全面推行市场化精【】

1、内容提要为什么推行市场化精细管理模式?什么是市场化精细管理模式?如何推行市场化精细管理模式?9/4/20221一、为什么推行市场化精细管理模式？9/4/20222一、为什么推行市场化精细管理模式从集团公司内部因素分析百年开滦的成功管理经验，需要进行提炼和总结；新形势下又好又快发展的开滦，需要在管理上不断创新与发展；探索研究解决开滦发展问题的途径，需要首先从内部管理上进行研究分析。9/4/20223一、为什么推行市场化精细管理模式从集团公司外部因素分析精细化管理是现代化企业生存与发展的必由之路；荆矿公司推行的市场化精细管理模式，得到了国内同行的一致认同；国内许多科研机构争相研究“市场化精细管理”

2、课题，在理论上正在进行研究探讨。9/4/20224二、什么是市场化精细管理模式？9/4/20225二、什么是市场化精细管理模式市场化精细管理的基本内涵将企业内部的各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道工序，用市场用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、控制成本、提高经济效益的目的。 市场化精细管理的精髓是：用市场化手段把精细管理驱动到位。9/4/20226二、什么是市场化精细管理模式市场化精细管理的本质特征一是管理理念科学化。实现“三个转变”。二是经营意识自主化。划小核算主体。

3、三是经营关系市场化。内部市场链接。四是现场管理精细化。细分工序价格。五是经营成果透明化。公开公正透明。9/4/20227二、什么是市场化精细管理模式市场化精细管理模式的基本标准市场化精细管理模式组织管理体系调控仲裁体系业务流程体系预算管理体系内部价格体系内部核算体系薪酬管理体系绩效评价体系信息管理体系9/4/20228二、什么是市场化精细管理模式1组织管理体系组织管理体系管理层次管理机构职责定位企业决策层政策制定层政策执行层现场实施层综合管理机构业务管理机构生产经营机构综合管理职责业务管理职责生产经营职责9/4/20229二、什么是市场化精细管理模式例：荆矿公司市场化精细管理组织管理体系示意图

4、公司党政领导劳动力市场部综合管理与政策制定层（参谋层）专业管理与政策执行层（运作层）实施层决策层生产单位辅助单位创收单位综合办公室产品市场部开拓运输市场部电力市场部物资市场部设备市场部安全市场部其它单位人事政策党群政策生产政策经营政策安管政策综合政策技术政策劳动力服务交易产量进尺交易汽马车运输交易电力供应交易物资供应交易设备供应交易安全服务交易机关部室基层单位纪委监察部工会团委党建工作部组织人事部经营财务部安全管理部生产技术部工会政策团的政策纪监政策采一区综采队准备区掘进区开拓区井运区机运队供电队通风区地质科选煤厂制修厂安装队矿建队救护队网络管理中心对外事务部开拓进尺交易培训中心荆矿公司机关与

5、市场部职能的分离是由“管制型机关”向“服务型机关”转变的重要标志9/4/202210二、什么是市场化精细管理模式2调控仲裁体系调控仲裁体系调控仲裁层次调控仲裁机构调控仲裁制度矿井专业区科班组综合常设临时原则依据周期内容效果9/4/202211二、什么是市场化精细管理模式3业务流程体系业务流程体系市场运作流程政策流程内部结算流程市场主体市场客体交易规则调控仲裁政策制定政策执行政策调研政策优化结算对象结算关系结算方式结算凭证9/4/202212二、什么是市场化精细管理模式例：政策流程决策层党政班子制定层机关部室执行层专业市场部实施层基层单位确定思路、原则、目标研究制定各项政策规范执行并运作现场组织

6、实施思路调整政策完善信息反馈9/4/202213二、什么是市场化精细管理模式例：资金市场外部支出项外部收入项企业利润销售收入成本支出销售煤炭内部支出项内部收入项产品市场部收购产量进尺收购煤炭支付单项工程费采掘单位单项工程单位物资市场部设备市场部电力市场部开运市场部购买材料租赁设备购买电力支付运输费材料费租赁费电费运输费公司外部市场公司外部市场内部结算辅助单位开拓市场部拨付开拓费用收购开拓进尺与工程矿建工程单位荆矿公司内部资金市场运作流程图9/4/202214二、什么是市场化精细管理模式4预算管理体系预算管理体系预算的构成预算的管理预算编制主体预算的内容预算的期限预算项目、期限、定额、工程量或服

