搬运装卸服务外包投标方案(技术标)

搬运装卸服务外包投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析........................14

第一节装卸搬运概述...........................14

一、装卸搬运的定义.........................14

二、装卸搬运的特点.........................14

三、装卸搬运功能...........................15

四、装卸搬运在物流中的地位.................15

五、物流中心装卸搬运的发展过程.............16

六、装卸搬运行业现状.......................16

第二节活动意义及活动特点.....................17

一、活动意义...............................17

二、活动特点...............................19

第三节装卸搬运的作用.........................20

一、装卸搬运的作用.........................20

二、装卸搬运作业的组成.....................22

三、装卸搬运的目的（做好装卸搬运的意义）...22

四、装卸搬运的质量（指标）.................22

第四节装卸搬运分类...........................23

一、设备对象...............................23

二、机械...................................23

三、作业特点...............................25

四、其他分类方式...........................25

第五节装卸的原则.............................26

1

一、减少装卸...............................26

二、装卸的连续性...........................26

三、减轻人力装卸...........................27

四、提高灵活性.............................27

五、商品整理...............................27

六、物流整体...............................28

第六节项目需求分析...........................28

一、项目具体需求说明.......................28

二、工作程序及主要内容.....................30

三、项目服务人员要求.......................31

四、其他要求...............................31

五、报价（收费标准）说明...................32

六、质保和服务.............................32

七、付款条件...............................32

第二章项目组织架构及人员配备....................34

第一节项目组织架构...........................34

一、建立项目组织机构的步骤.................34

二、建立项目组织机构的要求.................35

三、建立项目组织机构的重点.................36

四、项目组织架构...........................38

第二节项目人员配备及职责.....................39

一、人员配备原则...........................39

二、拟配备的人员...........................40

三、人员素质要求...........................43

2

四、人员岗位职责...........................48

第三节人员管理方案...........................54

一、人员管理制度...........................54

二、人员管理优化...........................56

三、人员考勤管理...........................57

四、人员调动管理...........................64

五、人员奖惩管理...........................65

六、人员辞职、退休管理.....................71

七、人员保障措施...........................71

八、人员基本行为准则.......................78

九、员工教育培训制度.......................79

十、人事考核管理制度.......................87

第三章项目物资装备..............................94

第一节选择装卸搬运设备的原则.................94

一、装卸搬运机械及其分类...................94

二、装卸搬运设备的原则.....................94

三、合理安排设备数量.......................96

第二节装卸搬运各大分类要点...................99

一、设施、设备对象分类.....................99

二、装卸搬运装备的分类....................105

三、装卸搬运操作分类......................112

第三节装卸搬运投入设备......................114

一、装卸/搬运设备.........................114

二、运输车辆..............................117

3

第四节主要装备及操作规程....................118

一、叉车..................................118

二、电动搬运车............................129

三、牵引车................................131

四、挂车..................................136

五、输送机................................138

六、回转货架..............................143

