高处作业安全管理作业指导书

1、分类名称：QHSE管理编号:QHSE-01-00-00-004版本：2017-01高处作业平安管理作业指导书批准人职务副总经理发布文号发布日期2017-07-28生效日期2017-08-011目的为确保员工进行高空作业时正确使用各种健康平安环保防护设备和用品，明确 高空作业一般健康平安环保要求,保护作业人员的健康平安,特制定本作业指导书。 2 适用范围适用于公司及所属单位。3编制依据1某某公司工作许可管理方法(2014-01, QHSE-01-19)某某公司作业标准汇编平安带、系索和救生索平安管理(HSE-W-204)某某公司作业标准汇编工作许可管理(HSE-W-205)某某公司作业标准汇编高

2、处作业平安管理(HSE-W-305)某某公司作业标准汇编脚手架和梯子平安管理(HSE-W-310)某某公司服务分公司内控管理体系管理手册(2017-01)4释义4.1高处作业：指在距坠落高度基准面2米(含2米)以上可能发生坠落的场所 进行的作业。(GB/T3608-2008)5 职责5. 1公司机关部门职责公司平安生产部负责制定高处作业平安管理作业指导书，并监督检查各 所属单位的执行情况。5.2所属单位职责2. 1负责对高处作业进行监督检查与管理。2.2作业现场负责人由所属单位(作业单位)派出，负责高处作业现场全过程组 织、指挥。2.3作业现场监护人由所属单位(作业单位)派出，负责对施工过程中

3、作业人员 人身受到威胁时发出警告、叫停及采取保护措施。2.4作业现场专（兼）职平安监督人员由所属单位平安监督管理部门或基层单 位派出，负责对作业过程进行HSE监督。2. 5作业现场上级主管部门负责组织有关人员对计划实施的高处作业存在的危 险因素进行现场识别与评价，并制定全面、有效的风险削减和控制措施。负责对作 业人员（单位）申报的平安作业许可进行审批。2. 6作业人员按本规程进行高空作业，要了解熟悉作业中危害因素和平安措施, 并认真落实，确保平安。6要求1管理原那么规性原那么：本作业指导书必须符合国家法律法规。面性原那么：本作业指导书涵盖公司所管辖的所有高处作业活动。1.3时效性原那么：高处作

4、业平安管理要求要随国家政策的变化、上级要求的变 化等因素及时进行修订完善。管理范围公司及所属单位所管辖的高处作业活动的管理工作。管理内容高处作业平安管理所涉及的一般要求、作业全过程管理要求、作业许可要求以 及监督检查等要求。6. 4工作要求6. 4. 1 一般要求高处作业属于危险作业，作业人员应按照要求办理作业许可，填写 WHSE-01-00-00-004-C01高处作业审批表，经批准后方可进行作业。现场要安 排作业现场负责人、作业现场监护人、作业现场专（兼）职平安监督人员对作业进 行全程监管。按使用工具主要分为，但不限于下述几类：a）梯子作业。b）脚手架作业。作业前的准备6. 4. 2. 1

5、作业现场负责人对现场施工组织、人员分工、平安设施使用、风险削减 措施的实施有效性及作业现场应急处置负责。6. 4. 2. 2作业现场监护人对现场作业人员平安防护用品、应急器材使用的有效性 以及人身平安受到威胁时，采取的保护行为负责。6. 4. 2. 3作业现场平安监督人员对作业许可审批、实施等全过程负督察责任。对 出现的与管理级别、审批结果、平安措施等不符的人的不平安行为、物的不平安状 态、不良的作业环境等提出警告，并下令进行纠正。6. 4. 2. 4所有施工作业人员应严格遵守风险削减措施，严格执行设备、工艺操作 规程，对本岗位平安操作负责。6. 4. 2. 5参与作业的人员应符合下述条件：a

6、）身体和精神上处于良好的状态（如：无高血压、心脏病等禁忌症）。b）接受过高处作业应知应会知识培训，掌握操作技能。c）熟悉作业内容。d）得如何使用各种防护用具，了解健康平安环保管理防护措施。6. 4. 2. 6作业使用的设备、用具和有关考前须知：a）需临时搭设的装置（如：梯子、脚手架等）。b）各种工具材料和运输用具。c）各项平安防护设备（如：平安标志牌、平安栏杆等）。d）对灯具进行维修和保洁时，首先切断电源。e）防护用品（如：平安带）。6. 4. 2. 7作业现场负责人对各项准备工作予以确认，假设遇到以下环境条件时，一 般不允许进行高空作业：a）遇有大风、雷电、暴雨、大雾等恶劣天气而影响视觉和听

