虚拟现实产业平台打造工程实施方案

1、虚拟现实产业平台打造工程实施方案我市产业结构转型步伐加快，但新旧动能转换待提速。一是传统 支柱产业增长前高后缓。2020年，规模以上汽车、电子、石化三大支 柱产业工业总产值高达10278. 5亿元，占规模以上工业总产值比重从 2015年的48. 3%提升至50.6%,但近年来受区域竞争激烈、市场趋于饱 和等因素影响增长放缓，增速由2018年的8. 5%逐步回落至2020年的 3. 7%o其中，汽车制造业作为第一支柱行业，增速由2017年的17. 4% 下滑至2019年的-0. 5%, 2020年在汽车消费政策及新能源车市场带动 下回升至3.8%,产量自2017年达310万辆高位后暂无较大突破；

2、电子 产品制造业增长缓慢，年均增速仅4.1%；石油化工行业有所下滑，产 值由2015年的2251. 6亿元减少至2020年的1692. 7亿元。二是生物 医药及高端医疗器械、半导体与集成电路等新兴产业仍处于开展初期, 尚待培育。三是都市消费工业特色突出，但规模突破与品牌建设面临 瓶颈，整体开展稳中趋缓，2020年全市规模以上工业总产值4641亿元。“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命 和产业变革深入开展，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济格 局和国际秩序深度调整，我国进入新开展阶段，要求贯彻新开展理念、 构建新开展格局，我市工业和信息化开展面临前所未有的深刻复杂变 化，

3、仍将处于重要战略机遇期。迈进数字经济时代。跨界融合重构产业开展格局，互联网与实体经济、 制造与服务、数字与产业加速分解、跨界和融合，不断催生新模式、 新业态、新产业，为我市转型升级传统优势产业、提升新兴产业能级、 培育未来增长引擎，在局部领域实现“换道超车”，打造数产融合的 全球标杆城市提供了机遇。大国战略博弈加深叠加全球疫情蔓延冲击，世界经济格局和国际 经贸秩序深度调整，全球产业链供应链价值链加快重构，要求我市统 筹产业开展和平安，沉着有力应对严峻的风险挑战。新冠肺炎疫情全 球蔓延、影响深远，全国全省全市疫情防控压力不减，今后较长时期 经济开展困难将明显加大，要求我市统筹疫情防控常态化和经济

4、社会 开展，突破危局、把握新机，稳健有序推进工业和信息化开展取得新 成效。同时，大国战略博弈不断加深，经济全球化进程严重受阻，产 业链供应链平安面临严峻挑战，要求我市把产业平安摆在更加重要位 置，着力提升产业治理现代化水平，沉着有力应对不稳定性不确定性 风险挑战。我国经济已转向高质量开展新阶段，新开展格局加快构建，要求 我市准确站位、积极进位，打造国内大循环中心节点城市和国内国际 双循环战略链接城市。我国经济已从高速增长阶段进入高质量开展阶 段，高质量开展的层次更高、内容更全面、任务更关键，对我市工业经济加快转变方式、优化结构、转换动能，推进产业基础高级化和产 业链现代化提出了新要求。实施扩大

5、内需战略，畅通生产、分配、流 通各环节国内大循环，超大规模市场优势和内需潜力将充分显现，为 我市深化制造业与服务业融合，发挥“千年商都”内引外联的传统优 势，挖掘内需潜力、拓展投资空间，打造国内大循环的中心节点城市 创造了新机遇。全面实行更高水平对外开放，开放的范围更大、领域 更宽、层次更深，对我市发挥开放型经济开展重地作用，深度融入“一带一路”建设，参与更高层次国际产业合作，打造国内国际双循 环战略链接城市提出了新要求。全省全市迎来粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区重大 机遇，协同构建具有国际竞争力的现代产业体系，要求我市发挥优势、 主动担当，成为推动区域产业协同开展的核心引擎。全省积

6、极承当大 湾区建设主体责任，携手港澳建设充满活力的世界级城市群，以同等 力度支持深圳先行示范区建设和XX实现老城市新活力、“四个出新出 彩”，“双区驱动”效应将充分释放，要求我市坚持产业第一、制造业 立市，统筹布局区域产业链，携手共建世界级产业集聚区，为建设国 际大都市、引领区域协同开展提供坚强支撑。广东省提出构建“一核 一带一区”区域开展新格局，指引全省工业和信息化高质量开展。我 市是国家重要的中心城市和综合性门户城市，历史底蕴深厚，枢纽功 能强大，商业贸易活跃，改革开放率先，工业和信息化开展具有产业 体系健全、创新资源富集、软件信息技术领先、融合开展潜力巨大等 优势，要充分激发内生动能，在