七、起重装备..............................144

八、堆高车（半自动叉车）..................154

九、地牛..................................155

十、手推车................................157

十一、台车................................158

第四章搬运装卸实施方案.........................160

第一节货物装卸标准..........................160

一、目的..................................160

二、装卸标准..............................160

第二节装卸搬运实施措施......................165

一、搬运流程..............................165

二、搬运步骤..............................165

三、搬运前的准备工作......................165

四、物料、成品装卸、搬运标准操作规程......166

第三节装卸搬运作业方法及要求................168

一、作业方法..............................168

二、提高装卸搬运作业效率的方法............173

4

三、装卸搬运作业要求......................174

四、机电设备作业..........................175

五、化学危险品作业........................175

六、装卸搬运的一般安全技术要求............176

七、事故原因分析..........................177

第四节装卸搬运合理化........................178

一、省力化原则............................178

二、活性化原则............................179

三、顺畅化原则............................179

四、短距化原则............................180

五、单元化原则............................180

六、连续化原则............................180

七、人格化原则............................180

第五节装卸搬运作业合理化的措施..............181

一、装卸搬运合理化目标....................181

二、防止和消除无效作业....................181

二、提高装卸搬运的灵活性..................183

三、实现装卸作业的省力化..................187

四、合理组织装卸搬运设备，提高装卸搬运作业的机

械化水平..................................188

五、推广组合化装卸搬运....................189

六、合理地规划装卸搬运方式和装卸搬运作业过程190

第五章搬运装卸异常问题处理方案.................192

第一节装卸人员存在主要问题解决方案..........192

5

一、关于上午X点钟准时装车的问题..........192

二、关于跳单子（拣货单）的问题............192

三、关于野蛮装卸的问题....................193

四、关于更衣柜、鞋柜使用的问题............193

五、关于平时请假、节假日提前排班轮休事....193

六、其他问题..............................194

第二节装卸货一般处理流程....................194

第三节货物异常应急处置制度..................203

一、目的..................................203

二、范围..................................203

三、主要职责和权限........................203

四、工作程序..............................203

五、处罚措施..............................207

第六章项目管理规章制度.........................208

第一节物资装卸搬运管理制度..................208

一、目的..................................208

二、范围..................................208

三、职责..................................208

四、要求..................................209

五、罚则..................................210

第二节人员及其他管理制度....................211

一、人员健康管理制度......................211

二、文明服务制度..........................213

三、客户服务管理制度......................213

6

四、装卸工安全管理制度....................214

五、装卸搬运人员安全生产制度..............216

六、装卸人员管理制度......................219

七、仓库管理制度..........................220

第三节合同管理制度..........................220

一、合同的签订............................221

二、合同的履行............................222

三、合同的变更、解除......................223

四、合同纠纷的处理........................224

五、合同的管理............................225

第四节调度中心管理制度......................226

一、车辆调度原则..........................226

二、车辆调度要求..........................227

三、车辆调度程序..........................229

第五节机械装备管理制度......................230

一、装卸搬运车辆与驾驶员的管理制度和奖罚制度230

