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文档简介

1、 目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc489956005 目录 PAGEREF _Toc489956005 h I HYPERLINK l _Toc489956006 概 述 PAGEREF _Toc489956006 h III HYPERLINK l _Toc489956011 第一章.总则 PAGEREF _Toc489956011 h 1 HYPERLINK l _Toc489956012 1.1编制目的 PAGEREF _Toc489956012 h 1 HYPERLINK l _Toc489956013 1.2指导思想 PAGEREF _Toc48

2、9956013 h 1 HYPERLINK l _Toc489956014 1.3评价原则 PAGEREF _Toc489956014 h 1 HYPERLINK l _Toc489956015 1.4编制依据 PAGEREF _Toc489956015 h 2 HYPERLINK l _Toc489956021 1.5评价目的与原则 PAGEREF _Toc489956021 h 6 HYPERLINK l _Toc489956024 1.6评价区域功能区划及执行标准 PAGEREF _Toc489956024 h 7 HYPERLINK l _Toc489956031 1.7评价重点和评价

3、因子 PAGEREF _Toc489956031 h 10 HYPERLINK l _Toc489956036 1.8评价工作等级 PAGEREF _Toc489956036 h 12 HYPERLINK l _Toc489956042 1.9评价范围 PAGEREF _Toc489956042 h 14 HYPERLINK l _Toc489956043 1.10主要环境保护目标 PAGEREF _Toc489956043 h 15 HYPERLINK l _Toc489956044 1.11选址及规划合理性分析 PAGEREF _Toc489956044 h 15 HYPERLINK l

4、_Toc489956048 第二章.建设项目工程分析 PAGEREF _Toc489956048 h 18 HYPERLINK l _Toc489956049 2.1项目基本情况 PAGEREF _Toc489956049 h 18 HYPERLINK l _Toc489956052 2.2工程建设内容及规模 PAGEREF _Toc489956052 h 19 HYPERLINK l _Toc489956063 2.3水量平衡 PAGEREF _Toc489956063 h 30 HYPERLINK l _Toc489956064 2.4污染物源强核算 PAGEREF _Toc4899560

5、64 h 35 HYPERLINK l _Toc489956069 第三章.环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc489956069 h 52 HYPERLINK l _Toc489956070 3.1自然环境概况 PAGEREF _Toc489956070 h 52 HYPERLINK l _Toc489956078 3.2环境质量现状与调查评价 PAGEREF _Toc489956078 h 54 HYPERLINK l _Toc489956082 第四章.环境影响分析 PAGEREF _Toc489956082 h 66 HYPERLINK l _Toc489956083 4.1施

6、工期环境影响分析 PAGEREF _Toc489956083 h 66 HYPERLINK l _Toc489956090 4.2运营期环境影响分析 PAGEREF _Toc489956090 h 76 HYPERLINK l _Toc489956095 4.3社会环境影响分析 PAGEREF _Toc489956095 h 90 HYPERLINK l _Toc489956096 4.4环境风险影响分析 PAGEREF _Toc489956096 h 91 HYPERLINK l _Toc489956101 第五章.环境保护措施及其可行性论证 PAGEREF _Toc489956101 h

7、115 HYPERLINK l _Toc489956102 5.1施工期环境保护措施及其经济、技术论证 PAGEREF _Toc489956102 h 115 HYPERLINK l _Toc489956108 5.2运营期环境保护措施可行性分析 PAGEREF _Toc489956108 h 119 HYPERLINK l _Toc489956119 第六章.环境经济损益分析 PAGEREF _Toc489956119 h 137 HYPERLINK l _Toc489956120 6.1工程环保投资估算 PAGEREF _Toc489956120 h 137 HYPERLINK l _To

8、c489956121 6.2环境效益分析 PAGEREF _Toc489956121 h 137 HYPERLINK l _Toc489956124 6.3社会效益分析 PAGEREF _Toc489956124 h 138 HYPERLINK l _Toc489956125 6.4经济效益分析 PAGEREF _Toc489956125 h 138 HYPERLINK l _Toc489956126 6.5小结 PAGEREF _Toc489956126 h 138 HYPERLINK l _Toc489956127 第七章.环境管理和监测计划 PAGEREF _Toc489956127 h

9、 139 HYPERLINK l _Toc489956128 7.1环境监测机构 PAGEREF _Toc489956128 h 139 HYPERLINK l _Toc489956129 7.2环境管理 PAGEREF _Toc489956129 h 139 HYPERLINK l _Toc489956135 7.3环境监测 PAGEREF _Toc489956135 h 141 HYPERLINK l _Toc489956138 7.4总量控制 PAGEREF _Toc489956138 h 142 HYPERLINK l _Toc489956142 第八章.结论和建议 PAGEREF _

