公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法

1、【法规标题】公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法【类别】 HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%22068%22,%22%22,%22%22) 交通运输/ HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%2206804%22,%22%22,%22%22) 公路运输【发文字号】交办发2001390号【批准日期】【发布部门】 HYPER

2、LINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%22%22,%226%22,%22%22) 国务院各机构/ HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%22%22,%22602%22,%22%22) 各部/ HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/c

3、hl/index.asp%22,%22%22,%2260216%22,%22%22) 交通部【发布日期】2001.06.一三【实施日期】2001.06.一三【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】47305【全文】公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法（2001年6月一三日交通部交办发2001390号文印发）第一章总则第一一条为为规范公公路工程程竣工文文件材料料立卷归归档工作作，保证证公路工工程专业业档案质质量，根根据 HYPERLINK javascript:SLC(23554,0) 中中华人民民共和国国公路法法、 HYPERLINK javascript:SLC(14668,

4、0) 中华人人民共和和国档案案法及及其 HYPERLINK javascript:SLC(23235,0) 档档案法实实施办法法，制制定本办办法。第二二条本本办法所所称公路路工程竣竣工文件件材料是是指新建建和改建建公路工工程（包包括独立立的公路路桥梁、公路隧隧道和公公路渡口口）自建建设项目目立项开开始直至至竣工验验收过程程中所形形成的具具有保存存、查考考利用价价值的各各种形式式和载体体的历史史记录。第三三条各各级交通通、档案案行政主主管部门门应根据据统一领领导、分分级管理理的原则则，依法法对所辖辖范围内内公路工工程竣工工文件材材料立卷卷归档工工作进行行监督和和指导。第二章组织与与职责第四四条公

5、公路工程程建设单单位、勘勘察设计计单位、施工单单位、监监理单位位应当将将公路工工程竣工工文件材材料立卷卷归档工工作，纳纳入公路路工程建建设项目目的管理理工作中中，建立立公路工工程文件件材料管管理领导导人责任任制，配配备专人人负责公公路工程程文件材材料的立立卷归档档工作，确保公公路工程程建设竣竣工文件件材料的的完整、准确与与系统。第五五条公公路工程程建设单单位在建建设项目目发包给给承包方方时，应应当在有有关合同同中明确确公路工工程竣工工文件材材料的形形成、整整理的组组卷要求求。公路工工程交工工验收前前，由公公路工程程建设单单位或该该建设项项目批准准初步设设计单位位的档案案机构组组织勘察察设计、施

6、工、监理及及公路管管理机构构对有关关竣工文文件材料料立卷归归档工作作进行预预验收，并提出出预验收收报告。公公路工程程交、竣竣工验收收时，档档案主管管部门和和交通主主管部门门的档案案机构应应派人参参加，并并提出公公路工程程档案验验收意见见。第三章公路工工程文件件材料的的收集第六六条凡凡是反映映与公路路工程有有关的重重要活动动、具有有查考利利用价值值的各种种载体的的文件材材料，都都应收集集齐全，归入公公路工程程成套档档案。其其具体范范围按本本办法附附件公公路工程程竣工文文件材料料归档范范围及保保管期限限表执执行。第七七条公公路工程程文件材材料按下下列分工工收集：（一）公公路工程程在项目目准备阶阶段

7、和工工程交、竣工验验收阶段段形成文文件材料料及工程程管理性性文件材材料，由由交通主主管部门门和建设设单位各各承办机机构负责责收集；（二）公公路工程程勘察设设计文件件由勘察察设计单单位负责责收集；（三）公公路工程程施工阶阶段形成成的文件件材料，凡实行行总承包包的，由由各分包包单位负负责其分分包项目目全部文文件的收收集，然然后由总总包单位位进行汇汇总，并并负责对对分包单单位的文文件材料料进行审审核把关关；凡由由建设单单位分别别向几个个单位发发包的，由各承承包单位位负责收收集其承承包公路路工程建建设项目目全部文文件材料料；（四）公路工工程监理理文件由由监理单单位负责责收集。第八八条公公路工程程文件材

