安全生产和应急管理系统解决方案

1、安全生产产和应急急管理系系统解决方案案北京正邦邦高科信信息技术术有限公公司 安全生产和应急管理系统解决方案北京正邦高科信息技术有限公司 第 PAGE 62 页 共 NUMPAGES 62 页目 录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc162354973 1.应应急管理理体系结结构 PAGEREF _Toc162354973 h 4 HYPERLINK l _Toc162354974 1.1.应急管管理体系系的结构构 PAGEREF _Toc162354974 h 4 HYPERLINK l _Toc162354975 1.2.应急管管理体系系的过程程管理 PAGERE

2、F _Toc162354975 h 5 HYPERLINK l _Toc162354976 1.3.应急管管理的平平战结合合 PAGEREF _Toc162354976 h 8 HYPERLINK l _Toc162354977 2.应应急管理理信息系系统结构构 PAGEREF _Toc162354977 h 9 HYPERLINK l _Toc162354978 2.1.系统设设计原则则 PAGEREF _Toc162354978 h 9 HYPERLINK l _Toc162354979 2.2.应急管管理信息息系统结结构 PAGEREF _Toc162354979 h 9 HYPERLI

3、NK l _Toc162354980 2.3.系统功功能架构构 PAGEREF _Toc162354980 h 10 HYPERLINK l _Toc162354981 3.网网络通信信平台指挥调调度系统统 PAGEREF _Toc162354981 h 12 HYPERLINK l _Toc162354982 3.1.有线通通信 PAGEREF _Toc162354982 h 12 HYPERLINK l _Toc162354983 3.2.无线通通信 PAGEREF _Toc162354983 h 13 HYPERLINK l _Toc162354984 3.3.大屏幕幕显示 PAGERE

4、F _Toc162354984 h 14 HYPERLINK l _Toc162354985 3.4.会商决决策系统统 PAGEREF _Toc162354985 h 14 HYPERLINK l _Toc162354986 3.5.应急指指挥车 PAGEREF _Toc162354986 h 15 HYPERLINK l _Toc162354987 3.6.短消息息系统 PAGEREF _Toc162354987 h 17 HYPERLINK l _Toc162354988 4.信信息资源源平台信息采采集系统统 PAGEREF _Toc162354988 h 18 HYPERLINK l _

5、Toc162354989 4.1.现场数数据采集集 PAGEREF _Toc162354989 h 18 HYPERLINK l _Toc162354990 4.1.1.DCSS系统实实时数据据采集 PAGEREF _Toc162354990 h 18 HYPERLINK l _Toc162354991 4.1.2.现场视视频数据据采集 PAGEREF _Toc162354991 h 19 HYPERLINK l _Toc162354992 4.1.3.地理信信息（GGIS）数据采采集 PAGEREF _Toc162354992 h 19 HYPERLINK l _Toc162354993 4

6、.2.资源信信息采集集 PAGEREF _Toc162354993 h 20 HYPERLINK l _Toc162354994 4.2.1.公共数数据交换换平台 PAGEREF _Toc162354994 h 20 HYPERLINK l _Toc162354995 4.2.2.资源信信息采集集功能 PAGEREF _Toc162354995 h 20 HYPERLINK l _Toc162354996 5.信信息服务务平台日常值值班系统统 PAGEREF _Toc162354996 h 22 HYPERLINK l _Toc162354997 5.1.日常值值班系统统结构 PAGEREF

7、_Toc162354997 h 22 HYPERLINK l _Toc162354998 5.2.日常值值班系统统功能 PAGEREF _Toc162354998 h 22 HYPERLINK l _Toc162354999 5.2.1.突发事事件管理理模块 PAGEREF _Toc162354999 h 22 HYPERLINK l _Toc162355000 5.2.2.交接班班管理模模块 PAGEREF _Toc162355000 h 23 HYPERLINK l _Toc162355001 6.系系统应用用平台预案与与资源管管理系统统 PAGEREF _Toc162355001 h 2

8、5 HYPERLINK l _Toc162355002 6.1.平台运运行环境境 PAGEREF _Toc162355002 h 25 HYPERLINK l _Toc162355003 6.1.1.网络结结构 PAGEREF _Toc162355003 h 25 HYPERLINK l _Toc162355004 6.1.2.系统硬硬件 PAGEREF _Toc162355004 h 25 HYPERLINK l _Toc162355005 6.1.3.系统软软件 PAGEREF _Toc162355005 h 26 HYPERLINK l _Toc162355006 6.2.平台应应用软件

9、件架构 PAGEREF _Toc162355006 h 27 HYPERLINK l _Toc162355007 6.2.1.基于Miicroosofft .NETT的技术术框架 PAGEREF _Toc162355007 h 27 HYPERLINK l _Toc162355008 6.2.2.基于SOOA的系系统架构构 PAGEREF _Toc162355008 h 28 HYPERLINK l _Toc162355009 6.2.3.应用软软件系统统架构 PAGEREF _Toc162355009 h 30 HYPERLINK l _Toc162355010 6.3.平台应应用软件件功能

10、 PAGEREF _Toc162355010 h 31 HYPERLINK l _Toc162355011 6.3.1.预案管管理功能能 PAGEREF _Toc162355011 h 31 HYPERLINK l _Toc162355012 1.预案编编制模块块 PAGEREF _Toc162355012 h 32 HYPERLINK l _Toc162355013 2.预案管管理流程程 PAGEREF _Toc162355013 h 32 HYPERLINK l _Toc162355014 3.预案匹匹配模块块 PAGEREF _Toc162355