7、觉的条件下，或对人 身平安无保证时。b）作业区域的冰、雪未清除，并且未采取有效的防滑措施。c）附近排放有毒、有害气体等场合，并且未采取有效的防护措施。d）接近高压电线2 m以内的区域，且电源未切断或电线未迁移。e）作业区域孔洞未设有坚固的盖板和平安栏杆。6. 4. 2. 8作业现场负责人应对各种作业装置（如梯子、脚手架等）进行检查，以保证：a）制造材料符合工作、健康平安环保控制要求。b）尺寸和长度符合工作、健康平安要求。c）构成部件无损坏。d）各组件搭设合理、平安牢固。6. 4. 2. 9作业许可证的申请、审批与使用a）在实施高处作业之前，作业许可申请单位（申请人）应向作业现场上级主管部 门提

8、交书面工作申请，说明作业的时间、地点、作业内容、作业工具（用具）、 作业人数、人员姓名、作业程序、工作要领和平安措施等。b）作业许可申请单位（申请人）在进行作业前要查看现场和环境状况，并在充分 了解与许可证作业相关的文件要求后，填写作业许可证。c）作业现场上级主管部门负责许可证签发的人员初步审查后，委派一名作业现场 负责人具体负责作业现场检查监督工作。d）作业现场负责人根据许可证上的内容及相关资料,进行现场审查其作业的风险 评估和控制措施，并将需要补充的风险和平安措施告知许可申请人。e）必要时作业申请人组织相关人员进行作业平安分析或作业风险评估（JSA或 TRA）,并填写作业平安分析表或作业风

9、险评估表。f）许可申请人依据风险评估和控制措施执行现场准备。在许可申请人完成准备后 通知作业现场负责人对工作区域进行检查，确认是否落实了详细的预防措施。g）作业现场负责人根据作业性质和特点指定作业现场监护人并明确要求，确定后 的监护人应在许可证上签字。h）有隔离要求的，由现场负责人通知许可申请人落实相应隔离（距离作业点6nl范 围内）。i）作业现场负责人在确保现场已采取了平安预防措施并将所有平安要求传达给 许可证申请人后在作业许可证上签字，并将许可证交与许可申请人。j）许可申请人确保理解许可证所述平安要求，并承诺按照各项要求平安地进行作 业后，在许可证上签名，再将许可证呈交签发人。k）签发人对

10、许可证的内容和现场进行审核，确认相应的平安保护措施已经到位后 签名批准实施该项作业。1）作业完成，许可申请人应确保现场被及时清理，恢复平安状态，并将现场情况 及时反应给作业现场负责人和签发人，工作结束。m）当一项作业同时涉及到多种许可作业时，应同时申请多个作业许可证。n）签发人负责许可证的归档。o）许可证必须在作业开始之前签发。P）如果下述情况之一出现，已签发的许可证将失效：1）危险条件（包括气候以及环境等对作业产生危险的条件，如5级及以上风 力）进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时一。2）许可证上的人员发生变化时。3）应急警报拉响，必须从该区域撤离。4）作业已经完成。6. 4. 3作业中的

11、平安管理作业人员在获得作业许可后，即可按照制定的计划和措施实施高处作业。6. 4. 3. 1作业人员的平安管理要求a）作业人员应穿戴好适宜的防护用品（如：平安带）。b）作业人员与地面人员，应根据事先规定好的通讯联络方式进行联系，并且由专 人负责。c）作业人员使用的工具、材料应系好平安绳索，并拴在固定的构件上，或者放在 专用的工具袋和工具箱内，不得上下投掷，不能随身携带的笨重物体需经平安 通道或用提升缆绳运载。d）作业人员具有相关资格证书和技术素质，掌握许可证上的内容，懂得使用现场 防护和必要的应急设备，掌握平安环保措施。每天工作完成后，清理工作现场。6. 4. 3. 2使用平安带作业a）平安带