7、粤港澳大湾区建设中凭风借势、在全 省开展梯队中争先进位，积极开创工业和信息化开展新局面。建立全市重点产业“链长制”，动态调研梳理产业链开展现状， 全面掌握产业链重点企业、重点工程、重点平台等情况，统筹推进产 业链招商引资、平台建设、人才引育、政策支持等重大事项。全面实 施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”， 系统制定全市重点产业链“1+X”政策体系，制定21份重点产业链行 动计划，可建立完善重点产业链“一份产业链图谱和清单、一张产业 龙头企业和重点工程表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点 园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支 撑机构或综合公

8、共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价 指标体系和一个政策支撑体系”等内容。实行链长负责制，探索建立 定期通报督导机制，及时通报各产业链推进滞后问题及责任人，每年 全面总结评估各产业链推进情况，实施奖惩激励。各区结合实际，参 照制定区级“链长制”工作机制。一、视觉计算平台联合华为、电信运营商等企业，建设云化视觉渲染算力支撑平台, 提供支撑虚拟现实内容上云、渲染上云与制作上云所需的计算、存储、 开发工具与传输设备等软硬件环境，打造虚拟现实云化处理资源池， 为多个关联行业提供数字化新基建赋能底座，触发云游戏、工业互联 网等云化视觉计算产业潜能。二、集成验证与体验测评平台联合中国信通院、电信

9、运营商等业内机构，构建面向网联式云化 虚拟现实架构、具备权威第三方属性的集成验证与体验测评平台。为 弥合跨产业链条、面向特定场景的虚拟现实应用性技术断点，以终端、 平台、内容为抓手开展产品及服务原型的集成验证工作，加速量产上 市流程。针对虚拟现实近眼显示、渲染计算、网络传输、感知交互、 内容制作技术体系、端管云用产业链主体、客观测评基线以及主观用 户感受，面向产业链大中小市场主体，提供一站式、端到端、问题可 溯的测评验证服务，出具客观量化测评与产品优化建议报告，助力虚 拟现实行业标准规范加速成型。三、产业监测平台建设虚拟现实产业监测与咨询服务平台，针对国内外虚拟现实产 业开展情况，开展产业实时

10、监测、量化分析、动态预测、科学评估， 实现产业数据动态汇聚，助力管理部门全面了解虚拟现实产业的整体 开展水平和结构调整目标，为政府优化产业链条、合理配置资源、科 学制定相关政策措施等提供数据支持。四、赋能前沿新兴领域紧跟元宇宙浪潮，加强元宇宙基础能力建设，在终端设备、内容 制作、通用平台、应用生态等多领域进行布局，探索大数据、人工智能、区块链、云计算等底层技术革新。聚焦虚拟/增强现实及可穿戴智 能设备等元宇宙入口，打造相关产业全链路技术输出和多领域技术协 同，加速赋能前沿新兴领域，构建元宇宙时代下的山东省数字经济新 业态。五、开展虚拟现实硬科技孵化器建设以打造市场化、专业化、国际化的虚拟现实产

11、业硬科技孵化平台 为目标，遴选优质平台运营机构，对接高校、创业企业等硬科技团队, 做好工程梳理及团队入驻，通过个性化辅助引导、工程落地对接、组 织培训辅导、品牌联动推广、专利转化服务等方式，加速潜力硬科技 团队成长孵化。六、建设公共服务平台支持行业协会、产业园区、科研院所、龙头企业围绕虚拟现实测 试检测、中试孵化、产业资询、标准规范等建设公共服务平台，形成 资源共享、优势互补的公共服务体系。七、开展新型研发机构建设支持国家级研发机构和创新平台建设，支持国内外一流产学研用 主体成立多元化创新联合体，支持引进国际一流研发机构和民营领军 企业研发中心，以虚拟现实新型研发机构为依托，瞄准虚拟现实开展

12、理论、工具、系统等方面变革性、颠覆性突破，密切结合虚拟现实技术内容与产业应用战略需求，引领行业学科研究主攻方向和关键技术 创新方向，形成可落地转化的硬科技，支撑首都建成全球虚拟现实基 础理论、顶尖人才、企业创新策源地。八、夯实核心元器件根基突破制约行业开展的专利、技术壁垒，补足电子元器件开展短板, 保障产业链供应链平安稳定。攻关红外、结构光、图像等关键传感器 核心技术，提升传感器精度。加快智能眼镜光学模组、自由曲面棱镜、 反光透镜等关键光学器件的研发及量产能力，优化光学产能。布局 MEMS研发与产业化，积极布局芯片设计，积极引进高端芯片研发生产 企业和技术，强化核心芯片支撑。九、深化人才培养深

