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文档简介
1、危险化学学品安全全管理条条例(20002年1月26日中中华人民民共和国国国务院院令第3344号号公布20111年2月16日国国务院第第1444次常务务会议修修订通过过)第一章总则第一一条为为了加强强危险化化学品的的安全管管理,预预防和减减少危险险化学品品事故,保障人人民群众众生命财财产安全全,保护护环境,制定本本条例。第二二条危危险化学学品生产产、储存存、使用用、经营营和运输输的安全全管理,适用本本条例。废弃弃危险化化学品的的处置,依照有有关环境境保护的的法律、行政法法规和国国家有关关规定执执行。第三三条本本条例所所称危险险化学品品,是指指具有毒毒害、腐腐蚀、爆爆炸、燃燃烧、助助燃等性性质,对
2、对人体、设施、环境具具有危害害的剧毒毒化学品品和其他他化学品品。危险险化学品品目录,由国务务院安全全生产监监督管理理部门会会同国务务院工业业和信息息化、公公安、环环境保护护、卫生生、质量量监督检检验检疫疫、交通通运输、铁路、民用航航空、农农业主管管部门,根据化化学品危危险特性性的鉴别别和分类类标准确确定、公公布,并并适时调调整。第四四条危危险化学学品安全全管理,应当坚坚持安全全第一、预防为为主、综综合治理理的方针针,强化化和落实实企业的的主体责责任。生产产、储存存、使用用、经营营、运输输危险化化学品的的单位(以下统统称危险险化学品品单位)的主要要负责人人对本单单位的危危险化学学品安全全管理工工
3、作全面面负责。危险险化学品品单位应应当具备备法律、行政法法规规定定和国家家标准、行业标标准要求求的安全全条件,建立、健全安安全管理理规章制制度和岗岗位安全全责任制制度,对对从业人人员进行行安全教教育、法法制教育育和岗位位技术培培训。从从业人员员应当接接受教育育和培训训,考核核合格后后上岗作作业;对对有资格格要求的的岗位,应当配配备依法法取得相相应资格格的人员员。第五五条任任何单位位和个人人不得生生产、经经营、使使用国家家禁止生生产、经经营、使使用的危危险化学学品。国家家对危险险化学品品的使用用有限制制性规定定的,任任何单位位和个人人不得违违反限制制性规定定使用危危险化学学品。第六六条对对危险化
4、化学品的的生产、储存、使用、经营、运输实实施安全全监督管管理的有有关部门门(以下下统称负负有危险险化学品品安全监监督管理理职责的的部门),依照照下列规规定履行行职责:(一一)安全全生产监监督管理理部门负负责危险险化学品品安全监监督管理理综合工工作,组组织确定定、公布布、调整整危险化化学品目目录,对对新建、改建、扩建生生产、储储存危险险化学品品(包括括使用长长输管道道输送危危险化学学品,下下同)的的建设项项目进行行安全条条件审查查,核发发危险化化学品安安全生产产许可证证、危险险化学品品安全使使用许可可证和危危险化学学品经营营许可证证,并负负责危险险化学品品登记工工作。(二二)公安安机关负负责危险
5、险化学品品的公共共安全管管理,核核发剧毒毒化学品品购买许许可证、剧毒化化学品道道路运输输通行证证,并负负责危险险化学品品运输车车辆的道道路交通通安全管管理。(三三)质量量监督检检验检疫疫部门负负责核发发危险化化学品及及其包装装物、容容器(不不包括储储存危险险化学品品的固定定式大型型储罐,下同)生产企企业的工工业产品品生产许许可证,并依法法对其产产品质量量实施监监督,负负责对进进出口危危险化学学品及其其包装实实施检验验。(四四)环境境保护主主管部门门负责废废弃危险险化学品品处置的的监督管管理,组组织危险险化学品品的环境境危害性性鉴定和和环境风风险程度度评估,确定实实施重点点环境管管理的危危险化学
6、学品,负负责危险险化学品品环境管管理登记记和新化化学物质质环境管管理登记记;依照照职责分分工调查查相关危危险化学学品环境境污染事事故和生生态破坏坏事件,负责危危险化学学品事故故现场的的应急环环境监测测。(五五)交通通运输主主管部门门负责危危险化学学品道路路运输、水路运运输的许许可以及及运输工工具的安安全管理理,对危危险化学学品水路路运输安安全实施施监督,负责危危险化学学品道路路运输企企业、水水路运输输企业驾驾驶人员员、船员员、装卸卸管理人人员、押押运人员员、申报报人员、集装箱箱装箱现现场检查查员的资资格认定定。铁路路主管部部门负责责危险化化学品铁铁路运输输的安全全管理,负责危危险化学学品铁路路
7、运输承承运人、托运人人的资质质审批及及其运输输工具的的安全管管理。民民用航空空主管部部门负责责危险化化学品航航空运输输以及航航空运输输企业及及其运输输工具的的安全管管理。(六六)卫生生主管部部门负责责危险化化学品毒毒性鉴定定的管理理,负责责组织、协调危危险化学学品事故故受伤人人员的医医疗卫生生救援工工作。(七七)工商商行政管管理部门门依据有有关部门门的许可可证件,核发危危险化学学品生产产、储存存、经营营、运输输企业营营业执照照,查处处危险化化学品经经营企业业违法采采购危险险化学品品的行为为。(八八)邮政政管理部部门负责责依法查查处寄递递危险化化学品的的行为。第七七条负负有危险险化学品品安全监监
8、督管理理职责的的部门依依法进行行监督检检查,可可以采取取下列措措施:(一一)进入入危险化化学品作作业场所所实施现现场检查查,向有有关单位位和人员员了解情情况,查查阅、复复制有关关文件、资料;(二二)发现现危险化化学品事事故隐患患,责令令立即消消除或者者限期消消除;(三三)对不不符合法法律、行行政法规规、规章章规定或或者国家家标准、行业标标准要求求的设施施、设备备、装置置、器材材、运输输工具,责令立立即停止止使用;(四四)经本本部门主主要负责责人批准准,查封封违法生生产、储储存、使使用、经经营危险险化学品品的场所所,扣押押违法生生产、储储存、使使用、经经营、运运输的危危险化学学品以及及用于违违法
