市出租汽车行业存在问题及可持续发展建议对于可持续发展的建议_第1页
市出租汽车行业存在问题及可持续发展建议对于可持续发展的建议_第2页
市出租汽车行业存在问题及可持续发展建议对于可持续发展的建议_第3页
市出租汽车行业存在问题及可持续发展建议对于可持续发展的建议_第4页
市出租汽车行业存在问题及可持续发展建议对于可持续发展的建议_第5页
已阅读5页,还剩3页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

1、第8页 共8页市出租汽车行业存在问题及可持续开展建议|对于可持续开展的建议文章标题:市出租汽车行业存在的问题及可持续开展的建议关于_市出租汽车行业可持续开展的考虑近年来,_客运出租车行业坚持从机制创新入手,不断强化管理,提升效劳质量,实现了客运出租车市场的跨越式开展及文明新风的形成,跻身于全省先进展列。对方便市民和游客出行,促进_经济社会开展起到了积极作用。但是,随着经济社会的快速开展以及受周边环境影响等因素,出租汽车行业管理各种新情况新问题不断出现,如何促进我市出租汽车行业安康有序、长期稳定的开展仍是我们面临的一个重要课题。一、_市出租汽车行业根本概况截止目前,全市共拥有客运出租汽车经营企业

2、21家,出租汽车1480辆,从业人员约2590名。其中中心城区含吴兴区出租车727辆,南浔区88辆,德清县163辆,长兴县344辆,安吉县158辆。我市客运出租汽车行业的形成和开展经历了起步、开展和标准等三个阶段:从1995年经市政府批准诞生我市第一家客运出租汽车公司起到1999年的5年内,全市出租汽车从20辆迅速增加到1000余辆,期间,出租汽车市场秩序一度比拟混乱,各种矛盾突出,并演变成各类上访、砸车、静坐等群体性事件。从1999年起,我们在市委、市政府的支持下,对出租汽车市场进展了不连续的整顿标准,实现了五个转变:一是经营形式的转变,由原来的个体直接向公司化经营即公车公营转变,根本做到了

3、产权、经营权明晰;二是车型由低档单调向中档多样化转变;三是效劳质量由脏乱差向标准整洁转变;四是经营企业由多小散弱向规模化转变;五是行业管理由无法可依向有法可依转变,出台了政府令及详细的准入、招标、转让、退出等一系列的管理制度。因此,_市出租汽车行业进入了一个较为平稳、快速的开展阶段,行业秩序渐趋良好。二、_市出租汽车行业存在的主要问题出租汽车行业是个特殊的流动性行业,人员构造复杂,它既是交通运输行业的一个组成局部,又具有一定社会公益性,是城市形象的“窗口”。就_市出租汽车行业开展情况看,目前,还存在以下几个方面的问题:一是政策法规建立相对滞后。各种与行业开展相配套的法规、规定建立滞后,缺乏超前

4、考虑研究意识,有些政策规定前后出入较大,导致行业管理的被动。特别是市场准入门槛设置太低,缺乏管理根据,使后续管理难度增大。二是客运出租车企业规模化程度不高。客运出租汽车经营企业规模不大,主体仍然多、小、散、弱。其中,在_市区7家出租汽车企业中,拥有200辆以上出租汽车的企业只有1家,局部企业还不到50辆,815辆出租车中还有178辆为个体经营。由于经营企业规模不大,集约经营难于展开,企业效益难以进步,抗风险才能不强,从而影响了行业的开展。三是从业人员队伍素质整体不高。虽然行业管理部门一直致力进步从业人员队伍的素质,不断加强教育管理,进步行业准入门槛,但是,受行业体制和经营形式等因素的影响和限制

5、,不少出租汽车企业在经营理念上仍有偏向,对从业人员管理缺乏完善的措施和制度,教育管理抓得不紧。从业人员素质良莠不齐,与行业管理部门和乘客所需对效劳质量要求相比,尚存一定差距,成为制约行业开展的一个瓶颈。四是车辆设备设施科技含量较低。目前,我市1480辆出租汽车中,市本级的815辆和长兴县344辆安装了GPS全球卫星定位系统,但是目前还存在监控、调度系统不稳定和GPS车载设备故障率高,以及局部出租车驾驶员对GPS设备不会使用等问题。另外诸如税控计价设备、一卡通付费、使用CNG天然气的环保型车辆等设施推广力度不够。五是效劳设施还不够配套。目前城市建立在出租汽车维修、保养、清洗、加油、司机休息、教育

6、娱乐等方面的大型综合性效劳基地考虑不够。再那么,由于缺乏布局合理的固定效劳站点,出租车停车泊位和候车泊位还显缺乏,出租车随叫随停阻碍交通现象比拟严重。六是市场秩序还不够标准。由于个别地方对出租汽车运力总量投放不科学,导致运力过剩,异地经营行为时有发生,由此也引发了一系列行业矛盾。此外,对非法营运的摩托车、无证照、非残疾人驾驶的残疾人专用车的专项治理力度也还不够,在一定程度上增加了行业管理难度、滋长了不稳定因素。七是行业管理经费问题尚未根本解决。如_市客运出租车管理所于1997年成立至今,上级部门无任何管理经费拨付,而管理本钱却不断上升,现每年已高达180万元,这局部管理经费全由_市公路运输管理