8、材料必须须按文件件材料形形成的先先后顺序序或公路路工程建建设项目目完成进进展情况况，及时时收集、整理。第四章公路工工程竣工工文件材材料的整整理第九九条公公路工程程竣工文文件材料料由建设设单位组组织勘察察设计、施工、监理等等单位，根据交交通部 HYPERLINK javascript:SLC(28238,0) 公路工工程竣工工验收办办法所所确定的的竣工文文件编制制的具体体分工，分别整整理组卷卷。第十十条公公路工程程竣工文文件材料料归档前前，均需需按要求求由文件件材料形形成单位位分别进进行整理理组卷。组卷应应遵循公公路工程程文件材材料的自自然形成成规律和和成套性性的原则则，分类类科学，便于查查找利

9、用用。（一）公路工工程征地地拆迁文文件、招招标文件件、投标标文件及及评标文文件、承承包合同同、合同同谈判和和工程交交、竣工工验收阶阶段形成成的竣工工验收文文件。工工程决算算及审计计报告等等有关文文件材料料应分别别由交通通主管部部门和建建设单位位根据文文件材料料形成的的阶段、性质、内容分分类整理理组卷；（二）公公路工程程设计文文件材料料包括地地质勘察察资料、初步设设计。方方案设计计、技术术设计、总体规规划设计计、工程程概预算算、施工工图设计计等由设设计单位位按项目目、阶段段、单位位和分部部、分项项工程、专业分分别整理理组卷；（三）公公路工程程施工阶阶段形成成的施工工文件材材料由施施工单位位负责组

10、组卷。其其中开工工报告、施工组组织设计计、施工工计划、施工日日志及中中间验收收等分别别按合同同段集中中组卷。各项施施工原始始记录、监理工工作记录录按路线线进行方方向，结结合单位位工程（含分部部、分项项）及不不同专业业，分别别整理组组卷。（四四）公路路工程监监理工作作形成的的监理文文件材料料包括监监理通知知、开（停、复复）工令令、备忘忘录、有有关会议议纪要、施工质质量检验验分析、合同管管理文件件、计划划进度管管理文件件、工程程质量控控制文件件、工程程技术管管理文件件、工程程计量与与支付文文件、与与总监及及参建单单位的来来往函等等由监理理单位按按阶段问问题分类类整理组组卷。第十十一条卷内文文件材料

11、料按以下下要求进进行排列列：（一）管理性性文件按按问题或或重要程程度排列列；（二）项目技技术文件件材料按按管理、依据、施工记记录、检检测实验验。评定定、证明明顺序排排列；（三三）设备备文件材材料按依依据性、设备开开箱验收收、随机机图样、设备安安装调试试和设备备运行维维修等材材料排列列；（四）竣工图图按里程程、专业业、图号号排列；（五）卷卷内文件件材料一一般文字字材料在在前，图图样在后后。第十十二条案卷应应由案卷卷封面和和卷脊、卷内文文件目录录、卷内内文件及及备考表表组成。第十十三条案卷封封面由下下列项目目组成：（一）案案卷题名名，应包包括公路路工程建建设项目目的名称称、起讫讫里程。单位工工程（

12、含含分部、分项）名称及及文件名名称，如如属桥梁梁、隧道道等工程程项目，还应同同时标明明结构、部位的的名称。案卷题题名应能能准确反反映出案案卷的基基本内容容；（二）编制单单位，是是指案卷卷形成单单位；（三三）编制制日期，是指案案卷形成成日期；（四）保保管期限限，填写写其划定定的保管管期限；（五）密密级，依依据保密密规定填填写；（六六）档号号，填写写档案分分类号和和案卷顺顺序号。卷卷脊需填填写案卷卷题名和和档号。第十十四条卷内文文件目录录由下列列项目组组成：（一一）顺序序号，填填写文件件排列的的顺序号号，用阿阿拉伯数数字从11起依次次标注；（二）文文件编号号或图样样图号，填写文文件材料料的原始始编

