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1、第三单元 人民当家做主第六课 我国的国家机构第一课时 国家权力机关 教学目标:知识目标:人民代表大会的性质和职权;人民代表大会与其他国家机关的关系。能力目标:我国人民民主专政的国家性质和我国的国情,充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力机关,培养学生理论联系实际的能力、分析问题的能力。情感态度价值观:提高自己对国家权力机关的认识,自觉热爱国家权力机关;增强对全国人民代表大会的崇敬。教学重难点:重点:人民代表大会的性质及其职权难点:人民如何行使权力教学方法:情景教学法、多媒体教学法、讲授法教学过程(一)、导入新课:人民当家作主,不仅需要完善的国家制度予以保证,而且需要通过国家机构行使国家权力
2、来实现。依据我国宪法规定,建立起了的一套国家机关体系,既是人民利益的执行者,有是人民利益的捍卫者。我国的国家机关包括权力机关、国家主席、行政机关、检察机关、司法机关。因此,为实现国家管理目标,国家机关必须依法行使权力,对人民负责,受人民监督。那么,这些国家机关的性质是什么? 它们的职权有哪些? 它们之间的关系又是怎样的?这堂课让我们一起来了解人民代表大会的相关知识。(二)、讲授新课请学生阅读教材P762023年3月,十三届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人。哪些国家领导人由全国人民代表大会产生?全国人民代表大会是什么性质的国家机关? 具有哪些职权? 一、人民行使国家权力的机关1、我国宪
3、法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在我国,13多亿人不可能都去直接管理国家,只能通过民主选举,选出代表组成国家权力机关,代表人民去管理国家事务。人民代表大会制度:人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。(1)、性质:我国各级国家权力机关(人民代表大会)是由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。人民代表大会是国家权力机关, 开会只是方式,是其行使职权的方式。广大人民通过直接或间接的方式选出代表,由他们组成各级人民代表大会,组成国家权力机关。 再由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关,
4、分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权利。(2)、选举方式直接选举(县、乡人大代表)县级和乡级(不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇)人大代表直接选举产生。根据选民的居住状况或者生产单位划分为若干个选区,按选区提名代表候选人,候选代表人数应多于应选代表人数的三分之一到一倍。代表名额根据人口比例设置,县级一般不超过450人,乡级一般不超过100人,人口超过13万的乡镇代表人数不超过130人,人口不足2000的乡镇代表人数不少于40人。代表候选人可以由各党派、人民团体联合或单独推荐,也可以由选民10人以上联名推荐。选举采用无记名投票方式,选区全体选民过半数参加选举,选举才有效,候选人获得
5、过半数选票才能当选。间接选举(县以上人大代表市级、省级、全国人大的代表产生,是有下一级人大选举产生,也就是间接选举。其中,解放军代表是由军人选出;台湾省代表是由台湾省籍同胞协商选举会议选出。全国人大代表不超过3000人,省级人大代表不超过1000人,市级人大代表不超过650人。代表名额按照农村每一代表所代表的人口数4倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配,如第九届全国人大代表人数,是按照农村每88万选1人、城市每22万选1人的原则进行分配,人民解放军和武警部队的代表人数不按人口数分配,人口特别少的民族至少有代表1人。各政党和人民团体可以单独或联合提出候选人,代表10人也可以联名提出候选人,候
6、选人人数多于应选人数五分之一至二分之一。投票采用无记名投票,当选者至少获得全体代表过半数选票才能当选。2、全国人民代表大会的地位在全国人民代表大会上,国务院、最高人民法院、最高人民检察院都要向全国人大报告工作。这是为什么呢?全国人民代表大会地位最高,权力最大。其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。各机关要向他报告工作。全国人民代表大会常务委员会简称全国人大常委会,是中华人民共和国最高国家权力机关-全国人民代表大会的常设机构,行使国家立法权。全国人大常委会由委员长,副委员长若干人,秘书长,委员若干人组成。全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫
7、生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。地方人大常委会:省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。较大的市(包括省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地
8、方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行,并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会:全国人大常委会是全国人民代表大会闭会期间的常设机构,部分行使全国人民代表大会的职权。 县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会, 乡镇人民代表大会不设常务委员会。慈善法出台后,镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法? 答:不合法。慈善法的出台,反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权?它还有哪些职权? 答:行使立法权;还有:决定权、任免权、监督权二、人民代表大会的职权:1.立
9、法权 :法律的“立、改、废”全国人大及其常委会行使国家立法权。 省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,根据宪法和法律行使地方立法权。地方人大制定“地方性法规” ; 全国人大及其常委会制定和通过“法律”。 2.决定权 :就是国家大政方针、重大事项、规划的通过、确立。审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省、自治区、直辖市的设置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题。 3.任免权 :选举、决定、任免 国家机关领导人的权力。 全国人大:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。地方人大:对本地区国家机关领
10、导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力宪法第62条的规定 全国人民代表大会行使下列职权:选举中华人民共和国主席、副主席; 根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选; 选举中央军事委员会主席; 根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选; 选举最高人民法院院长; 选举最高人民检察院检察长;4.监督权 :听取、审议“一府一委两院”工作报告 监督宪法和法律的实施。 监督本级国家行政机关、监察机关、审 判机关、检察机关的工作。(三)、课堂小结:通过本节课的学习,我们了解了人民行使国家权力的机关,明确了人民代表大会的职权,知道人民是如何行使国家权力的,为今后积极参与国家的政治生活打下了良好的基础。(四)、课堂练习1、在我国,人民通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。人民行使国家权力的机关是( B ) A、人民政协 B、人民代表大会 C、各级人民政府 D、居委会和村委会2、在我国,13多亿人不可能都去直接管理国家,只能通过民主选举,选出代表组成国家权力机关,代表人民去管理国家事务。代表组成的国家权力机关是(
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