9、生产产、使用用、运输输危险化化学品的的原材料料、设备备、运输输工具;(五五)发现现影响危危险化学学品安全全的违法法行为,当场予予以纠正正或者责责令限期期改正。负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的部部门依法法进行监监督检查查,监督督检查人人员不得得少于22人,并并应当出出示执法法证件;有关单单位和个个人对依依法进行行的监督督检查应应当予以以配合,不得拒拒绝、阻阻碍。第八八条县县级以上上人民政政府应当当建立危危险化学学品安全全监督管管理工作作协调机机制,支支持、督督促负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的部部门依法法履行职职责,协协调、解解决危险险化学品品安全监监督管理理工作中中的重大大
10、问题。负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的部部门应当当相互配配合、密密切协作作,依法法加强对对危险化化学品的的安全监监督管理理。第九九条任任何单位位和个人人对违反反本条例例规定的的行为,有权向向负有危危险化学学品安全全监督管管理职责责的部门门举报。负有危危险化学学品安全全监督管管理职责责的部门门接到举举报,应应当及时时依法处处理;对对不属于于本部门门职责的的,应当当及时移移送有关关部门处处理。第十十条国国家鼓励励危险化化学品生生产企业业和使用用危险化化学品从从事生产产的企业业采用有有利于提提高安全全保障水水平的先先进技术术、工艺艺、设备备以及自自动控制制系统,鼓励对对危险化化学品实实行专
11、门门储存、统一配配送、集集中销售售。第二章生产、储存安安全第十十一条国家对对危险化化学品的的生产、储存实实行统筹筹规划、合理布布局。国务务院工业业和信息息化主管管部门以以及国务务院其他他有关部部门依据据各自职职责,负负责危险险化学品品生产、储存的的行业规规划和布布局。地方方人民政政府组织织编制城城乡规划划,应当当根据本本地区的的实际情情况,按按照确保保安全的的原则,规划适适当区域域专门用用于危险险化学品品的生产产、储存存。第十十二条新建、改建、扩建生生产、储储存危险险化学品品的建设设项目(以下简简称建设设项目),应当当由安全全生产监监督管理理部门进进行安全全条件审审查。建设设单位应应当对建建设
12、项目目进行安安全条件件论证,委托具具备国家家规定的的资质条条件的机机构对建建设项目目进行安安全评价价,并将将安全条条件论证证和安全全评价的的情况报报告报建建设项目目所在地地设区的的市级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门;安全全生产监监督管理理部门应应当自收收到报告告之日起起45日内内作出审审查决定定,并书书面通知知建设单单位。具具体办法法由国务务院安全全生产监监督管理理部门制制定。新建建、改建建、扩建建储存、装卸危危险化学学品的港港口建设设项目,由港口口行政管管理部门门按照国国务院交交通运输输主管部部门的规规定进行行安全条条件审查查。第十十三条生产、储存危危险化学学品的单单位,应应当
13、对其其铺设的的危险化化学品管管道设置置明显标标志,并并对危险险化学品品管道定定期检查查、检测测。进行行可能危危及危险险化学品品管道安安全的施施工作业业,施工工单位应应当在开开工的77日前书书面通知知管道所所属单位位,并与与管道所所属单位位共同制制定应急急预案,采取相相应的安安全防护护措施。管道所所属单位位应当指指派专门门人员到到现场进进行管道道安全保保护指导导。第十十四条危险化化学品生生产企业业进行生生产前,应当依依照安安全生产产许可证证条例的规定定,取得得危险化化学品安安全生产产许可证证。生产产列入国国家实行行生产许许可证制制度的工工业产品品目录的的危险化化学品的的企业,应当依依照中中华人民
14、民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例的的规定,取得工工业产品品生产许许可证。负责责颁发危危险化学学品安全全生产许许可证、工业产产品生产产许可证证的部门门,应当当将其颁颁发许可可证的情情况及时时向同级级工业和和信息化化主管部部门、环环境保护护主管部部门和公公安机关关通报。第十十五条危险化化学品生生产企业业应当提提供与其其生产的的危险化化学品相相符的化化学品安安全技术术说明书书,并在在危险化化学品包包装(包包括外包包装件)上粘贴贴或者拴拴挂与包包装内危危险化学学品相符符的化学学品安全全标签。化学品品安全技技术说明明书和化化学品安安全标签签所载明明的内容容应当符符合国家家标准的的要求。危险险
15、化学品品生产企企业发现现其生产产的危险险化学品品有新的的危险特特性的,应当立立即公告告,并及及时修订订其化学学品安全全技术说说明书和和化学品品安全标标签。第十十六条生产实实施重点点环境管管理的危危险化学学品的企企业,应应当按照照国务院院环境保保护主管管部门的的规定,将该危危险化学学品向环环境中释释放等相相关信息息向环境境保护主主管部门门报告。环境保保护主管管部门可可以根据据情况采采取相应应的环境境风险控控制措施施。第十十七条危险化化学品的的包装应应当符合合法律、行政法法规、规规章的规规定以及及国家标标准、行行业标准准的要求求。危险险化学品品包装物物、容器器的材质质以及危危险化学学品包装装的型式