13、号或或图号；（三）责责任者，填写文文件材料料的直接接形成部部门或主主要责任任者，可可采取通通用的标标准简称称；（四）文件题题名，应应填写文文件材料料标题的的全称，没有标标题或标标题不能能说明文文件材料料内容的的，应自自拟标题题；（五）日期，是指文文件材料料的形成成日期；（六）页页次，填填写每份份文件首首页上标标注的页页号，最最终件注注起止号号。页号号的编号号方法是是在有文文字或图图样材料料正面的的右下角角、反面面的左下下角填写写页号。如所归归档文件件属符合合档案保保管要求求的成本本成册的的材料，已编有有页号的的只需在在卷内文文件目录录页次中中填写册册数。卷内内目录排排列在卷卷内文件件材料的的首

14、页之之前。第十十五条备考表表排列在在卷内文文件材料料的尾页页之后。其内容容应标明明卷内文文件材料料的件数数、页数数以及在在组卷和和案卷使使用过程程中需要要说明的的问题。第十十六条案卷的的编制单单位应当当按照工工程进展展的顺序序，对案案卷进行行系统排排列，并并用铅笔笔在封面面和卷脊脊编写案案卷流水水号，根根据本办办法第九九条保管管期限的的规定，将组成成的案卷卷划分为为永久、长期、短期三三种保管管期限，并依据据交通部部有关保保密规定定，标明明案卷密密级。第十十七条归档文文件材料料，必须须书写工工整，字字迹、线线条清楚楚，纸张张便于长长期保管管，格式式统一。禁禁止使用用圆珠笔笔、铅笔笔等不易易长久保

15、保存的书书写工具具书写。凡凡由易褪褪色书写写材料制制成的文文件材料料应复印印保存。第十十八条公路工工程竣工工图归档档应符合合下列要要求：（一一）竣工工图应能能全面、准确反反映竣工工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防防护、互互通式立立交工程程、安全全设施等等的全部部施工实实际造型型和特征征。（二）施工图图没有变变动的，由竣工工图编制制单位在在施工图图上加盖盖竣工图图章作为为竣工图图；凡有有一般性性图纸变变更及符符合杠改改或划改改要求的的变更的的，可在在原图上上修改，并加盖盖竣工图图章作为为竣工图图；（三）凡结构构、工艺艺、平面面布置等等重大改改变及图图面变更更面积超超过100的，应重新新

16、绘制竣竣工图并并加盖竣竣工图章章。（四）重复使使用的标标准图、通用图图可不编编入竣工工图中，但必须须在图纸纸目录中中列出图图号，指指明该图图所在位位置并在在编制说说明中注注明。（五五）图纸纸可以按按2977mm2100mm或或2977mm4200mm折折叠；底底图不折折叠，平平放在专专用底图图柜内，大于11号的底底图也可可卷放装装筒。第十十九条公路工工程归文文字材料料采用三三孔一线线方法装装订，装装订时靠靠装订边边和下边边取齐。对批语语、签注注意见写写在文件件装订线线上的，应予以以粘贴补补宽，对对纸张规规格大小小差别较较大的文文件应适适当补贴贴或折叠叠。图纸纸可不装装订，但但每份需需加盖档档号

17、章。档号章章内容包包括该份份文件所所在案卷卷的档号号和在本本案卷中中所在页页次。第二二十条案卷卷卷皮、卷卷内表格格规格按按照 HYPERLINK javascript:SLC(5545,0) 交交通文件件材料立立卷归档档办法中所规规定的科科技档案案卷皮和和卷内表表格样式式及尺寸寸执行。第五章工程档档案的移移交与整整理第二二十一条条公路路工程建建设单位位各承办办机构和和公路工工程的承承包单位位在项目目完成时时，应按按 HYPERLINK javascript:SLC(5545,0) 交通通文件材材料立卷卷归档办办法要要求，向向建设单单位移交交经系统统整理过过的全部部文件材材料。公路路工程建建设单

18、位位在公路路工程建建设项目目通过竣竣工验收收3个月月内向使使用单位位及其他他有关单单位办理理移交手手续。第二二十二条条公路路工程建建设单位位负责按按照立项项审批、设计、施工、竣工、监理等等不同阶阶段或性性质，对对移交的的全部案案卷进行行系统整整理和排排列。其其中施工工阶段形形成的案案卷依路路线进行行方向，按照路路基。路路面、桥桥梁、隧隧道、涵涵洞、交交叉工程程、沿线线设施及及监理工工作的顺顺序分别别进行排排列，并并按照 HYPERLINK javascript:SLC(5545,0) 交通文文件材料料立卷归归档办法法的要要求，编编写科技技档案归归档目录录一式三三份。第二二十三条条公路路工程建建