10、Toc489956142 h 144 HYPERLINK l _Toc489956143 8.1环境影响评价结论 PAGEREF _Toc489956143 h 144 HYPERLINK l _Toc489956153 8.2建议和要求 PAGEREF _Toc489956153 h 150 HYPERLINK l _Toc489956154 第九章.附图附件 PAGEREF _Toc489956154 h 152概 述一、项目背景从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病

11、普变化和生态环境变化等,加快医药卫生事业发展,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。本项目根据黔西县社会经济发展的实际情况,决定在黔西县莲城街道金凤社区建设县第二人民医院建设项目,作为当地社会经济发展的配套设施,方便当前群众就近就医。县第二人民医院建设项目的建设可切实优化资源配置,扩大医疗资源供给,在黔西县新老城区之间实现卫生资源供给均衡发展,逐步解决卫生需求与供给之间日益增长的矛盾。县第二人民医院建设项目建成运营后是集应急救治、临床医疗、护理康复、教学科研、特色专科为一体的三级综合医疗服务机构。建设项目于2016年1月12日经黔西县发展和改革局关于 省 市县第二人民

12、医院建设项目建设发展规划的批复(黔县发改复201610号)同意建设;由于 市县城规划发生改变,导致项目拟建地点发生改变,故对已批复的 省 市县第二人民医院建设项目建设项目地址、建设规模及总投资进行调整,文件正在申请变更。拟建项目地址由黔西县南部新区G321国道旁调整为黔西县莲城街道金凤社区,建设规模及总投资调整为:总用地面积150007平方米(约225亩,约15公顷),建筑面积为125040平方米,其中地上建筑面积90440m2,地下室34600m2,总投资95830万元。项目规划床位数为800张。且不再分为一期、二期工程。项目用地已取得黔西县城乡规划局建设项目选址意见书、黔西县国土资源局关于

13、同意县第二人民医院建设项目建设项目用地预审的复函(黔县国土资函2016182号文)以及黔西县城乡规划局出具的关于黔西县部分片区控制性详细规划编制情况的说明,项目用地区域已调整为医疗卫生用地,符合黔西县城乡规划用地要求。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院253号令建设项目环境保护管理条例的相关规定,凡对环境有影响的建设项目,必须执行环境影响评价审批制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录社会事业与服务业中规定“医院”建设项目需编制环境影响报告书。2017年4月,黔西县卫生和计划生育局委托安徽省四维环境工程有限公司承担该工程环境影响评价工作。我公司接受委托后,环评工作人员认真研究了该项目的

14、有关材料,并进行实地踏勘和现场调研,收集和核实了有关材料;在进行工程分析、评价区环境现状调查活动后,环评单位依据县第二人民医院建设项目建设项目可行性研究报告,按照相关法律法规及技术导则的要求开始编制报告。在此基础上,我公司于2017年8月编制完成了县第二人民医院建设项目建设项目环境影响报告书(送审稿),经技术评估后作为本项目环境管理的依据。在该报告书编制过程中,得到了黔西县环境保护局和建设单位的大力支持和帮助,在此深表谢意。二、评价工作程序项目环境影响评价工作程序见下图。图1 境影响评价工作程序图三、评价关注的主要环境问题根据本项目特征,评价关注的主要环境问题及影响如下:1、施工期本项目施工期

15、对环境的影响主要表现在建设工程对土地的占用;工程开挖对水体、植被等生态环境的影响;施工粉尘、扬尘等对空气环境的影响;征地对居民生活质量的影响以及车辆行驶噪声、施工机械噪声、汽车尾气、施工场地对周边居民的影响。2、营运期(1)医疗废水对水环境产生的影响。(2)垃圾贮存间和医院污水处理设施产生的恶臭气体、锅炉废气、食堂产生的油烟废气、汽车尾气、柴油发电机废气对大气环境产生的影响。(3)项目产生的社会生活噪声、设备运行噪声等,对声环境的影响。(4)生活垃圾、医疗垃圾和污水处理设施产生污泥对环境的影响。四、环境影响主要结论县第二人民医院建设项目建设项目符合国家相关产业政策,建设单位只要严格遵守“三同时

16、”管理制度,加强环境管理,防止污染事故的发生,完成各项报建手续,严格按有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施,从环境保护角度看,本项目的建设是可行的。第一章.总则1.1编制目的根据建设项目所在区域的环境质量状况及项目排放污染物的种类、数量及排放方式等特点,预测项目建成后对周围环境影响的范围和程度,并针对可能出现的环境问题,特别是有毒、有害物质、病菌等带来的环境危害,提出控制污染、保护和改善环境质量的可行措施和建议,以期把建设项目可能对环境造成的不利影响降到最低程度,并从保护环境的角度论证项目建设的可行性,为项目设计、施工、污染防治和环境管理提供科学依据和技术支持。1.2指导思想遵照国

