克拉玛依区胴体肉整治方案

1、克拉玛依区胴体肉整治方案依据商务部 公安部 农业部 卫生部 工商总局 质检总局 食品药品监管局关于开展打击私屠滥宰和病死猪病害肉非法交易专项整治的通知和省商务厅、省公安厅、省农业厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局关于印发的通知精神，为净化我市肉品市场，制定本工作方案。一、指导思想以科学进展观为统领，深入贯彻屠宰及出售胴体肉相关法律法规，严格市场准入，强化行业监管，标准胴体肉市场，严峻打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，保障肉品质量和人民群众的消费安全。二、整治目标一养殖环节：强化落实产地检疫和屠宰检疫。对、无产地检疫证明的牲畜牛、羊、生猪、禽类等一律不得进入定点屠宰场。

2、二屠宰环节：严峻打击私屠滥宰，努力实现全区定点点屠宰率 100%。三肉品销售环节：严格市场准入，严查加工、销售病、死、注水猪肉等违法行为， 确保克拉玛依区农贸市场上市肉品合格率 100%。四餐饮用肉环节：监视餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台帐制度，确保所使用的猪肉 100%来自于定点屠宰厂。三、组织领导成立克拉玛依区胴体肉专项整治领导小组，组长：吐尔逊哈斯木克拉玛依区人民政府副区长副组长：拜勇克拉玛依区农林水牧局局长马进江克拉玛依区卫生局局长郭奇克拉玛依区经贸委主任薛雄伟克拉玛依区工商局局长薛建勇克拉玛依区质监局局长成组员由市农牧、卫生、经贸委、工商、质检等部门相关人员组

3、成。领导小组下设办公室和 4 个专项整治组。办公室设在区食安办，主要职责：落实领导小组的工作部署和各项打算；协调处理专项整治工作中的日常事务，组织召开会议，编辑上报有关信息；督办和检查各级专项整治行动， 调查处理举报投诉和大案要案；组织分析生胴体肉流通相关统计信息，提出工作建议。养殖环节专项整治组，由区农牧局牵头，卫生局、质监局局协作。生猪屠宰环节专项整治组，由区经贸委牵头，区农牧局、区工商局协作。生猪肉品销售环节专项整治组，由区工商局牵头，区卫生局、区农牧局协作。餐饮用肉环节专项整治组，由区卫生局牵头，区质监局、市农牧局、区工商局协作。四、整治任务一强化执法力度，严峻打击私屠滥宰和制售注水肉

4、、病害肉的违法行为。一是细心组织，突出重点，严峻打击。对觉察的重大私宰窝点要准时向区政府分管领导汇报，在区政府的领导下，组织公安、工商、畜牧、卫生、质监等部门，开展联合执法活动，彻底铲除私宰窝点。二切实加强对定点屠宰厂场的治理。区农牧局要依据动物防疫法要求，严格执行动物检疫制度，进入屠宰厂场的牲畜及家禽要严格查验产地检疫证明，对无检疫证明的要依据有关规定处理，监视做好病死牲畜的无害化处理工作。经贸委等商务主管部门 要监视定点屠宰厂场严格执行牲畜入场检查验收、屠宰加工规程、肉品品质检验、无害化处理和统一台帐等制度，并依据要求，建立产品召回和追溯等制度，觉察问题，准时订正解决。三严格肉品市场准入，

5、严峻打击经营私宰猪肉、病害猪肉行为。工商行政治理部门要加强对猪肉流通环节的监管，加大对猪肉销售摊点尤其是集贸市场、临时销售摊位检查力度，监视其严格执行进货索证索票和建立台帐制度，确保市场上所销售的生猪产品均为具有“两章两证”即：上市猪肉胴体上必需盖有生猪肉品检疫合格证明和生猪肉品检验合格证明，缺一不行的合格肉品；同时发挥市场举办者对场内销售的生猪产品质量安全的治理作用，严格把好生猪产品的市场准入关，对没有“两章两证”的生猪产品一律按私宰肉赐予处 罚；依法打击销售病害猪肉等不法行为，对涉嫌犯罪的，要准时移送公安机关查处。四严峻查处冷藏运输病害猪肉销售行为。市商务、畜牧部门要加强对定点屠宰厂场 冷

6、藏和运输设施的监视检查，防止被不法分子用来冷藏运输病死猪病害猪肉。觉察定点屠宰 厂场为制售病害猪肉供给冷藏和运输设施的，要依法严峻查处；要联合相关部门开展对社会上冷藏运输设施的专项检查，对冷藏运输病害猪肉的行为予以严峻打击，涉嫌犯罪的， 依法移送公安机关查处。五严峻打击出售病死猪行为。各级农业、畜牧部门要强化产地检疫，完善动物疫病标识追溯体系，加强对生猪养殖场户的监视治理，防止出售病死猪的非法行为。六严防私宰肉、病害猪肉等流入餐饮加工环节。市卫生、畜牧、质监和食品药品监管部门要监视餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索票和台帐制度，确保所使用 的猪肉均来自于定点屠宰厂；严防私宰肉、病害猪