二、安全行车制度..........................233

三、装卸车安全管理制度....................233

四、危险化学品装卸车管理制度..............235

五、设备及用具管理制度....................239

六、机械设备维护保养制度..................239

七、机械操作交接班制度....................242

第六节装卸搬运安全管理制度..................243

一、装卸安全管理要求......................243

7

二、叉车安全管理..........................244

三、装卸效率管理..........................245

第七节装卸搬运质量管理......................246

一、装卸质量管理要求......................246

二、装卸质量监控要求......................248

第七章安全文明保障方案.........................250

第一节安全保障措施..........................250

一、安全保障体系..........................250

二、安全管理措施..........................250

三、安全管理运作方式......................252

第二节文明保障措施..........................253

一、注重服务形象..........................254

二、端正工作态度..........................255

三、提高服务要求..........................255

四、文明服务保证措施......................256

第三节搬运重物安全技术措施..................257

一、上岗条件..............................257

二、安全技术的一般规定....................257

三、防止高空坠落..........................258

四、防物体落下伤人........................258

五、防止起重机倾翻........................259

六、防吊装重物结构失稳....................261

七、防止触电..............................261

第四节火车装卸安全作业措施..................262

8

一、火车装卸作业措施......................262

二、卸货车作业措施........................263

第五节汽运装卸安全操作......................265

一、作业前................................265

二、作业中................................265

三、作业后................................266

第六节装卸搬运作业安全操作规程..............266

一、装卸工安全操作规范....................266

二、安全基本要求..........................268

三、装卸搬运工作业安全....................269

四、货物装卸安全操作规程..................271

五、起重机械安全规程......................274

六、装卸工人一般安全守则..................276

七、船舶作业安全操作规程..................278

八、其它装卸作业安全操作规程..............285

第七节安全注意事项..........................287

一、日常搬运装卸安全注意事项..............287

二、危险化学品搬运装卸作业安全注意事项....290

三、吊索具使用安全注意事项................295

四、升高叉车、电梯使用的注意事项..........296

第八章人员培训方案.............................298

第一节人员搬运安全培训......................298

一、安全搬运须知..........................298

二、搬运前注意事项........................300

9

三、如何正确搬运..........................302

四、常见不正确的搬运方式..................307

第二节装卸搬运作业培训细节..................308

一、上岗前注意事项........................308

二、装卸搬运作业中的危险因素..............309

三、装卸工岗位培训........................310

四、物料搬运及堆放管理....................312

五、搬运过程的产品防护....................313

六、搬运的指导原则........................314

七、装柜要求..............................314

第三节培训档案管理..........................316

一、目的..................................316

二、适用范围..............................316

三、职责..................................316

四、培训档案归档范围......................316

五、培训档案存档要求......................317

第四节员工的权利和义务......................318

第九章项目服务质量保障.........................320

第一节外包服务总则..........................320

一、领导主抓、分工明确、责任到人..........320

二、层层把关、高质高效....................321

三、加强联系、紧密合作....................321

四、合理合法、廉洁奉公....................321

第二节服务承诺..............................321

10

第三节服务质量保障措施......................325

