2）安全基础知识（单位安全生产概况，安全规章制度，施工流程、工艺、施工危险区域及安

27、全防护基本知识、注意事项，机械设备、场内运输有关安全知识，电气设备、安全用电知识，高处作业安全知识、有毒、有害材料及接触的安全防护知识，消防及灭火应用知识、个人防护用品使用知识等）；（3）工种与岗位安全技能（安全技术，劳动卫生，安全操作规程等）；（4）工区坚持每月，队级单位坚持每旬进行一次安全教育。教育要结合施工实际，针对性强、形式多样。新工人及外单位调入工人，必须进行“三级安全教育”和专业知识教育；（5）按国家规定对从事电气、电气焊、起重、登高架设、锅炉压力容器、车辆驾驶等特种作业人员，必须进行严格的培训，由有关部门组织其安全技术理论考试与实际操作考核，取得操作证后方可上岗；无操作证者不得独

28、立操作；（6）根据国家、行业的统一安排，结合单位安全生产实际，有效地开展 “安全生产月”、“安康杯”竞赛和“五比”劳动竞赛等群众性安全生产活动，推动安全教育经常化、群众化、制度化。3.3 消防安全责任制度3.3.1现场防火制度1、为强化工地安全文明建设，加强防火意识，杜绝火灾的发生，工地设防火管理人员1名，由施工队长负责。2、工地防火员应以身作则、积极带领职工学习知识，努力宣传“安全第一，预防为主”的方针。3、对木工房等重点防火部位应进行经常性检查，发现有火种者有权制止。不听劝阻者，送上级部门处理。4、施工现场应明确划分用火作业区，易燃可燃材料堆放仓库，废品集中站和生活区域等。5、施工现场用电

29、应规范，严格按用电安全管理规定要求，加强电源管理，以防止发生电起火。6、发现火情立即拨打“119”报案。3.3.2 工地消防员职责1、在工地动火必须实行监护，熟悉掌握消防知识。2、每天对重点防火部位进行检查，严禁人员在重点防火部位吸烟。3、经常对消防器材进行检查、检修，使其齐全有效。4、对易燃易爆材料存放情况经常进行检查。存放要符合要求，并远离明火。5、在易燃、易爆物品附近或容器内施焊，必须报当地消防部门审批。6、对一般场地施焊，必须对其进行监护。7、发现有火灾时，及时组织人员扑救，出现火势严重，无法控制时，要临危不乱，立即拨打火警电话“119”报案。3.3.3 消防员安全生产责任制1、兼职消

30、防员要积极参加不同形式的安全生产会议，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守纪律，坚守工作岗位。2、坚持上班自检制度。对工地的仓库、木工棚和易燃易爆物品要进行经常性的检查和季节性的检查，发现隐患及时采取措施处理。3、夜间检查。加强夜间检查是预防夜间发生重大火灾事故的有效措施，夜间检查，重点检查火源、电源，并注意其他异常情况，及时堵塞漏洞和消除隐患。4、对查出来的某项技术性强、整改难度较大的火灾隐患，可报请有关工程技术人员进行验证、共同研究整改措施，消除火灾隐患，确保安全生产。3.4 安全生产检查制度安全检查是发现和消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实安全生产法律法规与规章制度，纠正违章

31、指挥和违章作业，提高各级领导和从业人员安全生产的自觉性与责任感，掌握安全生产状态、不断改进安全管理基础和提高项目安全管理水平的重要途经。3.4.1 安全生产检查的类型（1）日常安全检查（工前、工中、工后安全检查，各级专职安全监察工程师或安全员巡回安全检查，各级管理人员在检查生产的同时检查安全等）；（2）定期安全检查（月安全检查）；（3）专业安全检查（高空作业安全检查，施工机械、机具、临时用电、脚手架、安全防护设施、消防等专业性安全检查，安全教育培训、安全技术措施实施情况检查，安全费用使用情况检查等）；（4）季节性和节假日前后安全检查（夏季、冬季、雨季、台风、高寒等气候特点安全检查，元旦、春节、

