城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本

1、附件三GF-2004-2505城市生活活垃圾处处理特许许经营协协议示范文本目录录第 一 章 总 则则2第 二 章 定义与与解释2第 三 章 特许经经营权5第 四 章 项目建建设.6第 五 章 项目的的运营与与维护8第 六 章 项目的的移交9第 七 章 双方的的一般义义务10第 八 章 违约的的补救113第 九 章 协议的的转让和和合同的的批准115第 十 章 争议的的解决115第十一章章 其其 它166第十二章章 附附 件16第一章 总 则第一条 为规规范城市市生活垃垃圾处理理市场，加强城城市生活活垃圾处处理企业业管理，保证按按照有关关法律、法规和和标准和和规范的的要求实实施城市市垃圾处处理，

2、维维护垃圾圾处理企企业的合合法权益益，根据据和中国国省（自治区区）市（县）人人民政府府授权，由第二二条所述述双方于于年月日在在中国省省（自治治区）市市（县）签署本本协议。第二条 协议议一方：中国省省（自治治区）市市（县）人民政政府局（委）（下称称“特许经经营权授授予方”），法法定地址址：，法法定代表表人：，职务：；协协议另一一方：公司司（下称称“项目公公司”），注注册地点点：，注注册号：，法定代代表人：，职务务：，国籍： 。第三条 本垃垃圾处理理特许经经营项目目是，主主要处理理的垃圾圾，日处处理规模模吨/日日（或吨/年年），主主要工艺艺为。第四条 （特许许经营权权授予方方） 委托于年月至至年月

3、对项目目进行了了公开招招标，经经过，确定定为为本项目目的中标标人，组组建项目目公司。项目公公司的组组成为，和和。第五条 （中中标人）符合资资格预审审要求，具有要要求的技技术实力力，提供供的技术术方案成成熟、可可靠，技技术路线线正确、合理，经营方方案切实实可行。第六条市人民民政府愿愿意授予予项目公公司特许许经营权权，由项项目公司司按照本本协议的的条款和和条件实实施项目目，并授授权特许许经营权权授予方方与项目目公司签签署特特许经营营协议，并授授权特许许经营权权授予方方与项目目公司签签署作为为本协议议附件11的垃垃圾供应应与结算算协议。第二章 定义义与解释释第七条 名词词解释：（对协协议中涉涉及的技

4、技术的和和商务的的特定含含义的词词汇和语语句进行行定义或或限定，明确协协议中使使用的字字母缩写写和单位位，包括括但不限限于以下下内容）中国：指指中华人人民共和和国，仅仅为本协协议之目目的，不不包括香香港特别别行政区区、澳门门特别行行政区和和台湾地地区。法律：指指所有适适用的中中国法律律、行政政法规、规章、自治条条例、单单行条例例、地方方性法规规、司法法解释及及其它有有法律约约束力的的规范性性文件。垃圾：指指特许经经营权授授予方或或由特许许经营权权授予方方指定的的其他机机构按照照垃圾圾供应与与结算协协议的的规定提提供给垃垃圾处理理厂（场场）处理理的垃圾圾。项目：指指第三条条规定的的垃圾处处理项目

5、目。项目建设设：指项项目的垃垃圾处理理厂（场场）及其其相关的的设施和和设备的的设计、采购、施工、安装、完工、测试和和调试。公用设施施：指由由特许经经营权授授予方为为了项目目施工和和运营，连接至至场区边边界并在在特许期期内负责责维护和和正常服服务的输输变电、供水、供气和和通讯等等设施。日处理量量：指根根据垃圾圾供应与与结算协协议确定定的以吨吨（t）为单位位的垃圾圾日处理理量，包包括额定定日处理理量、月月核定日日处理量量、预计计核定日日处理量量、最高高日处理理量和最最低日处处理量。协议：指指特许经经营权授授予方与与项目公公司之间间签订的的本特许许经营协协议，包包括附件件 1至附附件，每一部部分都应