一、服务质量要求..........................325

二、服务质量管控目标......................325

三、思想保证措施..........................326

四、组织保证措施..........................326

五、人员培训保证措施......................327

六、质量的考核措施........................327

七、考核内容及细则........................329

九、经济保证措施..........................333

十、项目激励措施..........................333

十一、质量保证措施........................336

第十章应急预案.................................337

第一节总体方案..............................337

一、服务外包中的突发事件..................337

二、服务外包中突发事件的特征..............337

三、突发事件的管理任务....................338

四、突发事件管理原则......................338

五、突发事件的管理........................338

第二节突发事件处理应急预案..................340

一、目的..................................340

二、工作原则..............................340

三、事故报告及预案启动....................340

四、工作要求..............................341

五、应急管理机构..........................341

11

六、运行机制..............................342

七、应急处置..............................343

八、应急保障..............................345

九、监督管理..............................346

第三节地震应急处理预案......................346

一、制定预案目的..........................346

二、应急预案管理主体及职责................347

三、地震应急处理流程......................347

四、善后处理工作..........................349

五、地震应急处理注意事项..................349

六、预案演练..............................350

第四节机械事故预防方案及处理预案............350

一、机械设备事故应急预案..................350

二、现场作业机械管理方案..................351

第五节作业现场伤亡事故预防方案及处理预案....352

一、预防作业现场伤亡事故方案..............352

二、作业现场伤亡事故应急处理预案..........353

第六节其他应急处置预案......................356

一、中暑应急预案..........................356

二、食物中毒事故处理应急预案..............359

第十一章档案管理方案...........................360

第一节档案管理人员及职责....................360

一、人员配备..............................360

二、岗位职责..............................360

12

第二节档案管理工作流程......................363

一、立卷归档..............................363

二、借阅..................................363

三、收集、交接、整理、统计工作............363

四、鉴定销毁..............................364

第三节档案管理工作规范......................365

一、目的..................................365

二、适用范围..............................365

三、工作程序..............................365

第四节档案管理制度..........................372

一、档案工作人员设置......................372

二、档案归档..............................373

三、档案保管..............................373

四、档案保密..............................374

五、档案借阅..............................375

13

第一章项目背景及需求分析

装卸搬运是指在同一地域范围内进行的，以改变物的存

放状态和空间位置为主要内容和目的的活动，具体包括装上、

卸下、移送、拣选、分类、堆垛、入库、出库等活动。装卸

搬运在物流活动中起到了承上启下的联结作用。

第一节装卸搬运概述

一、装卸搬运的定义

装卸（loadingandunloading）物品在指定地点以人力

或机械装入运输设备或卸下。

搬运（handling/carrying）是指在同一场所内将物品

进行水平移动为主的物流作业。

装卸搬运就是指在某一物流节点范围内进行的，以改变

物料的存放状态和空间位置为主要内容和目的活动。

装卸是改变“物”的存放，支撑状态的活动，主要指物

体上下方向的移动。而搬运是改变“物”的空间位置的活动，

主要指物体横向或斜向的移动。通常装卸搬运是合在一起用

的。

二、装卸搬运的特点

1.装卸搬运作业量大；

2.装卸搬运对象复杂；

14

3.装卸搬运作业不均衡；

4.装卸搬运对安全性要求高；

5.具有“伴生”性和“起迄”性；

6.具有提供“保障”性和“劳务”性；

三、装卸搬运功能

装卸搬运是随运输和保管而产生的必要物流活动，是对

运输、保管、包装、流通加工等物流活动进行衔接的中间环

节，以及在保管等活动中为进行检验、维护、保养所进行的

装卸活动，如货物的装上卸下、移送、拣选、分类等。

四、装卸搬运在物流中的地位

装卸搬运是物流的基本功能之一，是物流环节不可或缺