17、家和地方有关环保法规的要求,充分利用现有资料及成果,结合建设项目和当地的自然环境特征,本着客观、公正的态度,努力做到评价结论科学化、防治措施具体可行,使评价为建设项目环境管理、优化环保设计提供依据和指导,最大限度减少项目建设对周围环境质量的影响,促进项目建设与环境保护的协调发展。1.3评价原则(1)符合产业政策原则:项目的建设应符合国家的产业政策;(2)符合规划的原则:项目建设地点应符合当地的相关规划;(3)达标排放原则:项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准;(4)总量控制原则:项目的污染物排放量,由本次环评提出总量控制指标建议值,建设单位按相关规定申报审批;(5)不降低

18、当地环境功能的原则:项目的建设不能导致当地环境功能明显降低;(6)环境风险防范原则:项目建设、运行可能导致的环境风险可以接受。1.4编制依据1.4.1国家相关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日;(2)中华人民共和国水污染防治法,2008年修正,2008年6月施行;(3)中华人民共和国大气污染防治法, 2016年1月1日起施行;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月施行;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015年4月25日第二次修订; (6)中华人民共和国环境影响评价法,2016年9月1日起施行;(7)建设项目环境评价分类管理名录,2015年

19、6月1日实施;(8)建设项目环境保护管理条例国务院第253号令(1998);(9)建设项目环境影响评价文件分级审批规定(环保部5号令);(10)危险废物经营许可证管理办法2004年5月;(11)国家危险废物名录,2016年8月1日新修订的;(12)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001);(13)医疗废物管理条例2003年6月16日;(14)城市市容和环境卫生管理条例国务院令第101号,1992年6月;(15)城市生活垃圾管理办法建设部令第27号,1993年8月;(16)突发公共卫生事件应急条例,国务院第376号令;(18)关于发布医院污水处理技术指南的通知环发2003197号;(

20、19)医疗废物分类目录卫医发2003287号,卫生部、国家环保总局;(20)医疗废物转运车技术要求(试行),2003年6月30日,及2004年1号修改通知单;(21)医疗废物集中处置技术规范(试行)环发2003206号;(22)关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知(环办200411号);(23)综合医院建设标准(卫办规财发2008122号);(24)医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ421-2008);(25)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令第36号);(26)“省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委 省非农业建设占用

21、耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知”(黔府办发201222号)。1.4.2部门规章(1)建设项目环境影响评价分类管理名录,(环保部令第33号,2015年6月1日施行);(2)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)环办2013103 号。(3)建设项目竣工环境保护验收管理办法(2010年12月22日修正版);(4)产业结构调整指导目录(2011年本、2013修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号),2013年5月1日;(5)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号),2012年7月3日;(6)关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题

22、的通知(原国家环保总局办公厅,环办200325号,2003年3月25日);(7)关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知(国家环境保护部办公厅,环办200895号),2008年12月4日);(8)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(原国家环境保护总局,环发20014号,2001年1月8日);(18)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);(19)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号);(20)国务院土壤污染防治行动计划(国发201631号);(10)危险废物转移联单管理办法,国家环保总局令第5 号;(11)医疗废物分类目录,

23、卫医发2003287号;(12)医疗废物集中处置技术规范(试行),环发2003206号。1.4.3 地方相关法律法规(1) 省环境保护条例( 省人大常委会,2009.6.1);(2) 省人民政府,黔府函2006117号“省人民政府关于 省水功能区划的批复”及 省水利厅、 省环境保护局, 省水功能区划(2016);(3) 省卫生厅关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物管理的通知黔卫发200898号;(4)省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委 省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知(黔府办发201222号, 省人民政府办公厅,2012年6月8日);(5) 省生态功能区划( 省环

24、境保护局,2005年5月10日);(8) 省 地区生态恢复治理行动纲要;(10) 省土地管理条例(2001.1.1);(11) 省大气污染防治条例(2016年7月29日 省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过自2016年9月1日起施行);(12) 省大气污染防治行动计划实施方案,(黔府发201413号,2014.5.6);(13)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环办201430号;(14) 省人民政府省人民政府关于 省水功能区划的批复(黔府函201530号);(15) 地区行政公署关于印发的通知( 省 地区行政公署文件,毕署发(1998)032号);(17)

