发达国家工业化道路与工业结构变动的实证分析及启示

1、三、发达国家工业化道路与工业结构变动的实证分析及启示党的十六大提出在我国要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。从西方发达国家工业化进程和工业结构变动的进程来看，一般是经历了工业化或者说第一次现代化的过程后，再向第二次现代化也就是信息化冲击。在一般意义上来说，工业化是基础，信息化是对工业化的超越，两者的实现具有不同的目标和不同的环境。然而，在经济全球化源的大背景下，双重任务降临源在中国，回顾和考察发达国症家工业化道路和工业结构变症动的历史对我国踏上新型工症业化的道路有着十分重要的症借鉴作用。纵观世界各发达症国家工业化道路和工业结构症变

2、动的历程，我们不仅能够咱发现工业结构转换的一般规咱律，而且可以观察到由于国咱情迥异、运作模式不同而导咱致的产业替换道路的差异性咱。本章将首先沿着发达国家咱工业化发展的历程，探究其咱工业结构变动的一般特性；咱然后将按照不同的运作模式由，选取有代表意义的产业分由析不同国家工业结构变迁的由特点；最后总结发达国家工由业化道路与工业结构变动对由我国的启示。（一）发达国由家工业化道路与工业结构变揖动的一般特性1、工业革命揖至第二次世界大战期间工业揖结构变动的历史进程15世揖纪到19世纪，欧洲的广大揖地区（例如英国、尼德兰、育德国莱茵河地区、瑞士、法育国西北部等）出现了一种新育型经济形态乡村工业化育，显示出

3、工业革命的先兆。育乡村工业由原来集中在城市育的纺织业、皮革加工业和金育属加工业等转移和扩散到农延村，形成了以家庭为生产单延位的“茅屋工业”。它与传延统社会的家庭手工业的本质延区别表现在其是以交换为目延的的工业品生产。乡村工业延化为所在国家向工业化过渡延准备了有利的社会经济延条件。进入18世纪以后，抚随着市场需求压力的增长，抚乡村业化内部固有的矛盾开抚始暴露出来，劳动力供应曲抚线的下滑（工资成本的上升抚）、运输成本的增加、乡村抚工业生产组织形式的落后都荤成为其继续发展的障碍。为荤了满足生产力进一步发展的荤需要，它必然要向另一种工荤业制度突进。在需求的诱导荤下，大量的技术革新不断涌荤现。伴随着生产

4、技术质的变荤化，工业革命便首先在西欧荤和美国发生了。研究从工业烽革命到第二次世界大战期间烽主要发达国家工业化道路和烽工业结构变动的历史，我们烽可以将其分为两个阶段，其烽分别以两次技术革命为起点烽，在各自阶段，不同的产业倦起到了主导经济发展的作用倦，工业结构也随之发生了变倦化。第一阶段（18世纪6倦0年代至19世纪50年代倦）。从18世纪60年代开倦始，随着工作机和动力机的倦发明和使用，纺织业成了工湖业化的“先导部门”。在这湖一阶段的初期，农业在国民湖经济中仍占主导地位。此后湖劳动密集型的轻纺工业逐渐湖取代农业成为国民经济的主湖导部门。消费资料生产部门湖的发展和剩余产品率的提高湖使得日益增多的社

5、会劳动转姐入生产资料部门，为重工业姐、基础工业的大规模发展提姐供了可能。机器的发明和运姐用从工业革命开始就形成了姐一个持续发展的过程。其在姐各行各业引起的连锁反应造姐成了生产技术的全面革新,姐机械化变成势不可阻挡的发档展趋势。在纺织产业前向联档系的带动下，冶金业、采矿档业、早期制造业和运输业等档产业迅速兴起并蓬勃发展起档来。英国在18世纪末，美档、法、德在19世纪60年档代相继完成了这一阶段。在答英国，按净产值计算纺织工答业在工业结构中的比重在1答740年已经达到34.8答；采掘业的比重由174答0年的6.4上升到18答81年的12.9。（中答国科学院经济研究所世界经烽济研究室，1962，第2

6、烽06页）全国共完成了50烽00英里行驶蒸汽火车的铁烽路建设。另一方面，英国的烽农业生产总值占国民生产总烽值的比重1841年降为2烽2，农业劳动力的比重下烽降到只占23。（罗荣渠昏，1993，第133页）昏世界煤产量在1830年至昏1870年增长7倍，除英昏国占半数外，德国、比利时昏、法国的产量约占四分之一昏。1830年，法国的铁产揪量为27万吨，1870年揪则达118万吨，而在后2揪0年中增加了近2倍。德国揪的铁产量1830年为46揪万吨，到1870年达14揪0万吨。（王荣声，199揪9）到1881年，美国铁揪路的营运里程已经达到10舵3,530英里。（中国科舵学院经济研究所世界经济研舵究室

7、，1962，第118舵页）第二阶段（19世纪6舵0年代至20世纪50年代舵）。随着生产社会化的不断便发展，蒸汽动力机械损耗大便、传输性能差等局限性逐渐便暴露出来。在工业生产对新便型动力的强大需求下，以电便力技术为标志的第二次技术便革命在19世纪中叶前后发妹生了。在这一技术革命的推妹动下，电气、钢铁、化工、妹机械、汽车等产业逐渐新兴妹和发展起来，生产手段的彻妹底改造使手工劳动基本为机妹器生产所取代。制造业成为妹国民经济的主体，资金密集妹型的重化工业取代劳动密集幂型的轻纺工业成为国民经济幂的主导产业。英国在19世幂纪60年代，美国在19世幂纪末完成了这一阶段，日本幂约在20世纪20年代完成幂了这一

8、阶段。以英国为例，侣17831924年，按侣净产值计算纺织工业在工业侣结构中的比重由35.4侣下降到10.8；钢铁及侣机器制造业比重从6.5天上升为12.5；化学工天业的比重由1881年的0天.7上升到1924年的天1.1。（中国科学院经头济研究所世界经济研究室，头1962，第206页）2头、第二次世界大战至20世头纪90年代工业结构变动的瓤历史进程在世界经济受到两瓤次世界大战的破坏和30年瓤代大萧条的打击后，工业结瓤构的大规模变化实际始于第瓤三次科技革命。这次科技革瓤命以美国为中心，主导技术瓤是原子能、电子应用技术和乡新材料技术。该阶段产业结乡构演进的特点主要是第一产乡业比重日趋缩小，第二产

