华北电网安监XXXX15号3、华北电网公司建设工程防汛检查大纲修订

1、PAGE PAGE 5附件3:华北电网有限公司建设工程防汛检查大纲为加强国国家电网网公司建建设工程程防汛管管理，确确保建设设工程安安全度汛汛，根据据中华华人民共共和国防防洪法、中中华人民民共和国国防汛条条例、国家家电网公公司防汛汛管理办办法华北电电网有限限公司防防汛管理理办法等有关关法律、法规和和制度规规定，制制定本检查大大纲，建建设工程程包括：输变电电建设工工程、火火电建设设工程和和水电建建设工程程。对于于水电建建设工程程和有防防汛任务务（需求求）的建建设工程程项目，依照本本防汛检检查大纲纲进行检检查；对对于明确确没有防防汛任务务的输变变电和火火电建设设工程项项目，应应有预防防局部暴暴雨和内

2、内涝的应应急预案案。1. 防防汛组织织体系与与责任落落实情况况检查1.1 防汛组组织体系系。成立立以工程程项目安安全生产产委员会会主任为为组长的的防汛领领导小组组，下设设防汛办办公室（一般设设在业主主项目部部）和抗抗洪抢险险队（每每个施工工项目部部均应设设立）。1.2 防汛任任务明确确。根据据建设工工程所在在地实际际情况，明确防防汛标准准、计划划、重点点和措施施。1.3 防汛责责任落实实。业主主项目部部、设计计、监理理、施工工等单位位的防汛汛责任明明确，分分工协作作，配合合有力。各级防防汛工作作岗位责责任制明明确。2. 防防汛工作作规章制制度情况况检查2.1上上级有关关部门的的防汛文文件齐备备

3、。2.2按按照国国家电网网公司应应急管理理工作规规定要要求编制制防汛、防台风风应急预预案；防防汛领导导小组、防汛办办公室及及抗洪抢抢险队工工作制度度健全。2.3汛汛前检查查与消缺缺管理制制度完善善，针对对性、可可操作性性强。2.4 建立汛汛期值班班、巡视视、联系系、通报报、汇报报制度，相关记记录齐全全，具有有可追溯溯性。2.5 建立灾灾情（损损失）统统计与报报告制度度。2.6 建立汛汛期通信信管理制制度，确确保迅息息传递及及时、迅迅速，224小时时畅通。2.7 建立防防汛物资资管理制制度，根根据工程程实际防防汛需要要，做到到防汛物物资与工工程建设设物资的的相互匹匹配，在在汛期应应保证相相关物资

4、资的可靠靠储备，确保汛汛情发生生时相关关物资及及时到位位。2.8 防汛工工作奖惩惩办法和和总结报报告制度度。2.9 制定防防汛工作作手册。手册中中应明确确防汛工工作职责责、工作作程序、应急措措施等内内容。上述制度度、手册册应根据据工程建建设所在在地的实实际情况况制定，及时修修编。3.建设设工程度度汛措施施及预案案检查3.1 输变电电建设工工程3.1.1 江江河堤坝坝等地区区钻孔作作业，应应制定严严防管涌涌等事故故发生的的技术措措施。作作业时密密切关注注孔内水水位的变变化，并并备有必必要的压压孔物资资（如砂砂袋等）。3.1.2 江江（河）滩中施施工作业业，应事事先制定定水位暴暴涨时，人员、物资安

5、安全撤离离的措施施。3.1.3 山山区施工工作业,应事先先制定严严防山洪洪、泥石石流伤害害的技术术和管理理措施。3.1.4 地地下变电电站及电电缆隧道道工程，应事先先制定排排水及预预防雨水水倒灌的的技术措措施。3.1.5 现现场临时时帐篷等等设施避避免搭建建在低洼洼处,否否则实行行双人值值班,配配备可靠靠的通讯讯工具。3.1.6 检检查在超超标准暴暴雨情况况下，保保护建设设工程成成品（半半成品）、机具具设备和和人员疏疏散的预预案。预案应按按规定报报上级单单位审批批或备案案。3.2 火电建建设工程程3.2.1 厂厂址标高高低于百百年一遇遇洪水（内涝）水位的的防涝围围堤和排排涝设施施。3.2.2

