落实“五项管理”工作实施方案双减政策(收藏)

1、落实“五项管理”工作实施方案双减政策 （收藏） 根据办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育 阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（中办发（2021）40 号文件）、教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工 作的指导意见（教基一厅（ 2017） 2 号）、教育部办公 厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知（教基厅 函（2021） 28号）和XX省教育厅关于做好中小学生课后 服务工作的指导意见（ x 教基（ xxxx ） X 号）等文件精神， 结合我校实际，经校领导班子会议研究后，特制定“ XX 小学 课后服务工作实施方案”。一、总体要求从 2021 年秋季学期开始，学生学习更好回归校园，学

2、 生过重作业负担和校外培训负担一年内有效减轻，两年内成 效显著，三年内教育生态显著优化，学校教育主阵地作用充 分显现，课堂教学质效明显提升；学生作业设计科学，批改 规范，负担合理；课后服务覆盖面广，吸引力强，满足学生 多样化需求；校外培训规范有序，边界清晰，监管有力，社 会教育焦虑明显减轻。二、成立学校 “双减 工作领导小组学校成立“双减”工作领导小组，统筹推进学校“双减” 工作全面、高效、有序进行。组长：XX （校长）副组长：XX （副校长）、XX （副校长）成员：组长及副组长负责学生“双减”工作方案制度的制定、 实施及督查工作。包抓年级领导、各班班主任及科任教师是 学生“双减”工作的具体实

3、施者及宣传者。三、指导思想以“ ”思想为指导，规范教育教学行为，确立 以学生发展为本”的素质教育理念；以 课程创新为契机”， 深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，切实减轻学 生过重的作业负担，有效提高学校教育教学水平，全面推进 素质教育的深入实施。四、工作原则（一）公益普惠。探索和学校支持、家长合理分担运行 成本的做法，采取收取服务性收费或代收费等方式筹措经费， 不得以营利为目的。（二）全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规 定, 严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利， 明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。（三）校

4、内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作 用，加大改力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两 个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造 学校育人生态。提升校内教育服务质量，构建高质量教育体 系，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。（四）坚持育人为本、回应关切。遵循教育规律，从有 利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和 服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。五、具体实施方案（一）严格减少考试次数。严格控制统一考试次数，除 国家、省、市和县（市、区）组织的学业质量监测外，小学 一、二年级每学期学校可组织 1 次统一考试，义务教育阶段 其他年级每学

5、期不超过 2 次统一考试。不在小学组织选拔性 或与升学挂钩的统一考试。严格依据课程标准和教学基本要 求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题。（二）协助相关部门管控校外培训机构学校不接受任何校外培训在校园内外开展广告商业广告 活动，不利用各项教材、教辅材料、练习册、文具、教具、 校服等发布或变相发布校外培训广告。严格执行“三违”相关规定 , 教师坚决不参与校外机构违规补课，不宣传、组织 学生参加各类校外培训。校外培训监管要严。学校协助各类市场监管部门，做好 辖区内培训机构的登记、监管工作，如果发现相关问题，主 动报告主管部门，协同有关部门依法依规严肃查处违法违规 培训行为。（三）严

6、格校外培训机构管理1、严禁与升学挂钩。严禁将培训结果与中小学招生入 学挂钩，严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组 织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。2、依规登记诚信经营。培训机构取得办学许可证及营 业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书） 后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣 传，误导、欺骗学生和家长 , 严禁夸大培训效果。3、控制培训时间。培训时间不得与当地中小学教学时 间相冲突 , 培训结束时间不得晚于 20:30 。4、严禁超标培训。开展语文、数学、英语及物理、化 学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培 训进度、上课吋间等要经所在

7、地县级教育行政部门备案审核 并向社会公布；培训内容不得超岀国家课程标准，培训班次 必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不 良培训行为。不得留作业。（四）严格落实 XX省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案、XX市关于进一步加强和改进义务教育 阶段学生作业管理的指导意见精神和XX市中小学减负工作落实情况导检查实施方案的要求做好此项工作。（五）增效“双减”，标本兼治，创新推进“双减”工 作。（ 1）、提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率； 不断深化高中招生考试方式改，依据不同科目特点，完善考 试和成绩呈现形式，进一步提升中考命