6、应视为本本协议的的一部分分。批准：指指需从政政府部门门依法获获得的为为项目公公司或为为垃圾处处理厂（场）的的投资、设计、建设、运营和和移交所所需的许许可、执执照、同同意、授授权、核核准或批批准，包包括附件件所列列举的批批准。仲裁协议议：指特特许经营营权授予予方、项项目公司司和贷款款代理人人在本协协议签订订之日签签订的仲仲裁协议议，并作作为本协协议附件件15附附后。投标保函函：指发发起人按按照投资资竞争人人须知要要求与本本项目建建议书同同时提交交的保证证金、担担保书或或备用信信用证。履约保函函：指根根据第 八条要要求向特特许经营营权授予予方提供供的针对对项目建建设阶段段的保证证金、担担保书或或备

7、用信信用证。维护保函函：指根根据第 八条要要求向特特许经营营权授予予方提供供的针对对项目运运营和维维护阶段段的保证证金、担担保书或或备用信信用证。法律变更更：指(a)在年月日之之后，任任何政府府部门对对任何法法令、法法律、条条例、法法规、通通知、通通告的实实施、颁颁布、修修改或废废除；(b)在年月日之之后，任任何政府府部门对对有关任任何批准准的发出出、续延延或修改改实施、修改或或废除了了任何实实质性的的条件，无论是上上述哪一一种情况况，(a)导致适适用于项项目公司司的税收收、税收收优惠或或关税发发生任何何变化；(b)实施、修改或或取消了了对垃圾圾处理厂厂（场）的投资资、建设设、运营营、维护护或

8、移交交的要求求。商业运营营开始日日：指完完工证书书签发日日的同一一日，即即垃圾处处理厂（场）的的商业运运营开始始日。建设工程程开始：指建设设承包商商按照项项目计划划在场地地进行的的工程建建设的开开始。项目公司司：指以以实施本本协议为为目的，根据中中华人民民共和国国有关法法律和法法规在中中国成立立和登记记注册的的项目公公司。法定地址址：_，法定定代表人人：_，国国籍：_及其继承承人及经经许可的的受让人人。特许经营营权：指指本协议议中特许许经营权权授予方方授予项项目公司司的、在在特许经经营期限限内独家家在特许许经营区区域范围围内投资资、设计计、建设设、运营营、维护护垃圾处处理项目目并收取取费用的的

9、权利。建设合同同：指由由项目公公司和建建设承包包商之间间达成的的且由特特许经营营权授予予方及/或其他他政府主主管部门门批准或或备案的的有关垃垃圾处理理厂（场场）设计计、建筑筑安装、工程监监理和材材料与设设备采购购的一个个或多个个协议。建设承包包商：指指由项目目公司通通过招标标所聘用用且由特特许经营营权授予予方及/或其他他政府主主管部门门批准或或备案的的根据建建设合同同和本协协议履行行建设工工程的一一个或多多个承包包商及其其各自的的继承人人和许可可受让人人。建设期：指自项项目公司司进场开开工日始始至完工工日止的的垃圾处处理厂（场）的的建设期期间。协调机构构：指根根据第 十条规规定成立立的机构构。

10、违约：指指一方不不履行其其任何项项目协议议项下的的义务，并且不不是由于于另一方方的作为为或不作作为违反反任何项项目协议议项下的的义务，也不是是由于不不可抗力力或另一一方承担担风险的的事件造造成的。生效日：指本协协议条款款中双方方约定的的生效日日期。不可抗力力：是指指在签订订本协议议时不能能合理预预见的、不能克克服和不不能避免免的事件件或情形形。以满满足上述述条件为为前提，不可抗抗力包括括但不限限于：（1）雷雷电、地地震、火火山爆发发、滑坡坡、水灾灾、暴雨雨、海啸啸、台风风、龙卷卷风或旱旱灾；（2）流流行病、瘟疫；（3）战战争行为为、入侵侵、武装装冲突或或外敌行行为、封封锁或军军事力量量的使用用

11、，暴乱乱或恐怖怖行为；（4）全全国性、地区性性、城市市性或行行业性罢罢工；（5）国国家政策策的变更更，如对对垃圾处处理设施施的国有有化等；（6）国国家政府府部门实实行的任任何进口口限制或或配额限限制；（7）由由于非特特许经营营权授予予方或其其指定或或委托的的机构造造成的运运输中断断。移交日期期：是指指特许经经营期届届满之日日（适用用于本协协议期满满终止）或根据据本协议议第二十十四条规规定确定定的移交交日期（适用于于本协议议提前终终止）。环境污染染：指垃垃圾处理理项目对对于地上上、地下下或周围围的空气气、土地地或水的的污染，且该等等污染违违背或不不符合有有关环境境的适用用法律或或国际惯惯例。融资

