幼有所育关乎民族未来

1、PAGE 4 -幼有所育关乎民族未来党的十九大报告明确提出“幼有所育”，将其纳入保障和改善民生的重要内容。近年来我国托育服务相关政策法规陆续出台，标准规范体系基本建立，服务供给有序扩大，取得积极进展。但是，全社会对普惠性托育服务的需求也日益迫切，“入托难、入托贵”与“机构招生难、收不满”现象并存。中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定提出发展普惠托育服务体系，为解决托育服务供需矛盾问题指明了方向。推动将托育服务纳入基本公共服务体系。积极构建政府主导、以普惠微型托育机构为主体、社会力量广泛参与的托育服务体系，为城乡居民提供质量有保障、价格可承受、方便可及的托育服务。在出生人口减

2、少、学前教育资源有富余的地区，鼓励“托幼一体化”，推动有条件的幼儿园开设托班，将2至3岁幼儿托育服务纳入以公立机构为主的普惠性学前教育服务体系。扩大普惠托育服务有效供给。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确，到2025年努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。应发挥规划引领作用，以地市级行政区域为单位制定整体解决方案，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持配套措施，引导社会力量有序参与提供托育服务。鼓励机关、企事业单位、街道、社区（居委会）在工作生活区域内，采取公办民营、民办公助等多种形式，举办普惠性托育机构，研究出台规范和支持家庭托育点的政策举措。重视需求的培育和需求

3、潜力的释放。当前家庭养育仍然是我国主要的育儿模式，很多家庭对托育服务缺乏足够的了解和信任。要发展安全、放心、近便、普惠的托育服务，多渠道提高供给质量，积极推动服务升级，有效释放家庭照护需求。对于社会力量举办的非普惠性托育服务机构，也要为其留出适当发展空间，满足多层次、个性化需求。弘扬中华优秀传统家庭婚育文化。改革开放以来，我国社会经济的迅速变迁使家庭模式发生重大变化，家庭的小型化、代际关系简化、形态多元化等特征愈加突出，家庭的养老抚幼功能逐渐弱化。近年来出现的群众生育意愿快速走低、失能老年人照护难等正是我国家庭模式变化的突出表现。在应对高龄少子化挑战过程中，存在家庭作用乏力的问题。要大力倡导修

4、身齐家、孝老爱亲、适龄婚育、优生优育、责任共担、代际和谐、家庭和睦的新时代婚育文化，实施新型家庭文化建设工程，在全社会广泛开展家庭友好单位、社区、城市创建活动，将鼓励和倡导家庭成员之间互助支持、促进家庭责任与职业发展平衡等举措纳入评估指标。重视城乡普惠托育服务均衡发展。关注“幼有所育”的城乡差异，农村3岁以下婴幼儿的照料模式与城市是有区别的，在具体措施上要考虑适用性问题。如在研究扩大普惠托育支持政策的覆盖范围时，不仅要覆盖或补贴城镇地区、在托育机构中接受服务的家庭，对农村地区、由家庭成员照护婴幼儿的家庭也应予以补贴支持。全面加强综合监管，保障婴幼儿生命安全和身体健康。健全完善行业准入、运营管理、从业人员资质、质量评估等，加强专业人才队伍建设，加强事中事后全流程监管。加强行业自律和信用激励，开展行业服务质量评价，提高行业公信力，优化市场发展环境。有效发挥工会、妇联、计生协会等群团组织的桥梁纽带和社会协同功能，为育龄妇女提供科学育儿、早期发展、健康咨询、妇女就业和职业发展等服务，形成共建共治的良好氛围。儿童是国家的未来和民族的希望。国际国内大量研究认为，投资儿童早期发展成本低，但收益比最高。有研究表明，对03岁婴幼儿阶段的投入，决定了一个人未来85%的认知和智力水平。因此，高质量实现“幼