的一环。是出现频率最高的一项物流作业。因此是提高物流

效率、降低物流成本，保证物流质量最重要的物流环节之一。

对物流速度的影响：据统计，我国火车货运以500km为

分界点，运距超过500km，运输在途时间多于起止的装卸时

间；若运距低于500km，则装卸时间超过在途时间。

对物流费用影响：我国铁路运输中，装卸作业费大致占

运费的20%左右，船运则占40%左右。机械工厂每生产1吨

成品，需进行252吨次的装卸，搬运成本为加工成本的

15.5%。

此外，也是造成货物破损、散失、损耗、混合等损失的

主要环节。

15

五、物流中心装卸搬运的发展过程

1.手工物品搬运

2.机械化物品搬运

3.自动化物品搬运

4.集成化物品搬运系统

5.智能型物品搬运系统

目前我国多数物流中心采用的是以人工搬运和机械化

搬运相结合的手段。以信息化为前提的智能化和集成化是物

流中心搬运作业的发展方向。

六、装卸搬运行业现状

随着我国国民经济的发展，装卸行业始终保持着高速增

长食物趋势。在从最初的几年难以打开市场到现今装卸搬运

行业的发展状况，装卸行业经过了很多的风风雨雨，不过还

好都是挺过来了。如今我国装卸搬运行业进入良性发展轨道，

进而领导各行各业的一起发展。

如今互联网的发展更是让装卸行业如虎添翼。装卸搬运

行业利用互联网的特性（宣传没有时间限制，不受地域的限

制，而且相当省钱，最关键的是多了一条营销渠道）展开一

系列的网络宣传，让装卸搬运行业如虎添翼。

现今我国工程机械行业的现代制造服务业也较为成熟，

企业间开始从产品生产竞争转向价值链增值竞争，改变以往

的营销方式，进而使得企业可以在竞争的同时可以互利。机

16

械装备制造业目前正大力推进两化融合，就是要广泛融合信

息技术和高新技术，加速利用信息技术改造传统产业工作和

宣传效率，促进现代制造服务业的发展。

研究数据发现未来一段时间，机械装备制造业发展现代

制造服务业的工作重点将主要围绕开展增值服务和优化供

应链管理两个方面展开。因为现今我国正处于加快转变经济

发展方式的关键时期，而目前我国服务业所占比重较低，所

以大力发展现代制造服务业势在必行。

而且由于装卸搬运行业里很多都是技术含量低的人，同

时企业也缺乏品牌的宣传力度，现今只有注重培养品牌和专

业技术创新能力才能抢占先机。装卸公司研究发现现今制定

适合当前形势和自身特点的发展与竞争策略，是装卸搬运行

业企业在未来几年立于不败之地的关键。

总之，我国装卸搬运服务业已经取得了一定的成绩，但

是同发达国家相比差距较大，发展水平仍处于初级阶段，存

在着总体规模小、水平不高、结构不合理、体制改革和机制

创新滞后等问题。现代装卸搬运服务业发展落后，已经成为

制约我国制造业加快调整产业结构、转变经济增长方式的薄

弱环节。

第二节活动意义及活动特点

一、活动意义

装卸搬运活动的作业量大，方式复杂，作业不均衡，对

17

安全性的要求高。但它是物流活动中不可缺少的环节，对物

流发展和增加效益意义重大。

装卸搬运在物流活动中起着承上启下的作用。物流的各

环节和同一环节不同环节之间，都必须进行装卸搬运作业，

正是装卸活动把物流各个阶段连接起来，使之成为连续的流

动的过程。在生产企业物流中，装卸搬运成为各生产工序间

连接的纽带，它是从原材料设备等装卸搬运预备开始到产品

装卸搬运为止的连续作业过程。

装卸搬运在物流成本中占有重要地位。在物流活动中，

装卸活动是不断出现和反复进行的它出现的频率高于其他

物流活动。而且每次装卸活动都要浪费很长时间，所以往往

成为决定物流速度的关键。装卸活动所消耗的人力活动也很

多，所以装卸费用在物流成本中所占的比重也较高。

以我国为例，铁路运输的始发和到达的装卸作业费大致

占运费的20%左右，船运占40%左右。我国对生产物流的统

计显示，机械加工企业每生产1吨成品，需要进行252吨次

的装卸搬运，其成本为加工成本的15.5%左右。因此降低物

流费用，装卸是个重要环节。

此外，进行装卸操作时往往需要接触货物，因此，这是

在物流过程中造成货物破损、散失、损耗、混合等损失的主

要环节。例如袋装水泥纸袋破损和水泥散失主要发生在装卸

过程中，玻璃、机械、器皿、煤炭等产品在装卸时最容易造

成损失。

据我国统计，火车货运以500公里为分界点，运距超过

18

500公里，运输在途时间多于起止的装卸时间；运距低于500

公里，装卸时间则超过实际运输时间。美国与日本之间的远

洋船运，一个往返需25天，其中运输时间13天，装卸时间

12天。由此可见，装卸活动是影响物流效率、决定物流技术

经济效益的重要环节。

二、活动特点

1.附属性、伴生性

装卸搬运是物流每一项活动开始及结束时必然发生的

活动，因而有时常被人忽视，有时被看作其他操作时不可缺

少的组成部分。例如，一般而言的“汽车运输”，就实际包

含了相随的装卸搬运，仓库中泛指的保管活动，也含有装卸

搬运活动。

2.支持、保障性

装卸搬运的附属性不能理解成被动的，实际上，装卸搬

运对其它物流活动有一定决定性。装卸搬运会影响其它物流

19

活动的质量和速度，例如，装车不当，会引起运输过程中的

损失；卸放不当，会引起货物转换成下一步运动的困难。许

多物流活动在有效的装卸搬运支持下，才能实现高水平。

3.衔接性

在任何其它物流活动互相过渡时。都是以装卸搬运来衔

接，因而，装卸搬运往往成为整个物流“瓶颈”，是物流各

功能之间能否形成有机联系和紧密衔接的关键，而这又是一

个系统的关键。建立一个有效的物流系统，关键看这一衔接

是否有效。比较先进的系统物流方式，联合运输方式就是着

力解决这种衔接而实现的。

第三节装卸搬运的作用

一、装卸搬运的作用

装卸搬运活动在整个物流过程中占有很重要的位置。一

方面，物流过程各环节之间以及同一环节不同活动之间，都

是以装卸作业有机结合起来的，从而使物品在各环节、各种

活动中处于连续运动或所谓流动；另一方面，各种不同的运

输方式之所以能联合运输，也是由于装卸搬运才使其形成。

在生产领域中，装卸搬运作业已成为生产过程中不可缺少的

组成部分，成为直接生产的保障系统，从而形成装卸搬运系

统。由此可见，装卸搬运是物流活动得以进行的必要条件，

在全部物流活动中占有重要地位，发挥重要作用。

1.影响物流质量

20

因为装卸搬运是使货物产生垂直和水平方向上的位移，

货物在移动过程中受到各种外力作用，如振动、撞击、挤压

等，容易使货物包装和货物本身受损，如损坏、变形、破碎、

散失、流溢等，装卸搬运损失在物流费用中占有一定的比重。

2.影响物流效率

物流效率主要表现为运输效率和仓储效率。在货物运输

过程中，完成一次运输循环所需的时间，在发运地的装车时

间和在目的地的卸车时间占有不小的比重，特别是在短途运

输中，装卸车时间所占比重更大，有时甚至超过运输工具运

行时间，所以缩短装卸搬运时间，对加速车船和货物周转具

有重要作用；在仓储活动中，装卸搬运效率对货物的收发速

度和货物周转速度产生直接影响。

3.影响物流安全

