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文档简介
1、学院防灾减灾救灾工作应急预案为做好防灾、减灾、救灾的预防和处置工作,建立自然灾害紧急救助体系,提高防灾、 减灾、救灾反响能力和防范能力,健全防灾、减灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制, 确保学校师生员工的生命和财产平安,保证学校正常教育教学和生活秩序,维护学校和社会 稳定。坚持以学生为中心的开展思想、牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,进一步增强 忧患意识、责任意识,全面提升抵御自然灾害的综合防范能力,根据突发事件应对法、 国家突发公共事件总体应急预案、国家自然灾害救助应急预案、自然灾害救助条 例、防震减灾法、防洪法,特制定本预案。一、基本原那么.以人为本,最大限度的保护师生员工的生命平安,
2、维护师生员工的根本利益。各部 门密切配合,分工协作,各尽其职,积极预防和最大限度地减少自然灾害事件对师生员工的 危害,是学校各级党组织、各单位的重要职责。.统一指挥,快速反响。学校成立防灾减灾救灾工作领导小组全面负责应急处置工作, 建立健全处置突发自然灾害事件的快速反响机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧 密衔接,做到快速反响,正确应对,处置果断,力争问题解决在萌芽状态。.预防为主,群防群治。把应对突发自然灾害事件管理的各项工作落实在学校日常管 理之中,加强基础工作,做好预案演练,提高防灾意识,将预防、减少与应急处置有机结合 起来,力争实现早预防、早控制、早解决。发生突发自然灾害事件后,
3、相关部门负责人要立 即深入一线,掌握情况,控制局面,坚持政府统一部署、统筹兼顾、形成合力、全力抢险、 自救互救的处置格局。二、适用范围主要包括:暴雨洪涝、台风、泥石流、地震、暴雪、森林草原火灾、生态环境等各类灾 害以及火灾、燃气泄漏等事故到达启动条件的,适用于预案。三、组织机构与职责(一)领导小组组长:校长、党委书记副组长:全体副校长组 员:各二级学院院长、各机关职能部门负责人职 责:全面负责防灾、减灾、救灾工作的领导、组织、指挥、救援行动、疏散与撤离、 信息发布、善后处理、灾后重建等工作。(二)相关组织及任务.紧急预警组组长:分管后勤工作副校长副组长:后勤保障部部长、各二级单位负责人成员:后
4、勤保障部及各二级单位工作人员职 责:全面了解掌握各类灾害预测预报信息,及时向各二级单位发布官方灾害预警信 息,各二级单位接到预警后,及时向学生、教职工及从业人员、家属区住户进行预警,确保 发送到位、预警到位,努力做到预警所有人员无遗漏。.综合协调组组长:行政工作分管副校长副组长:行政工作部部长组 员:行政工作部及有关部门工作人员职 责:负责防灾期间值班安排;全面了解、掌握防灾减灾救灾处置的相关情况,及时 向学校领导工作组报告;保证信息报送渠道的平安、畅通,负责完成突发事件有关情况报告 的文件制作并向地方政府、省教育厅报送报书面材料;协调解决各工作组在应急工作中遇到 的问题。.宣传联络组组长:党
5、委书记副组长:党群工作部部长、工会负责人成 员:党群工作部、工会及有关部门工作人员职 责:全面掌握师生员工对事件的反响及动态;积极组织开展安抚情绪、平稳事态的 宣传教育;引导教职工、学生、从业人员不擅自发布信息、不信谣、不传谣,做好舆情控制 工作;接待有关新闻机构采访;负责向上级党委报送有关情况和书面报告。.教学管理组组长:分管教学工作副校长副组长:教学管理部部长及各二级学院院长成员:教学管理部及各二级学院工作人员职 责:负责根据灾情情况,及时调整教学计划和上课时间,遇重大灾情时下达停课命 令及调整教学工作安排,做好灾后恢复学校正常教育教学秩序。.平安疏散组组长:分管学生工作副校长;副组长:学
6、生工作部、教学管理部、后勤保障部部长、各二级学院院长成 员:学生工作部、教学管理部、后勤保障部、各二级学院及有关部门工作人员职 责:负责完成学校师生紧急疏散、转移、撤离工作,妥善安置疏散人员,对疏散人 员进行统计核查,对人员失踪、受伤情况及时上报防灾、减灾、救灾工作领导小组,联系失 踪、受伤人员家属,做好受伤学生及家属的安抚工作。.现场处置组组长:分管后勤工作副校长副组长:后勤保障部、相关二级单位负责人成员:后勤保障部、相关二级单位工作人员职 责:贯彻执行上级防灾、减灾、救灾指挥命令,开展学校灾情检查,救灾物资储藏, 完成现场警戒和秩序维护,迅速开展抢减灾、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产