11、014 h 33 HYPERLINK l _Toc162355015 4.预案启启动模块块 PAGEREF _Toc162355015 h 34 HYPERLINK l _Toc162355016 5.预案执执行模块块 PAGEREF _Toc162355016 h 37 HYPERLINK l _Toc162355017 6.预案升升级模块块 PAGEREF _Toc162355017 h 40 HYPERLINK l _Toc162355018 7.预案监监控模块块 PAGEREF _Toc162355018 h 40 HYPERLI

12、NK l _Toc162355019 8.结束预预案模块块 PAGEREF _Toc162355019 h 43 HYPERLINK l _Toc162355020 6.3.2.资源管管理功能能 PAGEREF _Toc162355020 h 43 HYPERLINK l _Toc162355021 1.资源基基础信息息管理 PAGEREF _Toc162355021 h 44 HYPERLINK l _Toc162355022 2.资源GIIS信息息管理 PAGEREF _Toc162355022 h 46 HYPERLINK l _Toc16235

13、5023 3.资源文文档管理理 PAGEREF _Toc162355023 h 47 HYPERLINK l _Toc162355024 4.资源调调度模块块 PAGEREF _Toc162355024 h 48 HYPERLINK l _Toc162355025 5.资源跟跟踪管理理 PAGEREF _Toc162355025 h 48 HYPERLINK l _Toc162355026 6.资源信信息推送送管理 PAGEREF _Toc162355026 h 49 HYPERLINK l _Toc162355027 6.3.3.系统管

14、管理模块块 PAGEREF _Toc162355027 h 49 HYPERLINK l _Toc162355028 1.用户和和权限管管理 PAGEREF _Toc162355028 h 49 HYPERLINK l _Toc162355029 2.系统配配置参数数管理 PAGEREF _Toc162355029 h 51 HYPERLINK l _Toc162355030 7.决决策支持持平台决策分分析系统统 PAGEREF _Toc162355030 h 52 HYPERLINK l _Toc162355031 7.1.查询模模块 PAGEREF _Toc16

15、2355031 h 52 HYPERLINK l _Toc162355032 7.2.统计模模块 PAGEREF _Toc162355032 h 53 HYPERLINK l _Toc162355033 7.3.预警告告警模块块 PAGEREF _Toc162355033 h 54 HYPERLINK l _Toc162355034 7.4.预测分分析模块块 PAGEREF _Toc162355034 h 55 HYPERLINK l _Toc162355035 8.系系统安全全性设计计 PAGEREF _Toc162355035 h 56 HYPERLINK l _Toc162355036

16、8.1.客户端端防护 PAGEREF _Toc162355036 h 57 HYPERLINK l _Toc162355037 8.2.服务器器端防护护 PAGEREF _Toc162355037 h 58 HYPERLINK l _Toc162355038 8.3.网络层层防护 PAGEREF _Toc162355038 h 58 HYPERLINK l _Toc162355039 9.我我们的优优势和特特点 PAGEREF _Toc162355039 h 60 HYPERLINK l _Toc162355040 9.1.正邦公公司承担担此项目目的优势势 PAGEREF _Toc162355

17、040 h 60 HYPERLINK l _Toc162355041 9.2.正邦应应急管理理产品的的特点 PAGEREF _Toc162355041 h 61 应急管理理体系结结构应急管理理体系的的结构20066年1月月8日，国务院院发布的的国家家突发公公共事件件总体应应急预案案以法法律法规规的形式式定义了了应急管管理体系系的结构构，是其其他各省省市地方方政府、各行业业主管部部门制定定和发布布自己的的应急管管理子系系统的基基准。应急管理理体系可可以用“一案三三制”来进行行概括，即应急急管理的的预案、法制、体制、机制。应急管理理体系的的应急预预案由突突发公共共事件和和与之对对应的应应急预案案，

18、可按按照不同同的类型型、不同同的级别别进行管管理；应急管理理体系的的体制是是指系统统的组织织方式和和组织体体系，包包括各级级管理机机构、办办事机构构、工作作机构和和专家小小组等。应急管理理体系的的机制是是指系统统的功能能和相互互之间的的关系，包括运运行机制制、应急急保障机机制和监监督管理理机制。应急管理理体系的的法制是是指建立立健全应应急管理理体系的的国家、地方和和行业的的法律、法规等等，是体体系制定定和实施施的重要要保证。 应急管理理体系的的过程管管理应急管理理信息系系统是整整个应急急体系建建设中的的重要基基础，它它在平时时应急管管理和事事件突发发后的应应急响应应过程中中都将发发挥必不不可少

19、的的保障作作用。应急管理理信息系系统服务务于应急急管理的的全过程程，包括括：预防防、准备备、响应应和恢复复四个主主要阶段段。这四四个阶段段是一体体和连续续的动态态过程，只有功功能的连连接过渡渡，没有有明显的的区间界界限。应应急管理理信息系系统的信信息链是是联接各各项应急急活动的的纽带，对不同同阶段的的应急管管理都能能提供快快速、高高效和安安全的保保障。应应急管理理的各个个阶段根根据事件件类型不不同有不不同的功功能需求求。 平时应急急信息管管理平时应急急信息管管理包括括在预防防阶段的的基础数数据管理理、危险险源管理理、关键键基础设设施管理理、监测测监控信信息管理理和安全全教育管管理等；准备阶阶段