8、题质量，逐步提高优 质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。（ 2）、切实减轻家长负担各班各科都要规范作业批改，教师应做到全批全改，在 做好减轻学生作业负担的同时，做到不给家长布置作业或要 求家长批改作业，以切实减轻家长负担。加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理和配合，以免从家庭方面增加学生过的课业负 担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有 效方法。主动联系家长，引导学生放学回家后完成在校剩余 书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动， 开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努 力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用

9、 电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。 家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良 好学习生活习惯。（ 3）、提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学 好。一是规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程 标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。学校不 得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持 “零起点”教学。降低考试压力，改进考试方式，考试成绩 呈现实行等级制。学校不得利用国家法定节假日、休息日及 寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的 集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分 重点班、实验班。二是提高课堂教学质量。落实课堂

10、教学基 本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管 理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设， 提升学生在校学习效率。加强学科建设和教研管理，切实提 高教学质量。三是深化高中招生改。积极完善基于初中学业 水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取 模式，不断深化高中招生考试方式改。坚持以学定考，进一 步提升中考命题质量。逐步提髙优质普通高中招生指标分配 到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。四是纳入质量评价体系。认真落实义务教育质量评价指南，将“双减” 工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。(4)、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求( 1

11、)保证课后服务时间。均实行课后服务，推行“ 5+2” 模式，坚持学生自愿原则，满足学生多样化学习需求。严格 执行学校作息时间，一二年级 17:20 放学，三至五年级 17:30 放学，六年级 17:40 放学。(2)提高课后服务质量。制定并落实XX中心小学课后服务实施方案。充分用好课后服务时间，指导学生认真 完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学 有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、 艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服 务时间讲新课。( 5)、保障学生睡眠时间。1、教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长 的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机

12、制。2、教师不得占用学生休息和活动时间集中上课。( 6)、加大课程整合力度，开齐开足各科课程。在计 划课程饱和、学生活动时间严格控制的前提下，根据学生发 展以及学校特色发展的需求，科学设置学校各类兴趣小组和 社团活动，想方设法保证活动正常开展。教师要认真备课，上好每堂课，决不擅自调课，如有特殊情况确实需要调课的 必须报请学校批准备案。学校将组织人员不定期抽查各学校 教师上课情况。（六）落实“双减”，严格执行上级部门相关要求。认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担 的政策和工作要求，认真执行相关双减规定，做到有布置、 有落实、有反馈。1、根据上级“双减”精神，结合各学校实际情况，进 一

13、步完善现行的奖惩制度，做到有“法”可依。2、学校对“双减”工作定期检查，并将结果存入资料 档案，并实行奖惩兑现。3、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、 家长对“双减”工作的建议和要求，结合实际按上级规定不 断改进。（七）学校要建立由校领导和学校中层组成的 课堂教 学改指导小组”，开展随堂听课，了解课堂教学现状，进行 有针对性的一对一指导，同时为尝试改课堂教学模式积累第 一手资料，提高全体教师的课堂驾驭能力。六、保障措施（一）健全长效机制、加强督导检查。持续推动工作落 实，深入实施素质教育，真正让学生提高综合素质，实现全 面发展。（二）加强政策亘传引导。树立正确的舆论导向，大力 亘传办

14、公厅、国务院办公厅规范民办义务教育发展的意见关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负 担的意见，在全社会形成减负共识。（三）优化课堂教学，提高课堂教学质量。学校保证开 齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理， 提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教研体系，进一步 作业教研质量。学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学， 要求教师全身心投入到教育教学工作中来。做好备、讲、批、 辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负“和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。 深入开展“高效课堂教学研究“，把提高质量的重点放在课 堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来

15、，让课堂 活起来，使效果好起来。真正做到了“高效轻负”。（四）坚持以学定考，充分发挥考试的作用。学校认真 落实义务教育质量评价指南。每学年定期组织考试主要是通 过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的 学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一 步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。教师要严格按照国家课程标准 和教学基本要求确定考试内容 , 不出偏、怪考题；教师在出 题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题，考试难度要 适当。学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信 息，校内不开展学生考试成绩排名。附赠篇：根据办公厅、国务院办