16、式、规格格、方法法和单件件质量(重量),应当当与所包包装的危危险化学学品的性性质和用用途相适适应。第十十八条生产列列入国家家实行生生产许可可证制度度的工业业产品目目录的危危险化学学品包装装物、容容器的企企业,应应当依照照中华华人民共共和国工工业产品品生产许许可证管管理条例例的规规定,取取得工业业产品生生产许可可证;其其生产的的危险化化学品包包装物、容器经经国务院院质量监监督检验验检疫部部门认定定的检验验机构检检验合格格,方可可出厂销销售。运输输危险化化学品的的船舶及及其配载载的容器器,应当当按照国国家船舶舶检验规规范进行行生产,并经海海事管理理机构认认定的船船舶检验验机构检检验合格格,方可可投
17、入使使用。对重重复使用用的危险险化学品品包装物物、容器器,使用用单位在在重复使使用前应应当进行行检查;发现存存在安全全隐患的的,应当当维修或或者更换换。使用用单位应应当对检检查情况况作出记记录,记记录的保保存期限限不得少少于2年。第十十九条危险化化学品生生产装置置或者储储存数量量构成重重大危险险源的危危险化学学品储存存设施(运输工工具加油油站、加加气站除除外),与下列列场所、设施、区域的的距离应应当符合合国家有有关规定定:(一一)居住住区以及及商业中中心、公公园等人人员密集集场所;(二二)学校校、医院院、影剧剧院、体体育场(馆)等等公共设设施;(三三)饮用用水源、水厂以以及水源源保护区区;(四
18、四)车站站、码头头(依法法经许可可从事危危险化学学品装卸卸作业的的除外)、机场场以及通通信干线线、通信信枢纽、铁路线线路、道道路交通通干线、水路交交通干线线、地铁铁风亭以以及地铁铁站出入入口;(五五)基本本农田保保护区、基本草草原、畜畜禽遗传传资源保保护区、畜禽规规模化养养殖场(养殖小小区)、渔业水水域以及及种子、种畜禽禽、水产产苗种生生产基地地;(六六)河流流、湖泊泊、风景景名胜区区、自然然保护区区;(七七)军事事禁区、军事管管理区;(八八)法律律、行政政法规规规定的其其他场所所、设施施、区域域。已建建的危险险化学品品生产装装置或者者储存数数量构成成重大危危险源的的危险化化学品储储存设施施不
19、符合合前款规规定的,由所在在地设区区的市级级人民政政府安全全生产监监督管理理部门会会同有关关部门监监督其所所属单位位在规定定期限内内进行整整改;需需要转产产、停产产、搬迁迁、关闭闭的,由由本级人人民政府府决定并并组织实实施。储存存数量构构成重大大危险源源的危险险化学品品储存设设施的选选址,应应当避开开地震活活动断层层和容易易发生洪洪灾、地地质灾害害的区域域。本条条例所称称重大危危险源,是指生生产、储储存、使使用或者者搬运危危险化学学品,且且危险化化学品的的数量等等于或者者超过临临界量的的单元(包括场场所和设设施)。第二二十条生产、储存危危险化学学品的单单位,应应当根据据其生产产、储存存的危险险
20、化学品品的种类类和危险险特性,在作业业场所设设置相应应的监测测、监控控、通风风、防晒晒、调温温、防火火、灭火火、防爆爆、泄压压、防毒毒、中和和、防潮潮、防雷雷、防静静电、防防腐、防防泄漏以以及防护护围堤或或者隔离离操作等等安全设设施、设设备,并并按照国国家标准准、行业业标准或或者国家家有关规规定对安安全设施施、设备备进行经经常性维维护、保保养,保保证安全全设施、设备的的正常使使用。生产产、储存存危险化化学品的的单位,应当在在其作业业场所和和安全设设施、设设备上设设置明显显的安全全警示标标志。第二二十一条条生产产、储存存危险化化学品的的单位,应当在在其作业业场所设设置通信信、报警警装置,并保证证
21、处于适适用状态态。第二二十二条条生产产、储存存危险化化学品的的企业,应当委委托具备备国家规规定的资资质条件件的机构构,对本本企业的的安全生生产条件件每3年进行行一次安安全评价价,提出出安全评评价报告告。安全全评价报报告的内内容应当当包括对对安全生生产条件件存在的的问题进进行整改改的方案案。生产产、储存存危险化化学品的的企业,应当将将安全评评价报告告以及整整改方案案的落实实情况报报所在地地县级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门备案案。在港港区内储储存危险险化学品品的企业业,应当当将安全全评价报报告以及及整改方方案的落落实情况况报港口口行政管管理部门门备案。第二二十三条条生产产、储存存剧毒化化
22、学品或或者国务务院公安安部门规规定的可可用于制制造爆炸炸物品的的危险化化学品(以下简简称易制制爆危险险化学品品)的单单位,应应当如实实记录其其生产、储存的的剧毒化化学品、易制爆爆危险化化学品的的数量、流向,并采取取必要的的安全防防范措施施,防止止剧毒化化学品、易制爆爆危险化化学品丢丢失或者者被盗;发现剧剧毒化学学品、易易制爆危危险化学学品丢失失或者被被盗的,应当立立即向当当地公安安机关报报告。生产产、储存存剧毒化化学品、易制爆爆危险化化学品的的单位,应当设设置治安安保卫机机构,配配备专职职治安保保卫人员员。第二二十四条条危险险化学品品应当储储存在专专用仓库库、专用用场地或或者专用用储存室室(以
23、下下统称专专用仓库库)内,并由专专人负责责管理;剧毒化化学品以以及储存存数量构构成重大大危险源源的其他他危险化化学品,应当在在专用仓仓库内单单独存放放,并实实行双人人收发、双人保保管制度度。危险险化学品品的储存存方式、方法以以及储存存数量应应当符合合国家标标准或者者国家有有关规定定。第二二十五条条储存存危险化化学品的的单位应应当建立立危险化化学品出出入库核核查、登登记制度度。对剧剧毒化学学品以及及储存数数量构成成重大危危险源的的其他危危险化学学品,储储存单位位应当将将其储存存数量、储存地地点以及及管理人人员的情情况,报报所在地地县级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门(在在港区内内储存的的,