12、文件件：指依依适用法法律批准准的与项项目的融融资或再再融资相相关的贷贷款协议议、票据据、契约约、担保保协议、保函、外汇套套期保值值协议和和其他文文件，但但不包括括（1）与与股权投投资者的的认股书书或股权权出资相相关的任任何文件件。（2）与与提供履履约保函函和维护护保函相相关的文文件。贷款人：指融资资文件中中的贷款款人。验收：指指第 十四 条所所述的确确保项目目设施达达到技术术标准、规范和和要求及及设计标标准的测测试和审审核。第三章 特许许经营权权第八条 特许许经营权权本条主要要包括以以下几方方面的内内容：（1）授权范范围：a.规定定特许经经营权授授予方授授予项目目公司承承担一个个特许经经营垃圾

13、圾处理建建设或运运营项目目权利的的范围；b.为控控制项目目公司的的风险，限制项项目公司司从事未未经特许许经营权权授予方方批准或或同意的的其它业业务的权权利；c.涉及及到的所所处理垃垃圾的地地域范围围和其他他授权范范围等。（2） 特许期期限：即即业主政政府许可可项目公公司在该该项目建建成后运运营合同同设施的的期限，该条款款与业主主政府及及其用户户、项目目公司的的利益都都有非常常密切的的关系，特许经经营期限限应根据据垃圾处处理规模模、技术术路线、经营方方式等因因素确定定，最长长不得超超过300年。并并说明在在不可抗抗力事件件、一方方违约、重大法法律变更更时特许许期限的的调整程程序。（3）转转让和抵

14、抵押应说明项项目公司司抵押或或转让垃垃圾处理理设施的的资产、设施和和设备的的条件。对于特特许经营营权的转转让和抵抵押的限限制等。其中：1、项项目公司司如为本本项目融融资目的的，经特特许经营营权授予予方同意意（特许许经营权权授予方方不得不不合理地地拒绝同同意）的的情况下下，可以以在其资资产和权权利上设设置担保保权益；2、项项目公司司股东在在项目稳稳定运行行年限限后应可可以转让让股权，前提是是不影响响项目继继续稳定定运行。（4）特特许期内内项目公公司的主主要责任任和特许许经营权权下项目目公司应应支付的的费用，如项目目的前期期开发费费（如征征地拆迁迁，勘察察、设计计等）、各种保保函（或或其他方方式的

15、担担保）。第九条 声明明、保证证和前提提条件主要是申申明双方方的法律律地位、经济情情况和对对于项目目的许可可、评审审、听证证、公示示、批准准等情况况及承担担项目资资格和能能力、项项目成立立的基本本条件等等。第十条 特许许经营权权的监管管（1）特特许经营营权授予予方应明明确对于于垃圾处处理特许许经营过过程的行行业监督督管理机机构、监监管内容容和方式式，并明明确不合合格情况况下的处处理措施施。（2）应应当包括括对于运运行过程程处理标标准的监监管、环环境标准准的监管管、财务务状况的的监管和和安全卫卫生的监监管。（3）明明确协调调机构的的组建时时间、人人员组成成、任务务和责任任。第四章 新建建项目建建

16、设第十一条条 土土地使用用权主要包括括土地使使用权的的获得过过程中双双方责权权利，场场地使用用限制、使用权权的改变变和抵押押、土地地使用费费等，土土地使用用期限及及其延长长。第十二条条 设设计包括设计计要求、设计审审批过程程、设计计变更程程序等。第十三条条 建建设主要包括括建设过过程中特特许经营营权授予予方和项项目公司司各自的的责任、建设工工程的质质量保证证和质量量控制的的责任和和措施等等，也包包括了设设备及材材料采购购和建设设承包商商的选择择、项目目计划及及进度安安排和保保证措施施、工期期延误和和不合格格工程拒拒收等。运营期的的分期建建设或扩扩建参照照本章执执行。第十四条条 验验收和完完工（