16、公厅关于进一步减轻义务教育 阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（中办发（2021）40 号文件）、教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工 作的指导意见（教基一厅（ 2017） 2 号）、教育部办公 厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知（教基厅 函（2021） 28号）和XX省教育厅关于做好中小学生课后 服务工作的指导意见（ x 教基（ xxxx ） X 号）等文件精神， 结合我校实际，经校领导班子会议研究后，特制定“ XX 小学 课后服务工作实施方案”。一、指导思想以“ ”思想为指导，规范教育教学行为，确立以学生发展为本”的素质教育理念；以 课程创新为契机”， 深入研究课堂教学，提高课

17、堂教学效率和质量，切实减轻学 生过重的作业负担，有效提高学校教育教学水平，全面推进 素质教育的深入实施。二、工作原则（一）校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校 外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众 利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。（二）确保质量。结合学校实际、办学特色、学生学习 和成长需求，积极开发设置课后服务项目，切实增强课后服 务的吸引力和有效性。坚决防止将课后服务变相为集体教学 或“补课”。（三）坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生 成长发展规律，分类指导 . 精准施策，结合“双减”和“五 项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导教师、学生、 家长

18、做好相关工作。（四）学校为主。充分发挥中小学校在课后服务的主阵 地、主渠道作用，利用学校在管理、人员、场地、资源等方 面的优势，积极开展课后服务。三、工作目标学校教育教学质量和服务水平进一步提升，进一步提高 作业布置科学性和合理性，学校课后服务基本满足学生需要， 学生学习更好回归校园。学生过重作业负担和校外培训负担 和家长相应精力负担一年内有效减轻、两年内成效显著。四、具体措施一）、优化课堂教学，提高课堂效益全面遵循“零起点”原则和 等第制”评价，一、二 年级按照 七个一”要求完善对学生日常学习态度、兴趣、 习惯的培养和记录，严禁布置书面回家作业。三至五年级严 格按照各学科评价指南的要求，加强

19、对学习基础素养的 实践与研究，规范评价内容和评价结果的呈现。1、加强教学研究依托教研组开展提高教学有效性的实践研究，在课堂教 学中，努力改进教学方法与教学手段，采用有效的策略与方 法达到 双减”的目的，关注学生的兴趣、习惯、能力的培 养，促进学生可持续发展学力的提升。2、发挥引领作用积极开展展示课、实践课、研究课、汇报课等教学实践 活动，提供相互学习借鉴的平台和展示教学技能的舞台，促 进广大教师课堂教学技能和水平的提高。3、提高课堂实效加强组内相互研讨，深刻领会教学内容实质，明确教学 重点难点，精心设计教学方案和练习作业，提高课堂教学针 对性和实效性。发挥管理人员和教育教学能手、教坛新秀的 专

20、业引领作用，深入课堂听推门课，诊断课堂教学，促进教 师不断改进教学方法，提高教师的课堂教学水平，确立课堂 效率意识，最大限度地发挥课堂教学实效。二）、体质管理工作1、规范体育安全管理制度，强化体育运动安全教育， 加强运动风险防范，建立完善的体育运动伤害应急处理机制。2、配齐配足体育专职教师，开齐开足体育课，学校严 格落实体育与健康课程要求，保证充足的体育活动课时间， 每天安排一节体育课或体育活动课，着力保障学生每天校内、 校外各 1 小时体育活动时间。3、秋季学期正式实施的方案因地制宜、创新形式，做 到“全校各年级每天一节体育课”外，还在丰富大课间活动、 开展课后体育锻炼、抓好体育竞赛等方面打

21、出组合拳，让孩 子们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质。4、做好体质检测。学校认真做好每年一次的国家学生 体质健康达标测试，依据国家学生体质健康标准，如实 记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。针对成绩不达 标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。5、初中部通过开展形式多样的大课间活动和课后体育 锻炼, 保障每天锻炼 1小时，提高学生的身体素质，并举办 校园运动吉尼斯活动，激发学生对体育活动的兴趣，促进学 生的身心览康。6、开足开齐体育课，严禁削减挤占体育课、大课间时 间，保障每天校内、外各 1 小肘体育活动时间。课间引导学 生走出教室活动，保护学生视力健康，上、下午各做一次眼 保健操，逐步