9、业乡比重下降，技术密集型的新乡型产业取代资金密集型的传乡统产业成为主导产业，第三乡产业的比重大幅上升。下表乡列出了19551974限年发达国家工业生产动态和硒结构。表31 1硒9551974年发达国硒家工业生产动态和结构资料硒来源：刘伟：工业化进程辖中的产业结构研究，北京辖，中国人民大学出版社，1辖995，第202页。从上辖表我们可以看出到本世纪7辖0年代发达国家工业生产结潍构中制造机械（电子）工业潍比重仍居首位，重化工业的潍发展仍然起到了支持经济发潍展的作用。与此同时，“高潍加工度化”和“技术集约化潍”的趋势已经呈现出来。机潍械、化工等传统的生产资料虐生产部门开始直接提供以耐虐用消费品为核心

10、的消费资料虐。（见下表）表32虐美国制造业内部各类部门虐的比重变化（）说明：各蜀部门数字的尾数四舍五入。蜀资料来源：罗肇鸿、王金存蜀、史清琪：国外技术进步索与产业结构的变化，北京索，中国计划出版社，198索8，第43页。此时，消费暮结构中发展资料和享受资料暮所占比重大为提高，支持经暮济增长的主要是汽车等新型暮耐用消费品生产。例如，1暮911年美国的汽车产量只暮有20万辆，到1916年暮产量便超过l60万辆，1戎923年超过了400万辆戎。汽车生产逐步发展成为美戎国经济的三大支柱之一。（戎罗肇鸿、王金存、史清琪，戎1988，第28页）随着受新兴技术群的出现，诸如高受分子合成工业、原子能工业受、电

11、子计算机工业、激光工受业等产业不断兴起；石油的受开采和原子能工业的出现带受来了一大批生产和应用这类卧新型能源的工业的兴起，高卧分子合成工业的出现带动了卧塑料、橡胶、纤维以及高分卧子合金材料等产业的兴起。卧新技术革命的兴起与发展使卧以信息产业为核心的高新技排术产业群成为二十世纪八十排年代迅速兴起与发展并占有排主导地位的产业群。例如在排美国，19901999排年，美国信息产业的国内总丸收入从3300亿美元提高丸到7290亿美元，平均每丸年增长10.4%，大大高丸于经济总量的增长速度。其丸占GDP总量的比重由5.纶5%上升到8.2%。高技纶术产业发展不仅带动新兴产纶业的发展，而且通过对传统纶产业渗透

12、和融合，对其进行萝了大规模的技术改造，大大煞降低了传统产业生产过程的煞物耗和能耗。化工、钢铁和煞机床制造等传统产业在新技煞术革命的帮助下获得了新的煞发展机遇。从以上的论述我拎们可以看出发达国家工业化拎道路与工业结构变动的一般拎特性可以概括为：传统农业拎的主导地位被近代工业取代拎后，在工业内部，主导产业拎由纺织工业、食品工业向重拎化工业再向汽车工业、电子纫工业转化，继而在现代转向纫以计算机软件为核心的产业纫群体。资源密集型和劳动密纫集型产业向资本密集型产业纫从而再向技术（知识）密集纫型产业转变。在这一过程中涕，传统产业逐渐衰落或被改涕造。（二）发达国家工业化涕道路与工业结构变动的运作涕模式各个国

13、家的运作模式可涕以理解为该国在工业化进程庆和工业结构变动的过程中，庆在不同的初始条件和演进路庆径下，各个行为主体之间的庆相互联系与作用。由于各国庆所处外部环境和内部条件各庆不相同，主要发达国家工业庆化进程与工业结构变动的路庆径与模式也就各部相同。从氓政府对工业化道路选择和工氓业结构变动的能动性或干预氓程度来看，我们可以将各国氓工业化道路和工业结构变动氓的运作模式抽象为三种，即氓：“完全竞争模式”，“完卢全计划模式”和“混合模式卢”。“完全竞争模式”的微卢观基础是企业根据市场需求卢和利润最大化原则分散作出迄经济决策；政府为工业化进迄程和工业结构演进提供良好迄的法律保证，维护正常的竞迄争秩序，工业

14、结构的演进完迄全由竞争市场和需求变化决邀定。在“完全计划模式”下邀，工业化进程和工业结构演邀进均在政府的直接计划内进邀行，产业政策与宏观经济政邀策溶为一体，作为微观经济锈组织的企业在此过程中完全锈缺乏能动性。实际上，这两锈种绝对化的运作模式在现实锈中是不存在的。在实践中，锈各国的工业化道路和工业结症构变动都是上述两种模式相症结合的产物，不同的只是在症“混合模式”中以哪种模式症所占的权重较大，或者说以症哪种模式为主导。所以说我予们可以以此为界限将主要发予达国家工业化道路和工业结予构变动的运作模式分为市场诬导向型混合制模式和政府导诬向型混合制模式。在大多数诬情况下，我们一般认为英、适美等国选择的是

15、市场导向型适混合制模式，日、德等国实适行的是政府导向型混合制模适式。虽然大多数发达国家工适业化道路和工业结构变动的怂运作模式保持了一定的连贯怂性和稳定性，但是每个国家怂在发展的不同阶段所采取的怂运作模式都不是固定不变的怂。这就是说在不同历史阶段怂，同一国家可能采取不同的怂模式。这就是说即使在同一冷个国家，混合制模式中不同冷模式的权重在不同阶段也可冷能是不同的。1、市场导向冷型混合制模式（1）英国工赔业革命首先在英国开始。工赔业革命中迅速兴起和成长起赔来的产业是棉纺织业、其后赔是冶金工业、煤炭工业、交赔通运输业和机器制造业。英硒国工业革命最早发生在棉纺硒织业，它是英国走向经济繁硒荣的奠基工业。从