17、1）规定验验收时间间、依据据的法规规和标准准。（2）明确参参加验收收的人员员组成。（3）明确项项目公司司验收计计划的通通知的时时间和通通知方式式。（4）明确工工程验收收结果的的认可方方式，初初步完工工证书的的颁发和和试运营营的进行行，以及及最后完完工的审审核和证证书的颁颁发。（5）明确验验收失败败后的重重新验收收或审核核的方式式和程序序。（6）特许经经营权授授予方对对提前完完工情况况下项目目的实施施安排。（7）明确特特许经营营权授予予方检验验和接收收工程或或设施及及发出初初步完工工证书或或完工证证书并不不解除项项目公司司承担项项目设计计或建设设方面任任何缺陷陷或延误误的责任任。第十五条条 完完

18、工延误误和放弃弃（1）明明确由于于不可抗抗力造成成的完工工延误情情况下，双方责责任的免免除及进进度日期期的顺延延。（2）明明确在特特许经营营权授予予方导致致的完工工延误情情况下，及进度度日期的的顺延。（3）明明确在不不是由于于特许经经营权授授予方的的违约，或不是是由于不不可抗力力造成的的延误情情况下，项目公公司的责责任。（4）明明确最后后完工延延误的违违约金，以及这这种违约约金的最最高限额额。（5）明明确在由由于项目目公司违违约造成成建设工工程已被被项目公公司放弃弃或视为为放弃情情况下，项目公公司的责责任或违违约金。（6）明明确项目目公司被被视为放放弃的条条件。（7）明明确特许许经营权权授予方

19、方解除全全部或尚尚未支取取的履约约保函（或其他他方式的的担保）项下的的金额的的时间或或条件。（8）如如对项目目建设工工期要求求特别高高，可以以考虑加加入介入入建设条条款，即即如项目目建设工工期或质质量严重重不符合合要求时时，特许许经营权权授予方方选择自自行或指指定第三三方建设设项目的的条件。第五章 项目目的运营营与维护护第十六条条 运运营与维维护（1）明明确在整整个特许许期内项项目公司司负责垃垃圾处理理设施的的管理、运营、安全和和维护的的任务和和责任。（2）在在整个特特许期内内运营维维护期间间，特许许经营权权授予方方的责任任和义务务。（3）明明确监管管机构对对于运营营安全和和技术要要求监督督和

20、检查查要求。（4）检检验与维维护手册册：明确确项目公公司的垃垃圾处理理设施的的检验与与维护手手册的要要求。（5）监监督管理理手册：明确特特许经营营权授予予方对于于项目公公司运营营和维护护工作的的监督管管理权限限、程序序、措施施和惩处处手段。（6）明明确运营营与维护护保函（或其他他担保）数额、补足要要求和有有效期等等。（7）明明确项目目公司违违反其维维护垃圾圾处理设设施的义义务情况况下的处处理措施施。（8）明明确项目目或其任任何部分分违反应应适用的的中国的的安全标标准和法法规情况况下的处处理措施施。（9）明明确项目目公司运运营垃圾圾处理设设施应达达到附件件2技术术规范规规定的处处置标准准、产品品

21、标准、环境标标准。（10）明确特特许经营营权授予予方及其其代表在在不影响响正常作作业情况况下进入入垃圾处处理设施施，以监监察垃圾圾处理设设施的运运营 和和维护的的权利和和条件。（11）明确项项目公司司应提供供的定期期报告：包括运运营报告告、财务务报告、环境监监测报告告等。（12）明确如如项目运运营和维维护严重重不符合合要求时时，特许许经营权权授予方方选择自自行或指指定第三三方运营营和维护护的权利利。（13）明确运运营期间间需要扩扩建等建建设项目目时的程程序与条条件。第十七条条 垃垃圾的供供应与运运输明确特许许经营权权授予方方在整个个特许期期内根据据附件11的条款款，调配配并向项项目公司司供应垃