7、务量、金额等预算的编制、审批、执行、调整和分析等矿(公司)、专业市场管理部门、基层单位、基层班组等综合预算(财务预算承包预算)单项预算(内投安全工程)等年度预算、季度预算、月份预算等9/4/202215二、什么是市场化精细管理模式例：荆矿公司内部的四级预算管理体系一级二级三级四级财务预算经营预算资本预算内部承包预算内部投资及安全费用预算生产任务及各专项成本预算单掌单面预算单项工程预算班组预算正确编审程序预算的基础性、准确性、可靠性是推行全面预算管理的根本保证。9/4/202216二、什么是市场化精细管理模式5内部价格体系内部价格体系价格管理部门内部价格构成价格应用范围测算部门审定部门执行部门单

8、一价格综合价格各区科间各班组间员工个人9/4/202217二、什么是市场化精细管理模式例：荆矿公司级产品类综合价格形成图单一价格工资材料电费租赁费运输费采掘开单位产 品市场部矿车价格井运区机运队供电队通风区制修厂地质科运煤价格矿灯价格服务价格修理价格测量价格炮采价格综采价格掘进价格开拓价格开 拓市场部产量价格9/4/202218二、什么是市场化精细管理模式6内部核算体系内部核算体系核算部门核算办法核算层次核算方法核算内容经管部：代理基层核算区科：代理班组核算核算依据、核算公式、核算结果、核算分析等财务部：本公司核算区科核算班组核算公司核算依据收支票据进行核算会计核算：收入支出可控性完全成本9/

9、4/202219二、什么是市场化精细管理模式例：荆矿公司基层单位核算内容示意图基层单位收入基层单位支出市场部或其它单位产煤收入进尺收入单项工程收入其它创收收入提供服务收入市场部或其它单位工人材料费支出工资支出电费支出租赁费支出服务费支出经营利润除工资外，所有收支项目一律凭内部银行的结算票据进行会计核算9/4/202220二、什么是市场化精细管理模式7绩效评价体系绩效评价体系考评机构考评办法考评层次考评内容考评结果考评分析绩效评价领导小组绩效评价管理部门评价指标考核部门依据、原则、流程、指标、权重、办法、周期等矿区科班组正职副职一般管技安全、生产、经营、技术、队伍建设、党群工作等与经济利益、政治

10、利益挂钩指标设置分析、权重系数分析、评价结果分析、上下沟通分析9/4/202221二、什么是市场化精细管理模式8薪酬管理体系薪酬管理体系薪酬构成计算方法薪酬考核薪酬发放固定工资、效益工资、安全风险工资、单项奖励、专项津补贴等。工资基数、比例系数、计算公式、计算周期（年月日）、其它约束条件等。考核办法、考核层次对象(群体与个体)、考核指标、考核周期(年月日)、考核结果等发放办法、发放周期(年月日)、发放形式等。9/4/202222二、什么是市场化精细管理模式9信息管理体系信息管理体系内部银行与结算子系统物资管理子系统设备管理子系统预算管理子系统日清日结与薪酬管理子系统绩效评价子系统成本分析子系统

11、收益核算子系统综合管理信息系统9/4/202223二、什么是市场化精细管理模式例:荆矿公司市场化精细管理信息系统工资材料租赁其它日清日结员工月收入收支核算申请支领材料月消耗日租月结月份租赁费月清月结各项收入各项支出月其它费用可动用工资绩效工资存贷调控虚拟股票调控员工效益工资内部银行结算绩效评价各单项成本及综合成本分析成本分析单位效益分析单位及员工工资收入分析预算管理9/4/202224二、什么是市场化精细管理模式正确理解和把握市场化精细管理的核心实质1市场化精细管理的核心是引入市场机制所谓市场机制是指在市场经济中，市场上直接发生作用的价格、竞争、供求等市场因素是互相适应、互相制约、自行协调、自

12、行组织的有机体系。以市场为基本联结方式，即在商品等价交换关系基础上，各种活动之间内在的相互作用，或各种行为发生与形成的内在过程。市场机制作为市场经济体制的功能，在资源配置中起基础作用。买方卖方商品制约协调上道工序下道工序产品服务市场化运作9/4/202225二、什么是市场化精细管理模式正确理解和把握市场化精细管理的核心实质1市场化精细管理的核心是引入市场机制关键点：以市场交换为链条。所谓市场，就是商品交换关系。市场化是指在社会再生产过程中的各种经济活动，特别是资源配置向以市场作用为基本联结方式发展与转化的过程。所以，目前的经济体制改革又称为“市场化取向的改革”。市场化不是私有化，不涉及生产资料