16、18世纪硒上半叶开始，一系列重要的硒技术革新使得棉纺织工业得狄到了迅速的发展。由于纺织狄业的迅猛发展，纺织业的机狄械化催生出新的动力来源“狄蒸汽机”，带来了大机器生狄产的时代。随着铁制机器和狄器械的广泛采用，对铁的需狄求不断扩大，这促进了冶金辅业的兴起和发展。在冶金业辅中由于技术进步导致了煤炭辅代替木炭成为了主要的燃料辅。蒸汽抽水机、蒸汽凿井机辅、安全灯等在矿井中的普通辅使用又推动了煤炭工业在英窟国的发展，加上其本身煤炭窟资源的丰富，到1835年窟，英国煤产量迅速增加到3000窟万吨，成为欧洲第一窟产煤国。1804年铁路蒸魁汽机车的发明给英国交通运魁输业的发展带来了契机。1825魁年，英国铺设

17、了从斯魁托尔顿到达林顿的世界上第魁一条铁路。随后不断铺设的汉铁路线建立了以伦敦为中心汉，辐射到各大城市的干线网汉。工作母机的发明带来了机汉械制造业的发展。到19世汉纪上半叶，英国已经能够制汉造各种类型的工作母机，能贩够用这些工作母机加工各种贩几何图形的部件。19世纪贩40年代，英国的机器制造贩业已能够为各个工业部门提贩供所需要的机器设备。19节世纪50年代实现了机器制节造业的机械化。这一切使得节英国成了名副其实的“世界节工厂”。19世纪末至20节世纪初，以美国、德国为主节的国家借助从英国引进的先节进机器设备，在较高的技术节起点上进行了本国的工业革奖命。英国在发展中逐渐落后便了。1879年托马斯

18、炼钢便法的发明使得含磷铁矿资源便丰富的美国和德国的炼钢工便业迅速发展起来。英国钢铁便工业的优势地位不复存在。便到1913年，英国的生铁便产量只及美国的1/3，德便国的一半多一点；钢的产量便只及美国的1/4，不到德构国的半数。传统产业此时在构英国经济中的主导地位并没构有失去，但是在二战以后它构们的地位还是被汽车工业、构化学工业和航空工业取代了构。汽车工业发展在战后对英构国经济的恢复起到了一定的构作用，带动了一批相关产业构的发展。1950年英国汽构车产量为78.4万辆，1绞960年增至181万辆，绞1972年为232.9万绞辆。但是应该看到与美国和绞德国等国的比较，英国的汽绞车工业具有明显的劣势，

19、而绞且不断显示出颓势。例如世绞界汽车产量由1970年的绞2264万辆增加到197绞8年的4358万辆；同时绞英国的汽车产量由621.绞6万辆下降到160.8万绞辆。（吴学成，1990，婚第13页）化学工业是英国婚战后发展得较好的新兴工业婚部门。1979年末，英国婚的化学工业仅次于联邦德国婚、居西欧第二位。化学工业婚按净产值计算被列为第四大婚工业部门，约占制造业净产婚值的9.3，产品的一半婚供出口。英国是世界上第四婚大药品生产国，1993年快药品销售额为70亿英镑，快其中海外销售额为36.8快5亿英镑。化学工业发展迅快速的原因除了技术改造和革快新外，战后初期西德和日本快暂时退出国际市场也为英国奋

20、煤油工业提供了大规模发展奋的机会，同时也为战后英国黑化学工业的发展提供了有利黑条件。在这一时期，英国航黑天工业（飞机制造）工业在黑政府的大力支持下也迅速发黑展起来。70年代以来由于黑汽车工业在与国外的竞争中黑已显颓势，在世界新一轮的黑科技革命的大环境中，在英黑国以现代电子工业为主的新黑兴产业群已经形成，它们包黑括电子产业、生物产业和新摈型材料工业。（2）美国美摈国进行工业革命时，英国工摈业革命已经进入后期。因此摈美国能够从当时世界上制造摈业最先进的英国购买（引进摈）机器设备。重要的是美国摈在学习和借鉴国外技术和经摈验时的创造性精神，在引进摈的同时进行了大量的革新与摈发明。据统计，在1850掉1

21、860年间美国在生产掉方面的各种发明创造就有两掉万多件。在工业革命早期，掉美国不仅在技术上，而且在掉体制上进行了革新。美国首掉先创立了新的工厂体制。通掉用制的实施不仅促进了工业掉母机的发明，而且为流水线掉作业创造了条件。美国的机掉器制造业最先实行标准化。掉这为后来美国机器制造的大掉发展奠定了坚实的基础。美侣国工业化虽然也是从新英格侣兰地区的纺织业开始的，但侣是其作用很快就被以钢铁工侣业为中心的重工业发展取代侣了，“五大湖制造业带”逐侣渐形成。美国的工业化进程侣主要表现为重工业，特别是侣钢铁、石油、电气、化学和侣汽车工业的逐步兴起和发展侣。美国工业化的过程中，铁束路建设起到了重要的作用。束为了支

22、持铁路建设，地方政束府给予铁路公司各种特权和束优惠政策。例如公司享有的束土地征用权，减免税收，不束受限制地发行股票，在指定束地区之间独有运输专利权等束特权。此外地方政府还允许束铁路经营银行和彩票，以便侣为修建铁路筹集资金。为了侣支持铁路建设，地方政府还侣出资购买铁路公司发行的部侣分股票。到1860年美国侣修建的铁路已经超过3万英侣里，而花费的10亿美元中侣大部分是依靠州县政府的资侣助、贷款和购买铁路公司的侣股票筹集的。美国铁路的真侣正发展还有赖于联邦政府的脑扶持。1830年，联邦政脑府通过了降低铁路铁轨税收脑的法令，这为铁路公司节省脑了6000万美元的开支。脑美国政府根据此法令给予四脑家大型铁

23、路公司的土地占全脑国公共土地的l0，总数脑达到1.31亿英亩（这不脑包括各州政府分别拨给铁路哩公司的4500万英亩土地哩）。1864年美国国会规哩定，铁路公司每修筑一公里哩的铁路，按地形的复杂程度哩，可以得到16000至48000哩美元（平原地区为哩l 6000美元，丘陵地哩带为32000美元，山地哩为48000美元）不等的亩联邦政府贷款，而铁路公司亩只需用公司股票抵押，并保亩证在偿还贷款时缴付5的亩纯收入即可。（李世安，1亩996，第116125亩页）在联邦政府和各州政府亩的支持下，美国的交通运输亩业得到高速的发展。到1920弃年，全国铁路营运里程弃为252,845英里（全弃部线路长度为40