22、垃圾，项项目公司司应接收收其运营营垃圾处处理设施施所需的的符合附附件1条条款要求求的全部部垃圾。项目公公司不得得接收附附件1或或其补充充修订协协议之外外的垃圾圾。第十八条条 垃垃圾处理理服务和和垃圾处处理费特许经营营权授予予方应在在整个特特许期内内根据附附件1的的有关条条款供应应垃圾，并向项项目公司司支付垃垃圾处理理费，或或明确收收费方式式和金额额并办理理完整的的收费文文件；协协助相关关部门核核算和监监控项目目公司成成本，提提出价格格调整意意见。第十九条条 项项目的融融资和财财务管理理（1）明明确在特特许期内内，项目目公司负负责筹集集垃圾处处理设施施建设、运营和和维护所所需的所所有资金金的义务

23、务。（2）明明确项目目公司在在特许期期内项目目公司股股东在项项目投资资的股本本金数额额及比例例要求。（3）在在使用外外资情况况下，规规定项目目公司所所有需要要以外汇汇进行有有关本项项目的结结算的银银行帐户户使用方方法。（4）在在使用外外资情况况下，特特许经营营权授予予方应明明确项目目公司、建设承承包商和和运营维维护承包包商在中中国境内内开立、使用外外汇帐户户，向境境外帐户户汇出资资金等事事宜。（5）在在使用外外资情况况下，应应规定项项目公司司在特许许期内将将项目的的人民币币收入兑兑换成外外汇，以以支付项项目外汇汇支出、外币贷贷款还本本付息和和支付外外国股东东股本金金的利润润等事宜宜。（6）在在

24、利用外外资情况况下，项项目公司司（或股股东）将将其利润润汇出境境外的条条件。（7）对对于项目目公司财财务报表表的要求求。第六章 项目目的移交交第二十条条 特特许期结结束后的的移交（1）明明确特许许期结束束后，项项目公司司向特许许经营权权授予方方移交的的有形、无形资资产内容容及完好好程度。（2）明明确最后后恢复性性大修的的时间、范围和和要求，以及移移交验收收程序。（3）明明确移交交的备品品备件的的内容和和程序。（4）填填埋场情情况下，对于项项目公司司进行封封场及后后处理的的要求。（5）明明确移交交日期垃垃圾处理理设施的的状况要要求、缺缺陷责任任期内项项目公司司的责任任和责任任的限制制、以及及对于

25、未未能修复复缺陷或或损害的的赔偿、对于移移交维护护保险的的要求等等。（6）明明确在移移交时，项目公公司所有有承包商商和供应应商提供供的尚未未期满的的担保及及保证、所有保保险单、暂保单单和保险险单批单单等转让让给特许许经营权权授予方方或其指指定机构构的方式式。（7）关关于项目目公司运运营和维维护垃圾圾处理设设施的所所有文件件、图纸纸、技术术和技术术诀窍，及所有有无形资资产的移移交和授授让方式式。（8）明明确特许许期结束束后原项项目公司司雇员的的处置。（9）明明确对于于项目公公司签订订的、于于移交日日期仍有有效的运运营维护护合同、设备合合同、供供货合同同和所有有其他合合同的处处置。（10）明确项项

26、目公司司移走的的物品的的范围和和方式。（11）明确项项目公司司应承担担移交日日期前垃垃圾处理理设施的的全部或或部分损损失或损损坏的风风险，除除非损失失或损坏坏是由特特许经营营权授予予方的违违约所致致。（12）明确所所进行移移交和转转让及其其批准所所需的费费用和支支出方式式。（13）明确移移交机构构组成及及移交程程序。（14）明确本本协议移移交后的的效力。（15）明确特特许经营营权授予予方对于于运营与与维护保保函（或或其他担担保）的的余额解解除的时时间或条条件。（16）明确如如果特许许经营权权授予方方将再次次授予特特许经营营权，项项目公司司是否有有优先权权及其条条件。第七章 双方方的一般般义务第

27、二十一一条 特许经经营权授授予方的的一般义义务（1）明明确特许许经营权权授予方方应始终终遵守并并促使遵遵守任何何中华人人民共和和国及政政府部门门颁布的的所有有有关法律律、法规规和法令令。（2）明明确在重重要的法法律变更更情况下下协议的的执行和和补偿。（3）明明确可能能的税收收优惠。（4）明明确对项项目公司司为垃圾圾处理设设施的投投资、设设计、建建设、运运营和移移交所需需的审查查、许可可、执照照、同意意、授权权或批准准。（5）明明确需要要获得和和保持批批准，包包括特许许经营权权授予方方协助获获得的批批准和将将由特许许经营权权授予方方给予的的批准的的责任。（6）明明确特许许经营权权授予方方对于项项

