二元经济与中国农业经济发展战略

1、二元经济与中国农业经济进展 一 “二元经济”的提出与进展 “二元经济”最初是伯克（Booke,1933）提出，他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门，他当时的研究仅仅限于对二元经济的一种单纯的描述。 1954年刘易斯发表了一篇题为无限劳动供给下的经济进展的论文，刻画了后起国家存在的二元经济特征：在一定的条件下，传统农业部门的边际生产率为零或成负数，劳动者在最低工资水平上提供劳动，因而存在无限劳动供给。都市工业部门工资比农业部门工资稍高，并假定这一工资水平不变。由于两部门工资差异，诱使农业剩余人口向都市工业部门转移。经济进展的关

2、键是资本家利润即剩余的使用，当资本家进行投资，现代工业部门的资本量就增加了，从农业部门汲取的剩余劳动就更多了。当剩余劳动力消逝，劳动的边际生产率也提高了，与工业达到一致，这时经济中的二元结构也消逝了。刘易斯模型包含了以下两种含义：（1）认为现代都市部门的资本积存能带来固定比例的劳动力就业的增长，意味着不存在劳动力节约型的技术进步，资本积存越快，制造的就业机会增长也越；（2）认为农业只是工业化中的一个消极部门，忽视了农业进展的重要性，忽视了农业进展与工业进展之间的关联。这两点大大地削弱了该模型的现实意义同时也是后人对其批判的要紧依据。 拉尼斯、费景汉对刘易斯模型进行了改进，他们认为因农业生产率提

3、高而出现农业剩余是农业劳动力流入工业部门的先决条件。因此，他们把劳动力向工业部门的流淌过程划分为三个时期：第一时期类似于刘易斯模型。第二时期工业部门汲取那些边际劳动生产率低于农业部门平均产量的劳动力。现在，劳动力的边际产量为正值，他们向工业部门的转移导致农业部门的萎缩，从而农业向工业提供的剩余减少，农产品供给短缺，使工农业产品间的贸易条件转而有利于农业，工业部门工资开始上涨。第三时期是经济完成了对二元经济的改造，农业完成了从传统农业向现代农业的转变。农业和工业工资都由其边际生产力决定，农业与工业间的劳动力流淌完全取决于边际生产力的变动。通过改进后的模型更准确反映了二元经济进展的内在联系和自然演

4、进过程。 二 我国二元结构的演变以及当前存在的要紧问题 1 建国以来我国二元结构的历史演变 建国初期，受国际环境和历史条件的制约，在苏联模式的阻碍下，我国选择了优先进展重工业为特征的赶超型进展战略。一个经济落后的进展中国家要想建立起现代工业，并进而实现经济的起飞与现代化，必须要有最初始的资本积存。而在建国初期我们经济水平极其低下，要紧是自然、半自然经济为主体，资金严峻匮乏。在这种经济基础上，唯有通过一系列的制度安排，用剥夺农业剩余的方法来实现工业化。由此形成了一整套包括统购统销、人民公社、户籍制度等在内的城乡隔离的二元经济体制。通过这种不等价交换的原始积存方式和集中的打算经济体制，我国从194

5、9年到1978年的30年间，从200多亿元起步，迅速积存起了5000亿元左右的全民所有制企业固定资产，奠定了工业化的基础，保持了较高速的经济增长率。然而，我们也为此付出了昂贵的代价。由于重工业的优先进展是以牺牲农业的长远进展为代价的，这不仅造成了农业生产长期低速增长，而且也使农业内部的剩余劳动力不断积存，农村隐蔽性失业严峻，从而使我国二元经济结构特征更加突出。二元结构强度一般用农业与非农业间的相对国民收入差距来衡量。美国经济学家库茨涅兹的统计分析表明，世界上进展中国家这一差距最大为4.09倍，而1979年我国的二元经济结构强度却高达6.08倍。 2现时期存在的要紧问题 当前，随着改革开放、市场

6、经济的进展，我国的城乡二元结构有了一定的改善，然而效果并不显著，我国二元经济结构呈现出一定的刚性，农业经济进展缓慢，城镇化进程迟缓，城乡差距进一步扩大，农业剩余劳动力转移受阻。具体表现在以下几个方面： 首先，农业生产率低下，农业经济进展缓慢。由于国家长期在资源配置上的倾斜政策，农村投资比重小，农业基础设施不健全，造成长期以来我国的农业一直保持着家庭式的、自给自足的进展状况，农业协作程度低、技术落后、生产率低下，从而农业经济进展缓慢。另外，国家对农业的土地所有权也一定程度上阻碍了农民的耕作积极性。比如国家在都市化的过程中，占用农民耕地，并未能给与足够的赔偿，这也在一定程度成挫伤了农民的劳动积极性