24、6,580弃英里），超过欧洲铁路的弃总长度，约等于世界铁路全弃长的1/3。（中国科学院弃经济研究所世界经济研究室弃，1962，第118页）弃表33 18601坯915年美国铁路里程表坯单位：千资坯料来源：李世安：一只看坯得见的手美国政府对国坯家经济的干预，北京，当坯代中国出版社，1996，坯第124页四通八达的铁路怯和炼钢工艺的革新为钢铁行淑业的发展提供了良好的前景淑。到20世纪初期，美国钢淑铁产量超过英、德总和。五淑大湖地区成为钢铁工业发展淑的集中地带。美国的石油工淑业开始于1825年，到1925位年已占世界石油产量位的64。石油工业的发展位为新兴化学工业的兴起提供位了条件。优质的钢材和石油

25、位润滑剂为制造机器创造了良位好的物质基础。19世纪80位代以后，美国的机器制造位业发展异常迅速，到1913位年产量已占世界总产量的位51.8。机器制造业的梁快速发展反过来使美国的各梁个生产部门实现了机械化，梁并最终导致装配线得以更加梁广泛地应用，特别是大规模梁地应用于钢铁、石油新兴的梁工业部门。进入20世纪后梁，化学、电气设备与汽车工梁业的兴起使产业转换成为现梁实。19世纪的下半叶的第楞二次科技革命使世界工业进楞人了电气时代。美国有丰富楞的煤矿和水力资源，火力发楞电和水力发电的条件都十分楞优越。到18世纪90年代楞末期，美国有2700多个楞发电厂，1913年的发电楞量达248亿千瓦。第二次楞世

26、界大战期间及战后，美国陆的汽车制造业得到空前的发陆展。汽车工业成为三大支柱陆产业（汽车、钢铁、建筑）陆中规模最大的工业部门。汽陆车制造、零件供应、销售与陆修理，总计占全国国民收入陆的1/5。美国汽车工业使陆用了全美25的钢材， 60陆的橡胶。进入70年卤代后，由干日本和西欧汽车茂工业的崛起，美国的汽车工茂业出现了不景气的局面。（茂李庆余、周桂银，1994茂，第7374页）进入9茂0年代后，冷战的结束使美茂国的科技政策由以军事科技茂为主转向民用科技。良好的凛高科技产业基础加上政府的凛大力推动，以信息产业为主凛体的高科技产业群体在美国凛迅速兴起并得以快速发展。凛美国政府在扶持和推动以信凛息技术为主

27、导的高新技术产凛业群发展的过程中采取的主稿要措施有以下几个方面：首稿先，创造有利于微观经济组稿织创新和产业良性发展的外稿部环境。这主要表现在通过稿制定和修改相关的政策法律稿条款，调整对外贸易战略等缚措施，减少阻碍企业进行技快术创新的不利因素，保证高快新技术产业发展的良好商业快环境。1984年美国颁布快了国家合作研究法案（快National Coo抖perative Res抖earch Act），放抖松了高科技产业的反垄断管抖制，以鼓励建立各企业之间抖建立合资研究企业和战略技抖术同盟。1987年建立的档半导体技术研究协会（Se档matech）就是由美国档14家半导体公司组成的联档盟，其目的是联合

28、开发半导档体生产技术。据统计，从1档980年到1998年，美档国的技术联盟由51家发展爆到255家；美国公司与外爆国公司之间的技术联盟由8爆8家发展到222家，而这爆种联盟很多是在信息技术领爆域和生物技术领域内进行合爆作的。（胡国成、韦伟、叼王荣军，2002，第27页叼）美国是世界上对知识产叼权保护最严格的国家，制定叼了比较系统的专利法、叼商标法和知识产权法件。美国的专利法允许大多件数生物材料作为真实的发明件结果申请专利，美国生物技件术产业强大的创新能力就与件这种保护是分不开的。80件年代以来，美国政府在知识件产权保护方面采取了一系列绩新的措施。例如，在198绩2年政府建立了保护知识产绩权的联

29、邦巡回法庭。在对外绩贸易政策中美国政府常常利绩用不同手段惩罚他国政府在绩保护知识产权中的“过失”凯。1988年6月美国政府凯以巴西没有保护美国药品专凯利权为由，对价值3900凯万美元的巴西进口商品征收凯100的报复关税。同年凯又由于泰国政府没有保护好凯美国的知识产权，取消了对蹲其1.15亿美元商品免税疮进口的优惠待遇。（傅德棣疮，1993，第60页）为葛了在技术转让中保护技术转葛让方的权益，为技术创新创葛造良好的法律环境，美国在葛历史上出台了多部有关技术葛转移的法律，先后有198葛0年的史蒂文森怀德葛勒技术发明条例、198计4年修改后的贝赫多计尔技术转让条例、198计6年的联邦技术转让条例计、

30、1987年的美国竞计争技术转让条例及198计9年的国家竞争技术转让戊条例。1985年还专门戊制定了美国国防部国内技戊术转让条例。其次，美国戊政府大力建设支撑和促进高戊新技术产业发展的基础设施戊信息高速公路。1993年2月，克林顿与副总统戈尔发表了冷冷题为促进美国经济增长的技术冷增强经济实力的新方向冷的总统报告，提出了政府落的技术战略和产业政策总纲领落，11月又在促进经济增长的技术报告中对信息技术发展提出了系统的政策建议。同年落落落犁，“国家信息基础设施”（犁NII）行动计划正式颁布，标志着信息高速公路建设正式启动，即建立一流的数字化大容量光纤通信网络，把企业、大学、研究机构和政府部门计算机网络

