行政管理学（第四版）第十三章行政改革_第1页
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文档简介

1、第十三章行政改革第一节 行政改革概述一、行政改革的含义及与其他改革的关系（一）行政改革的含义 所谓行政改革，是指政府的行政系统为了适应外部环境和系统内部因素的变化，有意识地对其自身的结构、功能以及人员、技术、制度等进行调整和创新，以提高行政效能、保持行政系统与环境之间的动态平衡的过程。第一节 行政改革概述一、行政改革的涵义及与其他改革的关系（二）行政改革与其他改革的关系行政改革行政体制改革政治体制改革经济管理体制改革二、行政改革的必然性 （一）行政改革是上层建筑必须与经济基础相适应的社会发展规律的要求 （二）行政改革是行政环境发展变化的必然要求 （三）实现行政管理科学化和现代化的需要第一节 行

2、政改革概述第二节 当代西方国家行政管理改革一、西方国家行政改革的主要理论（一）传统的行政管理理论（二）公共选择理论（三）新公共管理（四）新公共服务理论（五）治理理论二、西方国家行政改革的内容（一）优化政府职能，推进市场化与民营化（二）改革政府内部管理体制，建立公共服务型政府（三）政府的分权与授权（四）建立政府与社会的合作伙伴关系，完善多中心的治理结构第二节 当代西方国家行政管理改革第三节 中国的行政管理改革及发展趋势一、中国行政改革的历史沿革与发展参见我国八次政府机构改革二、中国行政改革的经验、困难与发展趋势（一）中国行政改革的经验1.正确的目标定位是决定行政改革成败的关键2.坚持积极稳妥的方

3、针,正确处理改革、发展和稳定的辩证关系3.坚持统一领导,分级负责,分步实施,从实际出发,因地制宜地进行改革。 第三节 中国的行政管理改革及发展趋势二、中国行政改革的经验、困难与发展趋势（二）中国行政改革的困难1.转变观念难2.在动态的过程中建立关于改革的共识难3.恰如其分地把握赶超型经济发展战略与政府职能转变的关系难第三节 中国的行政管理改革及发展趋势二、中国行政改革的经验、困难与发展趋势（三）中国行政改革的发展趋势1.关注民主价值,转变观念误区2.行政体制改革，旨在提升政府治理能力3.始终顺应市场改革的需要,处理好政府与市场的关系4.服务型政府的建构第三节 中国的行政管理改革及发展趋势思政课堂深化机构和行政体制改革复习思考题1行政改革的含义是什么？2简述西方行政改革的几种理论内容。3简

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