2022年地区应急物资储备方案

1、第10页共10页2022年地区应急物资储备方案第一条为规范我县安全生产应急救援物资储备的管理和使用，根据_应对法、_县突发公共事件总体应急预案、_县物资调拨应急预案、_县安全生产事故灾难应急预案等法律、法规和政策规定，结合本县实际，制定本实施办法。第二条本办法所称安全生产应急救援物资(以下简称应急物资)，是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。第三条应急物资储备按照实物储备、商业储备、专业储备相结合，统一调度、分级负责的原则，建立县和各生产经营单位应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在我县区域内突发生产安全事故应急救援行动的需要。第四条各县根据辖区内企业布

2、局特点，按照国家、省有关规定，立足有效应对辖区内突发重(特)大生产安全事故应急救援和跨区域应急物资增援的需要，确定政府应急物资储备的种类、数量。第五条依托大型企业和生产、销售救援设备、器材、物资的单位，采取企业提供储备场所、管理人员、物资设备和政府每年下拨管理维护、装备购置专项经费相结合的办法，与企业签订代储协议，建立政府应急物资储备库。与政府签订协议的生产、销售救援设备、器材、物资的单位，要按照协议明确的种类和数量保证充足的库存量。第六条县安监局负责对县级应急救援物资储备库的监管。第七条县安监局负责对县政府应急物资储备库的综合管理和本辖区内企业应急物资储备库的监管。(一)制定储备库管理制度，

3、对代储单位进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；(二)定期检查储备物资的保管养护和库存情况；(三)负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题。(四)负责向政府报送应急物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况；(五)负责建立应急物资储备数据库，每半年向县安监局上报储备物资库管理和数据更新情况。第八条代储单位负责储备库和储备物资的管理、维护和调用。(一)应急物资储备库要悬挂统一的标牌；(二)要成立物资储备库管理机构，配备专职管理人员，负责储备物资的检查更新、维护保养工作；(三)加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架(台)，建立应急物资管理台帐，做到实物、标签、帐目相符；(四)严格执行调度

4、命令，负责应急物资的紧急调运工作；(五)每半年向县安监部门报告一次应急物资调用和库存情况。第九条矿山、建筑施工、冶金机械、电力、易燃_物品和危险化学品的生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省和行业规定，按照本单位内部生产安全事故应急抢险救援有保障和政府调度外部增援有能力的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。第十条发生生产安全事故后，应急储备物资由县安全生产事故应急救援指挥部(以下简称县应急指挥部)统一进行调配，需跨县界调用物资时由县安全生产事故应急救援指挥部(以下简称县应急指挥部)统一调配。(一)生产经营单位发生生产安

5、全事故需从外部调用物资支援时，向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。(二)需跨县界调用物资支援时，由县应急指挥部向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。(三)申请调用应急物资时，申请单位要出具文字申请，内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等，紧急情况时可先电话请示，再补办手续。(四)物资代储单位接到县、县应急指挥部调度命令后，要按照要求立即_发送，将调用物资从仓库快速运抵指定地点，并及时向指挥部反馈调运情况。(五)应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做

6、好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。第十一条应急储备物资实行有偿使用，谁使用、谁负责的原则。(一)在救援行动中发生的储备物资运输及使用中损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。(二)没有事故责任单位、事故责任单位无法确定或自然因素引发的事故抢险行动中发生的储备物资运输及使用中损耗、损坏等费用，由_承担。(三)事故责任单位_力承担抢险行动中应急储备物资运输、及使用中损耗、损坏等费用时由政府先行垫付，事后向责任单位追缴。第十二条与本办法施行相配套的文件由县安全生

7、产监督管理局制订，本办法于发布之日起开始执行。2022年地区应急物资储备方案（二）应急物资储备规划(_)为进一步加快环境应急物资储备体系建设，有效提高突发环境事件处置能力，根据_应对法、国家突发环境事件应急预案、_省突发环境事件应急预案和威海市突发环境污染事故应急预案、威海市_应急体系建设规划(_)、威海市应急物资储备总体规划(_-_)，制定本规划。一、环境应急物资储备体系现状_年以来，我市各级加大对环境应急物资储备的资金投入，建设了市级环境应急监察、监测装备器材库，各县级市环境应急监察、监测装备器材库初步建立，重点行业企业环境应急救援装备器材库建设和环境应急物资储备初具规模。截止到_年_月底

8、。申请市级拨款建立市级环境应急物资装备综合库_个已在审批中，各级环保部门建立环境应急监察、监测装备器材库_个，按照“资源整合，联动应对”的原则，构建环境应急物资装备虚拟库_个。我市环境应急物资储备体系建设虽然取得一定成效，但与上级要求和环境应急需要相比，仍然存在较大差距，主要表现为：一是环境应急物资综合调度管理机制尚未建立，资源整合、资源共享的局面暂未形成；二是物资储备种类不全、数量严重不足，环境应急综合保障能力亟待加强；三是个别部门和企业对做好环境应急物资储备工作重要性、必要性和紧迫性认识不到位，重视程度不够，制约了环境应急物资储备工作的实施。二、指导思想以_和_为指导，全面落实_，坚持以人

9、为本、预防为主原则，贯彻“居安思危，常备不懈，从容应对”工作方针，充分发挥职能部门职责，努力营造政府引导、社会参与、体制健全、机制完善、标准规范、符合实际的环境应急物资储备工作局面，不断提升环境应急物资储备工作水平和标准，全面增强突发环境事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。三、建设原则(一)统筹规划，合理布局。立足长远，着眼大局，对全市环境应急物资储备体系建设布局作出科学合理的规划，切实提高环境应急物资储备工作的针对性和有效性。(二)突出重点，整合资源。以提高环境应急综合保障能力为重点，按照全面应对、综合调度、灵活高效的原则，加大环境应急物资整合

