中国2010上海世博会园区建设群体工程项目管理实践

1、2010年7月10日，武汉中国2010上海世博会园区建设群体工程项目管理实践 研讨人：何清华 同济大学建设管理与房地产系 教授 上海科瑞建设项目管理 总经理 自2006年12月来，作为上海2010世博会园区建设项目管理服务单位，承担工程建设指挥部总体项目管理咨询、浦东AB片区临时场馆及配套设施实务项目管理咨询、世博村实务项目管理咨询，与工程建设指挥部在组织和管理模式创新、结构化目标规划和控制体系的建立、多项目管理制度化、流程化和标准化的实施、专业工程管理软件和信息平台应用、和谐项目文化的培育等方面做了积极的探索和实践本次研讨引言23工程建设组织模式创新：组织是目标能否实现的决定因素2研讨目录4

2、多项目管理信息化手段的提升：软件是工具，创造无限价值多项目管理制度化、流程化和标准化：项目运行“游戏规那么的制定1项目简介: 大型多维复杂群体工程3研讨目录1项目简介: 大型多维复杂群体工程4项目构成的复杂性5市政设施项目场馆建设项目改建项目永久性项目临时性项目项目实施总策划者 业主的角色征地拆迁新建项目规划设计招标采购施工投资控制竣工验收运营管理准备进度控制质量控制安全管理合同管理信息管理业主总组织者总集成者世博园区建设业主方角色定位6十大工程管理挑战 如何妥善处理园区建设管理、园区运营管理、展后二次开发之间的关系，运用生命周期集成管理LIFECYCLE INTEGRATED MANAGEM

3、ENT理念指导项目实施在不确定项目环境下对项目范围进行有效管理，有效的项目范围变化管理是项目管理成功的前提在不确定项目环境下对项目范围、进度、质量和投资之间的妥协与平衡，项目实施过程中唯一的不变就是天天在变，有效的变化管理是项目管理成功的关键和核心 不同需求和期望的众多利益相关者之间的妥协与平衡，投资主体、开发主体和建设主体的多元性对工程管理带来巨大复杂性影响群体工程项目管理标准化、制度化、流程化与效率之间的妥协与平衡，一纲十册的编制和应用，项目实施游戏规那么纸上谈兵过程的建立和应用不是万能的，但没有是万万不能的 7在动态环境下项目实施组织的优化和调整，对矩阵组织结构的再认识，一百个企业一百种

4、对矩阵组织的认识和演绎，职能管理和项目管理如何协同在许多组织都是永远的痛在大型群体复杂工程实施中如何加强中央决策支持，总体项目管理的引入，借鉴企业控制论相关理论，形成项目控制论PROJECT CONTROLLING理论在园区建设整体目标和单个项目目标实现中如何进行有效的妥协和平衡，运用项目群管理( PROGRAM MANAGEMENT和项目、项目群组合管理PORTFOLIO MANAGEMENT理论群体工程项目管理手段的提升为目标规划和控制创造无限价值，项目管理信息系统和信息平台的开发与应用，软件是工具，PM+IT的困惑和谐项目文化的建立和培育，世博文化的提出、演绎及运用，项目管理的典型特征表

5、现为众多利益相关者跨组织短期合作PARTNERING行为8工程建设组织模式创新：组织是目标能否实现的决定因素2研讨目录9上海2010世博会筹备总体组织设计世博局在编人员1500人成立指挥部102007年9月成立工程建设指挥部11支持服务监管组织管理实施工程建设指挥部组织结构12工程建设指挥部办公室的组织13工程建设指挥部办公室场馆及配套设施市政项目A地块展馆及配套设施B地块展馆及配套设施C地块展馆及配套设施D地块展馆及配套设施E地块展馆及配套设施特钢大舞台博物博览馆道路项目公园及绿化项目世博轴水工项目水、电、气、通讯项目永久性项目临时性项目世博中心演艺中心主题馆中国馆世博村城市最佳实践区外国自