7、处承当。八年来,_市出租车管理所办公场所已先后三次搬迁,至今仍在租房办公。三、_市出租汽车行业持续安康开展的对策建议1、加快立法进程,实在做到依法行政。由于目前国务院、交通部和省人民政府的有关出租车行业管理法规尚未出台,_市政府16号令作为标准性文件有些方面已不适应新的形势开展需要,并且在行业管理方面也缺乏过硬的法律法规根据。一旦发生行政纠纷、行政诉讼就有可能面临撤消、败诉的为难场面。随着国家法制建立的日趋完善,社会对政府依法行政的要求越来越高,在此形势下,尽快出台出租车标准性管理法规就显得非常必要。2、鼓励规模经营,引导企业做大做强。按照国务院办公厅关于进一步标准出租汽车行业管理有关问题的通

8、知精神,鼓励管理标准、实力雄厚的企业通过市场运作,兼并、结合、股份合作等方式扩大规模,走公营化、公司化经营的道路,力争在三年内使市本级客运出租车运输企业控制在6家。在条件具备的情况下,对现有的散户及挂靠公司经营的车主,可以给予一定的经济补偿,劝其推出经营市场,逐步建立正规、有序、合理的公司化经营形式。条件不具备的,要鼓励走股份合作经营之路,从而替代目前的代管制,实现公司化经营。要进一步标准出租车经营权变更中的交易行为,确立正确的市场导向,防止私下转让转卖经营权和承包权等非法经营现象的反弹,维护市场秩序,实在保护合法经营者的权益。3、加强队伍建立,提升行业效劳程度。加强对出租汽车从业人员的管理和

9、培训工作,落实交通平安责任制,深化文明行业创立活动。通过一系列宣传教育活动,进步驾驶员的法制观念和效劳意识,引导他们遵纪守法、依法运营。正确运用经济、法律和行政等手段,及时妥善处理涉及广阔出租汽车从业人员切身利益的各种矛盾,帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。同时不断完善出租汽车行业效劳质量评价机制,定期开展出租汽车效劳创优活动,建立健全鼓励机制,积极倡导文明优质效劳,进步行业管理程度和效劳质量。4、加大科技投入,提升行业科技含量。一是引导企业加大科技投入,着力研究完善“电召出租”方案。进一步推广 即时调车、应急 调车、预约调车、婚庆调车等业务,实行招扬站点、 调度和卫星定位相结合。把G

10、PS卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联网,既可以实现定位跟踪、防盗、防抢、监控,又可以导航承接业务,减少出租汽车的空驶率。二是按照“政府引导、市场运作、企业支持、行业受益”的工作思路,积极推进出租汽车“油改气”工作。建议政府在政策上予以一定的支持,积极、稳妥的推进该项工程。5、合理布局网点,营造良好经营环境。根据效劳网点设施的功能,将出租汽车效劳网点设施分为二类。一类是出租汽车效劳中心。集车辆修理、保养、加油、停车、休息、餐饮以及车座套清洗更换、清洁消毒等效劳为一体的综合性效劳网点,市本级初步预测需设1-2家;一类是出租汽车停靠站。在客流比拟集中的车站、居民小区、商场、宾馆、旅游风景点等

11、公共场所合理设立出租汽车专用候客泊位。另外,还需根据实际对30秒候车区域的划定进展调整,在不影响平安畅通的前提下,在非禁停区域允许出租车临时停靠上下客,方便市民乘车,进步出租汽车实载率。对一般交通违法行为,要更多地强调宣传教育,不能简单地采取以罚代管的形式。6、加强行业监管,维护出租汽车行业稳定。一是要加强对客运出租车运输企业的监视管理,标准企业行为,要结合企业质量信誉考核、年度审验等措施,认真监视客运出租车运输企业各项制度的落实情况,促进企业管理效劳程度不断进步,保证良好的经营管理状况。对企业经营管理行为不标准,效劳不到位等问题要催促企业进展整改,经整改仍未达标、不能履行管理责任的企业,对该

12、企业暂停办理所有相关营运手续。二是要加强对运输市场秩序的管理,要定期和不定期进展明查暗访,强化站场头管理,增加路面巡查次数,延长路面巡查时间,特别是要加强夜间及双休日的巡查力度,以实在维护出租车市场秩序。要加大打击“黑车”的力度,不能给其有机可乘,形成一定的规模。在打击方法上可以采取结合执法的方式,抽调交通、公安、交警、工商等部门执法人员组成综合执法队伍,进展立体、多点式打击。加大宣传力度,全面进步效劳质量。宣传不能局限于对内部人员,要面向社会多宣传一些好的典型,树立品牌意识,引导群众自觉拒坐“黑车”。企业要严格按照建立现代企业制度的要求,完善企业内部管理制度,加大对人员的教育培训力度,进步从业人员的业务技能和业务素质。同时,要在出租汽车的更新换代、车容车貌上制定出合适市场开展需求的目的,时刻保持车容车貌整洁,让乘客坐上舒适车、放心车、满意车。7、落实管理经费,确保行业管理工作正常进展。根据浙江省人民政府办公厅关于进一步标准出租汽车行业管理的通知浙政办明发电20 xx76精神,积极协调市财政部门按照国务

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论