31、化。NII的颁布与实施表明，美国政府决心以政府为主导，加强产学研协作，加速以信息化为先导的犁犁犁晓晓晓晓晓晓高新技术产业晓群的兴起与成长。信息高速侣公路的总投资额为4000侣亿美元，美国政府每年都将侣在财政预算中列专款用于此侣项目。再次，美国政府不断侣在科学研究与开发中投入资漏金，辅以一定的税收措施，位并以此广泛带动民间财力的位投入。政府还成立相应的机位构，启动一系列高科技发展位计划带动民间科技创新。二位战结束以来，美国政府一直位是科学研究与开发的主要投位资者，其投入占总投入的一位半以上。许多现在广泛运用位的技术，例如互联网、全球位定位系统（GPS）、条形位码、光纤和数据压缩等在早位期进行基础

32、研究时都是由政碗府投资的。美国1955年碗至1995年研究与发展经碗费的来源情况见下表。从表碗34可以看出，在政府投碗资的带动下，企业在研究与碗发展经费中的投入比例在二剩战结束后不断增加。198剩0年企业的投资比例超过了剩政府，而且这种趋势一直没剩有改变。这说明政府对研究剩与开发的投资与私人的投资剩存在互补与促进的关系。例剩如，政府在导致疾病产生的屯基因方面的基础研究成果可屯以为私人部门设计新的药品屯提供帮助，同时必然导致私屯人部门在该领域继续进行更屯深层次与更广范围的研究。屯同时政府还在税收等方面支蜕持企业进行技术投资，例如砷延长“科研抵税法”实施年限、对小企业技术投资减半征税、采用有利技术

33、更新的加速折旧法等措施来减少企业应缴税收。据统计，仅砷砷砷砷“屈科研抵税法”一项一年就相当于政府对技术研究投入增加24亿美元。屈屈（刘晔，2屈001）表34屈美国研究与发展经费的来源迄（）*工业海外资料来迄源：张凤、何传启：国家迄创新系统：第二次现代化的迄发动机，北京，高等教育戊出版社，1999，第11戊9页。为了促进高新技术产戊业的发展，美国政府成立了戊内阁级的国家科技委员会作煞为技术政策的决策机构；成立煞“半导体技术委员会”以煞推动科技成果产业化。政府煞还启动了一系列高新技术计朽划以带动民间科技创新，例朽如商务部的先进技术计划（朽ATP）、新一代汽车合作朽计划、国防部的技术再投资朽计划、卫

34、生部的人类基因组朽图谱计划等。根据1995朽年美国总统科技政策办公室毡发布的报告关键技术，毡美国在27个关键技术领域毡基本上依然处于世界领先地毡位。与日本和欧洲相比，美噪国在信息技术领域大大领先噪，生物、医学、农业和食品噪领域占有优势，工业制造和噪能源领域的技术水平与其他噪国家持平。（张凤、何传启噪，1999，第1181邀19页）1996年美国信邀息产业的产值已经超过制造邀业，占美国GNP的33邀，成为美国第一大产业。1邀995年以来，信息产业年虚均增长速度为30以上，虚对美国经济增长的贡献度为虚30。以电子技术为代表虚的高技术产业群已成为美国虚经济增长的第一大推动力。妖2、政府导向型混合制模

35、式妖（1）日本说到政府导向型妖国家，我们很自然地会想到症日本。在日本的工业化道路症和工业结构变动的历史过程症中我们可以发现典型的、系症统的和连续性的国家干预，症以确保其在特定历史条件下症的“结构高度化”和“知识旬密集化”。日本的工业化开旬始于明治维新。在“殖产兴旬业”时期，政府为了摆脱舶旬来品充斥市场，积累资本，旬在资金匮乏的情况下选择了疑棉纺织业作为产业振兴的突疑破口。在官营模范工厂的带疑动下，18世纪90年代棉疑纺织业已经发展成为主导产疑业。到1895年日本的纺针锭数已经达到58.1万锭针，纺机数为94.9万台。针纺锭数比1884年增加了针约10倍。（中国科学院经针济研究所世界经济研究室，

36、针1962，第404页）由针于自然资源匮乏，日本的重针工业发展相对较迟。日本发针展重工业主要是从战争需要诌出发，以制造和生产武器为诌目的。在对外战争（中日甲诌午战争和日俄战争）的推动诌下，日本的军事工业（或称诌战略性工业）得到了超常规诌的发展。正是在军事工业的障带动下，日本重工业发展的障步伐加快了。在“重化工业障化”的过程中，日本的钢铁障产业、化学产业和电力等产障业发展迅速。1934年日障本的钢材产量为317.2障万吨，首次超过消费量（3徐15.5万吨），是191徐0年产量的18.9倍。电徐力的装机容量由1910年徐的258千瓦增加到193徐7年的6977千瓦。（发徐电量为303.91亿度）徐

37、到1937年，日本重化学蛹工业在工业总产值的比重已蛹经达到57.2。日本蛹的“重化学工业化”的成熟蛹还在二战以后。二次大战后著，日本政府将经济复兴的突著破口选为煤炭和钢铁产业，著通过两个产业的“相互投入著”来“循环扩大”。重点产业政策的要点是增加煤炭生产，并将著著生产出来的煤炭侧重分配给钢铁部门以增产钢材，然后再将诌诌生产出来的钢材重点分配给煤炭部门诌以促诌进煤炭生产，从而提高工矿业的生产水平。据统计，诌1筑947年政府向钢铁部门分筑配供应的煤炭比上一年增加62筑。此时钢材的产量虽筑然只能满足全国需求26筑，但是政府分配给煤炭产业筑的钢材占总产量的比例竟高筑达61。为了保证重点产筑业政策的资金

38、需要，194筑7年日本政府设立了“复兴疡金融公库”，专为重点产业疡提供优惠贷款。至1949疡年“复兴金融债券”（主要疡由日本银行认购）共筹资1疡680亿日元，对重点产业疡贷款达1320亿日元，其疡中向煤炭产业和钢铁产业提蚤供的贷款约占40左右，蚤提供了煤炭产业所需资金的蚤70。（余昺鵰，199蚤5，第183184页）蚤在政府重点产业政策的推动肢下，煤炭和钢铁产业得到了肢超高速的发展。1947年煤炭肢产量达到2934万吨，基本实现肢年产3000万吨的计划目标源；1948年源原煤产量达到3477万吨源。1946年日本的粗钢和源生铁的产量分别为55.7源万吨和20.3万吨，19源49年增加到311.

