福建消防条例

1、福建省消防条例福建省公安消防总队编印二OO二年十月目 录.福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行福建 省人民代表大会常务委员会关于修改福建省消防条 例的决定的公告1.福建省消防条例9福建省人民代表大会常务委员会闽常200251号福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行福建省人民代表大会常务委员会关于修改福建省消防条例的决定的公告福建省人民代表大会常务委员会关于修改福建 省消防条例的决定已由福建省第九届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议于 2002年9月27日通过, 现予公布，自2002年12月1日起施行。福建省人民代表大会常务委员会2002年9月29日福建省人民代表大会常务委员会关于修改

2、福建省消防条例的决定（2002年9月27日福建省第九届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议通过）福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次 会议决定对福建省消防条例作如下修改：一、第三条、第六条合并修改为第三条、第四条：“第三条 消防工作由地方各级人民政府统一领 导。地方各级人民政府应当坚持预防为主、防消结合的 方针，建立消防安全责任制；落实城乡消防规划，完善 城市公共消防设施；保障消防经费；协调解决消防工作 中的重大问题；组织、领导特大火灾的扑救和查处。”“第四条 公安消防机构依法组织、实施消防工作, 实行消防监督。铁路、民航、港口的消防工作，各自按照职责分工 负责。森林的消防工作，法律

3、、行政法规另有规定的，从 其规定。”二、第七条修改为：“法人或者其他组织实行消防 安全责任制，其法定代表人或者负责人是本单位的消防 安全责任人。消防安全责任人对本单位的消防安全工作负有下列 职责：（一）建立、健全消防安全责任制；（二）组织制定消防安全规章制度和操作规程；（三）保障消防安全工作必要的经费，配备必要的 消防器材并做好日常维护工作；（四）督促、检查消防安全工作，及时消除火灾隐 患；（五）根据消防法律、法规规定，建立专职消防队 或者义务消防队；（六）制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；（七）组织初起火灾扑救，保护火灾事故现场，协 助公安消防机构开展火灾调查。消防安全责任人可以根据需要确

4、定本单位的消防安 全管理人，明确具体职责分工。消防安全管理人负责具 体实施本单位的消防安全管理工作。”三、第十一条修改为：”建筑工程的消防设计必须 符合国家有关消防法律、法规和消防技术规范；承接建 筑工程消防设计的单位，必须持有设计资格证书，并建 立消防设计自审制度。建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责， 建 设单位应当予以协助。施工单位应当建立健全消防安全 制度，指定专人负责施工现场的消防安全工作。施工现 场应当配备必要的消防设施和器材。”四、第十二条修改为：“建筑物实行承包、租赁或者 委托经营管理时，双方应当明确各自的消防安全责任。 发包人、出租人或者委托人应当提供符合消防安全要求 的

5、建筑物或者场所，承包人、承租人或者受委托人应当 在其使用、管理范围内履行消防安全职责。有两个以上产权人或者使用人的建筑物，各产权人、 使用人应当明确消防车通道、涉及公共消防安全的疏散 设施和其他建筑消防设施的管理职责，确定一个产权人 或者使用人统一管理，也可以共同建立消防安全组织或者委托物业管理单位统一管理。”五、删除第十五条第二款，第十五条第一款、第十 四条第二款合并为一款，作为第十四条第二款，修改为： “任何单位和个人不得占用防火间距、安全疏散通道。 安装防盗设施，必须符合消防安全要求。”六、第十八条改为第十七条，增加一款作为第三款： “对扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有 关规

6、定给予医疗、抚恤。经确认属于见义勇为的，依照 福建省奖励和保护见义勇为人员条例规定给予奖励。”七、第二十条改为第十九条，修改为：“火灾危险性 大或者公安消防队（站）责任区保护范围外的大中型企 业，乡镇企业集中、集贸发达、易燃建筑密集的乡（镇）, 应当建立专职消防队。开发区、保税区、工业区、科技园区应当根据需要 建立专职消防队。专职消防队所需经费由组建单位自行解决，受益单 位应当适当分担。”八、第二十一条改为第二十条，修改为：“机关、团 体、企业事业单位和城市街道办事处，可以根据需要建 立群众义务消防组织，配备专（兼）职防火员，负责本 单位、本辖区的消防安全工作。乡（镇）人民政府可以聘请专（兼）

