中国人才发展量化分析与预测

1、中国人才进展量化分析与预测一 从数字看中国人才进展 （一）中国人才进展数字回忆 1人才总量与结构 中华人民共和国成立以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体高度重视人才工作，提出“尊重知识、尊重人才”，实施人才战略，开发人才资源，大批优秀人才脱颖而出,健康成长，在改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，人才队伍建设取得显著成绩。中国人才总量不断增长，人才素养不断提高，人才结构得到明显改善。按全国人才工作会议之前的人才标准，即具有中专及以上学历或专业技术职称的人员称为人才。到“九五”期末，中国各类人才达到6360万人，其中党政领导人才585.7万人，占9.2%；企业经营治理人才7

2、80.1万人，占12.3%；专业技术人才4100万人，占64.5%；其他人才894.2万人，占14.1%。在专业技术人才中，国有企事业单位专业技术人才2888万人，占人才总量的45.4%；非国有单位专业技术人才约为1212万人，占人才总量的29.6%。在国有单位专业技术人才中：农业人才65万人，工程、科学研究人才594万人，经济、会计、统计人才571万人，教学人才1151万人，卫生人才333万人。与1978年相比，专业技术人员队伍大专以上文化程度的人员由18%上升到50%，45岁以下人才的比重由68%上升到77%。干部人事制度改革取得了重大进展，市场配置人才资源的格局正在形成，人才成长的环境逐

3、步优化。 “九五期间一般高等学校毕业人数与“八五相比，增加了32.03%，而在此期间，新增人才总量则增加了57.8%，翻了一番。但人才总量中高学历人才比例不高，19912002年，高学历人才增量比例只有增长总量的27.4%，一般中专毕业生却占增长总量的72.6%，这种比例结构不利于中国经济快速进展对高素养人才的大量需求 2党政领导人才与结构 截至2001年底，全国有各级各类干部4051万人。其中机关干部693.2万人，占干部总数的17.11%；事业单位治理人员和专业技术人员21121万人，占干部总数的52.1%；企业单位治理人员和专业技术人员1245.7万人，占干部总数的30.8%。到2001

4、年底，干部队伍中，大专以上学历的占54.4%，35岁以下的占45.6%，3645岁的占30.3%，4654岁的占19%，55岁以上的占5.1%。1998年以来，中央机关和省级机关先后进行了机构改革，到2001年底，中央机关和省级机关干部总数569万人，比1997年减少101万人，其中中央机关减少3万人，省级机关减少98万人。与此同时，企事业单位高级专业技术人员在最近几年间增加约26万人。一增一减，标志着党和政府的工作机构向精简、统一、效能方向进展。 与此同时，各级政府也特不重视对现有机关干部的培养和提高。近13年来，全国有6300万干部参加各种形式的脱产学习和培训。仅“九五”期间，中央党校一年

5、制中青班共培训学员1000多人，各省市区的党校中青班共培训15000人。此外，党还重视培养、选拔女干部和少数民族干部。截至2001年底，全国党政群机关县处级以上女干部81万人、少数民族干部41万人、党外干部近3万人。全国省区市党委、政府领导班子配备女干部52人、少数民族干部79人；393个市（地、州、盟）党委、政府领导班子配备女干部593人、少数民族干部731人；2809个县（市、区、旗）党委、政府领导班子配备女干部3888人、少数民族干部5827人。省、市、县三级政府领导班子分不配备党外干部25、284和2011人。 通过换届和调整，各级领导班子的年龄结构和文化结构进一步改善。2001年，省

6、地县三级党政领导班子的平均年龄分不为54.2岁、48.8岁、43.1岁，均比中共“十五大”之前下降；大专以上文化程度分不为97.8%、97.2%、94%，比中共“十五大”之前均有上升。（资料来源：中国人才杂志和NB021望新闻周刊:从数字看干部队伍）。 3专业技术人才分布与结构 （1）专业技术人才行业分布 2003年中国统计年鉴统计资料显示:截至2002年底，中国专业技术人才总数为3089.3万人。 截至2002年底，第一产业的专业技术人才占全部专业技术人才的239；第二产业的专业技术人才占2474；第三产业的专业技术人才占7203%。这种人才的行业分布结构比起改革开放前片面偏重重工业进展，专