25、关于印发 省建设项目环境影响评价分级管理目录(2015年本)的通知(黔环通2015269号);(18) 省环境保护厅关于下发部分建设项目环境影响评价文件审批权限的通知(黔环通2014242号);1.4.4技术标准规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ 2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2016);(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011);(7)建

26、设项目环境风险评价技术导则(J/T169-2004);(8)声环境质量标准(GB3096-2008);(9)环境空气质量标准(GB3095-2012);(10)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(11)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(12)医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005);(13)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001);(14)医院污水处理技术规范(环发2003197号)(15)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);(16)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011);(17)医院污水处理工程技

27、术规范(HJ2029-2013)。1.4.5 其它相关资料(1) 新基石建筑设计有限责任公司县第二人民医院建设项目建设项目可行性研究报告;(2)黔西县发展和改革局关于 省 市县第二人民医院建设项目建设发展规划的批复(黔县发改复201610号);(3)黔西县国土资源局关于同意县第二人民医院建设项目建设项目用地预审的复函(黔县国土资函2016182号文);(4)黔西县城乡规划局 建设项目选址意见书;(5)县第二人民医院建设项目建设项目环境影响评价工作委托书2017年4月;(6) 市卫生和计划生育委员会 市卫生和计划生育委员会设置医疗机构批准书毕卫计2016003号;(7)黔西县环境保护局关于县第二

28、人民医院建设项目建设项目环境影响评价执行标准的函;(8)黔西县城乡规划局关于黔西县部分片区控制性详细规划编制情况的说明;(9)建设单位提供的该建设项目有关资料。1.5评价目的与原则1.5.1评价目的环境影响评价的目的,是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。针对本项目而言,评价的目的具体表现在以下几个方面:(1)分析本项目建设是否符合国家现行产业政策要求;(2)对项目的选址、规划布局、设计等方面进行环境可行性论证,从环保角度对工程建设提出要求和建议;(3)通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测,弄清项目所在区域大气环境、声环境、地表水、

29、地下水环境现状,并对项目所在地的环境质量水平给出明确的结论;(4)通过本项目的工程分析,掌握本项目的特征和污染特征,通过调研、监测和物料平衡等手段,弄清“三废”的排放部位,分析生产过程中的污染物排放种类及排放源强;(5)分析预测该项目施工期和建成后营运期对周围环境可能产生的影响,确定影响的来源、因素、途径、方式、强度、时限和范围,并提出相应的防范措施,对采取的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析;(6)提出末端污染防治等减轻环境污染的措施和总量控制目标建议值,为工程设计和环境管理提供科学依据;通过以上多方面的分析,明确给出本项目环境影响的可行性结论,为该项目工程设计、建设及生产中的环境管理

30、等提供依据。1.5.2评价原则(1)贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和“达标排放”、“总量控制”原则,并符合国家的有关法律和法规;(2)坚持环评工作为优化设计服务,为环境管理服务的方针;(3)在保证环评工作质量的前提下,充分利用现有数据,满足工程需要;(4)评价内容力求主次分明,重点突出,数据准确可靠,污染防治及环境影响防治措施可行,结论明确可信。1.6评价区域功能区划及执行标准1.6.1环境空气功能区划及执行标准(1)环境空气功能区及质量标准根据黔西县环境保护局执行标准函意见,建设项目所在区域环境空气属于二类功能区,环境空气质量现状评价执行环境空气质量标准(GB3095-201

31、2)二级标准。本项目采用的环境空气质量标准见表1.6-1。表1.6-1 环境空气质量标准(GB3095-2012) 单位:g/m3标准名称及代号污染物名称1小时平均24小时平均年平均环境空气质量标准(GB3095-2012)二级SO250015060TSP300200PM1015070NO22008040(2)大气污染物排放标准施工期无组织排放粉尘、营运期大气排放标准分别执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)无组织排放及二级排放标准,采用的排放标准见表1.6-2。表1.6-2 大气污染物综合排放标准 单位:mg/m3污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h

32、)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级监控点浓度(mg/m3)SO2550152.6周界外浓度最高点0.4NOx240150.770.12颗粒物120153.51.0污水处理站产生废气排放执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求。表1.6-3 医疗机构水污染物排放标准(摘录)序号控制项目标准值1氨(mg/m3)1.02硫化氢(mg/m3)0.033臭气浓度(无量纲)10燃气锅炉执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)中表2对应的排放要求,具体取值见表1.6-4。项目食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准(试行)(GB184