6、工工地0米米层以下下的排水水设施及及其沟道道的防倒倒灌措施施。3.2.3 江江、河、海边建建设工地地防洪堤堤的防风风浪措施施及闸口口封堵措措施。3.2.4 可可能遭遇遇山洪威威胁建设设工地的的挡水、排水设设施。3.2.5 建建设工地地电源及及排水泵泵房供电电线路等等保电措措施。3.2.6 排排水设备备检修与与试运行行情况。3.2.7 工工地建(构)筑筑物及相相关设施施（如排排灰管、输油管管、补给给水管、热网管管道等的的支架，施工起起重机械械，临时时用电，作业平平台，进进厂铁路路、码头头的运输输机械和和建筑物物）的防防淹没、防冲刷刷、防倒倒塌措施施。3.2.8防台台风、暴暴雨、潮潮汐、防防海水倒

7、倒灌预案案。3.2.9 检检查在超超标准暴暴雨、洪洪水情况况下，保保护建设设工程成成品（半半成品）、机具具设备和和人员疏疏散的预预案。预案应按按规定报报上级单单位审批批或备案案。3.3 水电建建设工程程3.3.1 设设计防洪洪标准内内的洪水水调度方方案和工工程度汛汛措施（包括汛汛限水位位、调洪洪水位、下泄流流量、闸闸门开启启顺序、工程形形象进度度、应急急措施等等）。3.3.2 超超标准洪洪水的防防洪调度度预案（包括洪洪水调度度方案、工程措措施、组组织措施施、物资资储备及及运输方方案、人人员及设设备转移移方案等等）。3.3.3 建建设工程程对梯级级水电站站影响的的水库联联合调度度方案。3.3.4

8、 水水文与气气象预报报方案。3.3.5 工工程区域域防御局局地暴雨雨，支沟沟洪水，泥石流流，滑坡坡等灾害害措施。3.3.6 防防御水淹淹围堰、厂房（包括地地下洞室室）的措措施。3.3.7 防防御泄洪洪雾化影影响的措措施。3.3.8 工工程形象象面貌是是否满足足设计提提出的汛汛前必须须达到的的工程形形象面貌貌。3.3.9设计计度汛标标准内拦拦、蓄、导、泄泄洪水的的水工建建筑物是是否安全全，度汛汛项目的的工程质质量是否否经验收收合格。3.3.10 水库上上下库区区，检查查塌岸、滑坡及及其他不不利水库库安全运运行情况况，并采采取相应应措施；检查下下游主河河道行洪洪能力变变化情况况等。3.3.11 检

9、查挡挡水建筑筑物、工工程大坝坝缺陷（如大坝坝表面混混凝土裂裂缝、渗渗漏、坝坝基、坝坝肩及边边坡稳定定、下游游冲刷变变化情况况等）。检查大大坝观测测及资料料整编分分析（变变形及扬扬压力、渗漏量量等）情情况。3.3.12 检查泄泄洪设施施维护与与运行情情况，是是否有独独立可靠靠的备用用电源，泄洪闸闸门等设设备是否否能正常常运行等等。3.3.13 检查通通讯设施施运行是是否正常常，通道道是否畅畅通。如如果利用用地方电电台报讯讯的工程程项目，汛前是是否已同同地方水水文气象象及邮电电部门签签订了报报讯合同同。3.3.14 检查水水情自动动测报系系统运行行正常（如有）。3.3.15 检查水水文气象象观测设

10、设备是否否按规定定对系统统进行了了全面调调试，运运行是否否正常（如有）。生活及办办公区域域防汛4.1 工程项项目部及及材料库库应设在在具有自自然防汛汛能力的的地点，建筑物物及构筑筑物具有有防淹没没、防冲冲刷、防防倒塌措措施。4.2 生活及及办公区区域的排排水设备备与设施施应可靠靠，应避避开可能能遭受滑滑坡、泥泥石流灾灾害的地地段。4.3 低洼地地的防水水淹措施施和水淹淹后的人人员转移移安置方方案。4.4 工程项项目部防防汛图(包括排排水、挡挡水设备备设施、物资储储备、备备用电源源等)。4.5 防汛组组织网络络图(包包括指挥挥系统、抢修抢抢险系统统、电话话联络等等)。5. 防防汛物资资与后勤勤保

11、障检检查5.1 结合工工程防汛汛实际情情况，防防汛抢险险物资和和设备储储备充足足，台帐帐明晰，专项保保管。5.2 防汛交交通、通通信工具具应确保保处于完完好状态态。5.3 有必要要的生活活物资和和医药储储备。6. 与与地方防防汛部门门的联系系和协调调检查6.1 按照管管理权限限接受工工程项目目所在地地地方人人民政府府防汛指指挥部门门的调度度指挥，落实地地方政府府的防汛汛部署，积极向向有关部部门汇报报有关防防汛问题题。6.2 加强与与气象、水文部部门的联联系，掌掌握气象象和水情情信息。6.3 按规定定建立与与当地政政府防汛汛指挥部部门及上上下游的的联系制制度。7. 防防汛管理理及程序序7.1每每