7、职防火员，负 责消防安全的日常工作。”九、第二十二条改为第二十一条，修改为：“地方各 级人民政府应当将公安消防业务经费纳入同级财政预 算，保障公安消防必要的业务经费，使消防装备等公安 消防设施达到国家规定的标准。”十、增加一条，作为第二十二条：”参加扑救外单位 火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂 和器材、装备的费用以及火灾技术鉴定费用，经公安消 防机构核准后，由火灾责任单位或者个人支付。执行任务的专职消防队的消防车免缴通行费。” 十一、删除第二十三条。十二、第二十六条改为第二十四条，修改为：“公安 消防机构应当加强消防监督检查，发现火灾隐患的，应 当及时通知有关单位或者个人采取措

8、施，限期消除隐患。 对存在重大火灾隐患，逾期未消除的，可以公告示警； 必要时，可以通过新闻媒体予以公布。”十三、第二十八条、第三十条合并为一条，作为第 二十七条，修改为：“建设单位应当将建筑工程的消防设 计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。公安消防机 构对重点工程应当在二十日内、一般工程应当在十日内 作出建筑设计防火审核意见。未经审核或者经审核不合 格的，建设行政主管部门不得核发施工许可证，建设单 位不得施工。建设、施工单位必须按照公安消防机构审核同意的 消防设计施工，不得擅自更改。确需更改的，必须报原 审核机构核准。建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构中 请消防验收。公安消防机构应当

9、在接到消防验收申请材 料之日起十日内，依照国家有关规定进行消防验收，并 在消防验收后七日内作出验收结论。未经验收或者经验 收不合格的，建筑物不得投入使用。改变建筑物原使用功能的，产权人或者使用人应当 将其防火安全条件报公安消防机构重新审核。”十四、删除第二十九条。十五、第三十一条改为第二十八条，第二款修改为：“自动消防系统工程的安装、维修人员，固定消防设施 检验维修人员，消防控制室的值班、操作人员等特种作 业人员，必须经公安消防机构培训考核合格，持证上岗。”十六、删除第三十三条。十七、第三十四条改为第三十条，修改为：“消防产 品的质量必须符合国家标准或者行业标准。没有国家标 准、行业标准，而又

10、需要制定地方标准的，经省公安消 防机构提出，由省质量技术监督部门组织制定。禁止生产、销售或者使用未经法定检验机构检验合 格的消防产品。省质量技术监督部门应当加强对消防产品质量的监 督检查，将省公安消防机构提出的消防产品目录列入年 度抽查计划，对抽查中发现的不合格消防产品应当予以 公告。公安消防机构和质量技术监督部门不得利用职权为 用户指定消防产品的销售单位或者品牌。”十八、第三十五条改为第三十一条，修改为：”举办 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会和展览（销） 等群众性活动，以及歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商 场、集贸市场等公众聚集场所的开业、使用，应当按照 消防安全的有关规定，履行消防安

11、全申报手续。车间、仓库、集贸市场、商场、公共娱乐场所内不 得设置员工集体宿舍。”十九、增加一条，作为第三十二条：“公安消防机构 应当加强对消防安全重点单位的监督。消防安全重点单 位应当将其消防安全基本情况以及消防安全责任人、消 防安全管理人名单报当地公安消防机构备案。消防安全重点单位的界定标准，由省公安消防机构 制定、公布施行，并报省人民政府备案二十、增加一条，作为第三十三条：“公安消防机构 应当在火灾发生后的六十日内作出火灾原因、火灾事故 责任认定及火灾直接财产损失核定。属于当事人逃匿、 火灾技术鉴定争议等特殊情况的，经上一级公安消防机 构批准，可以延长三十日；需要中止的，须经省公安消 防机

12、构批准。”二十一、第三十七条改为第三十五条，修改为：”公 安派出所应当对居民住宅区管理单位、居（村）民委员 会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的 单位进行消防监督检查。”二十二、第三十九条至第四十四条修改为以下三条：“第三十七条对违反消防安全管理的行为，依照 中华人民共和国消防法规定进行罚款的，对单位的 罚款幅度为五千元以上五万元以下；对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员的罚款幅度为五百元以上五千 元以下。依照中华人民共和国消防法第四十条规定对单 位进行罚款的，罚款幅度为三万元以上十五万元以下； 依照中华人民共和国消防法第四十二条规定对单位 进行罚款的，罚款幅度为五万元以上二十