32、劳动节、国庆节等安全检查）；（5）对重点工程、安全管理关键项目组织安全检查；（6）工区、架子队每月至少组织一次定期安全检查，另根据季节和专业安全预防特点，坚持季节性、专业性的不定期安全检查。检查由主管领导带队，有关部门参加，发现问题认真分析，找出原因，立即整改；（7）开工前安全检查制。坚持基本建设程序，承发包合同有安全保证条款；施工前，项目编制的整体施工组织设计、专项方案项目要组织评审并经指挥长批准；整体施工组织设计必须经局指挥部、工程有限公司评审和批准；整体施工组织设计、开工报告必须经过建设、监理单位批准；变更设计必须经过建设、设计和监理单位批准；凡涉及跨铁（公）路、军民重要设施的施工，必须

33、要签订相关协议或有相关行政部门的批复；安全保证措施要结合实际，有针对性；安全技术交底工作按规定执行；采用的“四新”已能掌握性能和运用方法；岗前安全教育培训已经进行并合格；安全规章制度健全，责任明确。（8）施工中坚持“三工”制度并积极开展安全检查评比活动。指挥部、分部、架子队要根据定期、不定期、季节性、专业性安全检查结果，采用不同形式大力表彰先进，鞭策后进，充分调动全员安全生产积极性。（9）工程竣工后，施工单位主管领导要组织有关部门对现场进行全面检查，确保万无一失，并及时向建设单位办理安全交接手续。以上各类安全检查以中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准（JGJ5999）为基础，结合行业和单

34、位承揽工程的情况确定检查内容。3.5 安全专项整治检查制度工班根据安全生产形势及工区、架子队的安排，有针对性的进行专项整治安全检查。检查要有针对性、时效性、实效性，尽量现场解决问题，现场解决不了的要及时上报分部或指挥部解决。3.6 安全分析例会制度工区每月一次进行安全分析例会，强化全员安全意识，提高防范安全事故的能力，为确保工程顺利进行。1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因。2、检查分析工程项目施工安全生产情况，提出下一阶段安全目标落实措施。3、检查分析工程项目安全状态，针对存在问题提出（整改）措施。4、解决一些需要协调（处理）的有关事项。3.7安全技术交底制度3.7.1 安

35、全技术交底的基本要求（1）安全技术交底必须逐级进行，从工区到架子队，再到班组，最后要交到作业人员。（2）安全技术交底必需具体、明确，有针对性。（3）安全技术交底主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行。（4）应将施工程序、施工方法、安全技术措施向被交底人进行详细交底。（5）应该优先采用新的安全技术措施。（6）安全技术交底必须有书面的签字记录。3.7.2 安全技术交底的主要内容（1）本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；（2）针对危险源、危险点的具体预防措施；（3）相应的安全操作规程和标准；（4）应该注意的安全事项；（5）发生事故后应该采取的紧急措施。3.8 安全费用投入制度安全

36、生产费用（以下简称安全费用）是指单位按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进单位安全生产条件的资金。从事铁路工程新建单位必须执行安全费用管理制度。1、安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”和“单列财务科目、按标准提取、确保安全需要、超支进入成本、节余交总包单位”的原则进行财务管理。2、从事铁路工程新建工程项目的单位以工程造价为计提依据。本工程安全费用提取标准为1.5%；3、安全费用应当按照以下规定范围使用（1）施工生产场所作业防护支出A、施工现场“五牌一图”、标语、横幅制作和施工现场文明施工。B、生产区域内及危险处所设置的安全警示、警告标志、信号和临边、陡坡、升降口等

37、防护设施。C、施工便道、便桥、人行通道等专项用于防滑、防坠的防护设施及标志。D、作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏。E、起重、穿越村镇、铁路、公路、地下管线、架空线路、施工运输作业，增设的防护、隔离、栏挡设施。F、为防洪、防坍塌等自然灾害所增设的设备、设施、物资储备。G、防火、防雷电设置的设备、设施、工具、备品。H、作业中为防止其它伤害设置的安全防护措施（如：防淹溺设置的救生衣、圈、船；防坠落的安全带、网；防物体打击的安全帽；防触电的绝缘鞋、手套等）。（2）特种机械设备安全防护支出A、起重机械、提升设备上的各种防护装置及保险装置（如：安全卡、安全钩、安全门、过速限位器、安全制动器、

38、紧急停止装置等），或为安全而进行的改装。B、锅炉、压力容器、压缩机的保险和信号装置（如：安全阀、自动空转排气装置、水位表、压力表等）。C、特种设备的其它安全防护装置。（3）普通机械设备安全防护支出A、电锯、电刨、砂轮、剪床、冲床、压平、切割机等防护装置。B、各种运转机械上的安全起动和迅速停车装置。C、为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。D、用机械化的操作代替危险的手动操作而增加的费用。E、普通机械设备其它安全防护。（4）供电用电安全防护支出A、落地式变压器台周围的防护。B、自备电源防止倒送电装置。C、三相五线制供电线路中的中性线及中性线所用配件。D、用电设备、机具配装的触电保安器。E、3