6、建馆企业自建馆越江隧道轨道交通技术处工程处合约财务处综合处配套处材料设备处安全质量处协调处A、B片区项目部C片区项目部浦西项目部市政项目部公园项目部世博轴项目部水工项目部中国馆项目部1415实务项目管理(项目部实施层面)工程建设指挥部自身管理团队专业咨询、设计单位（监理、造价、招标代理.）承包商（总包、分包、供货.）总体项目管理(指挥部办公室高层领导和职能部门战略、宏观、前瞻层面)上海世博会园区建设多项目管理实施组织总体原那么1、管理重心下移2、做强项目部3、充分依托社会专业咨询/顾问团队5、指挥部与社会专业咨询团队共建项目部4、总体项目管理与实务项目管理分层体系项目管理总框架一体化办公无边界

7、协同15专业咨询单位项目管理咨询单位建设单位组织体系细化上海世博会工程建设指挥部设计单位监理单位招标代理单位投资咨询单位总体项目管理（第一层面）承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n承包商和供货商实务项目管理（第二层面：浦西）实务项目管理（第二层面：浦东）浦东A片区项目部浦东B片区项目部浦东C片区项目部道路项目部绿化项目部浦西项目部世博轴项目部水工项目部指挥部办公室技术处工程处综合处配套处材料设备处合约财务处安全质量处综合处16项目名称： 上海世博会工程建设总体项目管理起始时间： 2007年11月5日至2010年5月31日主持单位： 同济大学项目团队： 经济与管理学院建设管理与房地产

8、系 上海科瑞建设项目管理委托单位： 上海世博会工程建设指挥部主要内容: 全面参与指挥部各项管理工作， 研究和分析世博会建设过程中的各项管理问题， 为最高决策和指挥提供咨询建议。组织模式创新：总体项目管理咨询团队的引入17总体项目管理的两个层面(1)指挥部总体 管理研究(2)全面参与处 室日常工作(1)乐 云(2)何清华(3)李永奎(4)彭 勇(5)施 骞(3)制度建设与管理文件编制(4)信息化与信息平台管理(2)组织建设策划与支持(5)管理专题系列研究(1)技术处(2)综合处(3)工程处(4)合约财务处(5)材料设备处(6)安全质量处(7)配套处(8)协调处(1)文 婧、李志敏(2)冯健强、吕

9、永敏(3)张建龙、吴吉人(4)管 锋、崔海俊(5)高显义、刘凯力(6)刘再军、孙懿峰(7)孔令伟、张宇(8)马 亮、许慧璇(9)王财凤、熊荣(1)总体部署策划与实施支持18项目部组织结构例如指挥部办公室直接指派项目部总负责人193研讨目录多项目管理制度化、流程化和标准化：项目运行“游戏规那么的制定20 项目管理制度化、流程化和标准化是乐队总指挥指挥乐队的“乐谱，是铺设的项目运行的“铁轨，是建立的项目运行“游戏规那么和“立法文件 。 项目管理制度化、流程化和标准化对上海2010世博会园区工程建设管理显得尤为重要。多项目管理制度化、流程化和标准化的目的和意义21部门或专项管理手册 项目部实施规划

10、世博会工程建设大纲上海2010世博会工程建设多项目管理制度化、流程化和标准化体系结构22目 录1 愿景和目标 VISION项目范围和范围管理 PROGRAMME SCOPE AND SCOPE MANAGEMENT组织策划和调整原那么 ORGANIZATION PLANNING AND ADJUSTMENT PHILOSOPHY规划和设计管理 URBAN PLANNING AND DESIGN MANAGEMENT安全和环境管理 SAFETY AND ENVIRONMENT MANAGEMENT进度控制和计划管理 PROGRAMME AND TIME PLANNING AND MANAGEME

11、NT投资控制和合同管理 COST CONTROL AND CONTRACT ADMINISTRATION质量保证和质量管理 QULITY ASSURANCE AND MANAGEMENT采购策划和管理 PROCUREMENT PLANNING & MANAGEMENT风险和意外事件管理 RISK AND CONTINGENCY MANAGEMENT信息和沟通管理 INFORMATION AND COMMUNICATION MANAGEMENT国家自建馆协调管理 CORDINATION MANAGEMENT OF NATIONAL INDEPENDENT PAVILION项目管理信息系统的开发与