13、万元以下。”“第三十九条 从事涉及消防安全的特种作业人 员，未经消防安全专业培训考核合格持证上岗的，对用 人单位处以警告或者二百元以上一千元以下的罚款。”“第四十条 在车间、仓库、集贸市场、商场、公 共娱乐场所内设置员工集体宿舍的，责令限期改正；逾 期不改正的，责令停产停业，并可以对单位处以五千元 以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款。”二十三、增加一条，作为第三十八条：”发生火灾单位的消防安全责任人未组织初起火灾扑救、保护火灾事 故现场、协助公安消防机构开展火灾调查的，处以五百 元以上五千元以下的罚款。”二十四、增加一条，作为第四十一条

14、：“消防安全重 点单位不按规定申报备案的，责令限期改正；逾期不改 正的，处以五千元的罚款。”二十五、第四十六条改为第四十三条，第一款修改 为：“公安消防监督人员有下列行为之一的，由其所在单 位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法 追究刑事责任：（一）利用职便为用户指定消防产拈的销售单位或 者品牌，或者指定工程队的；（二）包庇火灾事故责任者或者借机打击报复的；（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人 改正的；（四）不依法履行消防监督、检查、审核、验收等 职责的；（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 止匕外，对个别文字作了修改，并对条序作了相应调 整。本决定自2002年12

15、月1日起施行。福建省消防条例根据本决定作相应的修改并对 条款顺序作相应调整，重新公布。福建省消防条例（1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改福建省消防条例的决定修正）第一章总 则第一条为加强消防工作，保障公共财产和公民生 命财产的安全，根据有关法律、法规，结合本省实际， 制定本条例。第二条本省行政区域内的单位和个人必须遵守本 条例。第三条 消防工作由地方各级人民政府统一领导。 地方各级人民政府应当坚持预防为主、防消结合的方针， 建立消防安全责任制；落实城乡消防规划，完善城市公 共消

16、防设施；保障消防经费；协调解决消防工作中的重 大问题；组织、领导特大火灾的扑救和查处。第四条 公安消防机构依法组织、实施消防工作， 实行消防监督。铁路、民航、港口的消防工作，各自按照职责分工 负责。森林的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从 其规定。第五条 维护公共消防安全，积极预防和扑救火灾, 保护消防设施，是公民、法人和其他组织应尽的义务。第六条 每年11月9日，为全省消防日第二章火灾预防与扑救第七条法人或者其他组织实行消防安全责任制， 其法定代表人或者负责人是本单位的消防安全责任人。消防安全责任人对本单位的消防安全工作负有下列 职责：（一）建立、健全消防安全责任制；（二）组织制定消防安

17、全规章制度和操作规程；（三）保障消防安全工作必要的经费，配备必要的 消防器材并做好日常维护工作；（四）督促、检查消防安全工作，及时消除火灾隐 患；（五）根据消防法律、法规规定，建立专职消防队 或者义务消防队；（六）制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；（七）组织初起火灾扑救，保护火灾事故现场，协 助公安消防机构开展火灾调查。消防安全责任人可以根据需要确定本单位的消防安 全管理人，明确具体职责分工。消防安全管理人负责具 体实施本单位的消防安全管理工作。第八条居（村）民委员会应当制定防火制度，落 实防火措施，开展防火宣传，组织防火检查，及时消除 隐患。第九条大众传播媒体和有关部门应当开展消防法 律、

18、法规和消防安全常识的宣传，提高全民的消防安全 意识。中、小学校应当普及消防常识。第十条城市消防规划由公安消防机构会同城市建设规划主管部门和其他有关部门编制，人民政府审查城 市总体规划时应当有公安消防机构参加。城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通 道、消防通讯等公共消防设施，应当与其他市政基础设 施统一规划、统一设计、同步建设。开发区、保税区、工业区、科技园区和城市住宅小 区以及大型集贸市场的公共消防设施的建设，由开发、 建设单位负责。村镇应当将消防水源、消防车通道和消防通讯等纳 入规划建设。第十一条 建筑工程的消防设计必须符合国家有关 消防法律、法规和消防技术规范；承接建筑工程消防设