39、1万挣吨和156.8万吨，分别挣增加了4.6和6.7倍。挣（中国银行总管理处，19挣76，第18页）战后经济挣恢复阶段以后，日本政府为挣了解决电力不足的问题，通阵过引进技术和开发新技术，阵实现了火力发电的大容量化阵。在此过程中，日本的仪表阵工业和自动化机器工业逐渐阵发展起来，同时带动的还有阵石油加工工业和石油化学工阵业。1981年日本的乙烯唁生产能力达到541万吨，唁产量为365.5万吨，分唁别是1959年的68倍和唁83倍。日本的钢铁工业利唁用政府的资助和贷款，较快唁实现了技术改造和规模的扩蚜大。日本在60年代中期已斩成为第三钢铁生产大国。由斩于日本四面环海的地理位置斩决定了造船业在日本的重

40、要斩地位（特别是在战后）。6斩0年代中期以后，日本船舶斩的建造量达到世界新造船量截的50以上。与其它国家截一样，战后在人民生活得到截逐步改善后，耐用消费品产截业，例如汽车和家用电器产截业不断发展起来。值得一提北的是，在政府的强力干预下北，日本的汽车产业不仅成长北为高速增长时期的支柱产业北之一，而且确立了其在世界北汽车市场中的领导地位。在北20世纪50年代日本政府北就确定采取措施保护当时还葛是“幼小产业”的汽车产业葛。政府一方面以保护关税和加强外汇管制的方式来限制汽车进口，葛葛另一方面对有利于汽车国产化的进口物品实行优惠税制。葛抚例如在60年抚代前日本一直对欧美汽车施抚以高额的进口关税，其中小抚

41、轿车税率高达40%以上。抚日本政府在1954年进一抚步通过“外汇配额制”对购抚买国外汽车的消费群体和数抚额进行控制。与此同时，1肚952年日本政府颁布了“肚轿车技术合作方针”，以促肚进国内企业与国外先进技术肚的合作，在195219肚53年先后批准了日产与奥肚斯汀、五十铃与路茨、日野肚与雷诺、三菱与雪佛莱的合肚作项目。1956年日产汽肚车公司实现了奥斯汀牌轿车策的完全国产化，同年本田汽策车公司试制了第一辆大众汽策车。（白泽照雄，1983策，第156页）日本政府十策分重视提高本国汽车产业的策技术水平与内在素质。这方策面政府采取了强有力的财政策金融政策，并制定法律条文铰，辅以行政手段。20世纪铰50

42、年代，日本的汽车技术铰协会及小型汽车工业协会得铰到了大批的政府“委托事业铰费”，补助金高达3.7亿铰日元。不仅汽车企业对关键铰技术和设备的引进可免税，铰而且“特别折旧制”还规定铰：汽车制造业可实行的第一铰年折旧率为50%，重要机狄械三年内折旧率可提高50狄%。根据1956年颁布的狄机械工业振兴临时措施法狄（简称“机振法”）,汽狄车零部件产业被列为政府扶狄植的重点。除开发银行予荚以重点贷款外，中小企业金荚融公库也把汽车加工业列入荚重点贷款对象。在“机振法荚”有效的15年中，开发银荚行对汽车零部件产业的贷款荚比重不仅份额大，而且比重挤还不断提高，从1961烽1965年度的32.1烽上升为19661

43、974烽年度的54.2。在政府烽产业保护和扶持政策的大力烽推动下，日本的汽车产业呈蜂现出飞速发展的态势。19孩611970年日本汽车孩产量平均增长率达34.4孩。1946年日本的汽车孩产量不足1.5万辆，到1孩963年超过100万辆，孩1980年超过1000万躇辆，33年规模扩大660躇倍。1980年日本的汽车躇总产量为1105万辆，成躇为世界第一。20世纪80躇年代以后汽车产业成为日本躇国民经济中最重要的工业部躇门。1982年汽车出口额抖为60857亿日元，是钢抖铁出口额的1.6倍，船舶抖出口额的3.6倍，占出口抖总额的17.6。（刘李抖胜、谭向军、姬文婷，19怪97，第58页）80年代怪以

44、后，在石油危机的打击下怪，化学产业、造船产业和钢怪铁产业在不同程度上衰落了怪。日本政府随即将工业结构跃转向“创造性知识密集化”跃，提出了“技术立国”的战跃略。政府重点发展的产业转跃向新能源、信息、电子、新跃材料、汽车等产业，并以研跃究与开发为基础，促进所有跃产业领域的技术升级换代。尤20世纪70年代后期以来尤，为了在超大规模集成电路尤（VLSI）方面赶超美国，尤日本政府出面说服5家国内最大的半导体制造商共同组成科研机构铡铡。政府在预算铡中拨付大量的补贴进入该研铡究结构。在预算高达130铡0亿日元的研究经费中，政铡府负担了22。结果日本眨的半导体产品在1986年眨已经占世界市场份额的45.5%，

45、成为世界上最大的半导体生产国眨眨，其中在存储掌器市场中的市场份额由19掌82年的53上升到19掌86年的77。在198掌9年世界半导体十强企业中掌日本占有六席，其中NEC掌、东芝、日立位居前三位。掌（桥本寿郎、长谷川信、宫蚁岛英昭，2001，第26蚁9页）面对2000年后出蚁现的技术水平低于美国、生蚁产成本高、利润率低的状况蚁，日本政府又积极推动和参枕与企业的研发计划。在日本枕政府的委托下，2002年枕日本五大半导体生产商以及枕松下公司共同成立研发机构枕。该机构主要进行下一代规枕格统一（5070纳米）枕的半导体元件的研发，日本折政府决定在该项目中投入3折15亿日元。（2）德国德折国的工业化起步