33、83-2001)中相关标准。具体取值见表1.6-5。表1.6-4 锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)中表2标准(摘录)序号污染物燃气锅炉排放标准1SO2(mg/m3)502NOx(mg/m3)2003颗粒物(mg/m3)20表1.6-5 饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)(摘录)序号规模小型中型大型1最高允许排放浓度(mg/m3)2.02净化设施最低去除效率(%)6075851.6.2声环境功能区划及执行标准(1)声环境功能区及质量标准本项目属于声环境2类地区,根据黔西县环境保护局执行标准确认函意见,评价范围内居民居住区环境噪声执行声环境质量标准(GB309

34、62008)的2类标准;拟建项目评价范围内临现有道路(阳光大道)35m内的敏感点噪声现状执行声环境质量标准(GB3096-2008)4a类标准,35m外执行2类标准;医院(本项目)等执行1类标准,详见表1.6-6。表1.6-6 声环境质量标准 单位:dB(A)声环境质量标准(GB3096-2008)声环境功能区噪声限值昼间夜间1类55452类60504a类7055(2)声环境排放标准施工期厂界噪声执行 HYPERLINK /hjbhbz/bzwb/wlhj/hjzspfbz/201112/W020111222566521145325.pdf t _blank 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB

35、 12523-2011),噪声排放限值详见表1.6-7。项目营运期噪声影响执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准;详见表1.6-8。表1.6-7 建筑施工场界噪声限值 单位:dB(A)施工期标准及代号噪声限值 HYPERLINK /hjbhbz/bzwb/wlhj/hjzspfbz/201112/W020111222566521145325.pdf t _blank 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523-2011)昼间夜间7055表1.6-8 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位:dB(A)标准名称及代号功能区昼间夜间运营期工业企业厂界环境噪声排放标准(G

36、B12348-2008)2类标准2类60501.6.3水环境功能区划及执行标准(1)水环境功能区及水环境质量标准 地表水环境根据黔西县环境保护局执行标准确认函意见,拟建项目最终纳污水体属类水环境功能区,水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。 地下水环境本项目区域内地下水环境执行地下水环境质量标准(GB/T14848-93)类标准。相关标准摘录见表1.6-9、表1.6-10。表1.6-9 地表水质量标准(摘录) 单位:mg/L,除pH值外标准类别pHSSCODCrBOD5NH3-NDOTP粪大肠菌群地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准69302041.05.0

37、0.210000个/L表1.6-10 地下水环境质量标准(摘录)标准类别pHNH3-N(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)总大肠菌群(个/L)细菌总数(个/L)地下水环境质量标准(GB/T14848-93)类标准6.58.50.23.03100(2)污水排放标准本项目废水经自建污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2预处理标准后经市政管网排入黔西县污水处理厂二期工程处理。本项目选址区域内阳光大道市政排污管网正在计划建设当中。相关标准摘录见表1.6-11。1.6-11 项目营运期水污染物预处理排放标准 单位:mg/L(pH:无量纲,粪大肠菌群个/L)标准类别pH

38、CODCrBOD5SSNH3-NLAS粪大肠菌群医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2预处理标准69250100601050001.6.4固体废弃物排放标准固体废物:一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB 18599-2001)及其2013年修改单、医疗机构污水排放标准(GB18466-2005)表4医疗机构污泥控制标准、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其2013年修改单、医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003)、医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ421-2008)。相关标准摘录见表1.6-12。表1.6-12 医疗机

39、构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率(%)综合医疗机构和其他医疗机构100-951.6.5建设项目环境功能区汇总表本项目所在地环境功能区划见下表1.6-13。表1.6-13 建设项目所属功能区项目功能区类别地表水环境类水体,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。地下水环境属类水体,执行地下水环境质量标准(GB/T14848-93)类标准环境空气二类区,执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准声环境2类区,执行声环境质量标准(GB3096-2008)1、2、4a类标准基本农田保护区否风景保护区、特殊保护区否水库

40、库区否城市污水处理系统集水范围南侧阳光大道市政排污管网正在计划建设当中,属于黔西县污水处理厂二期工程集水范围1.6.6其他评价标准本项目病房内执行民用建筑隔声设计规范(GB 50118-2010)医院建筑病房、医护人员休息室室内允许噪声级,即:昼间45dB(A),夜间40 dB(A)。1.7评价重点和评价因子1.7.1评价重点本项目产生的污染物主要是医疗废水、一般性废物、医疗废物、燃气锅炉烟气、食堂油烟废气、备用柴油发电机废气、污水处理站废气、医疗废物储存室以及病房、科室等医疗单元产生的病菌废气等。因此,根据工程特征及所在地的环境特征,确定评价项目包括:工程分析,废水排放影响分析,大气环境现状