由于物流活动是物的实体的流动，在物流活动中确保搬

运装卸人员、劳动手段和劳动对象安全非常重要。装卸搬运

特别是装卸作业，货物要发生垂直位移，不安全因素比较多。

实践表明物流活动中发生的各种货物破失事故、设备损坏事

故、人身伤亡事故等，相当一部分是装卸过程中发生的。特

别是一些危险品、在装卸过程中如违反操作规程进行野蛮装

卸，很容易造成燃烧、爆炸等重大事故。

4.影响物流成本

装卸搬运是劳动力借助于劳动手段作用于劳动对象的

生产活动。为了进行此项活动，必须配备足够的装卸搬运人

员和装卸搬运设备。由于装卸搬运作业量较大，它往往是货

21

物运量和库存量的若干倍，所以所需装卸搬运人员和设备数

量亦比较大，即要有较多的活动和物化劳动的投入，这些劳

动消耗要计入物流成本，如能减少用于装卸搬运的劳动消耗，

就可以降低物流成本。

二、装卸搬运作业的组成

1.装卸，将货物装上或卸下运输工具；

2.搬运，将货物在短距离内移动；

3.堆码，将物品或包装货物进行码放、堆垛等；

4.取出，将物品从保管场所取出；

5.分类，将物品按品种、发生方向、顾客要求等进行分

类；

6.集货，将物品备齐，以便随时装货。

三、装卸搬运的目的（做好装卸搬运的意义）

1.提高生产力；

2.降低成本；

3.提高库存效率；

4.保证人员与物品的安全；

5.提高产品品质；

6.促进配销成效。

四、装卸搬运的质量（指标）

装卸搬运损失率=装卸搬运损失量/期内吞吐量；

22

装卸搬运质量（完好率）=1-装卸搬运损失率=1-装卸搬

运损失量/期内吞吐量=（期内吞吐量-装卸搬运损失量）/期

内吞吐量；

第四节装卸搬运分类

一、设备对象

以此可分为仓库装卸、铁路装卸、港口装卸、汽车装卸、

飞机装卸等。仓库装卸配合出库、入库、维护保养等活动进

行，并且以堆垛、上架、取货等操作为主。

铁路装卸是对火车车皮的装进及卸出，特点是一次作业

就实现一车皮的装进或卸出，很少有像仓库装卸时出现的整

装零卸或零装整卸的情况，港口装卸包括码头前沿的装船，

也包括后方的支持性装卸运，有的港口装卸还采用小船在码

头与大船之间“过驳”的办法，因而其装卸的流程较为复杂，

往往经过几次的装卸及搬运作业才能最后实现船与陆地之

间货物过渡的目的。

汽车装卸一般一次装卸批量不大，由于汽车的灵活性，

可以少或根本减去搬运活动，而直接、单纯利用装卸作业达

到车与物流设施之间货物过渡的目的。

二、机械

以此可分成便吊车的“吊上吊下”方式，使用叉车的“叉

上叉下”方式，使用半挂车或叉车的“滚上滚下”方式，“移

23

上移下”方式及散装方式等。

1.“吊上吊下”方式。

采用各种起重机械从货物上部起吊，依靠起吊装置的垂

直移动实现装卸，并在吊车运行的范围内或回转的范围内实

现搬运或依靠搬运车辆实现小搬运。由于吊起及放下属于垂

直运动，这种装卸方式属垂直装卸。

2.叉上叉下方式。

采用叉车从货物底部托起货物，并依靠叉车的运动进行

货物位移，搬运完全靠叉车本身，货物可不经中途落地直接

放置到目的处。这种方式垂直运动不大而主要是水平运动，

属水平装卸方式。

3.滚上滚下方式。

主要指港口装卸的一种水平装卸方式。利用叉车或半挂

车、汽车承载货物，连同车辆一起开上船，到达目的地后再

从船上开下，称“滚上滚下”方式。利用叉车的滚上滚下方

式，在船上卸货后，叉车必须离船，利用半挂车、平车或汽

车，则托车将半挂车、平车拖拉至船上后，托车开下离船而

载货车辆连同货物一起运到目的地，再原车开下或拖车上船

拖拉半挂车、平车开下。

滚上滚下方式需要有专门的船舶，对码头也有不同要求，

这种专门的船舶称“滚装船”。

4.移上移下方式。

是在两车之间（如火车及汽车）进行靠接，然后利用各

种方式，不使货物垂直运动，而靠水平移动从一个车辆上推

24

移到另一车辆上，称移上移下方式。移上移下方式需要使两

种车辆水平靠接，因此，对站台或车辆货台需进行改变，并

配合移动工具实现这种装卸。

5.散装散卸方式。

对散装物料进行装卸。一般从装点直到卸点，中间不再

落地，这是集装卸与搬运于一体的装卸方式。

三、作业特点

以此可分成连续装卸与间歇装卸两类。

1.连续装卸：主要是同种大批量散装或小件杂货通过连

续输送机械，连续不断地进行作业，中间无停顿，货间无间

隔。在装卸量较大、装卸对象固定、货物对象不易形成大包

装的情况下适用采取这一方式。

2.间歇装卸：有较强的机动性，装卸地点可在较大范围

内变动，主要适用于货流不固定的各种货物，尤其适于包装

货物、大件货物，散粒货物也可采取此种方式。

四、其他分类方式

1.按被装物的主要运动形式分类。以此可分垂直装卸、

水平装卸两种形式。

2.按装卸搬运对象分类。以此可分成散装货物装卸、单

件货物装卸、集装货物装卸等。

25

第五节装卸的原则

一、减少装卸

前面已经讲过，装卸作业本身并不产生价值。但是，如

果进行了不适当的装卸作业，就可能造成商品的破损，或使

商品受到污染。因此，尽力排除无意义的作业，是理所当然

的。尽量减少装卸次数，以及尽可能地缩短搬运距离等，所

起的作用也是很大的。因为装卸作业不仅要花费人力和物力，

增加费用，还会使流通速度放慢。如果多增加一次装卸，费

用也就相应地增加一次，同时还增加了商品污损、破坏、丢

失、消耗的机会。因此，装卸作业的经济原则就是“不进行

装卸”。所以，应当考虑如何才能减少装卸次数、缩短移动

商品的距离的问题。

二、装卸的连续性

是指两处以上的装卸作业要配合好。进行装卸作业时，

为了不使连续的各种作业中途停顿，而能协调地进行，整理

其作业流程是很必要的。因此，进行"流程分析"，对商品的

流动进行分析，使经常相关的作业配合在一起，也是很必要

的。如把商品装到汽车或铁路货车上，或把商品送往仓库进

行保管时，应当考虑合理取卸，或出库的方便。所以某一次

的装卸作业，某一个装卸动作，有必要考虑下一步的装卸而

有计划地进行。要使一系列的装卸作业顺利地进行，作业动

作的顺序、作业动作的组合或装卸机械的选择及运用是很重

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要的。

三、减轻人力装卸

就是把人的体力劳动改为机械化劳动。在不得已的情况

下，非依靠人力不可时，尽可能不要让搬运距离太远。关于

"减轻人力装卸"问题，主要是在减轻体力劳动、缩短劳动时

间、防止成本上升、劳动安全卫生等方面推进省力化、自动

化。

四、提高灵活性

物流过程中，常须将暂时存放的物品，再次搬运。从便

于经常发生的搬运作业考虑，物品的堆放方法是很重要的，

这种便于移动的程度，被称之为"搬运灵活性".衡量商品堆

存形态的"搬运灵活性"，用灵活性指数表示。一般将灵活性

指数分为五个等级，即：散堆于地面上为0级；装入箱内为

1级；装在货盘或垫板上为2级；装在车台上为3级；装在

输送带上为4级。

五、商品整理

就是把商品汇集成一定单位数量，然后再进行装卸，即

可避免损坏、消耗、丢失、又容易查点数量，而且最大的优

