县防治中小学生欺凌和暴力事件工作方案

1、校园欺凌的日常预防和处理方式一、校园欺凌的日常预防校园欺凌，是指发生在学生之间的，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施的，恃强凌弱，给他人造成身体或精神上的痛苦的欺负、侮辱行为。欺凌行为一般要求具有“持续性”、“反复性”的特征，但是给他人造成明显的肉体或精神伤害的，可以不受这一特征的限制。校园欺凌的形式一般可以分为四类：肢体欺凌，语言欺凌，关系欺凌（亦称社交欺凌），网络欺凌。具体包括但不限于以下各种行为：（1）对受害者的身体进行攻击，包括拳打脚踢、掌掴、推撞、绊倒、用硬物锐器攻击、拉扯头发、朝受害者身上抛扔硬物或抛洒污秽之物等。（2）对受害者的物品进行攻击，包括抢夺他人物品、故意毁坏或弄脏

2、他人物品、故意抛弃他人物品、故意隐匿他人物品，以及逼迫受害者毁坏自己的物品等。（3）向受害者勒索财物，包括勒索金钱、物品等。（4）威胁、强迫受害者去做有损自身身心健康和人格尊严的事情，例如强迫其拍打自己、舔舐秽物、脱裤子、做秽动作等。（5）威胁、强迫受害者为其提供劳务，如为其代写作业、代为值日或者为其跑腿等。（6）用粗鄙的语言侮辱受害者，包括叫侮辱性的绰号，讥笑、贬损他人容貌、疾病和生理缺陷、种族、宗信、性取向以及其他与他人不同之处等。（7）故意编造、传播对受害者不利的谣言，使得受害者被同学、老师误解、受到处分、名誉受损。例如造说受害者偷东西、打架、作弊等。（8）画侮辱、猥亵、负面的图案，或者

3、书写脏话、侮辱性文字，诋毁、中伤他人。（9）在人际交往中，以羞辱他人或取乐为目的，故意排斥、孤立受害者，不让其加入某一XX或组织，或者阻止他人与受害者交往，或者在分组活动时拒绝与受害者同组。（10）在微信、QQ、网站论坛等社交媒体上，通过文字、声音、图片、视频等形式，攻击、侮辱受害者，或者散步关于受害者的谣言，或者公布受害者的隐私。在班级中，对于有欺凌他人倾向的学生，学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注和管理，必要时应为其建立专门的行为管理档案。以下几类学生容易成为欺凌者，（1）性格强势、霸道、较自我中心的学生；（2）崇尚暴力、缺乏同情心的学生；（3）平时常有抽烟、喝酒等违纪行为的学生；

4、（4）非正式小XX中的领头人。在班级中，以下几类学生容易成为被欺凌者，学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注，给予更多关爱，并注意培养其自信心和交往能力。（1）在生理发展上比较迟缓或弱小的学生；（2）存在身体障碍或智力障碍的学生；（3）性格比较内向、害羞、胆小的学生；（4）性格不合群、缺少朋友的学生。学校、班级平时应加强校园文化、班级文化建设，营造团结、友爱、平等、健康向上的校园文化和班级文化。应当按照的规定和要求，对学生开展思想品德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生明是非、知礼仪、珍爱生命、尊重他人、遵纪守法、自尊自信、乐观向上的良好品质。在学期初或学期中，要按照规定开展预防校园欺凌

5、的专题教育。学校应利用课堂教学、专题讲座、主题活动、班会、板报、知识竞赛、参观实践等多种渠道，通过呈现典型案例、设计问题讨论、组织角色扮演、学习法律法规和校规校纪、培养同理心和共情能力等方式，让学生认识到欺凌行为可能被欺凌者及其家庭造成的伤害后果，明白欺凌他人是违纪甚至违法的行为，是要受到教育惩戒甚至法律制裁的，平时不但自己不应实施欺凌行为，看见同学欺凌他人，还要予以制止或者及时向老师报告，而不能无动于衷地在一旁围观甚至“助威喝彩”；也让被欺凌的学生明白，受到欺凌并不是自己的过错，要及时告诉老师和家长，向师长求助并不丢脸，相信他们可以帮助自己渡过难关。在学期中，学校应通过家访、家长会、家长学校