24、报港港口行政政管理部部门)和和公安机机关备案案。第二二十六条条危险险化学品品专用仓仓库应当当符合国国家标准准、行业业标准的的要求,并设置置明显的的标志。储存剧剧毒化学学品、易易制爆危危险化学学品的专专用仓库库,应当当按照国国家有关关规定设设置相应应的技术术防范设设施。储存存危险化化学品的的单位应应当对其其危险化化学品专专用仓库库的安全全设施、设备定定期进行行检测、检验。第二二十七条条生产产、储存存危险化化学品的的单位转转产、停停产、停停业或者者解散的的,应当当采取有有效措施施,及时时、妥善善处置其其危险化化学品生生产装置置、储存存设施以以及库存存的危险险化学品品,不得得丢弃危危险化学学品;处处
25、置方案案应当报报所在地地县级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门、工工业和信信息化主主管部门门、环境境保护主主管部门门和公安安机关备备案。安安全生产产监督管管理部门门应当会会同环境境保护主主管部门门和公安安机关对对处置情情况进行行监督检检查,发发现未依依照规定定处置的的,应当当责令其其立即处处置。第三章使用安安全第二二十八条条使用用危险化化学品的的单位,其使用用条件(包括工工艺)应应当符合合法律、行政法法规的规规定和国国家标准准、行业业标准的的要求,并根据据所使用用的危险险化学品品的种类类、危险险特性以以及使用用量和使使用方式式,建立立、健全全使用危危险化学学品的安安全管理理规章制制度和安安
26、全操作作规程,保证危危险化学学品的安安全使用用。第二二十九条条使用用危险化化学品从从事生产产并且使使用量达达到规定定数量的的化工企企业(属属于危险险化学品品生产企企业的除除外,下下同),应当依依照本条条例的规规定取得得危险化化学品安安全使用用许可证证。前款款规定的的危险化化学品使使用量的的数量标标准,由由国务院院安全生生产监督督管理部部门会同同国务院院公安部部门、农农业主管管部门确确定并公公布。第三三十条申请危危险化学学品安全全使用许许可证的的化工企企业,除除应当符符合本条条例第二二十八条条的规定定外,还还应当具具备下列列条件:(一一)有与与所使用用的危险险化学品品相适应应的专业业技术人人员;
27、(二二)有安安全管理理机构和和专职安安全管理理人员;(三三)有符符合国家家规定的的危险化化学品事事故应急急预案和和必要的的应急救救援器材材、设备备;(四四)依法法进行了了安全评评价。第三三十一条条申请请危险化化学品安安全使用用许可证证的化工工企业,应当向向所在地地设区的的市级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门提出出申请,并提交交其符合合本条例例第三十十条规定定条件的的证明材材料。设设区的市市级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门应当依依法进行行审查,自收到到证明材材料之日日起455日内作作出批准准或者不不予批准准的决定定。予以以批准的的,颁发发危险化化学品安安全使用用许可证证;不予予批准
28、的的,书面面通知申申请人并并说明理理由。安全全生产监监督管理理部门应应当将其其颁发危危险化学学品安全全使用许许可证的的情况及及时向同同级环境境保护主主管部门门和公安安机关通通报。第三三十二条条本条条例第十十六条关关于生产产实施重重点环境境管理的的危险化化学品的的企业的的规定,适用于于使用实实施重点点环境管管理的危危险化学学品从事事生产的的企业;第二十十条、第第二十一一条、第第二十三三条第一一款、第第二十七七条关于于生产、储存危危险化学学品的单单位的规规定,适适用于使使用危险险化学品品的单位位;第二二十二条条关于生生产、储储存危险险化学品品的企业业的规定定,适用用于使用用危险化化学品从从事生产产
29、的企业业。第四章经营安安全第三三十三条条国家家对危险险化学品品经营(包括仓仓储经营营,下同同)实行行许可制制度。未未经许可可,任何何单位和和个人不不得经营营危险化化学品。依法法设立的的危险化化学品生生产企业业在其厂厂区范围围内销售售本企业业生产的的危险化化学品,不需要要取得危危险化学学品经营营许可。依照照中华华人民共共和国港港口法的规定定取得港港口经营营许可证证的港口口经营人人,在港港区内从从事危险险化学品品仓储经经营,不不需要取取得危险险化学品品经营许许可。第三三十四条条从事事危险化化学品经经营的企企业应当当具备下下列条件件:(一一)有符符合国家家标准、行业标标准的经经营场所所,储存存危险化
30、化学品的的,还应应当有符符合国家家标准、行业标标准的储储存设施施;(二二)从业业人员经经过专业业技术培培训并经经考核合合格;(三三)有健健全的安安全管理理规章制制度;(四四)有专专职安全全管理人人员;(五五)有符符合国家家规定的的危险化化学品事事故应急急预案和和必要的的应急救救援器材材、设备备;(六六)法律律、法规规规定的的其他条条件。第三三十五条条从事事剧毒化化学品、易制爆爆危险化化学品经经营的企企业,应应当向所所在地设设区的市市级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门提出申申请,从从事其他他危险化化学品经经营的企企业,应应当向所所在地县县级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门提出申申请(