点在于使装卸、搬运的单位加大，使机械装卸成为可能，以

及使装卸、搬运的灵活性好等。这种方式是把商品装在托盘、

集装箱和搬运器具中原封不动地装卸、搬运，进行输送、保

27

管。

六、物流整体

在整个物流过程中，要从运输、储存、保管、包装与装

卸的关系来考虑。装卸要适合运输、储存保管的规模，即装

卸要起着支持并提高运输、储存保管能力、效率的作用，而

不是起阻碍的作用。对于商品的包装来说也是一样的，过去

是以装卸为前提进行的"包装，要运进许多不必要的包装材

料，采用集合包装，不仅可以减少包装材料，同时也省去了

许多徒劳的运输。

第六节项目需求分析

一、项目具体需求说明

（一）项目概况

1.项目地点：（）；

2.项目规模：总投资约人民币XXX万元/年；

3.服务期：XX年，装卸外包服务工作期限为自XXXX年

X月X日开始至XXXX年X月XX日结束。

（二）服务内容：

本项目采购确定1家服务供应商，将在满足采购文件实

质性要求前提下，按照采购文件中规定的最低评标价法评审，

投标人报价金额由低到高进行排名，排名在前3位的供应商

28

分别作为第一、第二、第三中标候选人。

服务具体内容：XXX有限公司货物搬运装卸外包项目，

工作内容包括船上置托盘、人工搭钩、码头上拖托盘、叉运

至汽车人工装车、汽车上人工卸货置托盘叉运进库、库内整

理堆垛等。

人力装卸

货物名称及作业方计量最高费用

序号包装规格预测数量最高单价

式单位合计（元）

（元）

一船运进库（置托盘、搭钩、吊运、叉车进库）

大包装XX及XXkg、XXkg

1吨/年

XXX产品编织袋

XXXXkg

2吨袋XX吨/年

编织袋

二汽运进库（置托盘、叉车进库）

大包装XX及XXkg、XXkg

1吨/年

XXX产品编织袋

２小包装产品约XXkg纸箱吨/年

３XXX商品/件/年

三出库（叉车出库、人工装车）

1小包装XX约XXkg纸箱吨/年

2大包装XX及XX产品XXkg编织袋吨/年

XXXkg

3吨袋X吨/年

编织袋

4XXX等商品/件/年

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四店达商城出库（叉车上车）

1XX商品/件/年

2小包装XX约XXkg纸箱吨/年

总合计

注：1.以上各种数量均为预估，具体装卸费用按实际作

业量计算。投标单位所报进出库单价均不得高于所给的最高

限价，否则作废标处理。

2.表中结算单价（含税）合同期内不变价。

二、工作程序及主要内容

供应商根据采购单位的具体要求开展委托工作，接受采

购单位指导并对其负责；完成本项目后，应按采购单位要求

出具相关书面材料，并拟定费用通知单，经采购单位审核后

作为结算凭据。

1.工作程序

按有关操作规程保质保量将货物从船或车上搬运至XXX

限公司仓库，并按XXX有限公司及其所属销售公司销售发

（运）货单据如实按期出库装车。

2.主要任务

按照各项管理规范操作，有关进仓货物应严格按照食品

批发企业AAA级和5S现场管理要求合理堆码和堆垛，做到

堆放整洁、规范有序；对出仓货物应严格按照招标方出库要

求，保证数目准确、货物完好无损。

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三、项目服务人员要求

拟投入本项目服务的人员要求：

序号内容要求

是保证装卸合同履行、安全生产

的第一责任人。全面负责装卸质

1项目负责人量、进度、安全生产和考勤等工

作，具备及时发现和妥善处理突

发性事件的能力。

人员设备配置满足服务配置要

求：装卸作业人员不少于X人（需

明确装卸现场负责人或安全员）；

叉车驾驶员X人；吊车操作员X

人；商品保管收发员X名（具备

2项目组成员

电脑操作水平）。叉车X辆、吊

车X台可由发包人提供，但运营

费用及发生故障时检测检维修费

用由投标人承担。所有人员保险

需自行承担。

四、其他要求

1.供应商提供的服务能够至少达到以下要求，同时明确

详细的服务方案（包括项目具体实施方案、人员配备方案、

拟投入的设施设备方案、服务响应方案、质量保证体系、紧

急情况及突发事件处理方案、安全措施等）。

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2.供应商必须承诺响应招标文件中提出的全部要求，只

响应其中部分内容者，其响应文件将作无效标处理。

3.供应商应对招标文件内的全部内容进行报价，只报其

中部分内容者，其响应文件将作无效标处理。

4.中标供应商对服务缺陷不予更正，采购单位有权另请

其他单位更正，所发生的费用由中标供应商承担。

5.服务期限：自合同签订后X年，合同到期后，如双方

自愿，经采购人申请审核同意后，不增加服务费用的前提下，

可续签合同。

五、报价（收费标准）说明

报价应包括完成该项工作所需的装卸费、运输费、技术

指导费、劳务费、人员培训、保险、利润、税金、政策性文

件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

六、质保和服务

1.供应商所提供的服务应符合相关搬运、装卸技术规范

要求。

2.如发现中标供应商出现弄虚作假行为的，采购单位有

权解除合同并追究其相关责任。

七、付款条件

本项目按实际服务工作量结算。

付款方式：次月XX日前结算上月的劳务费用。中标方

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在次月XX日前，根据经招标方确认的上月装卸记录统计结

果，计算出应结算的装卸移动劳动费用并提交招标方审核确

认后，中标方出具劳务发票，招标方以转账方式支付中标方

每月的外包服务费。

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第二章项目组织架构及人员配备

第一节项目组织架构

一、建立项目组织机构的步骤

（一）确定组织目标

项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目

标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。

（二）确定项目工作内容

根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并

进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行

归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单

位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。

如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶

段和实施阶段分别归并和组合。