39、6伏及以下低压变压器，低压照明用的灯、线。F、裸露导线、闸刀的配电盘周围的防护。G、危险处所设置的警示灯具。H、供电用电系统的其他安全防护装置。I、防止感应电、静电的装置。（5）劳动卫生防护支出A、作业场所的防暑降温、通风换气、防寒、防潮装置、设施等季节性安全费用。B、作业场所为通风、采光而改设的天窗和侧窗。C、为消除作业场所粉尘、噪音及各种有害物质设置的吸尘、防尘等设备、设施。D、防止辐射及辐射热危害的及隔离设施。E、对有害健康的作业点实行隔离的设施。F、在接触粉尘、易脏、化学品、毒物的工作中，为作业人员设置的淋浴、洗的设备。G、工作场所的休息室。H、保障劳动卫生的其它设备、设施。（6）必要

40、的检查、检测支出A、特种作业人员的体检、培训、考核、审验费。B、从事尘毒作业、炊管人员的定期体检费。C、作业场所及人员劳动卫生检测费。D、起重设备、锅炉压力容器、避雷接地及设施的检测费。E、劳动安全、劳动卫生其它审验、检测费。（7）安全教育培训支出A、购置或编印关于安全技术、劳动卫生的参考书、刊物、宣传画、标语、录像片、光盘等。B、举办安全技术、劳动卫生展览、设立陈列室、教育室、开展安全知识竞赛活动等费用开支。C、召开专题安全生产、劳动卫生会议费用。D、专兼职安检人员、生产管理人员参加安全专业培训的培训费用。E、其它专项用于安全教育培训的费用。（8）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安

41、全防护物品支出。A、应急救援器材（设备）的购置、维护、改造。B、应急救援物资储备。C、应急救援预案演练。D、其它与应急救援有关的支出。（9）安全生产检查与评价支出。A、安全检查工具、器材购置、更新、改造。B、安全检查交通、差旅费。C、安全保证体系认证支出。D、安全生产评价、专家评审支出。E、安全设施、劳动保护用品的质量检验检测及特种设备检验检测支出。F、其它与认证、评价、检验检测有关的支出。G、其它与安全管理机构相关的经费支出。（10）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。A、安全隐患整改有关支出。B、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出。C、其它与隐患整改等有关的支出。（11）其

42、它安全防护支出A、办公、生活区域内设置的安全警示、警告标志、防护设施，集体宿舍内防触电、防煤气、防火设施。B、安全技术、劳动卫生工作所需的工具、仪器、设备。C、安全技术研发。D、专项安全课题研究。E、安全软件、技术产品的购置。F、其他直接用于增强、改进与研发保障安全生产的施工工艺与技术有关的支出。6、在上述规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。7、提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。8、架子队长必须认真履行安全生产法所赋予的职责，

43、确保安全费用足额提取和有效投入使用。9、安质部门或安全管理、技术、合同计划、财务人员要根据项目或单位安全生产状况编制安全费用投入计划，并经工区主管领导批准后，责成安全费用使用单位按计划投入，确保生产安全。10、单位或工程项目安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定，并接受财政部门的监督。11、利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。12、为从事高空、高压、易燃、野外等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。13、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。14、架子队应当及

44、时、足额提取安全费用，并按规定使用。在项目年度财务会计报告中,应当披露安全费用提取和使用的具体情况。15、架子队要自觉接受财务部门、安质管理部门对安全费用提取、管理、使用进行监督检查。16、架子队未按规定标准提取和使用安全费用的，安质部应当会同财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安质部按照相关法规进行处理。3.9安全操作规程3.9.1一般规定（1）机械操作人员必须体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并经有关部门组织培训，考核合格，持证上岗。严禁酒后或患病、精神失常时驾驶和操作机械，严禁非驾驶人员上机作业。（2）机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应