12、应用 PMIS DEVELOPMENT & APPLICATION世博文化建设和实施 CULTURE ESTABLISHMENT AND IMPLEMENTATION23 技术管理工作手册 综合管理工作手册 工程管理工作手册 投资控制与合同管理工作手册 材料设备采购工作手册 安全质量管理工作手册 配套管理工作手册 协调与沟通管理工作手册 信息系统管理手册 管理工作手册第一版汇总24制度汇总1 上海世博会工程建设指挥部办公室招标管理办法 2 上海世博会工程建设指挥部办公室工程合同管理办法 3 上海世博会工程建设指挥部办公室资金拨付管理试行办法4 上海世博会工程建设指挥部办公室签证费用管理试行办法

13、 5 上海世博会工程建设指挥部办公室工程变更及索赔管理试行办法6 上海世博会工程建设指挥部办公室竣工结算工作管理试行办法投资控制与合同管理制度1 指挥部办公室材料设备管理办法2 甲供材料设备管理实施细则3 甲定乙办材料设备管理实施细则4 甲认乙供材料设备管理实施细则5 VIK材料设备管理实施细则6 租赁材料设备管理实施细则材料设备管理制度工程管理制度1 世博会工程建设施工管理办法2 世博会工程现场日常管理办法3 世博会工程项目管理检查与考核办法协调处工作制度1 指挥部办公室文明园区创建管理办法2 中国2010年上海世博会劳动竞赛实施办法3 指挥部办公室党总支工作考核办法4 指挥部办公室党建联建

14、工作制度 5 指挥部办公室来信/来访工作制度 6 指挥部办公室人事管理办法 技术管理工作制度1 上海世博会指挥部办公室技术处设计管理工作框架2 上海世博会指挥部办公室技术处前期工作管理大纲3 上海世博会指挥部办公室技术处文档综合管理办法配套处工作制度1 临时水、电、气、通信等配套设施协调工作管理办法 2 市政基础配套设施建设协调工作管理办法 3 会展期间供水、供电、供气等方案协调管理办法 4 其他需要配合协调的工作的管理办法 安全质量制度1 安全生产及文明施工管理办法2 质量管理办法3 防台防汛应急处理4 突发事件应急处理 综合管理工作制度1 会议制度2 文秘制度3 办公用品管理制度4 印章管

15、理制度5 档案制度6 实习生管理办法7 值班制度8 劳动用品发放管理制度9 车辆使用与管理制度工程信息系统工作制度1 工程信息系统应用实施考核办法25制度汇总1 上海世博会工程建设指挥部办公室招标管理办法 2 上海世博会工程建设指挥部办公室工程合同管理办法 3 上海世博会工程建设指挥部办公室资金拨付管理试行办法4 上海世博会工程建设指挥部办公室签证费用管理试行办法 5 上海世博会工程建设指挥部办公室工程变更及索赔管理试行办法6 上海世博会工程建设指挥部办公室竣工结算工作管理试行办法投资控制与合同管理制度1 指挥部办公室材料设备管理办法2 甲供材料设备管理实施细那么3 甲定乙办材料设备管理实施细

16、那么4 甲认乙供材料设备管理实施细那么5 VIK材料设备管理实施细那么6 租赁材料设备管理实施细那么材料设备管理制度26主要流程汇总1 招标文件编制流程 2 工程合同审核流程 3 工程合同付款审核流程 4 材料设备价格审核流程 5 工程费用签证审核流程 6 设计变更费用核定流程 7 变更设计费用核定流程 8 现场签证及索赔核定流程 9 竣工结算审价流程 投资控制与合同管理工作流程1 VIK材料设备管理工作流程 2 甲供材料设备管理工作流程 3 甲定乙办材料设备管理工作流程 4 甲认乙供材料设备管理工作流程 5 租赁材料设备管理工作流程 材料设备管理工作流程工程管理工作流程1 项目现场检查流程