12、高挂低用，注意防止摆动碰撞。b）平安带挂在结实、牢固的构件上，不能拴在尖锐棱角或活动的构件上。c）不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在平安绳上使用，应挂在连接环上使用。d）平安带上的各种部件不得任意拆掉。e）其余要求详见某某公司作业标准汇编平安带、系索和救生索平安管理 （HSE-W-204）o6. 4. 3. 3梯子作业的平安管理要求a）在使用时，梯子必须放置稳固，与地面夹角以75为宜；梯子顶端应与建构筑物靠牢，底端应放置在坚固的底座上。b）在混凝土地面或坚硬光滑的地面、甲板上使用时，梯脚应有橡皮套或防滑垫， 必要时应有人扶持。C）不得将梯子架设在易滑动的木箱或不稳固的支持物上。假设不能稳固放

13、置，可用 绳索将梯子与固定物绑牢。d）假设梯子过长或需接长使用时，应在连接处用铁卡子、夹板卡住或用绳索绑牢， 并且在其中部增设加固支撑。e）在通道上使用梯子时，应设监护人或临时护栏。在门前使用时，应有防止突然 开启的措施。f）在转动机器附近使用梯子时，梯子与机械的转动局部之间应设置临时防护隔离 设施。g）严禁两人同时站在同一梯子上进行工作。假设梯子上有人，严禁移动梯子。h）作业人员不得站在梯子顶端（梯子最上方的两层踏板不允许使用），并且不得向 外探身。i）在电气设备上或附近区域工作时，绝不允许使用金属梯子。j）人字梯应有坚固、灵活的钱链，应有限制张开角度的拉链（绳），且不准作为 直梯使用。k）

14、其余要求详见某某公司作业标准汇编脚手架和梯子平安管理（HSE-W-310）。6. 4. 3. 4脚手架作业的平安管理要求a）脚手架搭设人员必须经过专业平安技术培训，了解各种机件、脚手板、脚手杆、 工具等性能，掌握其正确使用方法，考核合格取证后方可上岗。b）脚手架应架设在坚实的地基上，要保证绝对牢固稳妥，不准有高低不平或倾斜 现象，距地面2米以上作业时，应设防护栏杆、挡板或平安网，防护栏杆高度 不小于1. 2米。c）无论是搭设、撤除脚手架还是在上面工作，必须封锁其下方的通道，设置平安 标志牌和平安栏杆，提醒他人注意，并设监护人进行监护。d）在搭设脚手架前，应排除周围的障碍物。下部设备如无法移动时

15、，应加防护罩 或防护垫。e）脚手架可放置合适的工具或材料，堆放要平稳，应不影响平安行走和阻碍紧急 撤离。f）作业人员应沿着梯子或平安坚固的通道上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。g）在没有平安防护设施的条件下，严禁踏在或倚立在未安装牢固的构件上，并且 不得在上面行走或作业。h）作业人员上方一般不进行其它作业。如需分层进行立体交叉作业时，中间应进 行隔离。D发现设施有平安隐患，必须停止作业，采取措施，消除隐患后，方可恢复作业。 j）其余要求详见某某公司作业标准汇编脚手架和梯子平安管理（HSE-W-310）。 6. 4. 3. 5作业中各阶段产生的废弃物，按QHSE-01 -12环境保护管理方法的

16、相 关规定处置。6. 4.4作业后确实认6. 4. 4. 1作业完成后作业现场负责人要检查作业区域的平安状况。6. 4. 4. 2许可申请人应该在许可证上记录作业完成的时间，并把作业状态和作业 区域的平安情况通知作业现场负责人。6. 4. 4. 3在作业完成以及作业区域的平安条件已经恢复正常后，许可申请人、作 业现场负责人和签发人必须在许可证上签字以关闭作业许可。6. 4. 5记录要求作业完成后，作业负责人应当将完工时间、工作质量和完成情况填写清楚并交 签发人存档，许可证记录保存期限至少为1年。6. 4.6工作暂停、到期未完成作业、延迟作业的要求6. 4. 6. 1工作间断2小时以内的情况a）

17、许可申请人对作业区域进行重新检查，确认是否有新的危害并确保所有新的危 害已经被控制。b）许可申请人通知作业现场负责人条件变化和新危害的有关情况。c）作业现场负责人核实新危害已经采取了必要的平安预防措施。d）在恢复作业之前，作业现场负责人将检查和测试结果记录在许可证上并与许可 申请人在作业许可证上签名。6. 4. 6. 2工作间断超过2小时以及签发后超过2小时未进行作业，必须重新办理 作业许可证。6. 4. 6. 3如果许可证到期但作业没有完成，那么由许可申请人提出延长申请，作业 现场负责人对现场状况进行确认，确认后的许可证经签发人签字批准后作业可以予 以延长。6. 4.7许可证的终止要求如果在作业中危险状态