20、的应应急资源源管理、应急预预案管理理、应急急能力评评估、应应急演练练信息管管理和预预测预警警信息管管理等。应急基础础数据管管理采用数数据库管管理系统统和地理理信息系系统相结结合的方方式，将将与应急急管理相相关的各各类基础础数据和和地理相相关信息息进行统统一管理理，为预预测预报报、指挥挥调度、辅助决决策等提提供基础础信息支支持。重大危险险源管理理重大大危险源源是指长长期地或或者临时时地生产产、搬运运、使用用或者储储存危险险物品，且危险险物品的的数量等等于或者者超过临临界量的的单元（包括场场所和设设施）。为了预预防重大大、特大大事故的的发生，降低事事故造成成的损失失，必须须建立有有效的重重大危险险

21、源管理理系统。为此，安全全生产法法规定定，生产产经营单单位对重重大危险险源应当当登记建建档，进进行定期期检测、评估、监控，并制定定应急预预案，告告知从业业人员和和相关人人员在紧紧急情况况下应当当采取的的应急措措施。关键基础础设施管管理关键基基础设施施是对国国家安全全、经济济运行、大众健健康和人人民生活活具有显显著重要要性的基基础设施施和关键键资源。关键基基础设施施出现事事故或遭遭到破坏坏，将导导致重、特大突突发公共共事件的的发生。因此对对关键基基础设施施进行识识别、脆脆弱性评评估、优优先性排排序，并并采取监监测监控控和特别别保护措措施，是是一项十十分重要要的应急急管理工工作。监测监控控信息管管

22、理对各类类重大危危险源、关键基基础设施施、灾害害易发场场所、各各类致灾灾因素等等进行监监测监控控，是预预防灾害害发生和和降低灾灾害损失失的重要要措施。对监测测监控系系统进行行管理，对监测测信息进进行采集集、传输输、存储储、处理理、分析析、及时时发布和和采取控控制措施施，从而而发挥监监测监控控系统的的作用。应急资源源管理对各各类应急急资源进进行标准准化分类类，并采采用数据据库系统统进行管管理，对对应急资资源的生生产、储储备、运运输、流流通等环环节进行行管理，对于掌掌握应急急资源的的状况、为应对对突发公公共事件件提供资资源保障障。应急预案案管理应急急预案是是针对可可能发生生的突发发公共事事件及其其

23、影响和和后果严严重程度度，为应应急预防防、准备备、响应应和恢复复的各个个方面所所预先做做出的详详细安排排，是开开展及时时、有序序和有效效事故应应急救援援工作的的行动指指南。应急能力力评估管管理应急能能力建设设是各级级政府部部门保障障公共安安全和处处置突发发事件的的基础。对于各各级政府府部门应应急能力力的建设设，目前前国内还还没有相相关法规规、标准准等给予予科学指指导，也也没有对对各级政政府部门门应急能能力进行行科学评评估的方方法和程程序。预测预警警信息管管理对各类类危险进进行信息息进行综综合分析析，建立立风险预预测分析析模型，识别风风险等级级，并提提前对可可能的灾灾害发布布预警信信息，从从而通

24、过过防灾措措施和应应急准备备尽量减减少灾害害损失。战时应急急指挥决决策战时应急急信息管管理包括括在响应应阶段的的接处警警信息管管理、联联合指挥挥协调管管理、现现场信息息采集与与交互、应急资资源调度度管理、应急辅辅助决策策支持、应急信信息发布布等；恢恢复阶段段的灾情情统计分分析、受受灾补助助管理和和应急救救援案例例管理等等。接处警信信息管理理对突突发公共共事件的的接警和和处警信信息进行行管理，为各级级应急救救援人员员提供统统一的事事件信息息；对接接处警的的过程进进行记录录，为后后续调查查分析提提供原始始数据。联合指挥挥协调管管理建立现现场紧急急事件管管理系统统（ICCS），为事故故管理人人员、行

25、行动人员员、计划划人员、后勤保保障人员员和财务务行政人人员提供供标准化化的工作作表格、信息支支持、信信息记录录与交流流手段。现场信息息采集与与交互通过过现场监监测监控控系统、传感器器网络系系统、救救援人员员手持式式信息设设备等，快速采采集现场场信息，为事件件指挥人人员提供供实时现现场信息息和决策策依据。应急资源源调度管管理针对事事件处理理资源需需求信息息，根据据应急资资源管理理系统所所提供的的各种应应急资源源信息，结合运运输能力力等情况况，进行行应急资资源的优优化调度度和追踪踪管理。应急辅助助决策支支持综合应应用各类类基础信信息和事事件信息息，通过过灾害后后果模拟拟分析、人员疏疏散模拟拟分析、