7、，造成了农村劳动力的流失。 第二，农村非农产业进展水平低，技术含量总体比较低，缺乏竞争力。我国农村人口多、比重大，是典型的劳动力无限供给式经济。仅有的可耕地不可能完全汲取农村劳动力。然而，农村劳动力素养普遍不高。乡镇企业一般是面向农村生产初级工业制品。由于缺乏相应的人力资源，缺乏相应的制度安排，乡镇企业的生产效率有限，市场竞争力不强，企业并不稳定，刺激农村经济效力不强。 第三，农村剩余劳动力的转移受阻。农村剩余劳动力的转移在我国无非有两种途径。一是通过农村工业，有上边分析，农村工业吸引农业剩余劳动力有限。另外确实是通过进城打工。由于农民身上所蕴含的人力资本不高造成农民进城打工的就业渠道特不有限

8、。其次，我国城乡户籍制度对剩余劳动力的自由流淌也有一定限制。再则，随着我国都市工业化的进展，出现了“资本深化”的局面，资本对劳动力产生了替代。 第四，都市化进程缓慢。一般来讲，工业化伴随着都市化.然而我国的都市化水平严峻滞后与工业化水平。1998年我国都市人口为37924万人，都市化率为30.4%，世界平均水平为45%发达国家为75%，可见我国都市化水平远远低于世界平均水平。都市化水平的低下不能实现生产要素在都市的聚拢，不能发挥规模经济效益和聚拢经济效益特不是制约第三产业的进展。2000年世界第三产业占CDP的比重约50%，而我国只有32%第三产业进展落后。第三产业要紧是劳动密集型行业，汲取劳

9、动能力强，同时第三产业中的大量服务业的增长对刺激经济增长起到较强作用，其对国民经济增长的弹性达到1.78。我国都市化水平低下既制约了经济的进展又进一步加固了二元结构的刚性。 三 农业经济进展与摆脱二元结构 农民问题，曾经是中国革命的全然问题，现在又成为我国经济进展和现代化建设的关键问题。尽管中国的改革从农村开始和发动，同时20多年来农村改革取得了长足的进步，然而令人困惑的是，随着中国现代化进程的加快，农民问题却越来越突出。城乡二元结构呈现出刚性。人们差不多认识到，农民问题解决不行，将会阻碍到我国经济的进展和整个现代化进程。立足于我国国情，要解决农村经济的进展问题，个人认为能够从两个方面着手。

10、第一， 制度变迁。市场经济是以市场作为资源配置的基础手段的。在市场机制的运行过程中，价格标准是市场的唯一指标，然而价格指标要想发挥其配置资源的作用是建立在一系列的规则之上的。这种规则我们一般称之为制度安排。价格机制的顺利运行是离不开相应的制度安排的。二元结构的消除并不能像刘易斯所设想的那样通过工业化、都市化，把农村剩余劳动力排空。从上边的分析我们看出，我国二元结构具有一定的刚性，在我国要想实现二元经济结构的转变，关键的一环确实是培植农村经济。农村经济的进展离不开一系列与之配套的制度产权安排。只有在合理制度安排下，才会产生相应的激励。首先，在土地产权安排上，应给予农民更大的空间，切实考虑农民的利

11、益。其次，能够激励农民建立一定的经济组织。经济组织的建立和进展是各国农村经济进展的共同需要。通过农业经济合作组织的建立能够更方便地猎取市场信息，更有打算地协作生产。 第二， 农村人力资本的培植。农村经济进展的关键归根到底依旧人的问题。农村人力资本的匮乏是农村经济停滞不前的全然缘故。在人力资本的培育上，首先，通过农村教育投资。当前农村教育普遍落后，农村教育资金匮乏，政府在农村教育体制以及教育服务保障上应该有所作为。通过教育促使农民掌握足够的信息，更好地融入社会。农村经济落后的最重要的一点确实是信息化水平低。信息鸿沟导致城乡信息知晓权差异，强化了农民收入的贫困。信息的贫困造就了农民就业的贫困。因为农民不管种什么、种多少、如何种、如何卖以及是否外出打工、打什么工都离不开信息。农村信息化建设滞后，一方面使农民无法迅速全面地得到完整准确的市场信息，另一方面农民自身的信息资源无法及时有效地传输给社会。这就必定使得农业的结构调整、农产品的销售、农民外出就业均受到严峻阻碍，从而阻碍了农民收入的增长。其次，通过建立并完善农村的社会保障体系。我国传统的二元经济结构下，城乡之间不仅通过户籍隔离制度造成身份上的不同，而且由于身份上的不同更产生了差不多的生存权利上的差不。都市居民