41、及影响评价、声环境现状及影响评价,固体废物环境影响分析,环境保护措施分析,环境风险分析等。评价重点:项目建成后,医院污水排放量及污水处理设施的效果;医疗污物和生活垃圾的处理处置方案及可行性;噪声对外环境的影响分析。1.7.2评价因子施工期环境影响因子施工期的主要污染来源包括地面污水、施工机械噪声、粉尘、装修固废等,本项目总工期约为36个月,本报告选取扬尘、施工固废、废水、噪声作为评价因子。运营期环境影响因子(1)大气环境根据本项目内部功能布局,项目建成后对环境空气质量可能会造成影响的污染主要来自燃气锅炉烟气、食堂油烟废气、备用柴油发电机废气、污水处理站废气、医疗废物储存室以及病房、科室等医疗单

42、元产生的病菌废气。现状评价因子:NO2、SO2、PM10影响预测因子: NO2、SO2、烟尘、NH3、H2S(2)声环境现状评价因子:本项目南临阳光大道,项目周边噪声源主要是道路交通噪声及项目施工噪声,因此上述噪声应作为现状评价因子。影响预测因子:本项目主要噪声源为备用发电机、水泵、风机等设备噪声,本项目运营期以上噪声作为评价因子。(3)地表水环境现状评价因子:pH、SS、COD、BOD5、DO、氨氮、粪大肠菌群影响预测因子:CODCr、NH3-N、粪大肠菌群(4)固体废物根据本项目功能特征,项目建成后固体废物主要来自医院病人产生的医疗废物。影响评价因子:医疗废物、污泥处理站污泥、生活垃圾、废

43、活性炭、包装材料以及医疗机构一般固废等。1.8评价工作等级1.8.1环境空气评价工作等级依据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)中大气环境评价工作等级划分,是采用估算模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围,然后按评价工作分级判据进行分级。本项目设置有锅炉房,因此,对环境影响较大的是燃气锅炉废气。根据项目大气污染物的排放量和性质,环境空气质量现状评价因子为SO2、NO2、PM10,环境空气影响评价因子为SO2、NO2、烟尘、NH3、H2S。按环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)中的规定,利用下式计算这些污染物的最大地面浓度占标率:Pi=Ci/Coi100

44、%式中:Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率,%;Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度,mg/m3; Coi第i个污染物的环境空气质量标准,mg/m3。评价等级按照下表1.8-1的分级判据进行划分:表1.8-1 评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%,且D10%5km二级其他三级Pmax10% 或 D10%污染源距厂界的距离根据导则推荐估算模式预测结果见表1.8-2。表1.8-2 估算模式参数值面源(类比相关医院污染源)序号污染物最大落地浓度(mg/m3)最大地面浓度占标率(%)1烟尘2.95110-50.009842NO20.014765.903SO20

45、.0013670.27根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)推荐模式中的估算模式对评价等级进行划分,确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。1.8.2水环境评价工作等级(1)地表水:项目营运期产生医疗污水,主要污染因子为CODCr、BOD5、氨氮、粪大肠菌群等。特殊废水分别通过预处理后,与医疗废水一同进入院内污水处理站处理,医院设统一总排口,经市政管网排入黔西县污水处理厂二期工程集中处理后排放,依据环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93),地面水环境影响评价工作等级将依据建设项目的污水排放量、水质复杂程度、水域特点以及对其水质功能的要求确定。具体判定依

46、据见下表1.8-3。表1.8-3 项目地表水评价等级判据表判定指标建设项目污水排放量m3/d建设项目污水水质复杂程度地面水域规模m3/s地面水水质要求本项目765.3pH、CODcr、SS等,需预测浓度的水质因子数71.83类评价等级定级1000简单中类三级由上表可知,按照环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93),确定本项目地面水环境评价等级为三级。(2)地下水:根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016),三甲医院为类建设项目,其余类建设项目,类建设项目不开展地下水环境影响评价。本项目不是三级甲等医院,为类建设项目,确定本项目地下水环境影响评价等级为分析评价

47、。1.8.3声环境评价工作等级本项目拟建地址位于黔西县莲城街道金凤社区。按环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中规定,建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的2类地区,或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)5dB(A)(含5dB(A)),或受噪声影响人口数量增加较多时,按二级评价。本项目所在地声环境属2类功能区,且根据第4.2.3章节中运营期声环境影响分析结果可知,环境敏感点噪声级增加量不大于5dB(A),所以本项目声环境影响评价工作等级为二级。1.8.4生态环境评价工作等级拟建项目总用地面积150007平方米,占地范围面积2km2,影响范围较小,