10、力度，实现资源共享。(三)加强管理，标准规范。完善环境应急物资储备工作管理机制，严格执行和落实各级管理规定和工作标准，不断提高环境应急物资储备工作的规范化、标准化和科学化。(四)分级负责，分步实施。从环境应急工作实际出发，合理确定建设目标和任务，按照事权原则，严格区分工作任务和职责，落实责任，分步_实施。(五)储备适量，突出实效。立足现有财力，依据环境应急工作实际需求，在充分论证的基础上，按照储备适量、从容应对、综合有效的原则，提高环境应急物资的使用效率。(六)部门主导，社会参与。积极发挥职能部门作用，充分调动各方参与环境应急物资储备体系建设的积极性，以上促下、以点带面，营造职能部门主导，企业

11、和社会公众共同参与的良好工作局面。四、建设目标到_年，按照配备合理、储备充足、管理有序、资源共享、保障有力的要求，建立威海市环境应急综合物资装备库；按照属地应对、贴近实际、适量储备的要求，各县级市环保局建立环境应急监察、监测装备器材库，各区环保分局建立环境应急监察器材库；按照自救为主、充分准备要求，全市重点企业建立应急救援物资器材库。到_年，各县级市要建立环境应急物资装备库，全市所有企业建立应急救援物资器材库，逐步形成全市环境应急物资装备综合保障体系；依托已有网络建立全市环境应急物资装备管理系统，实现对各类环境应急物资装备监控、预警、调度的动态管理和信息资源共享；建立健全环境应急物资装备补充、

12、更新、轮换、调运等管理制度，完善环境应急物资装备紧急生产、采购、征收征用、余缺调剂与调运机制，按照专业储备与社会储备相结合的原则，整合环境应急物资装备储备资源，实现区域间、部门间协作联动的综合保障。五、环境应急物资分类及储备要求根据威海市应急物资储备总体规划(_-_)的规定，环境应急物资储备分为以下六类：类(环境应急指挥装备)。即用于突发环境事件现场指挥决策的交通、通信、办公装备。加强维护保养，保持装备良好状态，确保遇有情况能保证现场指挥人员能在第一时间赶赴事发现场，确保现场指挥决策上传下达畅通，确保现场处置办公的顺利实施。类(环境应急监测装备)。即用于突发环境事件现场污染源污染数据和周边环境

13、数据监测的监测装备。严格分类，加强维护，确保第一时间赶赴事发现场，根据现场污染物特性，有针对性地开展各项环境数据监测工作，为现场指挥决策提供环境数据。类(环境应急防护器材)：即用于突发环境事件现场指挥、处置人员实施防护的器材。按应急指挥和应急处置防护器材分类存放，制定输送方案，加强检查、维护和保养。确保第一时间运达事发现场，确保现场指挥和处置人员对污染实施有效防护。类(环境应急处置器材)：即用于突发环境事件现场污染处置的器材。按照特殊器材集中存放和通用器材分散存放的方式进行储备，建立综合调度信息库，制定应急调运方案，确保第一时间运达事发现场，确保应急处置工作的顺利实施。类(环境应急处置物资)。

14、即用于清除突发环境事件污染源污染的物资。采取专业库和社会资源相结合的储存方式进行储备，建立综合调度信息库，制定应急调运方案，采取有效措施，保持处置物资的处置性能，确保第一时间运达事发现场，最大限度地满足事发现场污染清除工作的需求。类(辐射应急监测器材)。即用于辐射污染事件现场污染数据和周边环境数据监测的器材。加强维护保养，保持良好状态，确保第一时间赶赴现场，及时有效开展辐射污染环境数据监测，为现场指挥决策提供环境数据。六、储备任务环境应急物资储备工作由市环保局牵头负责，按照部门主导、社会参与、资源共享、运行高效的原则，建立市、县(区)、企业三级联动的环境应急物资装备专业库和虚拟库。(一)环境应

15、急指挥装备应急指挥车_辆、应急监察执法车_辆、gps定位仪_台、对讲机_部、笔记本电脑_台。(二)环境应急监测装备应急监测指挥车_辆、应急综合监测车_辆、便携式水质检测仪_台、便携式流速流量测定仪_台、便携式余氯测定仪_台、pid检测仪_台、气相色谱+质谱联机+吹扫捕集+ctc多功能自动进样器+电脑+打印机_台。(三)环境应急防护器材防护服_套、防毒面具_个、活性碳口罩_个、防护手套1000付、防护水靴200双。(四)环境应急处置器材_吨贮水水囊_个、网络光缆_米、发电机_台、移动电站_个、抽水泵_台、探照灯_台、编织袋_万条、铁锹_把、铁镐_把、收油机_台。(五)环境应急处置物资活性碳_吨、

16、围油缆_米、吸油拖缆_米、消油剂_吨、吸油毡_吨、磷酸二氢钠_吨、碳酸氢钠_吨、次氯酸钠_吨、次氯酸钙_吨、石灰_吨。(六)辐射应急监测器材便携式_-r剂量率仪_台、表面污染测量仪_台、_-r个人剂量率仪_台、多功能辐射测量仪_台、便携式光谱仪_台、手持式辐射分析仪_台。七、工作要求(一)加强_领导。各级各部门、单位和企业一定要高度重视，要明确职责分工，落实工作责任职，务求把工作抓深、抓细、抓出成效。市突发环境事件领导小组对全市环境应急物资储备工作实施统一领导，各市、区政府(管委)、环保部门和有关单位、企业要依据本规划成立辖区环境应急物资储备工作领导机构和办事机构，制定工作方案，认真_好本地区、本部门和本单位的环境应急物资储备工作。