7、业技术人才过分集中于第二产业的结构要有所优化。然而也表明，农业现代化的人才缺口日益明显，同时第三产业中传统服务行业人才占用过多，不利于新型服务行业的进展。 (2) 国有企事业单位专业技术人员数量与结构 国有企事业单位的专业技术人才截至2002年底达到了2186.0万人，占全国专业技术人才总数的70.76%。那个比例相对偏高。考虑到中国对国有企业的战略性改组和抓大放小的改革政策，应当积极引导原国有企业的专业技术人才向非国有企业转移，实现人才的合理优化配置。同时国家机关的人员分流和机构精简也将使公务员和事业单位的人才比例趋向合理。 (3) 技能型人才培养状况 近年来，中国经济建设与社会进展对技能型

8、人才的需求量急剧上升。 从经济进展的角度看，中国技能型人才需求量还将接着增加，而实际每年毕业的技工学生数量特很多，还远远不能满足当前经济社会进展的需求。 4新人才标准下的人才总量调整 什么样的人才能够称之为人才？1982年，国家曾有过“学历在中专以上，职称在初级以上的确实是人才”的提法。这种人才口径的弊端在实践中不断显现。最简单的例子，宜兴制造砂壶的技师算不算人才？比尔盖茨大学没有毕业，他算不算人才呢？全国人才工作会议提出新的人才标准：坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的要紧标准，不惟学历，不惟职称，不惟资历，不惟身份，不拘一格选人才。换言之，只要具有一定的知识和技能，能够

9、进行制造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献的差不多上人才。这种对人才内涵的革新，打破了长期以来对人才治理、开发的限制。假如按照原来的人才口径统计（即具有中专以上学历或专业技术职称），2000年中国人才总量达到6360万人；而按照新的人才标准计算，加上2000年职业培训结业成才的人数252.12万人这一最低标准，2000年的人才总量可达到6612.12万人。 （二）中国稀缺人才与人才缺口 1 中国稀缺人才 在中国高层次人才是“最稀缺”的资源，各种人才争夺战差不多上围绕争夺高层次人才展开的。尽管中国的人才总体规模已超过6千多万人，但高层次人才仍然十分短缺，且老化现象严峻

10、，后继乏人的问题突出。截至2001年，全国享受政府专门津贴的专家共有14.3万人，但近11万人已到退休年龄，真正还能有所贡献的也就3万多人。即使采取措施让部分知名专家延缓退休，中国目前在岗的高层次人才总数也不到5万人。除科研人才外，中国高层次经营治理人才同样奇缺。有关调研表明:目前仅上海一地就需要上万名高层企业经营治理人才，而对上海商业领域1000多名企业集团经营者的调查表明，不明白外语的超过90，不能使用计算机的占75，难以适应现代商战的要求。从全局的角度看，宏观上中国稀缺“创业型”、“制造型”、“复合型”及“技术型”四类人才。与微电子、金融保险、生物制药、石化及精细化工、汽车与成套设备、都

11、市农业、现代物流、都市建设与治理、新材料、社会中介服务、投资及经营治理、文化体育等12大类重点领域人才成为紧缺人才。具体到行业，下列人才成为当前稀缺人才：高级技工、特许金融分析师、IT审计师、同声传译人员、小语种人才、知识产权专业人才。 2中国人才数量缺口 到“九五”期末，中国具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人才达到6360万，相关于13亿的人口数量来讲，每万人仅有489位人才。而美国、日本每万人占有的人才数量都远大于中国，从总量上中国还有专门大的人才缺口。据有关信息统计，中国在下列人才领域存在相当数量的缺口： （1）中国IT人才年缺口100万。教育部关于紧缺人才的报告称，软件从业人员近