7、肉等不合格肉品进入餐饮和肉品加工环节， 一经觉察，要依法予以严峻打击，尤其在春节前，要加大对肉制品生产企业的监视检查力度， 严防有害肉类加工品流入市场。七乐观探究，建立监管长效机制。各有关单位在专项整治过程中，要乐观探究制订长效监管措施，标准生猪养殖、屠宰及生猪肉品销售和使用各环节行为。一是深入宣传贯彻中华人民共和国动物防疫法以下简称防疫法、条例和方法。市商务局、畜牧局等相关部门要大力宣传防疫法、条例和方法；要有针对性地扩大宣传掩盖面，准时总结实施过程中的阅历和做法，做好生猪屠宰执法人员、定点屠宰厂场工作人员的培训。二是按时完成定点屠宰厂清理换证工作。依据条例规定，2022 年 2 月 1 日

8、前要完成定点屠宰厂场换证工作。市商务局要依据条例对本地区现有定点屠宰厂场进展检查清理，符合条例要求的，报市政府核发定点证书和标志牌，并按要求进展公布和备案；不符合条件的，必需责令其限期整改，整改后仍不符合条件的，报市政府取消其定点资格。三是大力推动行业升级改造。市商务局要争辩制定中小型定点屠宰企业改造 打算，区分不同状况，支持一批，关闭一批，通过市场机制淘汰一批；实行政策措施支持中小型定点屠宰企业升级改造，重点是改造生产加工设施，配备肉品品质检验、肉品冷藏与运输、无害化处理和污水处理等设施设备。要支持规模以上企业延长产业链，引导其向养殖和市场环节延长，扩大自养生猪规模，加强品牌店建设，提高肉品

9、市场占有率；支持规模以上企业加强冷链物流建设，提高冷鲜肉生产力量。四是努力提高肉品安全应急处置力量。商务主管部门要有忧患意识和超前意识，制定和完善应急预案，建立应急反响机制。要加强装备建设，提高快速反响力量，一旦发生质量安全事故，能够马上启动应急响应。发生质量安全事故后，要准时公开信息，乐观引导舆论，稳定群众心情。五是标准完善生猪屠宰执法工作。2022 年要实行切实有效措施，在现有根底上进一步标准完善生猪屠宰执法工作。市商务局要建立和完善屠宰治理机构，配备必要的治理和执法人员；建立健全执法责任制，落实违法责任追究制度和行政执法评议考核制度；加强对执法人员的培训和治理，标准行政执法程序， 健全执

10、法档案治理制度。六是充分发挥社会监视作用。加强政府监管和行业自律的同时，发动社会各界力气，参与生猪屠宰行业监视。要公布举报 ，主动承受群众和业内人士的投诉举报，对举报人员要留意保密，并依据琼海市生猪私屠滥宰举报投诉嘉奖方法海府 办2022136 号的规定赐予嘉奖；要在养殖户、小餐馆、肉食品加工小作坊比较集中的区域建立信息网络，准时把握违法信息；要留意发挥闻舆论的监视作用。五、任务分工本次专项整治活动分 4 个专项整治组同时开放，具体任务分工见附表一。六、时间安排专项整治时间：2022 年 12 月 25 日至 2022 年 5 月 30 日，分四个阶段实施，具体安排见附表二。七、工作要求一统一

11、思想生疏。加强生猪屠宰治理，保证宽阔生猪肉品消费者食肉安全是一项系统的社会工程，涉及各有关职能部门，也是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体安康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各有关单位务必高度重视，认真部署，扎扎实实地推动落实整治工作。二严格落实责任。各有关单位要依据职责分工，各司其职，相互协作，认真落实整治方案。各牵头单位要明确组成人员和联络员，明确任务，落实责任，细心组织开展集中专项整治。各成员单位要乐观协作做好协同工作，准时安排人员参与各组的专项整治工作。对举报查实或检查觉察的私屠滥宰、定点屠宰企业违规生产等违法、违规行为不进展处理或处理不准时造成恶劣影响的，特别是对消灭重大猪肉质量安全事故的，要坚决追究主要领导人及相关人员的责任。三搞好宣传发动。要加强宣传教育，发动社会各界关心支持参与生猪肉品市场专项整治活动，充分发挥电视、播送、报刊、网络等闻媒体的宣传报导和社会监视作用，曝光在专项整治中查处的典型事例，营造