26、应急救救援力量量配置分分析、应应急预案案查询等等技术手手段，提提供紧急急事件指指挥决策策方案，为事件件指挥人人员提供供决策支支持。应急信息息发布管管理对于突突发公共共事件信信息进行行统一管管理，并并通过多多种手段段向受灾灾害影响响人群提提供及时时准确的的警报信信息，向向社会大大众提供供权威、一致的的事件信信息，是是减少灾灾害损失失、满足足公众知知情权和和稳定社社会情绪绪的重要要手段。灾情统计计分析管管理对灾害害所造成成的损失失、应急急资源的的消耗情情况等进进行及时时、准确确的现场场记录和和灾后分分析，对对于灾后后补偿、补助，制定防防灾减灾灾措施等等都有重重要意义义。受灾补助助管理对受受灾民众众

27、、企事事业单位位和应急急救援人人员进行行灾后补补偿和补补助管理理，合理理分配救救灾资金金和物质质，并对对救灾资资金和物物质的使使用情况况进行跟跟踪管理理。应急救援援案例管管理对每次次突发公公共事件件的应急急救援的的过程信信息、灾灾后分析析报告、调查报报告、经经验教训训总结等等进行管管理，为为防灾减减灾、应应急预案案评估和和修订、应急能能力评估估等提供供参考依依据。应急管理理的平战战结合只有坚持持平战结结合，在在平时加加强各类类基础信信息的收收集整理理，危险险源和关关键基础础设施的的辨识、监测和和保护，应急资资源的储储备和管管理，应应急预案案的完善善和演练练、应急急能力的的建设和和演练、应急信信

28、息系统统的维护护和完善善，在战战时才能能充分利利用信息息、合理理调配资资源和快快速进行行指挥决决策。应急管理理信息系系统结构构系统设计计原则为确保项项目建设设目标的的实现，遵循如如下的建建设原则则：规范性：系统的的设计遵遵循国家家安全应应急管理理体系的的业务架架构和与与之配套套的应急急管理信信息系统统架构，系统的的开发、上线和和后期维维护，遵遵循相应应的系统统集成和和软件工工程的技技术规范范。开放性：系统接接口在遵遵循规范范性原则则的基础础上，可可以集成成不同设设备厂商商、系统统或平台台供应商商、软件件供应商商的产品品。先进性：引入国国际先进进的安全全生产和和应急管管理的理理念，采采用成熟熟先

29、进的的技术、产品和和管理手手段，以以保障系系统符合合国际的的标准和和规范，具有高高效、全全面和稳稳定的特特性。安全性：充分考考虑整个个系统运运行的安安全策略略和机制制，可以以根据不不同的业业务要求求和应用用处理，设置不不同的安安全措施施。扩展性：系统必须须提供标标准的和和开放的的应用接接口及丰丰富的开开发工具具，以便便集成现现有的和和将来的的生产和和管理系系统，实实现对投投资的保保护，防防止重复复建设。简单实用用有效：系统是是面向安安全生产产和应急急管理的的，在操操作上应应力求简简单实用用，高效效便捷，同时，针对管管理人员员级别的的不同，提供的的功能也也有所侧侧重和差差别。总体规划划，分步步实

30、施的的原则。应急管理理信息系系统结构构应急管理理信息系系统包含含了一套套技术规规范与标标准、两两类中心心（决策策中心与与专业应应急指挥挥中心）、三个个平台（网络通通讯平台台、信息息资源平平台、应应急管理理公共服服务平台台）、五五大应用用（监测测监控、预测预预警、准准备/规规划/保保障、应应急响应应、恢复复/评估估/分析析五类业业务应用用）。 整合与协协同是应应急管理理信息系系统建设设的核心心，整合合贯穿业业务体系系与技术术系统建建设的全全过程，实时性性、移动动办公是是公共事事件应急急管理信信息系统统的特点点，预案案是应急急指挥的的核心。系统功能能架构网络通讯讯层整个系统统的底层层是信息息系统的

31、的基础设设施，这这包括计计算机网网络及通通讯设施施、主机机服务器器及存储储系统、视频监监控系统统、视频频会议系系统、大大屏幕数数据演示示系统，以及操操作系统统、数据据库管理理系统及及网络通通讯基础础设施等等，这些些是系统统最基本本的运行行基础。信息资源源层数据是整整个系统统的基础础，基础础数据经经过采集集、处理理、标准准化、传传输、存存储，形形成系统统资源库库，为系系统提供供了高效效的业务务分析、决策、交换、共享的的数据环环境。应急指挥挥需要多多部门、多系统统联动配配合，如如果彼此此孤立，不能实实现信息息共享，就会形形成的“信息孤孤岛”。造成缺缺乏可比比数据、缺乏分分析、缺缺乏管理理。难以以获

32、得全全面的业业务信息息，就会会影响业业务和决决策的效效率和准准确性。通过提提供应用用整合服服务、业业务整合合服务、数据整整合服务务连接相相关职能能部门的的系统、业务、数据，最大程程度的解解决信息息孤岛，最大限限度地利利用现有有的数据据资源。应用支撑撑层应用支撑撑层的设设计直接接影响系系统的稳稳定性、安全性性及可靠靠性等重重要因素素，正邦邦高科凭凭借多年年的软件件开发经经验，采采用基于于SOAA的低耦耦合，高高内聚的的设计思思想，基基于开放放的标准准在该层层部署应应用部件件，为系系统高效效、可靠靠的运行行提供保保障。应用层层应用层围围绕事件件的生命命周期，从隐患患、发生生、发展展、消除除和善后后