12、60万人，其中专业人才约有34万人（其中高级人才4万人，中级人才20万人，初级人才10万人）。人才结构呈两头小中间大的橄榄型结构，不仅缺乏高层次的系统分析员、项目总设计师，也缺少大量的从事基础性软件开发人员。依照国际经验，软件人才高、中、初级之比为147。按照合理的人才结构比例进行测算，到2005年，中国需要软件高级人才6万人，中级软件人才28万人，初级软件人才46万人，再加上企业、社区、机关、学校等行业，初步测算，全国计算机应用专业人才的需求,每年将增加百万人左右。（数字来自：国研网） （2）IC卡设计人才缺口25万人。目前全国高校设有微电子专业总共只有10余个，每年从IC卡设计和微电子专业

13、毕业的硕士生也只有二三百人。在国内大约仅有不足4000名设计师，到2008年，IC产业对IC设计工程师的需求量将达到25万30万人。有专家预测，2008年仅北京市IC及微电子产业的产值就将超过2000亿元。以后中国IC卡设计人才需求巨大。最新研究指出：到2010年中国半导体市场将占世界总需求量的6，位居全球第四。以后几年内中国芯片生产有望每年以42的速度递增，这大大高于全球10的平均增长速度。中国IC卡设计前景宽敞。身份证IC卡的正式应用，将是十亿计的数量，百亿计的销售额，此外读卡机及其系统将有成倍的增长。巨大的商机带来了市场对IC卡设计人才的巨大需求。（数字来自：中国电子人才网） （3）技工

14、人才缺口1000万人。中国技术工人短缺情况严峻，一些老工业基地和企业甚至出现了“技工荒。企业现有的技术工人群体素养整体偏低，许多行业对高素养的技工人才求贤若渴。中国教育与人力资源报告预测:以后50年，中国平均每年需要提供2亿3亿人次的各类接着教育和培训。“全面讲缺口无法进行统计，但能够一个行业一个行业进行分析。”专家解释讲，如此累积起来，全国高职人才的缺口，确信将超过1000万。目前，中国城镇企业共有14亿名职工，其中技术工人7000万人。在技术工人中，初级工占60左右，中级工占35，高级工仅为 35。技术工人的技术结构是典型的金字塔形，这与发达国家高级工占近40的水平相差甚远。（数字来自：N

15、B327望2002/19） （4）中国奇缺条码人才300万人。中国在今后35年内，条码系统成员数量将达到15万家企业以上，按新条例规定每家企业要有l2人明白得条码知识，全国将是30万人的需求。随着条码技术在商业、物流业、生产制造业，以及电子商务中的广泛应用，各类企业和条码技术公司的人才需求可能在300万人以上。（数字来自：国研网） （5）保险经纪人人才缺口几十万人。保险经纪人属于长青职业，在欧美等国100多年来从未衰退过，并一直为白领职业。中国市场缺口极大，目前从业人员为1万人，而保险代理人为110万人，在510年内经纪人数量应进展到20万30万人之间，但这还远远不够。（数字来自：国研网） （

16、6）企业情报人才缺口在10万人以上。企业间的情报竞争成为企业核心竞争力的又一大要素。而中国企业目前真正拥有竞争情报系统的还不足10，情报人才缺口在10万人以上。以往信息业的人才要紧来源是应届毕业生，通常没有工作经验，最近几年人员结构有了一个较大的变化，从业人员多是有工作经验实战能力和解决问题的能力。5年前企业职员的来源大部分直接来自高校，近几年有工作经验且有MBA背景的职员明显增多。情报行业的薪酬待遇呈纺锤形，高薪人群是专门有限的，大部分从业人员的薪水在3000元上下，低于2000元的情况也不多见。为了满足企业对情报人才的需要，中国科技大学、南京理工大学、北京大学和北京师范大学已开展了竞争情报

17、教学工作，并已开始招收研究生。2000年，北京大学、中国科技信息研究所和国防科技信息中心还联合招收了这方面的博士生。（资料来源：解放军报） （7）外贸人才缺口超过100万人。据人事部公布的资料，目前中国各类人才总量达到6075万人，其中专业技术人员3914万人，约占人才总量的2/3。据悉，在国企事业单位专业技术人员中，农业人才有65万人，工程、科研领域人才有594万人，经济、会计、统计领域人才有571万人，教学领域人才有1151万人，律师等一些经济社会进展急需的专业技术人才正在逐步增加。专家分析认为，每年中国各高校的经济类毕业生总共有13万人左右，假如13万毕业生全都从事外贸行业工作，今后5年