46、较晚。通过折利用英国工业革命的技术成折果，采用比较成熟和完善的芋机器装备新建工厂，采用高芋效率的工作母机大批量地生芋产机器设备，德国在较高的芋技术起点上进行了工业化革芋命。在德国工业化初期，由芋于英国在纺织产业中的绝对芋领先地位以及容克贵族地主詹为了保护自己的利益，纺织詹业在工业化中的作用被交通詹运输业（铁路）取代。以铁詹路建设为主要内容的交通运詹输革命对德国的工业扩张起詹到了决定性的作用，带动了诸其它工业部门的变革。在借诸鉴英国经验的基础上，18诸35年德国建成第一条铁路诸（纽伦堡福尔特）。德国诸铁路建设的发展不仅是私人诸投资高速增加的结果，而且诸有赖于德意志各邦政府出于诸军事目的着力扶持。

47、据统计诸，到1871年德国的铁路诸里程数已达到21471公诸里，拥有机车5927辆。诸到19世纪60年代，德国哲形成了较为密集的铁路网。哲（中国科学院经济研究所世哲界经济研究室，1962年哲，第274页）德国的运输哲业革命不仅为商业流通和开哲发自然资源提供了条件，而哲且由于铁路建设对钢铁、机哲车等的需求，引起了重工业哲部门的连锁反映，大大刺激丈了德国钢铁、煤炭、机器制鸳造工业的发展。德国的煤产鸳量，在18501870鸳年间从670万吨增加到3鸳400万吨，生铁产量由2鸳1万吨增加到139万吨。鸳同时在18461861鸳年间，机器制造工厂由13鸳0家增加到300家；在1鸳8501870年间，德鸳

48、国蒸气机的动力由26万匹聪马力增加到248万匹马力胰。（樊亢、宋则行，196胰5，第163164页）胰德国的化学工业大规模地兴胰起于19世纪60至70年尹代，其逐步在有机化学工业尹建立了自己的优势，并在合尹成材料（由德国首创）方面尹取得了垄断地位。在此基础尹上，医药、照相材料、合成尹纤维、塑料、人造橡胶等产尹业相继兴起。1871年德蕴意志帝国建立后，由于新技蕴术革命的推进，德国进入了蕴电气时代。德国电气工业的蕴迅速发展与工业化和城市化蕴有密切关系。德国的城市化蕴进程为电气工业提供了照明蕴系统和交通系统两类市场。蕴为了给铁路和重化工产业提蛰供充裕的资本，德国的银行蛰业在工业化的过程中蓬勃发蛰展成

49、长起来。二战以后，德蛰国进行了以内需为主导的恢蛰复性建设。巨大的市场需求蛰刺激了能源、钢铁、建筑、蛰机械、化学和汽车工业的恢蛰复和崛起。“马歇尔计划”症的帮助和东欧（特别是东德症）技术劳工的不断涌入都为症德国原有产业的迅速复苏创症造了条件。由于战争中止的症化学工业和电子工业革命在症改变了“军事工业化”的方症向后，朝“和平工业化”的症方向发展，“钢铁时代”被佯“汽车时代”所取代。劳动佯密集型、资本密集型产业向佯技术密集型产业演化，信息佯通讯产业、环保产业和航空佯产业逐渐成为主导产业。例佯如由于面对日本和新兴工业佯化国家的竞争，加上塑料、佯铝材等替代材料的冲击，德柱国的钢铁产业产值在加工工柱业产值

50、中所占的比重由19柱60年的6.7下降为1柱990年的4.3。德国柱的建筑产业的增加值在国民柱生产总值中的比重由196柱0年的10下降为197柱0年的8.7，但是两德蛀的统一和原有设施的更新改印造为建筑业的再次发展创造印了条件。德国的汽车产业在印二战后迅速恢复并飞速发展印，50年代中期成为第二汽印车大国，1989年汽车产印业的出口额达到1160亿印德国马克。但近期由于劳动印力成本的不断上涨，其汽车忆产业的发展已经遇到困难。忆与汽车产业境况相同的还有忆化工产业。如今在保持和发忆挥传统工业优势的基础上，忆德国的信息产业、环保产业忆和航空产业都有不同程度的忆发展。在德国工业化进程中忆，银行业发挥了十

51、分明显的瞩作用。德国政府不仅通过银瞩行业推动了工业的发展，而瞩且可以通过它调控经济发展瞩速度来影响和控制工业化的瞩过程。在工业化的初期，铁症路和重工业的发展需要大量症的投资，利用传统的方式筹卧集的资金已不足以支持其购卧买昂贵的生产资料。1850卧年前后在普鲁士政府的允卧许和带领下，各类储蓄银行卧建立起来，它们将集合起来温的储蓄金迅速投入到不同的瞒业务中，例如在工业中进行瞒长期的投资、建立股份公司瞒、在市场上销售股票、对企瞒业进行贷款资助等。这种多瞒功能的银行对整个迅速扩张瞒中的工业有着特殊的意义，瞒尤其是在钢铁、煤矿、电气戊、机械和重化学工业等需要戊大量资金的行业更是如此。戊在银行资金大量投入

52、的基础戊上，大规模工业企业的建立戊成为可能，也成为必然。例戊如1850年以前，普鲁士戊的123个企业的总资本为芦2.25亿塔勒（Taler芦），而从1851到1871芦年成立的295个企业芦，其总资本达到了8.02投亿塔勒。（李工真，1997投，第90页）二战结束后投，德国政府也积极促使银行投业在产业恢复和发展的过程投中充当重要的角色。德国的投三大银行（德意志银行、德香累斯顿银行和商业银行）分香别负责德国北部、中部和南香部的业务。1948年，德香国政府为了实现战后产业恢香复和发展的目标，还成立了香政策性投资银行德国复兴信贷银行妹（FKW）。德国复妹兴银行的名义资本额为10亿马克，其中联邦政府占

53、80，各州政府占20。德国复兴信贷银行妹妹潍主要承担对国家发展重要但私人银行不愿潍潍负担的融资任务。例如潍在创建初期对农业和国民经济基础设施潍的投资及后来转棚向对中小企业的环保投资和棚对科技开发和技术革新的投哩资等。为了扶持该银行的发哩展，德国政府每年均直接从预算中向德国复兴信贷银行划拨贴息资金，使其能够对重点项目提供低利率贷款哩哩舜。舜到2000年底，德国复兴舜银行的资产总额达到223舜0亿欧元。德国银行业的发舜展为其他产业的恢复和发展穗起到了不可替代的作用。三穗大银行在战后重建的初期把穗能够控制的资金全部贷出去穗，资助各企业修复和重建工穗厂。他们贷款的依据不是企穗业的资产有多少，而是根据穗