48、影响区域的生态敏感性属于一般区域,根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011),确定生态环境评价等级为三级。1.8.5风险评价工作等级项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中,引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险源有:(1)带有致病性微生物病人存在着致病微生物(细菌、病毒)产生环境风险的潜在可能;(2)医疗废水处理设施事故状态下的排污;(3)医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险;(4)化学品;(5)氧气、柴油;(6)二氧化氯;(7)天然气、燃气锅炉。根据医院的特征,使用危险品量很少,不构成重大危险源。根据重大

49、危险源辨识结果及环境敏感性,按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)规定的风险评价工作级别判定表,确定本工程环境风险评价工作等级为二级。表1.8-4 风险评价工作级别(一、二级)剧毒危险性物质一般危险性物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感区一一一一1.9评价范围(1)地表水环境:项目营运期生活污水经市政管网排入黔西县污水处理厂二期工程,最终受纳水体为皮甲河,评价范围为项目雨水排放口(事故排放口)上游500m至下游3000m,全长5km的范围。(2)地下水环境:区域范围内与本项目有关的水文地质单元。(3)大气环境:根据环境影响评

50、价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008)有关评价范围的确定原则,本项目评价范围为:以医院为中心,面积为 5km5km的正方形区域;重点为场址周围200m范围内。 (4)声环境:本项目声环境评价范围为项目边界向外200m以内的范围。(5)生态环境:评价范围为场地红线外延200m范围内。(6)环境风险:按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)有关评价范围和项目特征,确定风险评价范围为以项目为圆心3km圆形范围。1.10主要环境保护目标拟建项目所在地为黔西县莲城街道金凤社区,占地类型为旱地和荒地,无古树、重点文物、珍贵动植物及风景名胜等重点环境保护目标,主要的环境敏感点如下表

51、1.10-1所示(环境敏感点分布详见附图2)。表 1.101 项目敏感区及环境保护目标一览表环境要素方位距离保护目标保护规模保护级别环境空气WS250m居民区1约30户,约110人环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准ES300m居民区2约80户,约350人WN260m居民区3约50户,约156人地表水E 4km皮甲河地表水环境质量标准(GB3838-2002)类地下水用地红线范围内项目区域整个地下水文地质单元地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准声环境WS250m居民区1约30户,约110人声环境质量标准(GB3096-2008)2类ES300m居民区2约80户,约35

52、0人WN260m居民区3约50户,约156人社会环境南侧紧邻阳光大道不造成交通堵塞影响,不影响居民正常出行生态环境项目占地范围野生动植物、不产生新的水土流失1.11选址及规划合理性分析1.11.1与规划符合性分析国务院印发卫生事业发展“十三五”规划中提出“切实保障边远地区、新区、郊区、卫星城区等区域的医疗资源需求。”本项目的建设符合国务院印发卫生事业发展“十三五”规划。项目用地已取得黔西县城乡规划局建设项目选址意见书、黔西县国土资源局关于同意县第二人民医院建设项目建设项目用地预审的复函(黔县国土资函2016182号文)以及黔西县城乡规划局出具的关于黔西县部分片区控制性详细规划编制情况的说明,项

53、目用地区域已调整为医疗卫生用地,符合黔西县城乡规划用地要求。1.11.2与产业符合性分析本项目为综合医院建设项目,根据国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)有关条款的决定,本项目属于鼓励类中“ 三十六、教育文化卫生体育服务业”中的“医疗卫生服务设施建设”。因此,本项目符合国家现行产业政策。1.11.3项目选址的合理性分析本项目位于黔西县莲城街道金凤社区,选址区域属黔西县县城区域,有完善的、可依托的城市基础设施,项目用水、用电均由黔西县市政供电供水管网提供,市政供水供电管网还有一定的服务容量,项目区内阳光大道黔西县污水处理厂二期工程排污管网正在计划建设中,预

54、计2018年初开始动工,建设周期约为12个月,计划于2019年初建设完成,而县第二人民医院建设项目建设项目实施期预计为36个月,即2017年10月开始启动,2020年10月完工,从时间来看,项目污水经南侧阳光大道排污管网处理后排入黔西县污水处理厂二期工程是可行的。项目南侧紧邻阳光大道,交通方便。因此,根据医院相关的设计规范要求,本项目选址符合下列要求:本项目选择在县城人口较多、方便服务的地段。靠近城市社区的政治、经济、文化中心区,位置醒目,交通方便。本项目地势较高,基地稳固,地形规整,并有必要的防洪排涝措施。本项目便于利用当地的水、电、路等基础设施。本项目远离易燃、易爆物品的生产和贮存区。本项

