建设法规概论与案例总结

1、 第一章 建设法规概述1.建设法规的调整对象（PPT）2.建设行政执法P10 2.建设行政司法 P10一、建设法律关系的三要素 P5主观题建设法律关系主体:是指建设法律关系中一定权利的享有者和义务的承担者，主要有国家机关、社会组织、自然人。建设法律关系客体：是指建设法律关系主体享有的权利和义务所共同指向的事物，一般是行为、财、物、智力成果。建设法律关系内容：建设法律主体之间的权利和义务。二、建设法规体系的构成（五个层次、制定机关、法律效力）PPT主观题 第三章 城乡规划法规“一书两证”1.选址意见书的概念P332.建设用地规划许可证的概念P343.建设工程规划许可证P35建设工程规划许可证是城

2、乡规划行政主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城乡规划要求的证件。它也是申请工程开工的必备证件。 PPT上概念（可参考） 三、城乡法规的种类P28主观题 城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划 （城市规划、镇规划分为总体规划、详细规划）（详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划）四、我国城乡规划管理控制线 7条主观题 第四章土地管理法规制度4.2.3耕地保护严禁毁损、废弃耕地 (书P53)在城市规划区内，以出让方式取得土地使用权用于房地产开发而闲置的，依照中华人民共和国城市房地产管理法办理。该法规定，在超过出让合同约定的动工开发日期满一年而未动工开发的，可征收土地出让金

3、20%以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可无偿收回土地使用权。但因不可抗力或政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟的除外。4.3.3国家征用土地征用土地的审批 书P55凡征用基本农田、或征用非基本农田的耕地超过35公顷的或征用其他土地超过70公顷的，都必须报经国务院批准。征用上述规定以外的其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用土地的补偿（主观题） 书P56 第五章土地管理法规制度4.2.3耕地保护严禁毁损、废弃耕地 (书P53)在城市规划区内，以出让方式取得土地使用权用于房地产开发而闲置的，依照中华人民共和国城市房地产管理法办理。该法规

4、定，在超过出让合同约定的动工开发日期满一年而未动工开发的，可征收土地出让金20%以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可无偿收回土地使用权。但因不可抗力或政府、政府有关部门的行为或动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟的除外。4.3.3国家征用土地征用土地的审批 书P55凡征用基本农田、或征用非基本农田的耕地超过35公顷的或征用其他土地超过70公顷的，都必须报经国务院批准。征用上述规定以外的其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用土地的补偿（主观题） 书P56 第六章 工程建设执业资格法规6.2.1工程建设从业单位的划分建筑业企业 书P125建筑业企业分施工总承包企业

5、专业承包企业劳务分包企业对其所承包的工程，可全部自行施工，也可将主体工程以外的其他工程及劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包资质的其他建筑业企业。对其承接的专业工程，它可全部自行施工，也可将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业，但不得进行工程施工总承包活动。它只能进行劳务分包，不得从事工程施工总承包及专业分包活动。第七章 城市房地产管理法律制度一、土地使用权土地使用权出让方式（ppt50 书151）协议出让全国各地区的商业、旅游、娱乐、写字楼和商品住宅等各类经营性用地都必须以招标拍卖挂牌出让。招标出让拍卖出让挂牌出让土地使用权出让最高年限不得转让的房地产（主观题）书162房

6、地产交易1、商品房预售（主观题）（书163）“二书”商品房在办理工程竣工验收备案还应提交住宅质量保证书和住宅使用说明书预售条件：具备“五证”商品房销售面积误差的处理方式房地产抵押抵押物的处分权抵押物的出租权房屋租赁（主观题）（书166）（1）不定期房屋租赁（2）房屋租赁的特殊效力城市房屋拆迁房屋征收禁止行为补偿方式安置补助不动产登记制度与政策不动产登记类型预告登记房屋产权证书 第八章 备注：第八章考主观题1.开标 时间：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 主持人：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 监督过程：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标

7、人委托的公正机构检查并公正 当众宣读，记录备案：在确认密封无误后，都应当众拆封，公开宣读，同时将整个 评标委员委员会组成：依法进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术，经济，法律等方面专家组成，人数应在5人以上并为单数，其中技术，经济法律等方面的专家不得少于成员总数的2/3。194页 2.签订承包合同：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，如签订了这样的协议，其在法律上也将是无效的。197页 3.提交招标的项目，招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招

8、标报告。197页 4. 需要进行强制招标的项目5.依法进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者地区或者部门的限制 第九章1.工程建设标准的种类理解。2092.按标准的约束性分为强制性标准和推荐性标准。209页3.按标准的内容分为设计标准，施工及验收标准和建设定额。209页（推荐性标准在合同下具有法律约束力） 建设法规第十章 环境保护法律制度（无大题）一水污染防治：与安全生产区别？（223页）a县以上人民政府可以对风景名胜区水体，重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水质标准。（223页） b省以上人民政府可依法规定生活饮用水源保护区，保护区可分为一级保护区和其他等级保护区。（224页）二施工现场噪声要求（226页）：1）噪声排放时段及标准（昼间：早上6点-晚上22点；夜间：晚上22点-早上6点）2）噪声排放标准，噪声排放限值3）施工作业噪声规定三固体废弃物（施工现场减量化，回收再利用，利用率） （内容在ppt）四基本法律制度：环境影响评价，“三同时”（227页）1）环境影响评价制度规定了评价的时机，即建设项目环境影响评价报告书（报告表）必须在项目的可行性研究阶段完成。所谓“三同时”，是指新扩改项目和技术改造项目的环保设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。五附录1）在中华人民共