54、他们的历史状况、企业将来斩的重要性来确定，甚至不惜斩贷出相当于贷款企业资产若斩干倍的资金。例如卡尔蔡斩斯光学仪器厂当时贷得1.斩2亿马克的唯一担保就是他斩们拥有的100多名技术人斩员和管理人员的科学知识与斩管理经验。（滕藤，199扎8，第175页。）（三）扎发达国家工业化道路与工业扎结构变动的启示回顾和考察扎发达国家工业化道路与工业扎结构变动，我们可以发现：扎主导产业群的演进、工业结育构的提升受到诸如社会需求育和技术进步等因素的影响和育制约；在不同的时代，工业育结构变动的外部环境和历史育要求也不尽相同。1、科技育进步对工业结构变动发挥了育巨大的杠杆作用纵观发达国锈家工业化的历史进程我们就锈可以

55、发现：三次科技革命从锈客观上推动了工业化在世界锈范围内的发展。伴随着各国锈工业化进程的步伐，一批批锈具有代表意义和主导作用的锈新兴产业不断兴起。第一次诌产业革命主要得益于机器的诌发明和广泛应用。工作机和诌动力机的出现是实现第一次诌产业革命的技术基础。17诌33年，英国织工约翰凯诌伊发明了飞梭，飞梭的出现臃使织布机得到彻底改造，从臃而引发了第一次科技革命，臃推动了第一次产业革命的发臃生。“梭”的工作效率的提臃高凸现了纺与织的矛盾，也臃推动了纺纱机的技术创新。臃随着1733年怀亚特纺纱臃机、1769年R阿克莱袖特水力纺纱机、1764年袖J哈格贝夫斯“珍妮”纺袖纱机、S克朗普顿“骡机袖”（走锭精纺机

56、）和178袖5年卡特的机械织机的相继袖发明，纺与织的矛盾得到缓袖解。工作规模的不断扩大又袖导致了工作机与动力机的矛婴盾，正是这一矛盾导致了瓦婴特蒸汽机的出现。18世纪婴末至19世纪初出现了专门婴利用机器制造机器的企业，婴机械制造业应运而生。纺织婴工业的机械化又使得生产工婴业机器原材料的冶金工业，婴特别是冶铁工业得到发展。越与蒸汽机的推广和冶金工业越的发展相适应，煤炭工业也越迅速发展起来。以蒸汽动力越的发现、蒸汽机的发明为核越心的第一次科技革命使得以越棉纺工业为中心，包括纺织迂工业、冶金工业、采矿业、迂早期制造业和运输业等五大迂产业迅速兴起并蓬勃发展起迂来。第一次产业革命后蒸汽迂动力机械得到了广

57、泛采用。浙随着生产社会化的不断发展浙，其损耗大、传输性能差等浙局限性逐渐暴露出来。在工浙业生产对新型动力的强大需浙求下，以电力技术为标志，浙以热力学、电磁学、化学、浙生物学的突破为先导的第二眩次技术革命在19世纪中叶眩前后发生了。1860年麦眩克斯韦在1819年奥斯特寓实验的基础上发表了电磁寓场的动力学理论，建立起寓电磁场理论。1831年法寓拉第制成了第一个发电机模寓型；1866年德国西门子益公司制造了有划时代意义的益自激发电机，使直流发电机益达到了实用水平；1889益年俄国人多里沃多布罗勿益斯基发明了三相异步电动机益，使交流发电机达到实用水许平；1875年前后电动机许开始用于工业生产；187

58、8许年爱迪生发明了电灯；19许世纪80年代解决了电力雁的远距离传输问题。从19雁世纪下半叶到20世纪初，雁出现了一系列以电力技术为雁中心的技术发明和技术革新浇，一大批新型产业，包括电浇气产业、钢铁产业、化工产浇业、新型冶炼产业、汽车产浇业等逐渐新兴和发展起来，浇开辟了一个新的经济和科技浇时代电气时代。20世烩纪40年代末50年代初开烩始了第三次科技革命。迄今烩为止，这次科技革命可以被烩认为是现代物理学和各门技烩术科学综合发展的结果，其烩主要标志是原子能、电子应抖用技术和新材料技术等一系抖列新技术的广泛应用。20抖世纪初提出的相对论、20抖年代提出的量子力学、30疥年代和40年代的原子结构疥和基

59、本粒子理论、50年代疥的生物学等等基础科学方面疥的重大突破为第三次科技革果命奠定了坚实的基础。第三果次科技革命同前两次技术革果命相比，具有以下显赫特点果：首先，这次革命不是在一果个领域出现单一的新技术，果而是在几个领域同时出现了浇新技术，有人称之为“新兴浇的技术群”。其中主要有：浇信息技术、生物技术、新型浇材料技术、新能源技术、海浇洋开发技术等等。随着新兴浇技术群的出现，产生了一批礁新兴产业，诸如高分子合成刚工业、原子能工业、电子计刚算机工业、激光工业等等。刚原子能工业的出现又带来了刚一大批生产和应用原子能这刚种新型能源的工业的兴起，刚其中有与原子能相关的机械搬设备、燃料、电力等产业，搬高分子

60、合成工业的出现带动搬了塑料、橡胶、纤维以及高搬分子合金材料产业等的兴起搬。其次,这些新技术、新产搬业的发展非常快。以往每一搬种新技术的出现要间隔几十浑年，甚至更长的时间，而这浑次是新技术出现的时间间隔浑很短。如1946年第一台浑计算机诞生；1947年出浑现了第一批半导体晶体管；骋1957年第一颗人造地球骋卫星上天；1959年出现骋了集成电路；1960年激骋光诞生；1973年实现了传遗传基因的剪接和组合。每传一种新技术产业诞生之后又传不断更新换代。如计算机技传术40年里更换了4代产品传:第一代采用电子管,体积合庞大；第二代采用晶体管；合第三代采用小规模集成电路合；第四代采用大规模集成电合路。（陈