33、处理等等进行全全过程管管理，功功能包括括值班管管理、预预案管理理、资源源管理等等。综合门户户综合门户户系统建建立了一一个灵活活、规范范的信息息组织管管理平台台和全网网范围的的网络协协作环境境，实现现集成的的信息采采集、内内容管理理、信息息搜索，能够直直接组织织各类共共享信息息和内部部业务基基础信息息，面向向不同使使用对象象，通过过门户技技术实现现个性化化服务，从而实实现初步步的信息息整合；门户不不同的用用户提供供个性化化、服务务，实现现用户的的统一认认证、统统一管理理，提供供实时信信息访问问及多系系统协同同工作。网络通信信平台指挥调调度系统统应急指挥挥调度系系统是集集有线通通信、无无线通信信、

34、视频频监控系统统、大屏屏幕显示示、数据据共享、电话接接处警于于一体的的综合性性指挥调调度系统统，应用用目前最最先进的的应急管管理模式式同时兼兼顾未来来的发展展需要，具有多多种处理理应急事事件的能能力，即即可以对对应急事事件集中中处理，也可以以根据未未来的发发展要求求按照不不同的应应急事件件种类进进行分工工由专人人负责。为了保保证指挥挥调度系系统安全全性、稳稳定性和和连续性性，系统统在设计计时设置置安全保保障机制制，无论论调度系系统任何何环节出出现故障障，都能能最大限限度的保保证应急急处置工工作正常常进行。有线通信信有线通信信主要利利用现有有的固定定电话网网络，完完成事故故的报警警、任务务指令的

35、的下达等等。但是仅仅仅用有线线通信系系统来构构建应急急指挥调调度的通通信系统统是远远远不够的的，主要要表现在在以下几几个方面面：首先，有有线通信信系统在在物理空空间上有有很大的的局限性性，应急急状态下下的大部部分任务务是需要要在移动动的状态态下进行行的，因因此，有有线通信信网络不不能够满满足移动动处理事事务的要要求。第二，通通信联络络的速度度较慢，通过电电话拨号号的方式式不但要要记住一一大堆各各职能部部门人员员的电话话，而且且固定电电话存在在占线、无人接接听等联联系不到到的情况况，应急急状态下下就意味味着指令令通道的的阻塞，从而贻贻误战机机。第三，功功能单一一，仅限限于语音音通信。无线通通信系

36、统统所具有有的多媒媒体通信信方式在在任务下下达、资资料传送送等方面面的功能能，在指指挥调度度系统中中往往会会发挥巨巨大的作作用。第四，缺缺乏必要要的备份份手段，一旦交交换设备备故障或或损毁，也就意意味着整整个通信信系统甚甚至是指指挥调度度系统的的瘫痪。因此，在在保持现现有有线线指挥调调度系统统外，还还应该增增加无线线通信系系统，一一方面丰丰富指挥挥调度的的手段，另一方方面，也也是有线线通信系系统的备备份系统统，这样样才能确确保在突突发事件件面前应应对自如如。无线通信信指挥管理理一个或或多个现现场应急急管理必必要和重重要的工工作。调调度员是是整个活活动的中中心，需需要同时时监控和和管理多多项任务

37、务。为了帮助助调度员员集中精精力调动动资源处处理事件件，系统统无缝地地集成了了无线通通信系统统，通过大大量先进进的专业业应用功功能，将将语音和和数据通通信功能能整合到到安全生生产和应应急管理理系统中中去，为为指挥调度度工作带带来了更更为快速速的反应应时间和和更强的的多事务务处理能能力。报警接听听接警警能够接到到来自固固定网或或移动网网络的紧紧急呼叫叫。除了装置置告警产产生的事事件以外外，还需需要有一一个通道道，来处处理人工工报警，这些报报警往往往来自于于监测系系统不能能覆盖的的地点、装置或或事件。事件处理理处警警了解紧急急事件的的类型和和发生的的地点后后，调度度员需要要快速掌掌握各个个工作人人

38、员的情情况和他他们的位位置。无无线通信信系统可可以在GGIS电电子地图图上显示示每个工工作人员员的位置置和状态态。预案案启动后后，相应应的指示示将被发发送到各各相关工工作人员员和单位位。如果果需要，系统可可以专门门为该紧紧急事件件创建一一个新的的通话组组。调度为了获得得最大效效率，调调度指令令通常以以数据信信息的形形式发送送至个人人或通话话组，以以避免对对重要名名称和号号码的错错误发音音和误解解。只有有在紧急急事件需需要时，才使用用语音，并且能能够被赋赋予高的的呼叫优优先级，必要时时还可以以拆掉其其他正在在进行的的呼叫。通过数数据服务务，调度度员可以以发送丰丰富的事事件处理理指示信信息，包包括

39、地图图、建筑筑物平面面图、图图片，例例如，一一张失踪踪者的照照片。系系统会自自动依据据现场用用户的装装备情况况选择适适用的数数据业务务进行发发送。事件监控控为了更好好地监控控事件，系统会会自动获获取参与与紧急事事件处理理各现场场人员的的最新状状态报告告，并在在调度台台显示屏屏上随时时刷新。显示屏屏上不同同类型的的弹出窗窗口、颜颜色和相相应的声声音说明明了呼叫叫的不同同类型及及其优先先级。通通过这样样一个集集成化的的应急指指挥系统统，调度度员只需需简单地地在电子子地图窗窗口点击击一个现现场人员员的图标标，即可可发起语语音呼叫叫进行事事件处理理。现场报告告在事件的的处理过过程中可可以创建建现场报报