45、完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。（3）机械操作前，应对车内情况、在机状况、锁紧装置等进行检查。施工作业前，应听取施工技术人员交待施工作业程序和安全注意事项，正确选择停机位置及作业面。（4）机械作业时，作业人员不准穿硬底板鞋和拖鞋，严禁人员上下，严禁驾驶室中超员；在运行中，严禁搭乘人员或装载易燃易爆等危险物品。（5）严禁机械超负荷作业，不得随意扩大机械使用范围。严禁将挖掘机、装载机作吊车使用。（6）机械在危险地段作业时，必须设有明显的安全警示标志，并指派专人指挥。指挥人员应站在距作业点5-10米的安全地带。操作人员只能接受一个指挥人员的规定信号，夜间作业，

46、应有足够的照明设施。（7）施工中遇到下列情况之一时应立即停工，待具备安全作业条件后，方可继续施工。A、填挖区土体不稳定，有发生坍塌的危险；B、气候突变，发生暴雨或水位暴涨及山洪暴发；C、警戒区内发出爆破信号；D、工作场地交通堵塞或严重干扰；E、地面涌水冒泥出现陷车或坡道打滑；F、施工标志丢失，防护设施毁坏；G、工作面净空不足以保证安全作业。（8）机械在高压线下或附近作业及通过时，机体与电线的安全距离10千伏以下的不得小于1.5米。（9）在地下埋有电缆、管道的地点作业前，应探明其方向，设立安全警示标志，并制订相应的施工安全措施。（10）机械在通过公路桥梁时必须慢行，履带式机械通过时应铺设防护材料

47、，不得急转弯，通过后，立即撤除防护，恢复线路通车，在公路上行驶时必须遵守交通规则，下坡禁止空档溜放。（11）机械在陡坡上严禁换档掉头；在通过集镇或人员密集的地区时，应低速行驶，前后车间隔不得小于15米。（12）如发现内燃机缺水或过热，必须加注冷却水时，不得熄火，应降低转速待温度降下来后，再添加水，打开水箱盖时，应戴上手套，面部必须躲开水箱口，以防蒸汽喷出烫伤。（13）如在边坡、坎、沟边作业时，应与边缘保持一定的距离。（14）施工机械发生故障时，需要牵引机械行走时，应操作平稳。牵引与被牵引机械前后距离不得小于5米，牵引速度不得大于8公里/小时。（15）液压、气压系统发生故障，停止作业检修时，必须

48、释放压力。（16）做好机械设备的防火、防冻、防滑、防风沙、防盗工作，添加燃油、润滑油时，严禁烟火；夜间加油时，严禁用明火照明。司机必须熟悉本机所备灭火器的使用方法，确保灭火器有效。（17）液压转向的机械，在发动机运转时，严禁用方向盘作为抓手上下机械。（18）机械回转半径范围内严禁站人。3.9.2自卸汽车安全操作规程（1）发动机起动后应低速运转，待水温升到50-60，刹车气压升到4.5个大气压以上时方可起步。（2）发动机起动后应检查升降装置，确保运转良好。严禁在驾驶室外进行操作。（3）严禁在运转着的车体内添加燃油、液压油，严禁用手检查高压系统中渗漏情况。（4）由高处向下填筑时，停卸地点必须平整坚

49、实，不得在向下坡倾斜地面卸料。（5）用挖掘机等装料时，汽车就位后应拉紧手制动，关好车门。（6）卸料时，应注意卸料地点上方和周围内有无电线、障碍物及行人，严禁边走边卸。（7）向陡坡、坑洼或填方边坡外卸料时，必须与边缘保持不得小于1米的安全距离，边缘必须设有安全标杆并应有专人指挥。（8）卸土石方后，应待车辆完全复位方可行驶，严禁边走边落，严禁在行车中操纵车厢升降机构。（9）卸料时，车厢两侧2米范围内严禁站人，料未卸完严禁在车厢下进行任何检修作业。车厢举升后需检修、润滑作业时，必须用支撑撑牢车厢。（10）严禁超载、偏载。（11）车厢内严禁搭乘人员。（12）倾卸汽车除遵守以上规定外，尚须遵守城市和公路

50、有关交通规则。3.9.3 推土机安全操作规程（1）启动前，应将主离合器分离，各操纵杆放在空挡位置，严禁拖、顶启动。启动后应检查各仪表指示值，液压系统应工作有效；当运转正常、水温达到55、机油温度达到45时，方可载荷作业。（2）推土机行驶前，严禁人员站在履带或推土刀支架上，机械四周应无障碍物，确认安全后，方可启动。（3）推土机工作应平稳，推土刀片起落不宜太猛，刀刃与地面距离一般以0.4米为宜。（4）推土机上下坡时，其坡度不得大于30，在横坡上作业时，横坡坡度不得大于10，下坡时应压低油门，利用发动机辅助制动。（5）施工中驾驶员不得离开机械；必须离开时，应将操纵杆放在空档位置，将刀片落地，关闭发动

