教育大额资金管理办法

1、 教育大额资金管理办法第一章 总 则 第一条 为进一步加强大额资金管理，规范预算支出审批程序，提高资金使用效益，确保资金安全，根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国预算法及国家相关文件精神，制定本办法。 第二条 大额资金按照分级负责，权责统一，集体决策，追踪问效的原则进行管理、使用和监督。 第三条 本办法所称大额资金，是指单笔银行存款或现金支付金额在1万元及以上的各类经济活动。大额资金的使用范围包括设备购置、维修、会议及各项培训、差旅费及招待费、基础设施建设、专项经费、贷款、资产处置、对外投资等。 第四条 资金管理项目包括:年度财务预算管理，资金申报、审批和使用，内控制度建设，资金监督及评价

2、体系等。 第五条 本办法适用于厅机关各处（室）、直属单位、省属高校。第二章 资金申报第六条 各处（室）、各单位按照财政部门的规定，编制年度部门预算，预算申请应详细说明资金使用的必要性、可行性及具体内容。重大项目申报，必须经处（室）、单位班子集体研究通过后上报，并附项目可行性分析报告。 第七条 年度预算经省财政厅批复后，各处（室）、各单位要按照批准的预算项目，申报大额资金使用计划，报财务部门审核备案。第三章 资金审批 第八条 审批权限。各处（室）己列入年度预算的项目支出，履行借款、报账手续时，须经处（室）负责人签字，金额在3千元至1万元的经济业务，由处（室）分管副厅长审签后方可报销;金额在1万元

3、至5万元的经济业务，履行上述签批手续后，送分管财务的副厅长审签后方可报销;金额在5万元至10万元的经济业务，履行上述签批手续后，须报厅长审签后方可报销;金额在10万元以上的经济业务，须经厅长办公会议研究决定。直属高校和事业单位要参照制定相应审批权限的内控制度，并报教育厅备案。 第九条 审批程序。各处（室）1万元以上单笔经济业务，须提前2个工作日填写大额资金支取审批表（见附件），根据审批权限规定，报厅领导审批;事业单位20万元以上单笔经济业务，须经分管厅长审批同意，并报厅财务审计处备案;省属高校100万元以上单笔经济业务，在预算执行中按月报厅财务审计处备案。第十条 省属高校贷款必须严格审批程序

4、按昭谁举债，谁负责、谁贷款，谁还债的原则，履行还贷义务。新增贷款必须出具可行性分析报告，经本单位领导班子集体讨论决定，职工代表大会通过，报省教育厅审核同意后，方可办理。 第十一条 各单位基本建设工程项目，必须严格执行项目审批、核准、备案管理程序，科学确定项目规模、工程造价和标准，落实土地审批制度、环境评价制度、开工报告制度、施工许可证制度、招投标制度等，加强对土地、立项批复、规划手续、施工许可、招投标、施工、监理、专项资金等方面的监督和相关文件资料的档案管理工作。第四章 资金的使用第十二条 各处（室）、各单位必须严格实行重大支出决策集体审议联签责任制度，加强项目立项、评估、决策、实施、招投标、

5、质量管理、资产处置等方面的内部控制，必须按照财政部门批复的部门预算使用资金，不得擅自调整、改变资金的使用方向，专款专用。第十三条 符合政府采购条件的项目，必须实行政府招标采购，未达到招标采购条件的应实行比价采购。 第十四条 各项资金要严格使用范围及报销手续。支付会议及差旅培训等费用，必须具备会议通知、预算审批报告等相关手续;物资设备款支付或预付金额在5万元以上的，必须具备购货合同和产品入库验收单;支付工程（维修）款 5万元以上的，必须具备工程进度表、工程验收单、招投标合同等;各类经济业务金额5万元以上的必须具备项目合同、协议、投资可行性报告和领导班子集体讨论决定的会议记录等，同时须经单位纪检、

6、审计部门联签。 第十五条 各高校和直属事业单位资产处置、对外投资以及非经营性资产转为经营性资产的经济行为，必须建立集体审议联签责任制度和报告制度。具体操作办法由各单位根据国家有关规定，结合实际情况自行研究制定。 第十六条 项目资金年末结余，按照有关财务管理规定执行。第五章 资金的监督 第十七条 建立大额资金和重大项目建设资金的绩效监督机制，确保资金使用公开、透明，安全、规范。 第十八条 实行政务公开制度。大额资金的使用必须定期公开，把大额资金的使用情况作为政务公开的主要内容，接受群众监督。 第十九条 实行信息反馈制度。资金使用单位要及时将资金使用情况、效益情况反馈上级主管部门，重大项目完成后，

7、耍报送项目资金支出决算和使用效果的文字报告。 第二十条 实行绩效考评制度。对项目的立项、执行、效果和资金管理进行绩效考评，考评结果作为下一年度专项资金预算安排的重要依据。 第二十一条 实行监督检查制度。各单位审计部门要对大额资金审核拨付、会计核算等日常工作实施定期检查和抽查，检查内容包括:各项经济活动的授权批准手续是否健全;项目资金使用是否存在擅自调整、改变资金的使用方向及挤占挪用现象;是否存在越权审批行为;是否存在未经审批擅自贷款或集资的行为。对违纪行为要及时做出处理并加以纠正和完善。 第二十二条 实行责任追究制度。大额资金的使用要做到职责明确，责任到人，未按照大额资金管理办法规定审批、使用资金的单位和部门，要追究其单位或部门负责人的责任，同时给予相应的行政处罚;对违反财经纪律和法规，情节严重，触犯刑律的