6、、发放专题宣传材料等途径，帮助家长了解防治学生欺凌的知识，督促其增强监护人责任意识，加强对孩子的管教，教育子女既不要对他人实施欺凌行为，又要学会保护自己免受他人欺凌。调查研究结果表明，校园欺凌存着着高发时段和高发区域：（1）高发时段：课间休息时间；午休时间；没有老师看管的活动课时间；放学后；上下学途中。（2）高发区域：学校厕所；学生宿舍；操场；楼道；教室；校门口及周边。学校应当严格落实值班、巡查制度，于学校负有安全管理职责的时间段内和空间范围内，在校园欺凌高发时段，重点安排教师在校园欺凌高发区域值班、巡逻，及时发现、制止学生之间的欺凌行为，并做好教育和上报处理工作。平时，学校应当做好安全教育和

7、安全检查工作，禁止学生携带管制刀具、打火机、棍棒等危险物品进入学校。有条件的学校，可在校园内安装高清摄像头，在不侵犯学生隐私权的情况下，对重点区域进行覆盖，通过物防、技防手段加强对学生的管理。对于校门口治安形势较为复杂或者校门口及其周边常发生学生被欺凌事件的学校，校方应当主动与当地派出所联系，申请在校门口周边设立治安岗亭，或者在上下学期间派出警力在校门口周边值班巡逻，维持治安秩序。学校还应通过严格落实校门口值班制度、与家长配合做好学生上下学接送的交接工作等方式，保证学生的安全。二、校园欺凌的发现和举报16.学校应当以便捷的形式建立校园欺凌举报通道，鼓励学生及时举报自己所遭遇或者旁观的学生欺凌行

8、为。尽可能设立多种举报通道，包括设立邮箱、信箱，开通热线电话，安排专人接待等。举报通道要便于保护学生的个人隐私。17.班主任应当经常深入学生当中，了解学生之间的人际交往情况。必要时，可通过在班级紧急事件报告员（也可由班干部兼任）、建立班级日志、向全班同学发放匿名调查问卷等方式，了解本班可能存在的学生欺凌现象，第一时间获知班里发生的欺凌事件，并及时进行干预，防止事态升级。18.当发现学生出现下列情形时，班主任和家长应当互相通报信息，并以妥当的方式向学生本人了解原因，查明其是否遭受他人欺凌，必要时应及时上报学校处理。（1）身体表面无故出现瘀伤、抓伤等人为伤痕；（2）书本、文具常常丢失或破损，或者频

9、繁地向家长要钱；（3）如厕习惯变得反常，课间不去，改在课上去，或者非得回家才上厕所；（4）突然变得逃避上学，常常装病请假甚至逃学；（5）在校期间或者回家后，总是神情沮丧、情绪低落、精神恍惚；（6）学习时变得难以集中注意力，成绩急剧下滑；（7）突然变得焦虑、易怒，感叹活得没意思；（8）经常自责，甚至出现自伤自残行为；（9）频繁地出现失眠、噩梦、尿床等现象。中学校园欺凌和暴力专项防治工作实施方案为推动有关要求，结合省教育厅办公室关于开展防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作的通知以及市局要求，切实做好全县中小学生欺凌防治工作，根据市、县相关文件精神，结合我校实际，特制定XXX中学校园欺凌和暴力专项防治