51、机。（6）填沟渠或填土时，禁止刀片超出沟槽前沿。（7）多机在同一作业面作业时，前后两机相距不小于8米，左右相距不应大于1.5米，两台或两名以上推土机并排推土时，两推土机刀角间应保持20-30厘米间距。（8）推土机在基坑或深沟内作业时，应有专人指挥。基坑或深沟一般不宜超过2米；若超过时，应放出安全边坡。（9）作业完毕，应将推土机开到平坦安全的地方，落下铲刀。在坡道上停机时，应将变速杆挂低速档，结合主离合器，锁住制动板，并将履带或轮胎楔住。3.9.4 平地机安全操作规程（1）经考试合格并持有设备操作证者，方准进行操作。操作者必须严格遵守有关安全、交接班等制度。（2）工作前按规定严格检查各联接部位紧

52、固情况，特别注意车轮轮轱传动轴等处的联接螺栓，要严防松动，轮胎气压为0.26兆帕，不足时打气，检查发动机的燃油，机油和液力变矩器系统，液压系统的用油及水箱中冷却水不足时，应添加。（3）发动机启动前，首先检查平地机四周的无障碍物及其它危及安全因素。检查各操作手柄，变速器操纵杆必须在空档位置，其余各手柄均应在中间后松开手制动。（4）接通电源后，检查仪表灯、指示灯、照明灯、转向、刹车灯等及电喇叭是否正常。（5）发动机启动后，应注意各仪表的读数是否正常，制动气压49044千帕，机油压力应为0.2-0.4兆帕操作各油缸完成自己的动作，并检查泵阀、油缸接头及管道，发现漏油时应排除。（6）平地机开始行驶时应

53、挂低速档，并检查制动器是否可靠，确认机械一切正常后，即可行驶，待水温升到60度以上时，方允许全负荷运转。行驶途中应将刀片、松土器提起，（7）平地机进行平地作业时，推荐用二档，推土耙松时，一般采用第一档，当低速行驶或改变行进方向时，一般是停车换档，当高速行驶时，也可在行进中换档。当平地机进行铲刮作业时，严禁超速行驶。（8）平地机作业中挖土及推移土壤为主时，应用较小铲土角，推荐采用40度，以疏散及平整土壤为主时，应用较大的铲土角，推荐采用60度。（9）发动机需要熄火时，应让柴油机怠速运转5分钟，再利用手油门断油熄火，并按规定进行检查、保养、关闭发动机（冬季将发动机冷却水放掉）。3.9.5 挖掘机安

54、全操作规程（1）发动机起动后，严禁任何人站在铲斗内、臂杆上、履带上和机棚上。（2）挖掘机在行驶中，严禁进行以下操作：A、突然起步，突然制动和突然转弯。B、迂回前进。C、空档滑行。D、在纵坡超过20，横坡超过15的路面行驶。（3）铲斗未离开地面前，不得做回转，行走等动作。铲斗满载悬空时，不得行走。（4）履带式挖掘机移动和行驶时，臂杆应放在行走的前进方向，铲斗离地面高度不超过1米。（5）挖掘机的停机位置必须平坦稳固，并将履带制动住，履带停置方向与控制工作面延伸的方向一致，左右不得有歪斜现象。（6）挖掘机上坡时，驱动轮应在后面，臂杆在前面。下坡时，驱动轮应在前面，臂杆在后面。在通过松软、有泥陷危险地

55、段时，应铺设垫板。（7）在高的工作面上挖掘散粒土壤时，应将工作面内的孤石和其它障碍物清除。（8）挖土与回转操作过程应正确分开，在回转未终止时不得落斗铲土。向挖土面回转时应防止铲斗碰撞挖土面。（9）给运输车辆装土石时，应降低铲斗高度，以防止偏载或砸坏车箱。（10）严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。3.9.6 装载机安全操作规程（1）施工作业前，应清除工作面上的危石。（2）铲斗满载运送时，须使铲斗底保持在距地面约40厘米的位置，同时，应避免下坡滑行，必要时可倒退下坡。（3）卸料时，铲斗应有合适的高度，严禁铲斗在运土车辆驾驶室顶上越过。（4）当发动机不能运转而须牵引时，应使各转向油缸能自由动作。（5