31、有有储存设设施的,应当向向所在地地设区的的市级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门提出出申请)。申请请人应当当提交其其符合本本条例第第三十四四条规定定条件的的证明材材料。设设区的市市级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门或者县县级人民民政府安安全生产产监督管管理部门门应当依依法进行行审查,并对申申请人的的经营场场所、储储存设施施进行现现场核查查,自收收到证明明材料之之日起330日内内作出批批准或者者不予批批准的决决定。予予以批准准的,颁颁发危险险化学品品经营许许可证;不予批批准的,书面通通知申请请人并说说明理由由。设区区的市级级人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和县级人人民政府府安全生
32、生产监督督管理部部门应当当将其颁颁发危险险化学品品经营许许可证的的情况及及时向同同级环境境保护主主管部门门和公安安机关通通报。申请请人持危危险化学学品经营营许可证证向工商商行政管管理部门门办理登登记手续续后,方方可从事事危险化化学品经经营活动动。法律律、行政政法规或或者国务务院规定定经营危危险化学学品还需需要经其其他有关关部门许许可的,申请人人向工商商行政管管理部门门办理登登记手续续时还应应当持相相应的许许可证件件。第三三十六条条危险险化学品品经营企企业储存存危险化化学品的的,应当当遵守本本条例第第二章关关于储存存危险化化学品的的规定。危险化化学品商商店内只只能存放放民用小小包装的的危险化化学
33、品。第三三十七条条危险险化学品品经营企企业不得得向未经经许可从从事危险险化学品品生产、经营活活动的企企业采购购危险化化学品,不得经经营没有有化学品品安全技技术说明明书或者者化学品品安全标标签的危危险化学学品。第三三十八条条依法法取得危危险化学学品安全全生产许许可证、危险化化学品安安全使用用许可证证、危险险化学品品经营许许可证的的企业,凭相应应的许可可证件购购买剧毒毒化学品品、易制制爆危险险化学品品。民用用爆炸物物品生产产企业凭凭民用爆爆炸物品品生产许许可证购购买易制制爆危险险化学品品。前款款规定以以外的单单位购买买剧毒化化学品的的,应当当向所在在地县级级人民政政府公安安机关申申请取得得剧毒化化
34、学品购购买许可可证;购购买易制制爆危险险化学品品的,应应当持本本单位出出具的合合法用途途说明。个人人不得购购买剧毒毒化学品品(属于于剧毒化化学品的的农药除除外)和和易制爆爆危险化化学品。第三三十九条条申请请取得剧剧毒化学学品购买买许可证证,申请请人应当当向所在在地县级级人民政政府公安安机关提提交下列列材料:(一一)营业业执照或或者法人人证书(登记证证书)的的复印件件;(二二)拟购购买的剧剧毒化学学品品种种、数量量的说明明;(三三)购买买剧毒化化学品用用途的说说明;(四四)经办办人的身身份证明明。县级级人民政政府公安安机关应应当自收收到前款款规定的的材料之之日起33日内,作出批批准或者者不予批批
35、准的决决定。予予以批准准的,颁颁发剧毒毒化学品品购买许许可证;不予批批准的,书面通通知申请请人并说说明理由由。剧毒毒化学品品购买许许可证管管理办法法由国务务院公安安部门制制定。第四四十条危险化化学品生生产企业业、经营营企业销销售剧毒毒化学品品、易制制爆危险险化学品品,应当当查验本本条例第第三十八八条第一一款、第第二款规规定的相相关许可可证件或或者证明明文件,不得向向不具有有相关许许可证件件或者证证明文件件的单位位销售剧剧毒化学学品、易易制爆危危险化学学品。对对持剧毒毒化学品品购买许许可证购购买剧毒毒化学品品的,应应当按照照许可证证载明的的品种、数量销销售。禁止止向个人人销售剧剧毒化学学品(属属
36、于剧毒毒化学品品的农药药除外)和易制制爆危险险化学品品。第四四十一条条危险险化学品品生产企企业、经经营企业业销售剧剧毒化学学品、易易制爆危危险化学学品,应应当如实实记录购购买单位位的名称称、地址址、经办办人的姓姓名、身身份证号号码以及及所购买买的剧毒毒化学品品、易制制爆危险险化学品品的品种种、数量量、用途途。销售售记录以以及经办办人的身身份证明明复印件件、相关关许可证证件复印印件或者者证明文文件的保保存期限限不得少少于1年。剧毒毒化学品品、易制制爆危险险化学品品的销售售企业、购买单单位应当当在销售售、购买买后5日内,将所销销售、购购买的剧剧毒化学学品、易易制爆危危险化学学品的品品种、数数量以及
37、及流向信信息报所所在地县县级人民民政府公公安机关关备案,并输入入计算机机系统。第四四十二条条使用用剧毒化化学品、易制爆爆危险化化学品的的单位不不得出借借、转让让其购买买的剧毒毒化学品品、易制制爆危险险化学品品;因转转产、停停产、搬搬迁、关关闭等确确需转让让的,应应当向具具有本条条例第三三十八条条第一款款、第二二款规定定的相关关许可证证件或者者证明文文件的单单位转让让,并在在转让后后将有关关情况及及时向所所在地县县级人民民政府公公安机关关报告。第五章运输安安全第四四十三条条从事事危险化化学品道道路运输输、水路路运输的的,应当当分别依依照有关关道路运运输、水水路运输输的法律律、行政政法规的的规定,