28、目公司司、建设设承包商商及运营营维护承承包商或或其各自自的授权权代表的的物品和和设备进进出口所所需的批批准清单单及责任任。（7）明明确特许许经营权权授予方方对于为为项目公公司、建建设承包包商、运运营维护护承包商商的外籍籍人员及及向项目目公司提提供为垃垃圾处理理设施服服务的必必要人员员取得就就业许可可的责任任。（8）明明确特许许经营权权授予方方提供的的公用设设施条件件。（9）明明确特许许经营权权授予方方在垃圾圾处理设设施的建建设、运运营和维维护过程程中，对对项目公公司的经经营计划划实施情情况、产产品和服服务的质质量以及及安全生生产情况况进行监监督，并并向政府府提交年年度监督督检查报报告。监监督检

29、查查工作不不得妨碍碍项目公公司的正正常生产产经营活活动。（10）在项目目的建设设及运营营期间，根据双双方商定定，特许许经营权权授予方方将联系系有关部部门向项项目公司司提供公公共安全全保障。（11）明确限限制特许许经营权权授予方方不当提提取项目目公司提提交的投投标保函函、履约约保函和和运营与与维护保保函或其其他方式式的担保保。（12）明确特特许经营营权授予予方是垃垃圾供应应与运输输协议项项下的首首要义务务人，并并享有相相应的所所有权利利和应承承担其各各自协议议项下的的所有义义务。（13）明确特特许经营营权授予予方任何何违反垃垃圾供应应与运输输协议项项下的义义务应为为特许经经营权授授予方本本协议项

30、项下的违违约。（14）明确特特许经营营权授予予方对项项目公司司在特许许经营期期间有不不当行为为时的终终止协议议或取消消特许经经营权的的情况。（15）明确协协议上报报备案要要求，以以及受理理调查公公众对项项目公司司擅自停停业、歇歇业的，应令其其限期改改正，督督促其履履行义务务。（16）项目公公司承担担政府公公益性指指令任务务造成经经济损失失的，政政府相应应的补偿偿责任。第二十二二条 项目公公司的一一般义务务（1）明明确对于于项目公公司所有有权的变变更及股股份转让让的限制制，及变变更名称称、地址址、法定定代表人人时应提提前书面面告之特特许经营营权授予予方并经经其同意意。（2）明明确对于于项目公公司

31、履行行本协议议项下的的义务应应遵守的的法律、法规和和法令的的要求。（3）明明确重要要的法律律变更情情况下的的要求和和垃圾处处理价格格调整的的规定。（4）接接受主管管部门对对产品、安全、服务、质量的的监督检检查。（5）按按规定的的时间将将项目公公司中长长期发展展规划、年度经经营计划划、年度度报告、董事会会决议等等报特许许经营权权授予方方备案。（6）明明确项目目公司应应遵守和和执行的的有关环环保标准准和要求求，以及及项目公公司在建建设、运运营和维维护垃圾圾处理设设施时对对于避免免或尽量量减少对对设施、建筑物物和居民民区的妨妨害的责责任。（7）明明确项目目公司应应保证生生产设施施、设备备运营维维护和

32、更更新改造造所必须须的投入入，并确确保设施施完好。未经政政府批准准，项目目公司不不得擅自自停业、歇业。（8）项项目公司司对于考考古、地地质及历历史文物物的保护护的要求求。（9）明明确是否否优先使使用中国国的服务务、货物物及优先先条件，对于招招标过程程中对于于是否优优先使用用中国的的承包商商或中国国的服务务及货物物等的要要求，以以及本垃垃圾处理理设施中中使用中中国的服服务和货货物的程程度对于于将来其其他的特特许经营营权项目目招商时时对于本本项目公公司地位位的影响响。（10）对于项项目公司司使用中中国的劳劳动力的的要求，明确应应遵守的的相关劳劳动和工工会法律律和尊重重法规赋赋予的工工人的各各项权利