40、告，并并用无线线通信终终端发送送至应急急联动中中心。用用户可以以在移动动中按照照规定的的格式填填写完整整工作报报告并完完成发送送工作。基于数数据服务务发送文文件和事事件现场场的照片片，可以以大大节节约时间间，提高高工作效效率。事件终止止调度员的的最后任任务就是是在系统统中终止止事件，系统将将自动发发送释放放状态信信息到所所有参与与工作的的用户终终端，然然后从无无线终端端中删除除通过空空中编程程临时创创建的通通话组，并向后后台的办办公系统统发送事事件数据据库记录录，进行行存档或或分析。大屏幕显显示系统支持持大屏幕幕显示，将众多多信息反反映在大大屏幕上上，能够够使指挥挥调度人人员更为为直观、充分的

41、的了解现现场的情情况。会商决策策系统会商决策策系统是是应急指指挥系统统对于突突发公共共事件进进行协调调处理、信息分分析、决决策以及及指令下下达的重重要工具具，实现现与外部部资源的的直接交交流，成成为应急急指挥系系统最有有效的信信息获取取，协调调指挥的的手段之之一。通过电视视电话会会议，将将远程的的专家、学者、领导等等资源接接入到指指挥中心心，充分分发挥外外脑的力力量，能能够提高高决策的的时效性性和科学学性。应急指挥挥车应急车载载指挥系系统是在在紧急事事件的处处理过程程中，为为指挥调调度人员员提供的的多种方方式高效效沟通、指挥、调度的的工具，同时，也能够够快速、及时、准确地地收集到到现场信信息，

42、辅辅助领导导决策。在处理应应急事件件时，仅仅仅具备备完善的的后方应应急指挥挥中心是是不够的的，现场场指挥仍仍然需要要强大并并可独立立指挥的的应用平平台。应应急指挥挥车作为为应急指指挥中心心派驻现现场应急急救援最最高指挥挥场所，具有快快速机动动、广泛泛通信、定位、导航和和一定抗抗毁能力力，使系系统更具具响应性性、可部部署性、高灵敏敏性、多多功能性性，可向向现场总总指挥提提供所需需实时的的图像、图形、数据等等决策信信息，实实施现场场紧急救救援指挥挥工作，对实施施现场紧紧急救援援指挥工工作起着着不可缺缺少的重重要作用用。指挥车主主要功能能应急指挥挥调度功功能主要功能能包括：职能指指挥调度度功能、地理

43、信信息系统统功能、辅助决决策功能能、预案案管理功功能、综综合查询询功能、现场事事态标绘绘功能、事态同同步功能能、与应应急指挥挥中心联联网功能能等。无线通信信系统功功能通过CDDMA、卫星或或数字集集群等无无线通信信链路，传送数数据、语语音、图图像和影影像。具有现场场通信补补盲功能能，通过过车载无无线通信信基站，建立临临时通信信通道。配置无线线通信终终端，实实现和指指挥中心心、其他他无线终终端的互互联互通通，实现现无线话话音调度度功能，具有选选呼、组组呼、广广播、多多路监听听/插话话、电话话转接等等功能。现场拍摄摄照片或或现场视视频信息息报送指指挥中心心。通过车载载移动终终端（笔笔记本电电脑），

44、接入企企业内部部局域网网，操作作安全生生产和应应急管理理系统的的授权功功能。辅助功能能GPS功功能：实实时上报报移动指指挥车的的位置信信息，标标注在指指挥中心心的GIIS地图图上；气象功能能：实时时收集风风向风力力等气象象信息，报送指指挥中心心。现场照明明功能：用于临临时照明明；现场广播播功能：用于疏疏散人群群；传真功能能：接收收和发送送传真；视频会议议功能：参与指指挥中心心的会商商电视电电话会议议；电动撑杆杆：为摄摄像设备备、照明明设备和和广播设设备提供供高空平平台；警示系统统：警报报器、警警灯；配电系统统：为车车载设备备供电。短消息系系统与短消息息系统集集成，用用于短消消息的发发送和接接收

45、。目前系统统支持的的功能包包括：短信发送送功能短信群发发，定时时短信发发送，实实时接收收短信发送过程程监控可视管理理短信发发送状况况，可暂暂停和继继续发送送通讯录管管理强大、易易用的通通讯录管管理功能能，可作作多级的的用户分分组，可可维护各各级手机机用户信信息，接接收者手手机号码码可以从从文本文文件导入入短语维护护支持常用用短语维维护，可可在编辑辑短信时时插入短短语分条发送送每次发送送70字字,超过过则自动动分多条条发送发送日志志发送日志志管理信息导出出收发件箱箱信息导导出到EExceel功能能电话薄导导出到EExceel功能能信息资源源平台信息采采集系统统现场数据据采集主要通过过对现场场DC

46、SS系统、消防系系统、视视频系统统的数据据进行采采集、集集成和展展现，使使得事故故在发生生初期，就能够够被快速速的定位位，同时时，随着着事故的的发展，能够为为指挥调调度者提提供全方方位的数数据支持持。主要要功能包包括：实实时监测测预警告告警、自动事事件产生生、告警部部位锁定定等。DCS系系统实时时数据采采集现场视频频数据采采集地理信息息（GIIS）数数据采集集资源信息息采集公共数据据交换平平台资源信息息采集功功能信息采集集模块负负责采集集和管理理各专业业应急机机构、政政府各职职能部门门及各区区应急指指挥中心心提供的的资源的的基本信信息和位位置信息息。信息采集集模块提提供采集集目录、标准、频率、