38、取得危危险货物物道路运运输许可可、危险险货物水水路运输输许可,并向工工商行政政管理部部门办理理登记手手续。危险险化学品品道路运运输企业业、水路路运输企企业应当当配备专专职安全全管理人人员。第四四十四条条危险险化学品品道路运运输企业业、水路路运输企企业的驾驾驶人员员、船员员、装卸卸管理人人员、押押运人员员、申报报人员、集装箱箱装箱现现场检查查员应当当经交通通运输主主管部门门考核合合格,取取得从业业资格。具体办办法由国国务院交交通运输输主管部部门制定定。危险险化学品品的装卸卸作业应应当遵守守安全作作业标准准、规程程和制度度,并在在装卸管管理人员员的现场场指挥或或者监控控下进行行。水路路运输危危险化
39、学学品的集集装箱装装箱作业业应当在在集装箱箱装箱现现场检查查员的指指挥或者者监控下下进行,并符合合积载、隔离的的规范和和要求;装箱作作业完毕毕后,集集装箱装装箱现场场检查员员应当签签署装箱箱证明书书。第四四十五条条运输输危险化化学品,应当根根据危险险化学品品的危险险特性采采取相应应的安全全防护措措施,并并配备必必要的防防护用品品和应急急救援器器材。用于于运输危危险化学学品的槽槽罐以及及其他容容器应当当封口严严密,能能够防止止危险化化学品在在运输过过程中因因温度、湿度或或者压力力的变化化发生渗渗漏、洒洒漏;槽槽罐以及及其他容容器的溢溢流和泄泄压装置置应当设设置准确确、起闭闭灵活。运输输危险化化学
40、品的的驾驶人人员、船船员、装装卸管理理人员、押运人人员、申申报人员员、集装装箱装箱箱现场检检查员,应当了了解所运运输的危危险化学学品的危危险特性性及其包包装物、容器的的使用要要求和出出现危险险情况时时的应急急处置方方法。第四四十六条条通过过道路运运输危险险化学品品的,托托运人应应当委托托依法取取得危险险货物道道路运输输许可的的企业承承运。第四四十七条条通过过道路运运输危险险化学品品的,应应当按照照运输车车辆的核核定载质质量装载载危险化化学品,不得超超载。危险险化学品品运输车车辆应当当符合国国家标准准要求的的安全技技术条件件,并按按照国家家有关规规定定期期进行安安全技术术检验。危险险化学品品运输
41、车车辆应当当悬挂或或者喷涂涂符合国国家标准准要求的的警示标标志。第四四十八条条通过过道路运运输危险险化学品品的,应应当配备备押运人人员,并并保证所所运输的的危险化化学品处处于押运运人员的的监控之之下。运输输危险化化学品途途中因住住宿或者者发生影影响正常常运输的的情况,需要较较长时间间停车的的,驾驶驶人员、押运人人员应当当采取相相应的安安全防范范措施;运输剧剧毒化学学品或者者易制爆爆危险化化学品的的,还应应当向当当地公安安机关报报告。第四四十九条条未经经公安机机关批准准,运输输危险化化学品的的车辆不不得进入入危险化化学品运运输车辆辆限制通通行的区区域。危危险化学学品运输输车辆限限制通行行的区域域
42、由县级级人民政政府公安安机关划划定,并并设置明明显的标标志。第五五十条通过道道路运输输剧毒化化学品的的,托运运人应当当向运输输始发地地或者目目的地县县级人民民政府公公安机关关申请剧剧毒化学学品道路路运输通通行证。申请请剧毒化化学品道道路运输输通行证证,托运运人应当当向县级级人民政政府公安安机关提提交下列列材料:(一一)拟运运输的剧剧毒化学学品品种种、数量量的说明明;(二二)运输输始发地地、目的的地、运运输时间间和运输输路线的的说明;(三三)承运运人取得得危险货货物道路路运输许许可、运运输车辆辆取得营营运证以以及驾驶驶人员、押运人人员取得得上岗资资格的证证明文件件;(四四)本条条例第三三十八条条
43、第一款款、第二二款规定定的购买买剧毒化化学品的的相关许许可证件件,或者者海关出出具的进进出口证证明文件件。县级级人民政政府公安安机关应应当自收收到前款款规定的的材料之之日起77日内,作出批批准或者者不予批批准的决决定。予予以批准准的,颁颁发剧毒毒化学品品道路运运输通行行证;不不予批准准的,书书面通知知申请人人并说明明理由。剧毒毒化学品品道路运运输通行行证管理理办法由由国务院院公安部部门制定定。第五五十一条条剧毒毒化学品品、易制制爆危险险化学品品在道路路运输途途中丢失失、被盗盗、被抢抢或者出出现流散散、泄漏漏等情况况的,驾驾驶人员员、押运运人员应应当立即即采取相相应的警警示措施施和安全全措施,并
44、向当当地公安安机关报报告。公公安机关关接到报报告后,应当根根据实际际情况立立即向安安全生产产监督管管理部门门、环境境保护主主管部门门、卫生生主管部部门通报报。有关关部门应应当采取取必要的的应急处处置措施施。第五五十二条条通过过水路运运输危险险化学品品的,应应当遵守守法律、行政法法规以及及国务院院交通运运输主管管部门关关于危险险货物水水路运输输安全的的规定。第五五十三条条海事事管理机机构应当当根据危危险化学学品的种种类和危危险特性性,确定定船舶运运输危险险化学品品的相关关安全运运输条件件。拟交交付船舶舶运输的的化学品品的相关关安全运运输条件件不明确确的,应应当经国国家海事事管理机机构认定定的机构
45、构进行评评估,明明确相关关安全运运输条件件并经海海事管理理机构确确认后,方可交交付船舶舶运输。第五五十四条条禁止止通过内内河封闭闭水域运运输剧毒毒化学品品以及国国家规定定禁止通通过内河河运输的的其他危危险化学学品。前款款规定以以外的内内河水域域,禁止止运输国国家规定定禁止通通过内河河运输的的剧毒化化学品以以及其他他危险化化学品。禁止止通过内内河运输输的剧毒毒化学品品以及其其他危险险化学品品的范围围,由国国务院交交通运输输主管部部门会同同国务院院环境保保护主管管部门、工业和和信息化化主管部部门、安安全生产产监督管管理部门门,根据据危险化化学品的的危险特特性、危危险化学学品对人人体和水水环境的的危