12、年汛前前建设工工程项目目法人应应组织对对本工程程的防汛汛工作进进行全面面检查，写出自自检报告告报上级级主管公公司。7.2主主管公司司负责对对所属建建设工程程进行汛汛前安全全检查，发现影影响安全全度汛的的问题应应限期整整改，检检查结果果应及时时报华北北网公司司。7.3华华北网公公司根据据情况对对有关基基建工程程的防汛汛准备工作作进行重重点抽查查。8. 附附则 8.11 防汛汛检查应应在建设设工程项项目所在在省（自自治区、直辖市市）政府府防汛指指挥部规规定的汛汛期起始始日期前前进行。 8.22 本检检查大纲纲由国家家电网公公司基建建部负责责解释。附表：11火电电、输变变电建设设工程防防汛检查查汇总

13、表表2水电电建设工工程防汛汛检查汇汇总表3火电电、输变变电建设设工程防防汛检查查总结提提纲4水电电建设工工程防汛汛总结提提纲附表1:火电电、输变变电建设设工程防防汛检查查汇总表表检查项目目满足要求求()存在问题题及处理理措施1.组织织体系与与责任制制1.1防防汛领导导小组、防汛办办公室、抗洪抢抢险队1.2防防汛任务务、当年年防汛工工作目标标和计划划1.3明明确与落落实各级级防汛工工作岗位位责任制制2.防汛汛规章制制度2.1上上级有关关部门的的防汛文文件2.2 防汛应应急预案案；防汛汛领导小小组、办办公室及及抗洪抢抢险队工工作制度度2.3汛汛前检查查与消缺缺管理制制度。2.4汛汛期值班班、巡视视

14、、联系系、通报报、汇报报制度2.5灾灾情和损损失统计计与报告告制度2.6汛汛期通信信管理制制度2.7防防汛物资资管理制制度2.8防防汛工作作奖惩办办法2.9防防汛工作作总结报报告制度度2.100修编或或确认了了防汛工工作手册册3建设设工程度度汛措施施及防汛汛预案3.1输输变（配配）电工工程3.1.1 近近水区域域钻孔防防管涌措措施3.1.2 水水位暴涨涨时撤离离措施3.1.3 山山区施工工防山洪洪、泥石石流措施施3.1.4 地地下变电电站及电电缆隧道道工程的的排水及及预防雨雨水倒灌灌技术措措施3.1.5 现现场临时时设施防防汛值班班措施3.1.6 超超标准暴暴雨时工工程保护护和撤离离预案3.2

15、 火电建建设工程程3.2.1 厂厂址标高高低于百百年一遇遇洪水（内涝）水位的的防涝围围堤和排排涝设施施（按照照火力力发电厂厂设计技技术规程程的要要求在初初期工程程中规模模一次建建成）3.2.2 可可能遭遇遇山洪威威胁建设设工地的的挡水、排水设设施3.2.3 江江、河、海边建建设工地地防洪堤堤的防风风浪措施施及闸口口封堵措措施3.2.4 工工地0米米层以下下的排水水设施及及其沟道道的防倒倒灌措施施3.2.5 建建设工地地电源及及排水泵泵房供电电线路等等保电措措施和防防触电措措施3.2.6 排排水设备备检修与与试运行行情况3.2.7 工工地建(构)筑筑物及相相关设施施（如排排灰管、输油管管、补给给

16、水管、热网管管道等的的支架，施工起起重机械械、作业业平台、进厂铁铁路、码码头的运运输机械械和建筑筑物）的的防淹没没、防冲冲刷、防防倒塌措措施3.2.8防台台风、暴暴雨、潮潮汐、防防海水倒倒灌预案案3.2.9 检检查在超超标准暴暴雨、洪洪水情况况下，保保护建设设工程成成品（半半成品）、机具具设备和和人员疏疏散的预预案，是是否报审审批或备备案4.生活活及办公公区域防防汛4.1 工程项项目部及及材料库库应设在在具有自自然防汛汛能力的的地点，建筑物物及构筑筑物具有有防淹没没、防冲冲刷、防防倒塌措措施4.2 生活及及办公区区域的排排水设备备与设施施应可靠靠4.3 低洼地地的防水水淹措施施和水淹淹后的人人