17、2 工程协调流程 3 项目管理综合检查流程 协调处工作流程1 世博竞赛先进集体和个人评选流程 2 世博竞赛信息交流流程 3 党员发展工作流程4 党风廉政建设工作责任制考核流程5 信访/接待工作流程 6 指挥部办公室人员考核流程技术管理工作流程1 技术处设计招标工作流程 2 第一类项目方案设计管理流程 3 前期工作政府审批流程 4 项目报审一般流程 5 项目前期报审质量控制流程 6 项目前期报审进度控制流程 7 技术处基本信息流程 8 技术处外部联系文件处理流程 9 技术处资料借阅流程 配套处工作流程1 临时水、电、气、通信等配套设施协调工作管理流程 2 市政基础配套设施全过程协调工作流程 3

18、市政基础配套设施实施过程中协调工作流程 4 规划配套设施协调流程 5 水、电、气、通信等后配套工作流程 6 其他需要配合协调的工作流程 安全质量工作流程1 安全生产及文明施工管理流程 2 质量管理流程综合管理工作流程1指挥部办公室会议纪要发放流程 2指挥部办公室用印流程工程信息系统工作流程1 工程信息系统开通流程27主要流程汇总1 招标文件编制流程 2 工程合同审核流程 3 工程合同付款审核流程 4 材料设备价格审核流程 5 工程费用签证审核流程 6 设计变更费用核定流程 7 变更设计费用核定流程 8 现场签证及索赔核定流程 9 竣工结算审价流程 投资控制与合同管理工作流程1 VIK材料设备管

19、理工作流程 2 甲供材料设备管理工作流程 3 甲定乙办材料设备管理工作流程 4 甲认乙供材料设备管理工作流程 5 租赁材料设备管理工作流程 材料设备管理工作流程28研讨目录4多项目管理信息化手段的提升：软件是工具，创造无限价值292010年上海世博会工程建设指挥部办公室信息平台项目管理信息系统部门管理信息沟通与协作资料管理视频监控电子围栏车辆进出人员进出质量控制安全管理投资控制合同管理进度控制规划管理图纸管理施工管理采购管理配套管理工程文档管理办公自动化信息沟通协同工作竣工资料管理档案资料管理监控和安保三维动画信息化平台是提高管理效率的最有力工具C3C3C3C3C3C3AC3P3建建建局建建局

20、30世博项目群信息平台目标 一整套进度计划与控制、投资控制与合同管理、质量控 制与安全管理、部门管理、信息集成化管理与沟通体系； 一整套基础数据报表和统计分析报表； 在权限管理范围内的网络数据共享； 24小时不间断地提供信息服务； 做到两个“分：数据准确到分；提供资料和数据的速度按分钟计。31大型复杂工程项目群管理协同机制及组织集成研究 国家自然科学基金委资助项目) 政府资助科研项目 大型复杂群体项目的系统性控制关键技术研究 上海市科学技术委员会资助项目 基于SNA的大型复杂项目组织总控及组织适应性优化研究 国家自然科学基金委资助项目) 大型复杂工程项目管理协同机制的研究基于社会网络 分析的视

21、角 教育部人文社科基金资助项目 结束语32 ?上海世博会外国自建馆建设项目管理研究? ?中国2010年上海世博会工程建设总体项目管理? 工程建设指挥部资助科研项目?2010年上海世博会工程建设投资和合同集成化管理研究? ?大型复杂群体项目的集成化管理与系统性控制研究 世博会工程建设指挥部项目群管理技术与方法研究? ?上海世博会工程建设VIK材料设备管理研究? ?上海世博会工程建设VIK材料设备管理研究?大型复杂群体项目的集成化管理与系统性控制研究 世博会工程建设指挥部项目群管理技术与方法研究? ?上海世博会工程建设VIK材料设备管理研究?2010年上海世博会工程建设投资和合同集成化管理研究?