（三）组织结构设计

1.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层

次：一是决策层；由项目负责人和其助手组成，要根据项目

的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制

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层（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及

合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层（操作

层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。

2.配置工作岗位及人员。

3.制定岗位职责标准与考核要求。

4.制定工作流程与考核标准。

二、建立项目组织机构的要求

1.要明确各部门责权：在项目组织机构中，项目人员与

组织多种关系共存，行政隶属关系、业务关系和工作责任被

剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就

有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不

当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问

题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。

2.要保证项目人员能力素质充分发挥：在项目组织机构

中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，

所有组织管理模式归根结底是对人的使用，在这种模式下，

对项目负责人的要求愈加提高。项目负责人一方面要协调所

服务单位需求，一方面要保证与公司总部的规范性对接，同

时还要抓服务品质。这要求项目负责人具有较高的人际协调

能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和

对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行

业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此

保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发

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挥专业技能的有效方法；

3.要保证信息的有效传递：信息在传递过程中容易发生

变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务的完成需

要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。

在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系

的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的

交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，

有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证服务质量。

4.要保证投入资金的监管：此严格控制资金使，保证每

一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需

要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同

时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监

管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用

情况。

三、建立项目组织机构的重点

1.要有明确的目的：首先，要给本项目定位，即明确所

处的地位、任务等因素。定位以后，才能明确如何建议项目

组织机构，以及如何去发挥项目组织机构的作用。所以，机

构设置要有明确的目的，不是为了机构设置而设置，而是实

事求是地根据完成生产、工作任务而必须设置的必不可少的，

精干高效的机构设置和一支管理队伍。

2.要从提高工作效率入手：设置科学合理的组织机构后，

要配置精干的、素质好的管理人员进入各个管理岗位。本项

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目工作能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效的管

理手段和办法是相当重要的。如果管理人员工作拖拖拉拉，

马马虎虎，没有锐意开拓、创新进取的精神，那么，工作肯

定毫无起色，甚至把一个原来比较好的一个单位（部门）拖

垮。要提高工作效率，首先，要不断地刻苦学习，特别是学

习先进的管理经验；其次，要学习先进的科学知识，特别是

目前进入“电脑”化的时代，更要学习，用现代化的先进科

学的工具来提高工作效率。

3.要不断提高职能人员的素质：职能人员的素质是关键

的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员（职

能人员）各方面的素质较差而造成的。所以，不断提高职能

人员的素质是非常重要的。首先，因人制宜地对每个人员进

行专门培训，包括岗位培训以及文化知识、专业技术培训等

等。其次，经常深入下去，要调查研究、及时了解职工在想

什么，做什么，真正做职工的知心朋友。在接触中，从职工

身上可以学到很多东西，取长补短，在学习别人长处时，使

自己的思想境界不断净化，为处理职工中出现的各种复杂情

况打下扎实的基础。

4.要相互配合，不断提高工作效率：在机构设置时，不

同的科室、部门其工作职责也不一样。但是，全场的工作应

是一盘棋，不能各行其是。各部门除了完成本职工作之外，

更需要相互配合，为完成各项生产任务同心协力把工作搞好。

而决不能相互推诿，相互扯皮。一旦发现此种情况，由分管

领导及时进行协调，把相互推诿的事以最快的速度予以解决。

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只有在工作中相互配合，才能不断提高工作效率。

四、项目组织架构

XXX物流有限公司作为专门从事物流活动和自有物业经

营管理的多元化企业，不仅具备物流企业运输、存储、装卸、

搬运、包装、配送、信息处理等功能，还具有物业服务与管

理功能，鉴于此，依据综合服务型物流企业与物业服务企业

相结合的有机模式，按照分工