10、工作实施方案。一、指导思想以真抓实干，狠抓落实，促进各学校建立健全预防处置学生欺凌的组织机构、工作体制和规章制度，切实推动指导意见和治理方案规定的政策措施落细落实，有效防治学生欺凌，为建设阳光安全校园、促进学生健康成长奠定良好基础。二、行动目标建立健全学校学生欺凌防治工作责任体系和制度体系，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面，形成学生欺凌防治工作长效机制，有效遏制学生欺凌事件发生。三、组织领导（一）XXX中学校园欺凌和暴力专项防治工作领导小组：组 长：副组长：组 员：领导小组下设“校园欺凌防治办公室”（办公地点在学生工作中心），由

11、XXX任办公室主任。1、XXX副校长：统等组织协调校园欺凌专项治理工作。2、XXX主任：负责制定完善校园欺凌相关制度、应急处置预案、处理等工作。3、XXX：负责校园欺凌救助设施、设备建设一一人防、物防、技防建设。4、XXX：提供心理疏导工作。各班主任：协助开展学生防欺凌专题教育，心理疏导等工作。（二）联系人及电话：学生欺凌防治工作负责人：XXX。学生欺凌防治工作联系人：XXX。四、具体工作要求及负责部门（一）通过各种形式开展专题教育1、通过国旗下讲话或印发材料，向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。2、通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园

12、欺凌，我们该怎么办?”3、通过校园网、宣传栏等平台加强宣传和教育。4、通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。5、专题讲座，邀请法制副校长来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。6、召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。（二）完善相关规章制度1、及时制定实施方案，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理。2、安保处及时制定“校园欺凌”应急处置预案，明确相关部门、相关人员“校园欺凌”处置的职责。3、校长、安保处组织校委会人员参加专题会议，学习校园总值班制度，明确职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，

13、杜绝相互推诿、不闻不问、甚至听之任之的现象。做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向当日总值班或校长汇报，在当日总值班或校长指导下进行应急处置或报警；如情况失控，紧急联系校园安保人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。（三）加强预防，防患与未然1、加强行政值班和校园巡查工作，重要时间(早上上学、中午放学、下午上学、放学)、重要场所(操场、食堂、实验楼、教学楼)的巡逻和查看，并做好相关记录。2、督促学校安保人员加强校园巡视；加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。3、利用高清监控摄像头，从

14、技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。4、加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学生工作中心。5、督促宿管人员加强宿舍管理；同时要求监控中心值班人员认真负责，通过校园监控发现校园内的学生打斗及欺凌事件，要求加强与宿管、巡逻保安、行政值班人员的联系和沟通。6、要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。7、向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。8、利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。9、充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态

15、恶化。（四）及时处理，教育惩戒对已发生的校园欺凌事件，安保处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安报案并配合立案查处。防治中小学生欺凌和暴力事件工作方案为全面贯彻教育方针，落实立德树人的根本任务，进一步加强我县预防中小学生欺凌工作，建立多方联动的长效机制，切实保障广大中小学生的身心健康，根据有关精神，结合我县实际，特制定本工作方案。一、工作目标以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，切实

16、办好满意的教育，为培养德智体美全面发展的建设者和接棒人创造良好条件。二、组织领导（一）领导小组成立XX县中小学生欺凌综合治理工作领导小组，负责协调、指导全县校园欺凌事件的预防与处置工作。组? 长：XXX副组长：XXX成? 员：XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在安全股，办公室主任由XXX兼任。领导小组办公室具体负责防治中小学生欺凌工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。（二）基层组织机构各中小学成立相应机构，校长担任领导小组组长，完善各自防治中小学生欺凌工作方案、预案，落实工作开展情况。定期组织开展演练，发生校园欺凌事件时，按照预案，组织开展处置，并逐级上报至领导小组办公室。三、基本

17、原则（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高中小学生思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同XX积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。（四）坚持法治为基。按

18、照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。四、治理内容及措施（一）明确学生欺凌的界定。中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或XX）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或XX）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。（二）积极有效预防。1.学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，

19、定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。2.组织开展家长培训。学校定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。3.严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中

20、对实施欺凌学生的处罚规定等。4.定期开展排查。各学校定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。（三）依法依规处置。1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。2.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施