7、损失; 保证交通、消防、治安等重点部位平安管理与防范工作;为现场提供必要的车辆、电力、通 讯、饮食等保障;及时将灾情向教育厅及政府有关部门进行口头汇报,负责灾情发生、进展 情况的续报、终报的报告草拟工作。.医疗救护组组长:分管医务工作副校长成员:医务室及有关部门工作人员职责:负责完成现场救护工作及伤病人员护理、转院救治工作,做好日常药品采购、 储藏与避难场所灭菌消毒等工作。.物资保障组组长:分管资产财务副校长副组长:资产财务部部长成 员:资产财务部及有关部门工作人员职责:负责做好防汛救灾物资储藏、物资供应、物资调拨、经费筹集等工作。.督查审计组组长:分管督导审计工作副校长副组长:督导审计部部长
8、成 员:督导审计部及有关部门工作人员职责:负责各项工作的催促检查工作,追查有关责任人并提出处理意见,总结经验教 训,提出改进措施。.善后重建组组长:分管行政工作、督导审计工作副校长副组长:分管行政工作部、督导审计部、学生工作部、教学管理部、党群工作部、财务 资产部、人力资源部、后勤保障部部长及相关二级单位负责人组员:行政工作部、督导审计部、学生工作部、教学管理部、党群工作部、财务资 产部、人力资源部、后勤保障部、相关二级单位工作人员职 责:做好灾后善后工作,校舍维修重建、复工复课等工作。四、应急处置措施.接到上级灾害预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报, 全面组织各项
9、防灾减灾救灾工作;组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场 所,停止各项大型活动;加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对实验室、电脑 室、仪器室等重要设备、场所的防护,保证防灾减灾顺利进行。.发生灾害时,学校迅速组织撤离行动,各班级需严格按照学校指定线路统一疏散,到 指定地点集合;疏散过程中,师生要服从管理,迅速有序疏散,互相帮助,禁止逆行、抢行; 各班到达指定地点后,辅导员、班干部要迅速整队,认真清点人数,逐级汇报。.灾后学校防灾减灾救灾领导小组迅速组织本级开展抢险救灾行动,组织仍滞留在各种 建筑物内的所有人员撤离;迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)
10、和 各种明火,防止次生灾害发生;迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受 伤人员转移并送至附近救护站抢救。.迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报当地政府。五、建立保障体系(-)后勤保障加强与当地政府的联络,确保受灾期间抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药 品等后勤保障的基本供给。(二)治安保障加强与当地公安、综合执法等部门的联络,做好受灾期间的治安管理工作。(三)避灾场所保障提供平安卫生的避灾场所,设立标志,确保灾害来临时处于危险地域的师生能及时躲避, 避有其所。(四)电力保障加强与电力部门的联络,最大限度满足灾后师生生活用电。(五)交通运输保障加强与交通运输部门的联络,
11、保障救灾人员、救灾物资运输和车辆调配。(六)医疗卫生保障加强与卫生、防疫等部门的联络,做好受灾期间卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行, 做好师生疾病免疫和避难场所消毒工作。(七)救济救助保障积极协调民政部门,做好受灾师生的生活救济救助。及时调配救灾款物,组织安置受灾 师生,做好受灾师生临时生活安排,切实解决受灾师生吃饭、穿衣、住宿等基本生活问题。(八)校舍修复、复课保障组织力量尽快修复受损的校舍、道路、通信等设施,争取学校尽快复课。对破旧校舍和 可能存在平安隐患,要请专业部门进行危房鉴定,能修复的及时修复,不能修复的要采取隔 离措施,并限期撤除。确保平安,尽快复课。五、监督管理(一)预案演练各单位要结合实际,有计划、有重点组织本单位人员对相关预案进行演练。(二)宣传和培训通过宣传、教育、广告栏、大屏幕、班会等方式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、 自救、互救、减灾等常识,增强师生忧患意识、责任意识和自救、互救能力。对相关人员进 行培训,提高其专业技能。(三)预案更新保障灾害过后,防灾减灾救灾领导小组都要针对整个工作的各个方面和环节,进行定性和定 量的总结、分析和评估,总结经验,找出问题,进一步做好防灾、减灾、救灾工作。定期组 织对预案进行评估,视情况变化做出相应修改和完善。(四)奖励与责任追究保障对救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,由学校
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