17、员转移移安置方方案4.4 项目部部防汛图图(包括括排水、挡水设设备设施施、物资资储备、备用电电源等)4.5 防汛组组织网络络图(包包括指挥挥系统、抢修抢抢险系统统、电话话联络等等)5.防汛汛物资与与后勤保保障5.1 结合工工程防汛汛实际需需求，防防汛物资资和设备备储备充充足、可可用、安安全可靠靠，台帐帐明晰，专项保保管5.2防防汛交通通、通信信工具应应确保处处于完好好状态5.3有有必要的的生活物物资和医医药储备备6.与地地方防汛汛部门联联系协调调6.1按按照管理理权限接接受防汛汛指挥部部门的调调度指挥挥，落实实地方政政府的防防汛部署署，积极极向有关关部门汇汇报有关关防汛问问题6.2加加强与气气

18、象、水水文部门门的联系系，掌握握气象和和水情信信息7.其他他防汛检查查总评价价检查负责责人(签签名)：检查时时间：附表2:水电建建设工程程防汛检检查汇总总表检查项目目满足要求求()存在问题题及处理理措施1.组织织体系与与责任制制1.1防防汛领导导小组、防汛办办公室、抗洪抢抢险队1.2防防汛任务务、当年年防汛工工作目标标和计划划1.3明明确与落落实各级级防汛工工作岗位位责任制制2.防汛汛规章制制度2.1上上级有关关部门的的防汛文文件2.2防防汛应急急预案；防汛领领导小组组、办公公室及抗抗洪抢险险队工作作制度2.3汛汛前检查查与消缺缺管理制制度2.4汛汛期值班班、巡视视、联系系、通报报、汇报报制度

19、2.5灾灾情和损损失统计计与报告告制度2.6汛汛期通信信管理制制度2.7防防汛物资资管理制制度2.8防防汛工作作奖惩办办法2.9防防汛工作作总结报报告制度度2.100修编或或确认了了防汛工工作手册册3建设设工程度度汛措施施及防汛汛预案3.3 水电建建设工程程3.3.1 设设计防洪洪标准内内的洪水水调度方方案和工工程度汛汛措施（包括汛汛限水位位、调洪洪水位、下泄流流量、闸闸门开启启顺序、工程形形象进度度、应急急措施等等）3.3.2 超超标准洪洪水的防防洪调度度预案（包括洪洪水调度度方案、工程措措施、组组织措施施、物资资储备及及运输方方案、人人员及设设备转移移方案等等）3.3.3 建建设工程程对梯

20、级级水电站站影响的的水库联联合调度度方案3.3.4 水水文与气气象预报报方案3.3.5 工工程区域域防御局局地暴雨雨，支沟沟洪水，泥石流流，滑坡坡等灾害害措施3.3.6 防防御水淹淹围堰、厂房（包括地地下洞室室）的措措施3.3.7 防防御泄洪洪雾化影影响的措措施3.3.8 工工程形象象面貌是是否满足足设计提提出的汛汛前必须须达到的的工程形形象面貌貌3.3.9设计计度汛标标准内拦拦、蓄、导、泄泄洪水的的水工建建筑物是是否安全全，度汛汛项目的的工程质质量是否否经验收收合格3.3.10 水库上上下库区区，检查查塌岸、滑坡及及其他不不利水库库安全运运行情况况，并采采取相应应措施；检查下下游主河河道行洪

21、洪能力变变情况等等3.3.11 检查挡挡水建筑筑物、工工程大坝坝缺陷（如大坝坝表面混混凝土渗渗漏、坝坝基、坝坝肩及边边坡稳定定、下游游冲刷变变化情况况等）。检查大大坝观测测及资料料整编分分析（变变形及扬扬压力、渗漏量量等）情情况3.3.12 检查导导流、泄泄洪设施施维护与与运行情情况，是是否有独独立可靠靠的备用用电源，泄洪闸闸门等设设备是否否能正常常运行等等3.3.13 检查通通讯设施施运行是是否正常常，通道道是否畅畅通。如如果利用用地方电电台报讯讯的工程程项目，汛前是是否已同同地方水水文气象象及邮电电部门签签订了报报讯合同同3.3.14 检查水水情自动动测报系系统运行行正常（如有）3.3.15 检查水水文气象象观测设设备是否否按规定定对系统统进行了了全面调调试，运运行是否否正常（如有）4.生活活及办公公区域防防汛4.1 工程项项目部及及材料库库应设在在具有自自然防汛汛能力的的地点，建筑物物及构筑筑物具有有防淹没没、防冲冲刷、防防倒塌措措施4.2 生活及及办公区区域的排排水设备备与设施施应可靠靠4.3 低洼地地的防水水淹措施施和水淹淹后的人人员转移移安置方方案4.4 项目部部防汛图图(包括括排水、挡水设设备设施施、物资资储备、备用电电源等)4.5 防汛组组织网络络图(包包括指挥挥系统、抢