55、目选择在空气流通、场地干燥、排气通畅、地势较高的地段。有提供设置给水排水及供电设施的条件。所在地无架空高压输电线穿过。项目为规划的医疗卫生建设用地,在采取严格的环境控制管理并实现院区的硬隔离后,项目选址基本符合环境保护要求。第二章.建设项目工程分析2.1项目基本情况2.1.1项目概况项目名称:县第二人民医院建设项目建设项目建设单位:黔西县卫生和计划生育局建设地点:黔西县莲城街道金凤社区项目性质:新建建设规模:县第二人民医院建设项目建成运营后是集应急救治、临床医疗、护理康复、教学科研、特色专科为一体的综合医疗服务机构。拟建项目总用地面积150007平方米(约225亩,约15公顷),建筑面积为12

56、5040平方米,其中地上建筑面积90440m2,地下室34600m2, 总投资95830万元。项目规划床位数为800张。2.1.2项目所在位置环境关系由于 市县城规划发生改变,导致项目拟建地点发生改变,故对已批复的 省 市县第二人民医院建设项目建设项目地址、建设内容及总投资进行调整,文件正在申请变更。本项目位于黔西县莲城街道金凤社区,拟用地规模15公顷,占地类型为旱地和荒地,根据黔县国土资字【2015】69号文件,本项目选址已取得黔西县城乡规划局建设项目选址意见书以及黔西县国土资源局关于同意县第二人民医院建设项目建设项目用地预审的复函(黔县国土资函2016182号文)。地块东、北侧为自然山体,

57、南、西侧为阳光大道。项目用地没有环境遗留问题。项目位于黔西县莲城街道金凤社区,距黔西县老城区商业中心约3.5公里,距新城区约1.5公里。地块紧邻南侧阳光大道,对于开展医疗救护工作十分有利。地块内地势复杂,高低错落,东面、西面林地较多,总体景观植被良好。规划用地呈不规则四边形,基地内地势呈北高南低。2.2工程建设内容及规模2.2.1建设规模本项目工程建筑面积为125040平方米,其中地上建筑面积90440m2,地下室34600m2,具体各科室部门的建筑面积见下表2.2-1。表2.2-1 各科室部门建设面积名称建筑面积(平方米)名称建筑面积(平方米)急诊部2112教学用房4000门诊部10560设

58、备用房10160住院部27456体检中心3000医技科室19008科研用房2880保障系统5632地下室34600行政管理2816总计125040院内生活服务28162.2.2总平面布置(1)建筑总体规划用地与城市主要道路相邻,为方便服务周边居民及来访病患,故将院区主要入口设于地块南侧与阳光大道相接处,将主出入口设于南侧,既有利于医院形象的展示,丰富城市景观面,同时又能发挥地块优势。根据项目北高南低以及南侧紧邻阳光大道的特点,门诊医技楼与住院综合楼集中地块中部偏南侧。行政办公,后勤保障中心安排在东侧用地,减少与医疗区相互干扰,东侧与地块中部以院内医疗街联系,方便快捷,促使医疗区与生活区联系紧密

59、,资源共享。根据项目地形北高南低的特点,把北侧高的地方挖去部分土壤填到南侧地势较低处,使南侧部分场地高度不低于南侧阳光大道,防止雨水倒灌场地。(2)功能分区项目建设充分研究人、城市、医疗工艺与自然环境的相互关系。将城市主要道路与地块相交线的垂直线为院区主要形象入口,结合用地条件,由南至北,将院区划分为三个功能区划。第一功能区:门急诊;第二功能区:医技中心;第三功能区:住院部;同时在地下部分设置:地下车库、设备用房、中心供应、污物处理、太平间等功能用房。注重医疗工艺流线,确保每一个功能区域的相对完整性、互相之间使用联系方便、又互不干扰。第一功能区及第二功能区设在用地中心区域,临南侧规划的进场道路

60、设门诊,医技出入口,前设门诊主入口广场,人行与车行分开设置方便患者救治,设急诊急救单独出入口,前设广场,形成抢救生命绿色通道的同时增加应对突发事件能力。门急诊模块、医技中心、住院部沿着由南向北的医疗街展开,增加景观性,有效缩短门诊医技联系距离,方便患者救治,医疗资源充分共享。在地块东侧设置后勤保障用房,相对隐蔽,减少对整个医疗区的影响。本项目感染科单独设置,设置在医技、住院用房的西侧约28m处,与本项目门诊医技及住院大楼分开,且最近间隔距离在25m以上并设置有明显标志,在减少与院内其他普通病人以及健康人群交叉的同时,又比较靠近污物出口,便于感染科废物的及时清运处理。最北侧预留发展规划用地。目前

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