56、）装载机转向架未锁闭时，严禁站在前后车架之间进行检修保养。（6）装载机大臂升起后，在进行润滑和调整等工作之前，必须装好安全销或采取其它措施支住大臂。3.9.7 压路机安全操作规程（1）在新填筑的路基上进行碾压时，应从中间向两侧碾压，距路基边缘不应小于0.5米。碾压傍山路基时，应由里侧向外侧碾压，距路基边缘不应小于1米。（2）两台以上的压路机同时碾压时，其间距不得少于3米，坡道上纵队行驶时，间距不得小于20米。（3）严禁用压路机拖拉其他机械或物体。（4）严禁压路机在坚实道路上振动。（5）压路机起振或停振应在行驶中进行，以免损坏被压路面的平整。（6）压路机试振前，应检查周围建筑物的防震性等，以防振

57、裂或倒塌。（7）在运行中，不得进行修理或加油。3.9.8 小型工器具安全操作规程（1）操作者必须熟悉本机的结构和性能，严格遵守有关安全注意事项。非操作人员严禁操作使用各种工器具。（2）工作前要认真检查工器具安装是否正确牢固，有无裂纹或缺损，安全用电防护设施是否符合规定，漏电保护装置是否齐全。（3）操作者应严格按照器具操作规程或使用说明书进行操作。（4）高空作业的工器具使用时，应系好安全防护绳。（5）使用砂轮机时，必须经试运转，确认正常后才能磨工件，磨工件时，应缓慢接近砂轮，不准用力过猛或撞击，并密切注意砂轮机的声响、运转、震动等情况，如发现异常，立即停车检查处理。当砂轮不圆、过薄或因磨损过多，

58、工作面离夹板边缘不足25毫米时，应更换新砂轮。（6）砂轮机不得装倒顺开关，工作后立即拉开电源开关。（7）使用后，应对各种工器具做好日常保养工作，达到整齐、清洁、安全。3.9.9 汽车驾驶安全操作规程汽车驾驶操作是一项专业性强，技术要求高的工作。驾驶操作人员必须通过专业技术培训，经公安车管机关考核合格，领取中华人民共和国机动车驾驶证，方准单独驾驶操作汽车；小型乘座车驾驶操作者应具备三年以上驾龄，有较丰富的驾驶经验，不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符的车辆。（1）发动机的起动起动前应对车辆进行全面技术状况检查，检查转向、传动装置、灯光信号是否良好。燃(润滑)油、冷却液（水）、制动液是否足量。起动时，应

59、把变速杆放在空档位置，用起动机或手摇柄起动发动机。起动机每次运转不准超过5秒钟，停歇15秒钟后方可进行下一次的起动，以免损坏蓄电池。（2）冷状态发动机的起动在严冬季节，需采用一些特殊的方法起动发动机：A、用手摇柄转动曲轴至运转灵活。B、汽油发动机拉出阻风门按钮，加大混合器浓度，发动机起动后逐渐把阻风门按钮推回原位，起动时应把离合器踏板踏到底，以减小阻力。C、有预热装置的发动机，起动前应先预热后起动。（3）汽车起步汽车起步前，要使发动机升温，低温运转35分钟，起步时用低速档，起步后，发动机冷却液的温度达到正常以前，不许猛踏油门和高速行驶，以免发动机产生不正常磨损。坡道起步应根据坡道情况，用手制动

60、配合，稳加油门，稳抬离合器踏板，使传动装置结合正常，平稳起步。（4）发动机熄火（停车）发动机长时间大负荷运转后，不许立即熄火，应继续低速运转23分钟，让发动机零件逐渐冷却，然后熄火。汽车行驶中需要临时停车时，应选择不影响车辆通行的路段，宽阔平坦的场地，先降速后停车，不允许在禁止停车的路段停车；停车后应拉紧手制动，挂入低速档；坡道临时停车，应根据坡道情况用掩车物掩好车轮，以控制车辆滑溜；严冬季节长时间停车时，应放净散热器和发动机内的冷却水，关好百叶窗，必要时采取防寒措施，预防冻坏发动机。（5）离合器的操作踏离合器踏板要迅速，而且每次都应踏到底。行驶时，不要把脚放在踏板上。如果操作太慢，持续把脚放