22、?大型复杂群体项目的集成化管理与系统性控制研究 世博会工程建设指挥部项目群管理技术与方法研究? ?上海世博会外国自建馆建设项目管理研究? ?2010年上海世博会工程建设投资和合同集成化管理研究? ?2010上海世博会场馆及配套项目建设管理咨询? 结束语33课题研究综合报告1本1 课题研究成果汇编2 国内大型复杂群体项目（50亿元以上）调查报告3 国内大型复杂群体项目建设管理组织模式调查报告4 澳大利亚复杂项目经理能力标准5 2010年上海世博会建设大纲6 2010年上海世博会建设管理手册（汇编）7 2010年上海世博会AB片区临时场馆项目部手册8 2010年上海世博村建设管理大纲9 2010年

23、上海世博村项目管理手册附件（9本）课题研究专题报告（7本）1 研究背景篇：问题提出、研究价值和技术路线2 基础理论篇：大型复杂群体项目系统性控制3 结构化管理篇：结构化项目管理体系下的项目对象分解技术研究4 组织设计篇：多属性组织的策划与实施5 目标控制篇：大型复杂群体项目的系统性进度控制6 目标控制篇：大型复杂群体项目投资控制与合同管理集成化系统7 规范化管理篇：大型复杂群体项目管理标准化、制度化研究基于实际案例对大型复杂群体工程项目管理全面、系统和深入地展开实务应用型基础研究结束语34 中国已经、正在和将要实施大量大型复杂群体工程项目管理，应在实践中提炼出适合于中国环境和具有中国特色的大型

24、复杂群体工程项目管理理论体系和方法论。结束语目前研究和咨询团队从多属性组织、集成化管理、系统性控制和信息化手段四个方面对大型群体复杂工程项目管理展开系统研究35 何清华 博士MRICS MCIOB 同济大学经济与管理学院 教授上海科瑞建设项目管理 总经理上海市四平路1388号同济联合广场C座701702室 邮政编码：200092 ： ： Website: Thanks for your36如果要真正了解希腊的历史，必先了解希腊的神话。希腊神话是经历几千年长久不衰的人类文化瑰宝，也是欧洲最早的一种文学形式。它在欧洲乃至世界的文学史上，地位都是很崇高的。希腊原始的居民，由于处在那个久远的年代，当时

25、的知识显然还不足以解释复杂的自然现象，又觉得在大自然面前，人类非常渺小。这么一来，他们就会臆想出各种神灵来，认为是神灵掌握着世间的一切。但是，希腊神话中的神，与我们中国古代传说中的神相比，形象大不相同。在中国的神话里，只要是神灵，除了主宰人间事务之外，从个人形象讲，基本都是不食人间烟火，没有任何缺陷的完美形象。这样的形象，很大程度上鲜明地把“神和“人清楚地区分开来，让人觉得神是遥不可及且完美无缺的。但是希腊不一样，他们的神是高度人格化的。也就是说，除了拥有超越人的能力之外，希腊的神与一般的人类并没有什么区别。他们也有七情六欲，也会嫉妒、仇恨，也会因为一件小事就起争执，并不是完美无缺的道德模范。

26、希腊神的生活是无拘无束、*形骸的，不会像东方的神一样等级森严，压抑拘谨。他们虽然认为有神的存在，但从他们的神话里，我们能够深切地体会到古希腊人无拘无束、热爱自由的性格。需要说明的是，希腊神话分为两部分，一部分是神的故事，一部分是英雄传说。这一部分主要讲的是神的故事，至于英雄传说，后面会提到。下面我们就得大致介绍一下希腊神话大致的情况：世界形成之前，一片混沌，经过亿万年的时间，天地以及日月星辰、风雨雷电之类才慢慢形成。基本上各个国家的神话都是这么个套路，咱们中国的盘古开天地之前，也是“一片混沌之说。“混沌这个词，指的就是在神话中，天地尚未分开，混成一团而又无边无际的状态。37待情绪稍微冷静后，阿元才略带平稳的语气地说