47、审计和和日志等等管理功功能。信息采集集模块信息采集集模块提提供多种种采集方方式，以以适应不不同组织织、不同同平台、不同数数据结构构的数据据交换的的需要。数据的的交换可可以在系系统的不不同层面面进行，包括数数据层、应用层层和客户户端等，下图是是几种方方式的示示意图。中心系统外部组织系统数据层应用层客户端数据层应用层客户端数据同步服务调用文件交换数据填报采集管理理为了使数数据采集集具有更更好的灵灵活性、更高的的安全性性，系统统提供控控制数据据采集的的配置管管理功能能，通过过功能配配置和流流程控制制，实现现数据采采集的过过程管理理。不同同的采集集方式，会采用用不同的的采集管管理功能能，需要要视具体体

48、系统情情况和客客户需求求而定。主要包括括采集目目录、标标准、频频率、审审计和日日志等管管理功能能。信息服务务平台日常值值班系统统日常值班班系统结结构前端是基基于PBBX的呼呼叫中心心系统，通过CCTI的的集成，可以实实现电话话、手机机和传真真等资源源的接转转控制，并通过过CTII的主叫叫号码识识别、屏屏幕弹出出和语音音数据同同步转移移等功能能，实现现信息的的快速接接入。日常值班班系统功功能突发事件件管理模模块突发事件件管理该模块的的主要功功能是对对于突发发事件的的基本情情况给予予记录和和维护管管理，主主要的内内容视不不同类型型的事件件而有所所差异，一般包包括报警警人、报报警时间间、事件件的发生

49、生位置、类型、发生时时间、基基本情况况、是否否造成人人员财产产损失和和事件的的初步处处置情况况等等信信息。事件的分分类分级级管理在在该模块块中占据据核心的的地位。突发事事件是整整个应急急管理战战时的主主要线索索，通常常在系统统中会与与预案和和资源等等信息密密切关联联，合理理的事件件分类给给快速的的预案配配合、资资源检索索和事件件的分析析定位奠奠定了良良好的基基础。事件信息息的来源源可以通通过多种种方式，一种是是通过前前端Caall Cennterr系统，由市民民或专业业机构通通过电话话、传真真或电子子邮件等等手段，提供相相应的事事件信息息。另一一种是通通过专业业机构和和应急指指挥中心心的联网网

50、，由专专业机构构直接登登录系统统填报。第三种种是通过过应急指指挥中心心的实时时指标监监控等系系统自动动产生的的系统报报警，由由系统自自动将预预先定义义的事件件信息写写入业务务数据库库。三种种方式效效果是相相同的，都会触触发相应应的管理理流程，进行核核实、分分类分级级等后续续处理。交接班管管理模块块交接班管管理提供值班班人员交交接班时时的工作作内容审审核功能能。交班班值班员员在当值值期间尚尚未处理理完的电电话或传传真或来来件等记记录、重重点急办办事项、其他重重点关注注事项等等清单，经交、接双方方共同核核对确认认后，自自动生成成详细的的“交接班班日志档档案”。系统提供供相应的的交接班班记录内内容的

51、管管理功能能，将信信息保存存至数据据库备查查。同时，系系统提供供交接班班身份认认证功能能，根据据双方的的系统用用户名和和认证密密码，确确认双方方身份，确保交交接班的的记录真真实可信信。排班管理理提供对值值班员、值班领领导的值值班时间间安排、调整的的功能。并能够够以特定定格式打打印输出出，便于于相应人人员掌握握工作时时间。系统应用用平台预案与与资源管管理系统统平台运行行环境网络结构构系统硬件件数据库服服务器数据库服服务器是是决策支支持系统统的信息息数据中中心，用用来存放放各种资资源的相相关信息息、GIIS地理理信息、非结构构化数据据信息、预案流流程及其其执行过过程信息息、系统统用户信信息和日日志

52、信息息等等。数据的的来源主主要由联联动单位位提供并并进行维维护。系系统用户户主要通通过Weeb服务务器和GGIS服服务器来来访问数数据库服服务器，而应用用服务器器主要提提供外部部数据的的导入和和管理，将符合合要求的的数据存存储在数数据库服服务器中中。Web服服务器Web服服务器主主要提供供客户端端的Weeb访问问服务。所有的的与业务务相关的的软件和和页面都都存放在在这台服服务器上上，供内内部信息息系统的的用户和和外部授授权用户户访问。应用服务务器主要用于于管理流流程和预预案流程程的流程程控制。通过流流程设计计工具将将流程化化的应急急预案流流程部署署到流程程引擎，由流程程引擎负负责控制制流程的的