46、害程程度以及及消除危危害后果果的难易易程度等等因素规规定并公公布。第五五十五条条国务务院交通通运输主主管部门门应当根根据危险险化学品品的危险险特性,对通过过内河运运输本条条例第五五十四条条规定以以外的危危险化学学品(以以下简称称通过内内河运输输危险化化学品)实行分分类管理理,对各各类危险险化学品品的运输输方式、包装规规范和安安全防护护措施等等分别作作出规定定并监督督实施。第五五十六条条通过过内河运运输危险险化学品品,应当当由依法法取得危危险货物物水路运运输许可可的水路路运输企企业承运运,其他他单位和和个人不不得承运运。托运运人应当当委托依依法取得得危险货货物水路路运输许许可的水水路运输输企业承
47、承运,不不得委托托其他单单位和个个人承运运。第五五十七条条通过过内河运运输危险险化学品品,应当当使用依依法取得得危险货货物适装装证书的的运输船船舶。水水路运输输企业应应当针对对所运输输的危险险化学品品的危险险特性,制定运运输船舶舶危险化化学品事事故应急急救援预预案,并并为运输输船舶配配备充足足、有效效的应急急救援器器材和设设备。通过过内河运运输危险险化学品品的船舶舶,其所所有人或或者经营营人应当当取得船船舶污染染损害责责任保险险证书或或者财务务担保证证明。船船舶污染染损害责责任保险险证书或或者财务务担保证证明的副副本应当当随船携携带。第五五十八条条通过过内河运运输危险险化学品品,危险险化学品品
48、包装物物的材质质、型式式、强度度以及包包装方法法应当符符合水路路运输危危险化学学品包装装规范的的要求。国务院院交通运运输主管管部门对对单船运运输的危危险化学学品数量量有限制制性规定定的,承承运人应应当按照照规定安安排运输输数量。第五五十九条条用于于危险化化学品运运输作业业的内河河码头、泊位应应当符合合国家有有关安全全规范,与饮用用水取水水口保持持国家规规定的距距离。有有关管理理单位应应当制定定码头、泊位危危险化学学品事故故应急预预案,并并为码头头、泊位位配备充充足、有有效的应应急救援援器材和和设备。用于于危险化化学品运运输作业业的内河河码头、泊位,经交通通运输主主管部门门按照国国家有关关规定验
49、验收合格格后方可可投入使使用。第六六十条船舶载载运危险险化学品品进出内内河港口口,应当当将危险险化学品品的名称称、危险险特性、包装以以及进出出港时间间等事项项,事先先报告海海事管理理机构。海事管管理机构构接到报报告后,应当在在国务院院交通运运输主管管部门规规定的时时间内作作出是否否同意的的决定,通知报报告人,同时通通报港口口行政管管理部门门。定船船舶、定定航线、定货种种的船舶舶可以定定期报告告。在内内河港口口内进行行危险化化学品的的装卸、过驳作作业,应应当将危危险化学学品的名名称、危危险特性性、包装装和作业业的时间间、地点点等事项项报告港港口行政政管理部部门。港港口行政政管理部部门接到到报告后
50、后,应当当在国务务院交通通运输主主管部门门规定的的时间内内作出是是否同意意的决定定,通知知报告人人,同时时通报海海事管理理机构。载运运危险化化学品的的船舶在在内河航航行,通通过过船船建筑物物的,应应当提前前向交通通运输主主管部门门申报,并接受受交通运运输主管管部门的的管理。第六六十一条条载运运危险化化学品的的船舶在在内河航航行、装装卸或者者停泊,应当悬悬挂专用用的警示示标志,按照规规定显示示专用信信号。载运运危险化化学品的的船舶在在内河航航行,按按照国务务院交通通运输主主管部门门的规定定需要引引航的,应当申申请引航航。第六六十二条条载运运危险化化学品的的船舶在在内河航航行,应应当遵守守法律、行
51、政法法规和国国家其他他有关饮饮用水水水源保护护的规定定。内河河航道发发展规划划应当与与依法经经批准的的饮用水水水源保保护区划划定方案案相协调调。第六六十三条条托运运危险化化学品的的,托运运人应当当向承运运人说明明所托运运的危险险化学品品的种类类、数量量、危险险特性以以及发生生危险情情况的应应急处置置措施,并按照照国家有有关规定定对所托托运的危危险化学学品妥善善包装,在外包包装上设设置相应应的标志志。运输输危险化化学品需需要添加加抑制剂剂或者稳稳定剂的的,托运运人应当当添加,并将有有关情况况告知承承运人。第六六十四条条托运运人不得得在托运运的普通通货物中中夹带危危险化学学品,不不得将危危险化学学
52、品匿报报或者谎谎报为普普通货物物托运。任何何单位和和个人不不得交寄寄危险化化学品或或者在邮邮件、快快件内夹夹带危险险化学品品,不得得将危险险化学品品匿报或或者谎报报为普通通物品交交寄。邮邮政企业业、快递递企业不不得收寄寄危险化化学品。对涉涉嫌违反反本条第第一款、第二款款规定的的,交通通运输主主管部门门、邮政政管理部部门可以以依法开开拆查验验。第六六十五条条通过过铁路、航空运运输危险险化学品品的安全全管理,依照有有关铁路路、航空空运输的的法律、行政法法规、规规章的规规定执行行。第六章危险化化学品登登记与事事故应急急救援第六六十六条条国家家实行危危险化学学品登记记制度,为危险险化学品品安全管管理以
53、及及危险化化学品事事故预防防和应急急救援提提供技术术、信息息支持。第六六十七条条危险险化学品品生产企企业、进进口企业业,应当当向国务务院安全全生产监监督管理理部门负负责危险险化学品品登记的的机构(以下简简称危险险化学品品登记机机构)办办理危险险化学品品登记。危险险化学品品登记包包括下列列内容:(一一)分类类和标签签信息;(二二)物理理、化学学性质;(三三)主要要用途;(四四)危险险特性;(五五)储存存、使用用、运输输的安全全要求;(六六)出现现危险情情况的应应急处置置措施。对同同一企业业生产、进口的的同一品品种的危危险化学学品,不不进行重重复登记记。危险险化学品品生产企企业、进进口企业业发现其