18、中国也只能培养出65万外贸人才，缺口至少在100万人以上。（数字来源:经济日报讯） （8）软件测试人才缺口30万40万人。中国目前软件人才匮乏，有关专家可能缺少软件开发人员高达30万40万人，在今后相当长的一段时刻内，将缺少更多数量的软件开发人才。而依照有关职位统计资料显示，在国外大多数软件公司，1个软件开发工程师就需要配有12个软件测试工程师。目前，软件测试自动化技术在中国则刚刚被少数业内专家所认知，而这方面的专业技术人员在国内更是凤毛麟角。（资料来源：国研网） （9）中国数字媒体人才缺口15万人。中国传统媒体进展到现在差不多专门成熟了，随着计算机技术、网络技术的加入，人们对视觉美感的要求越

19、来越高，数字动画的产生应运而生。然而，与国外相比，中国的数字媒体业还处于刚刚起步的时期，而社会的需求量专门大，目前，中国对数字媒体人才需求的缺口大约是15万人左右。（资料来源：国研网） （10）中国汽车人才缺口80万人。汽车维修业从事技术治理的有26.2文化程度为初中以下。一线工人中，有38.5文化程度为初中以下，同意过治理培训的只有9.3，同意过新技术培训的为11.7，同意过维修基础培训的有38.7。汽车维修人员高等级技能人才比例偏低，高、初、中的比例为26.6、43.1、30.4，而发达国家为35、50、15。工人文化程度偏低，初中、高中、专科比例分不为38.5、51.5、10，而发达国家

20、为20、40、40。目前，中国汽车数量每年以13的速度递增，据此，可能汽车维修业两年将新增80万从业人员，大部分从业人员需要同意职业教育。（资料来源：国研网） （11）心理咨询人才缺口大。据中国卫生部最近公布的资料，中国各种精神疾病患者已高达1600万人，占总人口的1.23%，而青青年中有各种学习、情绪和行为障碍等心理健康问题的人也差不多达到了3000万人。目前在中国通过规范培训的心理学工作者不足一万人，还不到美英等发达国家的1/20。假如要达到心理学工作者总量与美英等发达国家相当，还有近20万人的缺口。（数字来源：国研网） （12）中国电子商务人才缺口200多万人。据美国IDC测算:假如全球

21、电子商务营业额达到万亿级的规模，电子商务职业岗位人才需求将增加到2000万人。有关专家可能，以后10年中国电子商务人才缺口为200多万人。（资料来源：中国经济时报） （13）制造业技术人才缺口三十万人。目前社会关于被称为“灰领”的技能人才需求缺口不小。以后5年内，中国将启动国家技能紧缺性人才培养工程，大力培养至少30万制造业中紧缺的专业技术型、应用型人才，以满足迅速增长的社会需求。（来源：人事部网站） （14）物流人才缺口600万人。中国现代物流业正处于上升时期，有着巨大的市场潜力和十分宽敞的进展前景。目前与物流相关的总支出约19000亿元，国内运输和物流费用超过2000亿元，并接着以年均8的

22、速度增长。然而，中国物流业目前尚处于进展初期。由于现代物流概念进入中国较晚，目前中国拥有国际权威认证机构颁发的物流专业治理资格证书的职业经理人不足百位，而据权威机构调查，国内目前物流专业人才的需求量为600余万人，人才供需的巨大差距，导致物流人才热急剧飙升。（数字来源：新华网） （15）“绿色人才”前景诱人，缺口1000万人。环保产业已成为世界性的朝阳产业。能够预见，以后十年中环保业将成为中国产业进展的一支劲旅。但与高速进展的产业相比，中国的环保技术人才却严峻不足。假如按照发达国家20世纪90年代初期环保产业就业人员比例计算，中国需要环保从业人员1000万人。（数字来源：新华网） （16）护士