19、设单位位和使用用单位对对接受的的全部档档案编制制档号，并填写写在卷面面和卷脊脊上。档档号由档档案分类类号和案案卷顺序序号组成成。分类号号编制方方法是以以单项工工程为单单位，按按照 HYPERLINK javascript:SLC(28277,0) 交交通部科科学技术术档案分分类编号号办法中所确确定的公公路工程程三级类类目（即即GL551）进行分分类。建建设项目目大，形形成案卷卷数量多多的工程程，按照照项目建建设的不不同阶段段，结合合单位工工程和分分部分项项工程的的划分进进一步加加以细化化。第二二十四条条收尾尾工程和和后评价价形成的的文件按按本办法法有关规规定整理理归档。第二二十五条条大修修及改

20、善善工程形形成的文文件材料料参照本本办法有有关规定定执行。第六章附则第二二十六条条本办办法由交交通部负负责解释释。第二二十七条条本办办法自发发布之日日起施行行。附件： 公路工工程竣工工文件材材料归档档范围和保保管期限限表序号归档档文件保管单单位保保管期限限一可行行性研究究交通主主管部门门永永久设计单单位1 项项目建议议书及批批复2 工工程可行行性研究究报告及及批复3 项项目评估估4 环环境预测测、调查查报告二设计计基础材材料1 工工程地质质水文地地质、建设设单位永久或或长期勘察察设计、勘察报报告。重要要土岩样样说明2 水水文、气气象等其其他设计计基础材料料三设计计文件1 总总体规划划设计交通通

21、部档案案馆、交交通永久主管单单位、设设计单位位2 审审批的设设计及有有关文件件交通通主管部部门、设设计永久单位3 公公路用地地图设计计单位长期四工程程管理文文件1 征征用土地地批准文文件及红红线图建设设单位永久2 公公路建设设用地呈呈报表建设设单位永久3 征征地数量量明细表表建设设单位永久4 拆拆迁、补补偿协议议书建设设单位永久5 承承、发包包及委托托合同、协议建设设单位永久书、招标、投标、租赁文文件6 技技术规范范的补充充文件和和修改建设设单位长期文件件7 施施工执照照建设设单位永久8 环环保、劳劳动安全全卫生、消防、建设设单位、使用单单位永久规划划等文件件9 电电、暖、煤气等等供应协协议书

22、建设设单位、使用单单位永久10工工程总结结交通通部档案案馆、交交通永久主管部部门、建建设单位位五施工工文件1 开开工报告告、工程程技术要要求。建设设单位永久或或长期技术术交底、图纸会会审纪要要2 施施工组织织设计、施工方方案、建设设单位、使用单单位长期施工工计划、重要会会审纪要要3 分分项工程程开工申申请单及及附件建设设单位永久4 原原材料及及构件出出厂证明明、质建设设单位、使用单单位长期量鉴鉴定报告告5 原原材料试试验报告告建设设单位、使用单单位长期6 设设计变更更、工程程更改洽洽商单建设设单位、使用单单位永久材料料代用审审批手续续7 施施工原始始资料建设设单位、使用单单位永久8 试试验材料料汇总表表建设设单位、使用单单位长期9 中中间检验验报验单单及试验验资料建设设单位长期10隐隐蔽工程程验收记记录建设设单位、使用单单位永久11工工程记录录及测试试、沉降降观测建设设单位、使用单单位长期记录录、事故故处理报报告12单单位工程程、分项项、分部部质量检检建设设单位、使用单单位永久验评评定报告告一三施施工总结结、技术术总结建设设单位长期14机机电设备备安装及及调试记记录建设设单位、使用单单位长期一五专专项检测测及监控控材料建设设单位、使用单单位长期16工工程声像像资料建设设单位、使用单单位重要永永久或或长期六监理理文件1 监监理通知知、开（停、复复）工令令建设设单位永久许可可证2