33、利。明确确应遵守守的健康康和安全全法规和和标准规规范。（11）明确项项目公司司与本项项目有关关的文件件、协议议与本协协议的一一致性。（12）明确项项目公司司应按照照中华人人民共和和国及其其政府部部门颁布布的法律律和法规规缴纳所所有税金金、关税税及收费费。（13）明确在在特许期期内，项项目公司司应购买买和保持持的保险险单；明明确对于于项目公公司应责责成其承承保人或或代理人人向特许许经营权权授予方方提供保保险证明明书的要要求；对对于项目目公司向向特许经经营权授授予方提提供承保保人的报报告副本本或项目目公司从从任何承承保人处处收到的的其他报报告副本本等的要要求。（14）明确项项目公司司对承包包商和其

34、其雇员及及代理人人的责任任，应明明确项目目公司对对于其雇雇用承包包商的责责任及与与承包商商签订的的任何合合同应包包括使项项目公司司履行本本协议必必要的本本协议项项下的条条款。（15）明确项项目公司司融资文文件的条条款要求求。（16）项目公公司对其其财产和和本协议议项下的的任何所所有权或或其它权权利和权权益进行行质押、抵押、不动产产抵押或或其它担担保物权权给贷款款人以外外的任何何人的限限制。（17）明确项项目公司司在协议议有效期期内单方方提出解解除协议议的提前前申请时时限，及及在特许许经营权权授予方方同意解解除协议议前，项项目公司司履行正正常经营营的义务务。第二十三三条 特许经经营权授授予方和和

35、项目公公司的共共同义务务和权利利（1）明明确对于于不可抗抗力引起起的中止止履行的的规定a.明确确对于项项目公司司声称的的不可抗抗力而中中止履行行本协议议或作为为其不履履行本协协议项下下义务的的理由的的限制条条件；b.明确确对于特特许经营营权授予予方声称称不可抗抗力而中中止履行行其本协协议项下下的义务务或作为为其不履履行协议议项下义义务的理理由的限限制条件件；c.明确确对于不不可抗力力声称的的程序；d.明确确不可抗抗力造成成影响情情况下的的费用补补偿条件件或时间间表修改改要求；e.在商商业运营营开始日日之后，不可抗抗力事件件期间的的支付条条件和方方式；f.明确确不可抗抗力造成成的终止止的程序序要

36、求；g.对于于在受到到不可抗抗力影响响情况下下，双方方减少损损失和协协商的责责任和要要求；h.如果果不可抗抗力造成成建设工工程或垃垃圾处理理设施的的实质性性损坏情情况下，设施修修复的责责任。（2）明明确在危危及或者者可能危危及公众众利益、公众安安全的紧紧急情况况下，特特许经营营权授予予方临时时接管特特许经营营项目的的条件和和程序。（3）明明确由特特许经营营权授予予方向项项目公司司提供的的文件的的权属和和限制、由项目目公司向向特许经经营权授授予方提提供的文文件权属属和限制制以及双双方遵守守对于文文件的有有关规定定。（4）明明确特许许期结束束后双方方的保密密规定。（5）明明确双方方相互合合作以实实

37、现本协协议的目目的义务务。（6）明明确特许许经营权权授予方方和项目目公司反反对以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段获得得特许经经营权的的陈述、保证、约定、法律责责任并声声明。第八章 违约约的补救救第二十四四条 终止（1）明明确项目目公司违违约事件件下，特特许经营营权授予予方有权权立即发发出终止止意向通通知。（2）明明确特许许经营权权授予方方违约事事件下，项目公公司有权权立即发发出终止止意向通通知。（3）明明确终止止意向通通知的形形式和程程序以及及发出终终止通知知的条件件、程序序。（4）明明确贷款款人限制制终止的的条件、贷款人人的介入入权和条条件、贷贷款人的的介入承承诺的内内容要求求、程序序、有效效

38、期及其其限制等等、介入入期结束束条件和和贷款人人选择一一个替代代本协议议项下项项目公司司的替代代公司的的条件和和程序。（5）明明确由特特许经营营权授予予方或其其指定机机构经营营垃圾处处理设施施的权利利和条件件以及在在项目公公司违约约事件发发生之后后且特许许经营权权授予方方发出终终止意向向通知之之后，特特许经营营权授予予方在任任何时候候终止协协议的权权利。（6）明明确如果果垃圾供供应与运运输协议议终止、垃圾供供应与运运输协议议项下项项目公司司违约事事件、在在垃圾供供应与运运输协议议项下出出现不可可抗力导导致的协协议终止止等对于于本协议议的影响响。（7）明明确本协协议终止止后双方方在本协协议项下下