53、顺序、条件、循环等等逻辑控控制，系系统用户户通过WWeb服服务器对对应用服服务器的的流程管管理平台台进行访访问，获获取任务务列表并并提交任任务处理理信息。同时，应应用服务务器也是是外部上上报数据据的交换换区域。由数据据采集模模块负责责对上报报的数据据根据预预先设定定的条件件进行解解析、转转换处理理，将最最终的处处理结果果更新到到数据库库服务器器中。GIS服服务器主要用于于采集、管理、描述、分析空空间和地地理分布布有关的的数据。它是以以地理空空间数据据库为基基础，对对空间相相关数据据进行采采集、管管理、操操作、分分析、模模拟和显显示，并并采用地地理模型型分析方方法，适适时提供供多种空空间和动动态

54、的地地理信息息，为地地理研究究、综合合评价、管理、定量分分析和决决策支持持而服务务。系统软件件GIS地地理信息息系统平平台地理信息息系统(Geoograaphiic IInfoormaatioon SSysttem，简称GGIS)是以采采集、存存储、管管理、描描述、分分析地球球表面及及空间和和地理分分布有关关的数据据的信息息系统。它是以以地理空空间数据据库为基基础，在在计算机机硬、软软件环境境的支持持下，对对空间相相关数据据进行采采集、管管理、操操作、分分析、模模拟和显显示，并并采用地地理模型型分析方方法，适适时提供供多种空空间和动动态的地地理信息息，为地地理研究究、综合合评价、管理、定量分分

55、析和决决策服务务而建立立起来的的一类计计算机应应用系统统。简而而言之，地理信信息系统统是以计计算机为为工具，具有地地理图形形和空间间定位功功能的空空间型数数据管理理系统，它是一一种特殊殊而又十十分重要要的信息息系统。业务流程程管理平平台业务流程程管理系系统(BBPMSS)针对对自动化化，管理理和改善善端到端端的商务务运作，它提供供了一个个管理方方便和适适应性强强的解决决方案， 相比比以往编编码密集集工作流流和集成成的解决决方案，它只需需要很少少的时间间和成本本。BPPMS的的优越性性在于充充分考虑虑了商业业应用的的实际和和IT技术术，通过过整合常常用的可可视化工工具，使使得业务务流程的的描述成

56、成为一种种共通的的语言。BPMMS是一一个简单单但应用用范围广广泛的可可扩充的的平台。它把相相关的 IT功功能提取取并集成成在业务务流程的的功能组组件中，可以根根据自己己业务流流程情况况进行任任意的组组合，业业务管理理人员或或信息工工作者能能通过绘绘制业务务模型工工具来组组合这些些功能组组件，从从而建立立日渐复复杂的工工作流应应用，这这包括WWeb Serrvicce支持持的松散散耦合同同时又具具有很强强适应性性的应用用。从而而减少了了IT部门门或者外外界技术术力量在在业务流流程修改改时介入入的必要要。平台应用用软件架构构基于Miicroosofft .NETT的技术术框架.NETT是 Mic

57、crossoftt 的面面向企业业级分布布式应用用的基础础服务平平台和开开发平台台，是下下一代能能够将我我们生活活中的信信息、设设备以及及人员以以一种统统一的, 个性性化的方方式连接接在一起起的软件件，拥有有随时、随地在在任何设设备上访访问和操操作信息息的能力力。其核核心是XXML Webb Seerviice，通过该该技术，实现了了异构系系统平台台间的互互通互联联。从构构成上看看，.NNet由由.Neet框架架、客户户端、高高端企业业级服务务平台以以及.NNet开开发工具具所构成成(如下下图所示示)。.NETT框架提提供了一一种内聚聚的综合合开发环环境及核核心运行行库，使使得能够够有效地地部

58、署、操作和和管理企企业应用用程序，是一个个基于.Nett技术规规范的应应用服务务器；客客户端是是指.NNet提提供了对对各种诸诸如SmmarttPhoone、TabblettPC、PDAA等智能能设备的的统一一一致的支支持，无无论这些些设备采采用何种种规范与与标准，通过.Nett技术便便可让这这些设备备能非常常灵活地地对应用用系统进进行访问问和操作作；高端端企业级级服务平平台是指指所有与与.Neet内核核集成在在一起、为构建建企业及及应用所所需要的的技术支支撑平台台，如WWinddowss Seerveer20003操操作系统统、SQQL SServver220000数据库库、基础础消息平平台

59、Exxchaangee Seerveer20004、实现企企业应用用整合及及数据交交换的BBizttalkk Seerveer20004平平台等；同时.Nett中还提提供了一一个快速速高效的的可视化化开发环环境Viisuaal SStuddio220033，该开开发工具具不仅具具有高效效开发上上的特点点，还能能将Wiindoows及及Webb的开发发方式进进行统一一，并且且将对BBizttalkk、Offficce、SSharrepoointt等产品品的二次次开发也也都集成成到了VVisuual Stuudioo这一统统一的开开发工具具之下。其中.Nett 框架架在Wiindoows Serr

60、verr20003中已已内置于于操作系系统之中中，对其其他的操操作系统统如Wiindoows Serrverr20000以及及Winndowws XXP则可可以免费费从Miicroosofft站点点上下载载.Neet框架架。从产品方方面看：Winndowws SServver 20003作为为微软公公司在服服务器领领域具有有里程碑碑意义的的旗舰产产品，在在运行效效率、可可靠性、安全性性方面均均有了很很大的进进步与提提高，针针对Weeb SServvicees、网络络应用、企业级级高端计计算等方方面有更更丰富的功功能支持持；SQLL Seerveer经过过多年的的发展已已经成为为一个非非常稳定定