54、其生产、进口的的危险化化学品有有新的危危险特性性的,应应当及时时向危险险化学品品登记机机构办理理登记内内容变更更手续。危险险化学品品登记的的具体办办法由国国务院安安全生产产监督管管理部门门制定。第六六十八条条危险险化学品品登记机机构应当当定期向向工业和和信息化化、环境境保护、公安、卫生、交通运运输、铁铁路、质质量监督督检验检检疫等部部门提供供危险化化学品登登记的有有关信息息和资料料。第六六十九条条县级级以上地地方人民民政府安安全生产产监督管管理部门门应当会会同工业业和信息息化、环环境保护护、公安安、卫生生、交通通运输、铁路、质量监监督检验验检疫等等部门,根据本本地区实实际情况况,制定定危险化化
55、学品事事故应急急预案,报本级级人民政政府批准准。第七七十条危险化化学品单单位应当当制定本本单位危危险化学学品事故故应急预预案,配配备应急急救援人人员和必必要的应应急救援援器材、设备,并定期期组织应应急救援援演练。危险险化学品品单位应应当将其其危险化化学品事事故应急急预案报报所在地地设区的的市级人人民政府府安全生生产监督督管理部部门备案案。第七七十一条条发生生危险化化学品事事故,事事故单位位主要负负责人应应当立即即按照本本单位危危险化学学品应急急预案组组织救援援,并向向当地安安全生产产监督管管理部门门和环境境保护、公安、卫生主主管部门门报告;道路运运输、水水路运输输过程中中发生危危险化学学品事故
56、故的,驾驾驶人员员、船员员或者押押运人员员还应当当向事故故发生地地交通运运输主管管部门报报告。第七七十二条条发生生危险化化学品事事故,有有关地方方人民政政府应当当立即组组织安全全生产监监督管理理、环境境保护、公安、卫生、交通运运输等有有关部门门,按照照本地区区危险化化学品事事故应急急预案组组织实施施救援,不得拖拖延、推推诿。有关关地方人人民政府府及其有有关部门门应当按按照下列列规定,采取必必要的应应急处置置措施,减少事事故损失失,防止止事故蔓蔓延、扩扩大:(一一)立即即组织营营救和救救治受害害人员,疏散、撤离或或者采取取其他措措施保护护危害区区域内的的其他人人员;(二二)迅速速控制危危害源,测
57、定危危险化学学品的性性质、事事故的危危害区域域及危害害程度;(三三)针对对事故对对人体、动植物物、土壤壤、水源源、大气气造成的的现实危危害和可可能产生生的危害害,迅速速采取封封闭、隔隔离、洗洗消等措措施;(四四)对危危险化学学品事故故造成的的环境污污染和生生态破坏坏状况进进行监测测、评估估,并采采取相应应的环境境污染治治理和生生态修复复措施。第七七十三条条有关关危险化化学品单单位应当当为危险险化学品品事故应应急救援援提供技技术指导导和必要要的协助助。第七七十四条条危险险化学品品事故造造成环境境污染的的,由设设区的市市级以上上人民政政府环境境保护主主管部门门统一发发布有关关信息。第七章法律责责任
58、第七七十五条条生产产、经营营、使用用国家禁禁止生产产、经营营、使用用的危险险化学品品的,由由安全生生产监督督管理部部门责令令停止生生产、经经营、使使用活动动,处220万元元以上550万元元以下的的罚款,有违法法所得的的,没收收违法所所得;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。有前前款规定定行为的的,安全全生产监监督管理理部门还还应当责责令其对对所生产产、经营营、使用用的危险险化学品品进行无无害化处处理。违反反国家关关于危险险化学品品使用的的限制性性规定使使用危险险化学品品的,依依照本条条第一款款的规定定处理。第七七十六条条未经经安全条条件审查查,新建建、改建建、扩建建生产、储存危危险化学学品
59、的建建设项目目的,由由安全生生产监督督管理部部门责令令停止建建设,限限期改正正;逾期期不改正正的,处处50万元元以上1100万万元以下下的罚款款;构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任。未经经安全条条件审查查,新建建、改建建、扩建建储存、装卸危危险化学学品的港港口建设设项目的的,由港港口行政政管理部部门依照照前款规规定予以以处罚。第七七十七条条未依依法取得得危险化化学品安安全生产产许可证证从事危危险化学学品生产产,或者者未依法法取得工工业产品品生产许许可证从从事危险险化学品品及其包包装物、容器生生产的,分别依依照安安全生产产许可证证条例、中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例的
60、的规定处处罚。违反反本条例例规定,化工企企业未取取得危险险化学品品安全使使用许可可证,使使用危险险化学品品从事生生产的,由安全全生产监监督管理理部门责责令限期期改正,处100万元以以上200万元以以下的罚罚款;逾逾期不改改正的,责令停停产整顿顿。违反反本条例例规定,未取得得危险化化学品经经营许可可证从事事危险化化学品经经营的,由安全全生产监监督管理理部门责责令停止止经营活活动,没没收违法法经营的的危险化化学品以以及违法法所得,并处110万元元以上220万元元以下的的罚款;构成犯犯罪的,依法追追究刑事事责任。第七七十八条条有下下列情形形之一的的,由安安全生产产监督管管理部门门责令改改正,可可以处
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