19、计的单位，必须持有设计资格证书，并建立消防设计自 审制度。建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，建 设单位应当予以协助。施工单位应当建立健全消防安全 制度，指定专人负责施工现场的消防安全工作。施工现 场应当配备必要的消防设施和器材。第十二条建筑物实行承包、租赁或者委托经营管 理时，双方应当明确各自的消防安全责任。发包人、出 租人或者委托人应当提供符合消防安全要求的建筑物或 者场所，承包人、承租人或者受委托人应当在其使用、 管理范围内履行消防安全职责。有两个以上产权人或者使用人的建筑物，各产权人、 使用人应当明确消防车通道、涉及公共消防安全的疏散 设施和其他建筑消防设施的管理职责，确定一个产

20、权人 或者使用人统一管理，也可以共同建立消防安全组织或 者委托物业管理单位统一管理。第十三条高层建筑物、地下建筑物必须严格按照有关消防安全管理规定，设置消防安全标志和自救避难 设施。第十四条 消防车通道、安全疏散楼梯、走道和出 口必须保持畅通，并按规定设置标志、安全疏散指示和 火灾事故应急照明。任何单位和个人不得占用防火间距、安全疏散通道 安装防盗设施，必须符合消防安全要求。第十五条公安消防队组织灭火演练时，有关单位 和个人应当予以协助。第十六条火场扑救工作，由公安消防机构统一组 织和指挥。火场总指挥员在紧急情况下根据扑救火灾的 需要，有权采取下列紧急措施：（一）拆除或者破损毗邻火场的建筑物；

21、（二）调用交通运输、供水、供电、通讯、环境卫 生、医疗救护等部门的力量；（三）划定警戒区，疏散警戒区内的人员、物资， 限制人员和交通工具进入；（四）组织保护火灾现场；（五）为灭火救灾采取的其他紧急措施。第十七条火灾扑救后，公安消防机构应当及时调 查火灾原因、核实火灾损失。有关单位和人员应当如实 提供情况，给予协助。未经公安消防机构批准，任何单位和个人不得清理 火灾现场。对扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，按照国家 有关规定给予医疗、抚恤。经确认属于见义勇为的，依 照福建省奖励和保护见义勇为人员条例规定给予奖 励。第三章消防组织与经费第十八条城市消防站应当按照接到报警后消防车 能在五分钟内到达责

22、任区边沿的原则设立，不符合的应 当有计划地调整。第十九条 火灾危险性大或者公安消防队（站）责 任区保护范围外的大中型企业，乡镇企业集中、集贸发 达、易燃建筑密集的乡（镇），应当建立专职消防队。开发区、保税区、工业区、科技园区应当根据需要 建立专职消防队。专职消防队所需经费由组建单位自行解决，受益单 位应当适当分担。第二十条机关、团体、企业事业单位和城市街道 办事处，可以根据需要建立群众义务消防组织，配备专 （兼）职防火员，负责本单位、本辖区的消防安全工作。乡（镇）人民政府可以聘请专（兼）职防火员，负 责消防安全的日常工作。第二十一条 地方各级人民政府应当将公安消防业 务经费纳入同级财政预算，保

23、障公安消防必要的业务经 费，使消防装备等公安消防设施达到国家规定的标准。第二十二条参加扑救外单位火灾的专职消防队、 义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备的费用 以及火灾技术鉴定费用，经公安消防机构核准后，由火 灾责任单位或者个人支付。执行任务的专职消防队的消防车免缴通行费。第二十三条 地方各级人民政府鼓励民间依法建立 消防基金，接受资助和捐赠，用于改善消防条件，奖励 消防工作中的先进单位和个人，救助在消防训练和扑救 火灾中伤亡的专职消防队员、义务消防员及有关人员。第四章消防监督与管理第二十四条 公安消防机构应当加强消防监督检 查，发现火灾隐患的，应当及时通知有关单位或者个人 采取措施，限