13、的占有性质。单位生产工序辅助工序考核结算收入来源发生变化啦！传统管理模式市场机制模式9/4/202226二、什么是市场化精细管理模式正确理解和把握市场化精细管理的核心实质1市场化精细管理的核心是引入市场机制关键点：以市场交换为链条。以市场节点为对象。公司专 业市场部生产单位辅助单位基层单位生产班组辅助班组班组生产工序生产岗位辅助工序服务岗位一个群体、一个个体、一个环节、一道工序都是管理节点。节点越细越好，越多越好。9/4/202227二、什么是市场化精细管理模式正确理解和把握市场化精细管理的核心实质1市场化精细管理的核心是引入市场机制关键点：以市场交换为链条。以市场节点为对象。以优化管理流程为

14、核心。采掘设备故障事故生产单位调度室值班领导主管领导有关部门修理单位内部市场机制下生产单位修理单位有偿服务流程越短越好。优化管理流程，减少环节失误,降低流程成本,实现管理链增值。9/4/202228二、什么是市场化精细管理模式2市场化精细管理的重要原则是把员工作为企业最有价值、最为宝贵的财富。市场化精细管理模式的关键点在于：让所有员工参与企业的生产经营管理，让员工当家作主，发挥其内在潜力。市场化精细管理模式的突破点在于：改变了上级掌握着下级的分配权利，实现各个经营实体的自主经营、自我管理、自我控制、自负盈亏。市场化精细管理模式的创新点在于：将员工个体利益与企业整体利益紧密联系在一起。9/4/2

15、02229二、什么是市场化精细管理模式3市场化精细管理的最终目标是实现精细化管理精细管理：相对于粗放管理而言，流程更为完美，追求数量化、精确性的一种严谨管理方式。粗放管理的特征：追求由投资和需求所拉动的规模（产值）增长 ；热衷于哲学层次上管理思路与经营战略的思考 ；管理实践中的形式主义；表面管理；差不多管理 ；短暂管理 。精细管理的特征：以建立完美流程为中心，强调不断改善 ；强调数量化、精确性，严谨是一种行为 ；关注企业的财务 ；强调对领导力的建设，帮助建立学习型组织 。9/4/202230二、什么是市场化精细管理模式3市场化精细管理的最终目标是实现精细化管理市场化精细管理模式的精细管理思想体

16、现在：生产经营指标的精细流程：延伸到班组、预算到工程、精细到工序、核算到岗位。管理形式上的“六精三细”：“六精”：精品工程、精密协作、精干队伍、精简环节、精确工作、精通业务；“三细”：细分工序、细化指标、细节管理。市场化精细管理模式中的精细管理，强调的是精细管理流程，从管理者的规范、精细、严谨做起。而非过分的追求上级对下级的严格管理、对员工行为的严格管理。在“细节决定成败”中，领导者的每一个“细节”更是“关键中的关键”，这也是推行过程中的“最大难点”。9/4/202231二、什么是市场化精细管理模式4市场化精细管理的根本在于集成管理创新以生产经营管理为主线。在市场经济中，企业的生产与经营是融为

17、一体的，单纯的生产管理或单纯的经营管理都不现实了。以人力资源管理为重点。企业管理的目的在于“组织员工”完成企业的各项目标，人力资源管理始终是企业管理的重点。以内部资本运作为载体。企业不仅要研究外部资本运作，更应研究内部资本的合理配置、流动和利用。集安全生产技术经营于一体。在煤矿企业中，安全的重要性尤为突出。但安全又是离不开生产、经营和技术管理工作的。9/4/202232二、什么是市场化精细管理模式总之，市场化精细管理是一种模式、是一个思路、是一种理念、是一种文化，但它不是固化不变的；市场化精细管理是理论与实践相结合的产物，它的关键在于实践，而不在于理论研究；市场化精细管理是企业管理创新的结果，

18、因此，需要结合本单位实际情况，在市场化精细管理基本模式、基本理念的前提下，不断创新、不断发展。9/4/202233三、如何推行市场化精细管理模式？9/4/202234三、如何推行市场化精细管理模式集团公司推行市场化精细管理模式的基本工作思路和目标总体思路是：按专业、分步骤，循序渐进工作目标：2007年2008年2009年2010年煤类公司准备谋划模拟运行煤类公司实质运转不断完善非煤公司准备谋划模拟运行煤类公司调整规范精细完美非煤公司实质运转不断完善公司之间探索市场精细之路集团公司及各专业公司部室在不断完善、不断实践基础上，研究探索集团公司的市场化精细管理模式年度目标循序渐进，稳步发展9/4/202235三、如何推行市场化精细管理模式各单位如何推行市场化精细管理模式？1关键在领导。领导的关键在正职、在班子。领导的关键还在于领导的认识、领导的观念、领导的作为。领导不仅是积极倡导者，更是带头实践者；既要布置工作、研究