22、完善“健康知识、基本运动技能、专项运动技 能”学校体育教学模式，让每名学生掌握 1 至 2 项运动技能 每年按时完成体质测试，建立完善体质健康档案。关注学生 健全人格，解决学生心理冋题，及时化解危机事件，保护学 生身心健康。7、开展体育运动。全面开展阳光体育大课间活动，每 天阳光运动不少于 1 小时。每个学生掌握至少 2 项日常锻炼 的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实 得到提高。教师不得“拖堂 或提前上课，保证学生每节课 间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。（三）、从严管理教材、教辅。严禁滥派、滥订、滥发 和搭载各种教辅材料，加强教辅材料进校园检查管理，任何 单位和个人不

23、得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。 规范校园学习类 APP使用管理，凡未经审查备案的 APR学 校、教师不得要求学生使用。（四）、家庭履行教育监护责任1、引导孩子健康生活。引导孩子合理使用电子产品， 上健康网站 , 不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。不让孩子长 时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于 10 个小时， 初中生不少于 9 个小时，高中阶段学生不少于 8 个小时。按 时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。2、增强孩子身心健康。安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励支持孩子参加各种形式体育活动，培育12 项体育运动爱好，引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情 绪变化和心理

24、健康，采取措施进行有效疏导。有意识安排力 所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事 情帮着做。3、加强家庭交流互动。家长要注重言传身教，培育好 家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习， 开朗自信，乐观向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁， 遇到困难勇于面对、努力克服 ; 帮助孩子树立学习信心，增 强学习动力；提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。4、树立科学育儿观念。家长要正确认识孩子成长规律， 尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把 培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目 标。切实履行家庭教育职责 , 严格对孩子的教育管理，支持 学校和

25、教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对 孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选 择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增 加过重课外负担，有损孩子身心健康。五）、规范学校办学行为1、合理使用电子产品。规范学生使用电子产品，养成 信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯，全而提升信息素 养。严禁学生将手机带入课堂。2、指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培养 运动兴趣，确保每天锻炼 1 小时，条件允许的情况下尽量安 排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好广播操 和眼保健操。加强劳动生活技能教育，指导学生参与社会实 践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。3、

26、采取等级评价方式。严格依据课程标准和教学基本 要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考 题。考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学 生考试成绩及排名。4、坚决控制考试次数。小学一二年级每学期学校可组 织 1 次统一考试，其他年级每学期不超过 2 次统一考试。不 得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。5、严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭 作业，三至六年级家庭作业不超过 60 分钟，初中家庭作业 不超过 90 分钟，高中也要合理安排作业时间。6、建立弹性离校制度。提供丰富多彩的课后服务内容， 合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体 美劳活动。对学

27、有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生 给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。7、坚持正确办学方向。全而教育方针，落实立德树人 根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、 造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，发展素质 教育，促进学生健康成长。（六）、减轻校外培训负担实施方案做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足 学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重 要工作。（七）、提升作业管理质量，减轻过重学业负担一是尊重学生学习上的差异性，给学生分层设置选择的 权利。提倡“必做作业 +鼓励性作业 +拓展性作业”模式，满 足不同层次的学生的需求。二是保证课

28、后服务时间。引导学生自愿参加课后服务。 学校充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校 内满足学生多样化学习需求。课后服务结束时间原则上不早 于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延 时托管服务；学校统筹安排教师实行“弹性上下班制”。三是注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业 设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同 科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程 标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合 性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。坚决杜 绝给学生布置机械性、重复性、

29、高难度作业。（八）、提高教学效益研工作，1、实现课堂优化。教研组开展随堂听课，了解课堂教 学现状，进行有针对性的一对一指导，以此提高全体教师的 课堂教学能力。教师认真备课，做好备。讲.批。辅 .把控课堂主命脉，让学生在课内有所得、有进步，提高教学 质量，让学生在校内学足学好。2、实施科学评价。注重过程评价，树立正确评价观。 严格规范考试次数与要求，小学一二年级不进行纸笔考试， 其他年级由学校每学期组织一次期末考试。严禁组织学生参 加任何形式。任何范围的联考或月考。降低考试压力，改进 考试方式，不得有提前结课备考、违规统考。考题超标、考 试排名等行为，坚决克服唯分数的倾向。3、完善课程架构。学校保证开齐、开足。开好国家规 定课程，积极开发拓展性课程，满足学生多样化选择，促逬 学生全面而有个性发展。优化教学方式，强