水利部陕西水利电力勘测设计研究院

1、建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障陕西省水利厅 程子勇二OO九年十二月建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障一、水资源是受气候变化影响的重点领域二、资源型缺水是制约陕西省经济社会发展的首要瓶颈三、气候变化加剧了陕西的缺水状况四、保持和提升水资源的承载力是陕西水利应对气候变化的主要对策五、实施引汉济渭工程是当前最为现实的措施建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障一、水资源是受气候变化影响的重点领域 气候变化表现出来的气温变化、降雨变化、海平面变化和蒸散发变化等四个主要方面的变化，无不对水利工作带来新的挑战。 气候变化对水利工作的不利影响已

2、经显现：一是河川迳流量减少；二是洪涝灾害和极端天气事件频次增多；三是干旱频繁，缺水问题更加突出；四是水生态恶化的局面加重。建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障二、资源型缺水是制约陕西省经济社会发展的首要瓶颈 陕西省是我国的内陆地区，资源型缺水问题是陕西的自然特性和陕西省经济社会发展的首要瓶颈。 干旱灾害历来是陕西最主要的自然灾害。建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障三、气候变化加剧了陕西的缺水状况 我省2000年之前近50年的水文资料分析，全省水资源总量为445亿m3，而计入近10年后的长系列分析成果，全省水资源量下降为423亿m3，减少22亿m3，降幅

3、为5%。如果单独分析近二十年的河川径流，地表水资源量减少接近30%。 建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障三、气候变化加剧了陕西的缺水状况 关中地区是以“超采地下水、牺牲生态水、挤占农业水”来暂时维持经济社会的发展，已经造成了一系列的环境地质问题：一是渭河许多支流干涸，枯水期无法满足河道最低生态基流，甚至断流。二是地下水严重超采，环境地质问题加剧。三是工业和农业的争水问题严重。四是水质污染严重，供水安全受到威胁。 建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障四、陕西水利应对气候变化的对策 我国制定了积极推动绿色经济，大力发展低碳经济和循环经济，促进经济发展方式转

4、变，加强应对气候变化能力建设，实现经济发展和应对气候变化双赢的经济社会发展战略。 建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障四、陕西水利应对气候变化的对策 水利部应对气候变化提出了以科学发展观为指导，不断丰富、发展和完善可持续发展治水思路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持减缓和适应气候变化并重的的基本原则，坚持以人为本和人与自然和谐的理念，着力强化水资源的统一管理，不断完善水利基础设施建设，大力推进节水防污型社会建设，切实加强水土保持和水生态系统修复，努力提高应对气候变化能力，保持防洪安全、供水安全、生态安全，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展的总体指导思想。 建

5、设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障四、陕西水利应对气候变化的对策 陕西水利的应对思路是：充分挖潜、全面治污、强化节水、倾力调水、严格管水，保持和提升水资源的承载力，为全省经济社会持续发展提供可靠的水资源支撑。 建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障四、陕西水利应对气候变化的对策（一）充分挖潜（二）全面治污（三）强化节水（四）倾力调水（五）严格管水建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障五、建设引汉济渭工程是当前最为现实的措施 关中地区是国家重点建设的8大城市群、9大经济区和4个装备制造业基地之一，关中的经济社会发展不仅影响陕西经济社会可持续

6、发展全局，也是国家深入实施西部大开发战略的重要组成。国务院批准的关中-天水经济区发展规划明确了经济区“一个高地、三个基地”的发展战略，着力打造超过1000万人的西安国际大都市，2020年实现城镇化率60%，地区生产总值1.64万亿元，这必将对供水保障和水生态环境提出更高的要求。 建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障五、建设引汉济渭工程是当前最为现实的措施资源型短缺是经济社会发展的主要制约因素解决缺水问题的根本出路是实施区外调水当地水资源进一步开发的潜力不大通过节水和治污不能扭转缺水局面陕南地区水资源丰富,有水可调 建设引汉济渭工程是缓解关中地区缺水问题，应对气候变化最现实、最迫切的措施建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障五、建设引汉济渭工程是当前最为现实的措施建设引汉济渭工程 积极应对气候变化 为关中发展提供水保障五、建设引汉济渭工程是当前最为现实的措施 工程的实施，不仅可以缓解关中地区业已存在的问题，而且能够支撑关中地区发展的需求，更为陕西应对气候变化