39、的进一一步的义义务，或或对其它它条款的的影响。（8）终终止后的的补偿。a.明确确项目公公司违约约事件下下项目中中止时，项目公公司的赔赔偿方式式和垃圾圾处理设设施的处处置。b.明确确如果在在生效日日期后项项目公司司因特许许经营权权授予方方违约事事件终止止本协议议，特许许经营权权授予方方对于项项目公司司的补偿偿方式。c.因法法律变更更导致的的终止情情况下特特许经营营权授予予方对于于项目公公司的补补偿方式式。（9）明明确由于于不可抗抗力造成成垃圾处处理设施施破坏，致使本本协议终终止情况况下，项项目公司司得到垃垃圾处理理设施保保险的保保单项下下的付款款的权利利，以及及该保险险赔款的的支付顺顺序。（10

40、）明确一一方终止止本协议议的权利利并不排排除该方方采取本本协议规规定的或或法律规规定的其其他可用用的补救救措施。第二十五五条 本协议议违约的的赔偿（1）明明确以本本协议的的其他规规定为条条件，每每一方应应有权获获得因违违约方未未遵守本本协议的的全部或或部分而而使其遭遭受的损损失、支支出和费费用的赔赔偿，该该项赔偿偿由违约约方支付付。（2）明明确各方方未能履履行义务务情况下下的免责责条件。（3）明明确由于于另一方方违约而而遭受损损失或受受损失威威胁的一一方应采采取合理理行动减减轻或最最大程度度地减少少另一方方违约引引起的损损失的责责任。（4）如如果损失失部分是是由于受受侵害方方的作为为或不作作为

41、造成成的，或或是由该该方承担担风险的的事件造造成的，赔偿的的数额应应按照这这些因素素对损失失发生的的影响程程度而扣扣减。（5）明明确各方方对于由由于本协协议引起起的、在在本协议议下或与与本协议议有关的的任何索索赔为对对方的任任何间接接、特殊殊、附带带、后果果性或惩惩罚性损损害赔偿偿的责任任。（6）本本条中的的任何规规定不应应阻止任任一方采采取本协协议规定定的或有有法可依依的任何何其它补补救措施施。第二十六六条 责任与与保障（1）明明确每一一方对于于其在履履行本协协议中的的违约所所产生的的死亡、人身伤伤害和财财产损害害或损失失，从而而产生的的基于此此之上的的责任、损害、损失、费用和和任何形形式的

42、请请求权，对另一一方进行行赔偿、提供辩辩护的权权利。（2）明明确项目目公司是是否对于于保障、赔偿特特许经营营权授予予方免于于承担由由于项目目的建设设、运营营和维护护造成的的环境污污染所产产生的所所有债务务、损害害、损失失、费用用和索赔赔等的规规定。（3）明明确上述述规定的的各方由由于在本本协议期期满或终终止之前前发生的的任何作作为、不不作为、行动、事情或或事件产产生的义义务在本本协议期期满或终终止后的的继续有有效性。（4）明明确提出出索赔和和抗辩程程序。第九章 协议议的转让让和合同同的批准准第二十七七条 协议的的转让（1）明明确对于于特许经经营权授授予方授授让或转转让其本本协议项项下全部部或部分分的权利利或义务务的条件件和限制制。（2）明明确项目目公司转转让其本本协议项项下全部部或部分分的权利利或义务务的条件件和限制制。第二十八八条 合同的的批准明确项目目公司需需要特许许经营权权授予方方批准或或备案的的合同，并列于于附件110。并并明确上上述合同同批准或或备案的的程序。同时，特许经经营权授授予方对对合同的的批准并并不免除除项目公公司在本本协议项项下的任任何义务务或责任任。第十章 争议议的解决决第二十九九条 解释规规则（1）明明确本协协议包括括的文件件内容。（2）明明确本协协议