13、化校企合作模式，鼓励高校与企业合作开设虚拟现实专业课程, 支持企业参与课程体系编制和师资培训。发挥省内职业院校的资源优 势，创新职业技术人才培育方式，形成以企业为需求方的多元化人才 培养模式，紧密对接产业开展需求，培养一批职业技能型的虚拟现实 专业人才。十、保障措施（一）加强组织实施。发挥市先进制造业强市建设领导小组统筹作用，贯彻落实省委、 省政府决策要求，协调制造业开展全局性工作，审议全市制造业高质 量开展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，指导 全市各区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项，推动制 造业与科技创新、现代金融、人力资源协同开展，加强对重要事项落 实情况的

14、催促检查。健全市区两级联动协作机制，各区切实履行属地 责任，结合实际制定具体落实措施，做到组织到位、责任到位、工作 到位，确保规划目标任务有计划、按步骤落实。完善部门协调联动机 制，加强与财政、就业、产业、投资、消费、环保等相关政策衔接， 推动核心要素资源向重点行业领域倾斜。建立跨地区合作机制，强化 重点行业跨地区政产学研合作纽带，实现城市间产业链协同合作，共 建假设干重点产业集群。加强规划宣贯工作，广泛宣传相关政策措施和 重点工作安排，总结推广产业集群、重点企业、重点工程开展的经验 和成效，提高社会关注度、知晓度、参与度。（二）建立“链长制”。建立全市重点产业“链长制”，动态调研梳理产业链开

15、展现状， 全面掌握产业链重点企业、重点工程、重点平台等情况，统筹推进产 业链招商引资、平台建设、人才引育、政策支持等重大事项。全面实 施以市领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的双链式“链长制”， 系统制定全市重点产业链“1+X”政策体系，制定21份重点产业链行 动计划，可建立完善重点产业链“一份产业链图谱和清单、一张产业 龙头企业和重点工程表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点 园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支 撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价 指标体系和一个政策支撑体系”等内容。实行链长负责制，探索建立 定期通报督导机制，及时通报

16、各产业链推进滞后问题及责任人，每年 全面总结评估各产业链推进情况，实施奖惩激励。各区结合实际，参 照制定区级“链长制”工作机制。（二）加大要素支持。推动土地、资金等关键要素向先进制造业倾斜。强化土地要素支 持，“十四五”时期全市用于先进制造业、战略性新兴产业开展的产 业用地面积力争不少于240平方公里。以城市产业空间革新为抓手， 加强621平方公里工业产业区块管理，保障制造业开展空间载体。加 快产业用地政策创新，促进土地集约利用和低效园区提质增效，推广 多元化产业用地供应模式，设立“产业用地用房储藏库”，解决引进 工程用地问题，实现从“工程等地”到“地等工程”。加大资金支持 力度，整合财政资金

17、，运用资本金注入、投资奖补、贷款贴息、政府 产业基金投资、首台套（首批次、首版次）保险补贴等方式，加快发 展支柱产业、特色优势产业、制造服务业，重点扶持工业和信息化领 域成长性好、技术领先的成长型企业。扩大企业融资渠道，完善企业 债券“直通车”机制，深入实施企业上市“领头羊行动”。成立“产 业导入扶持基金”，争取省、市、区国企“以投促引”，解决引进项 目融资难问题。加快要素价格市场化，开展技术要素市场、数据要素 市场，强化知识产权保护。加大就业保障力度，完善劳动力资源流动 和共享制度，促进劳动者多渠道就业，畅通人才服务“绿色通道”， 建立科技人才激励机制，落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。（

18、四）强化评估督导。组织开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。重点推 进制造业高质量开展综合评价工作，按照XX市推动构建制造业高质 量开展综合评价指标体系实施方案，开展动态监测和综合评价，重 点评价工业增加值、工业增加值占本区地区生产总值比重以及数字经 济核心产业增加值占本区地区生产总值比重。建立评价结果公开通报 制度，向各区通报全市高质量开展综合评价结果，及时发现规划执行 中的新问题、新情况，确保各工程标和任务顺利完成。发挥重点工业 区的引领带动作用，科学确定开展目标，重点开展评估工作。十一、指导思想立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，构建新发 展格局，紧扣制造业高质量开展要求，以供给侧结构性改革为主线， 以智能制造为主攻方向，以数字化转型为主要抓手，推开工业互联网 创新开展，培育融合开展新模式新业态，加快重点行业领域数字化转 型，激发企业融合开展活力，打造数据驱动、软件定义、平台支撑、 服务增值、智能主导的现代化产业体系，全面推进产业基础高级化、 产业链现代化，为实现“新四化”的战略目标奠定坚实基础。十二、产业开展面临形势“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，新一轮科技