24、期消除隐患。对存在重大火灾隐患，逾期 未消除的，可以公告示警；必要时，可以通过新闻媒体 予以公布。第二十五条公安消防监督员实施监督检查时应当 出示证件，被监督检查的单位和个人应当如实提供有关 情况和资料，涉及国家秘密和商业秘密的，公安消防监 督员应当予以保密。第二十六条存在火灾隐患的单位和个人应当按照 公安消防机构提出的整改意见及时整改，并在规定期限 内将整改情况书面报告公安消防机构。公安消防机构应 当于整改期限届满时进行复查验收，并在五日内发出复 查意见书。确需延期整改或者提出临时防范措施的，应当在规 定期限内报公安消防机构。公安消防机构应当在接到书 面报告之日起五日内作出答复。第二十七条

25、建设单位应当将建筑工程的消防设计 图纸及有关资料报送公安消防机构审核。公安消防机构 对重点工程应当在二十日内、一般工程应当在十日内作 出建筑设计防火审核意见。未经审核或者经审核不合格 的，建设行政主管部门不得核发施工许可证，建设单位 不得施工。建设、施工单位必须按照公安消防机构审核同意的 消防设计施工，不得擅自更改。确需更改的，必须报原 审核机构核准。建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构中 请消防验收。公安消防机构应当在接到消防验收申请材 料之日起十日内，依照国家有关规定进行消防验收，并 在消防验收后七日内作出验收结论。未经验收或者经验 收不合格的，建筑物不得投入使用。改变建筑物原使用功

26、能的，产权人或者使用人应当 将其防火安全条件报公安消防机构重新审核。第二十八条施工单位安装或者维修火灾报警、周 定灭火、防排烟等自动消防系统工程，或者专门从事公 共建筑内装修工程设计、施工的，应当具有相应的资质 等级。其资质等级由省公安消防机构会同省建设行政主 管部门按照有关规定审定。自动消防系统工程的安装、维修人员，固定消防设 施检验维修人员，消防控制室的值班、操作人员等特种 作业人员，必须经公安消防机构培训考核合格，持证上 岗。第二十九条 火灾自动报警系统、固定灭火系统、 防排烟系统等消防设施应当定期清点、检测、调试和维 护。未经公安消防机构同意，不得停用火灾自动报警系 统、固定灭火系统和

27、防排烟系统。避雷装置应当定期检测。第三十条 消防产品的质量必须符合国家标准或者 行业标准。没有国家标准、行业标准，而又需要制定地 方标准的，经省公安消防机构提出，由省质量技术监督 部门组织制定。禁止生产、销售或者使用未经法定检验机构检验合 格的消防产品。省质量技术监督部门应当加强对消防产品质量的监 督检查，将省公安消防机构提出的消防产品目录列入年 度抽查计划，对抽查中发现的不合格消防产品应当予以 公告。公安消防机构和质量技术监督部门不得利用职权为 用户指定消防产品的销售单位或者品牌。第三十一条举办具有火灾危险的大型集会、焰火 晚会、灯会和展览（销）等群众性活动，以及歌舞厅、 影剧院、宾馆、饭店

28、、商场、集贸市场等公众聚集场所 的开业、使用，应当按照消防安全的有关规定，履行消 防安全申报手续。车间、仓库、集贸市场、商场、公共娱乐场所内不 得设置员工集体宿舍。第三十二条公安消防机构应当加强对消防安全重 点单位的监督。消防安全重点单位应当将其消防安全基 本情况以及消防安全责任人、消防安全管理人名单报当 地公安消防机构备案。消防安全重点单位的界定标准，由省公安消防机构 制定、公布施行，并报省人民政府备案。第三十三条公安消防机构应当在火灾发生后的六 十日内作出火灾原因、火灾事故责任认定及火灾直接财 产损失核定。属于当事人逃匿、火灾技术鉴定争议等特 殊情况的，经上一级公安消防机构批准，可以延长三十 日；需要中止的，须经省公安消防机构批准。第三十四条 停水、停电、道路建设影响消防车通 道和切断通讯线路的，有关部门应当事先告知公安消防 机构。任何单位和个人不得拆除消火栓、消防水池等公共 消防设施。确需拆除的，应当征得公安消防机构同意， 并负责修复或者修建相应的消防供水设施。第三十五条 公安派出所应当对居民住宅区管理 单位、居（村）民委员会履行消防安全职责的情况和上 级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。第五章法律责任第三十六条对违反消防安全管理的行为，由公安 消防机构依照