23、人才缺口100余万人。到2015年，中国的医护比例应达到11，按照那个比例进行规划和预测，到2015年，中国的医护人员将达到232.3万人，每1000个人中的医护人员为1.5人，这就意味着护士数量在2001年的128.7万人的基础上再增加103.6万人，平均每年增加11.5万人。考虑到人口老龄化、社区服务扩大等带来的人力需求增加，中国实际需要的护理人员比预测的要多。（资料来源：卫生部网站） （17）精算人才将有5000人缺口。精算师是与“以后不确定性”打交道的行业，为金融决策提供依据。从目前来看，国内精算师简直是凤毛麟角，1999年10月保监会组织了中国第一次精算师考试，产生了首批43名中国精

24、算师，去年通过考试产生了18个准精算师。据有关专家预测，中国以后十年急需5000名精算人才。 3中国高层次人才状况分析 (1)两院院士量青年高。到2003年底，中国拥有中国科学院院士688人，平均年龄已超过74岁；中国工程院院士663人，平均年龄也超过了64岁。合计拥有两院院士1351人，占享受政府专门津贴专家约14万人的0.97%，占正高级职称专业技术人才队伍总量180万人的万分之七点五一，占全部30893万专业技术队伍的十万分之四点三七。 (2) 队伍年龄结构严峻老化，后继乏人。近6000名博士生导师的平均年龄也超过了70岁，比中国人口平均预期寿命69岁还高。到2003年7月底，中国总共拥

25、有三万余名国家级与高校级博士生导师队伍，其中大约1/3已退休，1/3年龄已达到或超过60岁，只有20%年龄在55岁以下，老龄化问题特不严峻。 (3) 人才队伍流失大于回流。业已讲明，从19782003年，我国共有70.02万人赴108个国家和地区留学，17.28万留学人员学成归国。从数字看，人才回流率还不到30%，人才流失还相当严峻。 （三）中国人才以后进展预测报告 1中国人才总量预测 到2000年底，中国具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人才达到6360万人。2001年、2002年均未见到官方统计的全国人才总量数据，我们能够通过数量方法得到这些数据。依照2003年统计年鉴中的各级各类学校

26、每年中专以上学历的毕业生数、培训人员数量和中国人口年鉴公布的每年人口死亡率，利用公式： （N+1）年全国人才总量=（N+1）年全国人才增量+ N年全国人才总量（1-N年人口死亡率）- （N+1）年出国留学人员总数- （N+1）年学成回国留学人员总数 能够推断出2001年、2002年全国人才总量。公式中所需数据能够通过统计年鉴和教育部公布的资料得出：2001年和2002年一般中专及以上毕业人数分不为253.9万人、277.9万人；成人中专毕业人数分不为90.63万人、68.86万人；自考中专毕业人数分不为0.16万人、0.1万人；成人高教毕业人数分不为93.06万人、117.5万人；自考高教毕业

27、人数分不为64.1万人、129.5万人；技工毕业人数分不为47.7万人、45.4万人。全国人才增量能够由以上数据合计得到，两年的合计分不为549.55万人和639.26万人。他们是2001年和2002年的全国人才增量。 假如我们按照2003年12月召开全国人才工作会议提出的新人才定义将成人培训结业人员加入进行统计，把他们作为通过培训成为掌握一技之能的人才看待，两年的这一人数分不为257.69万人、427.39万人，则在新人才标准下的2001年和2002年的全国人才增量分不为807.24万人和1066.65万人。 另外，2001年、2002年留学人员分不为8.3973万人和12.5179万人；留

28、学归国人员分不为1.2243万人和1.7945万人。 为了讲明新旧人才标准下的人才总量变化情况，我们分两部分讨论。 （1）原有人才标准下的人才总量 我们把具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人才称为原有人才标准。依照上述公式及已知数据，在原有人才标准下，能够推算出2001年我国人才总量为7119045万人、2002年为81291961万人。 2003年、2004年的人才总量我们能够通过预测得出。众所周知，人才进展会受到不确定性因素的阻碍，且人才在进展中部分信息是已知的，部分信息是未知的。因此，我们能够用灰色模型进行2003年、2004年的中国人才总量预测。我们把20002002年各年的人才总

29、量6360万人、6861355万人、7445773万人作为一组灰色数列，并由此进行2003年、2004年的人才总量预测。 （2）新人才标准下的人才总量 全国人才工作会议提出的人才标准是新人才标准。依照上述公式及已知数据，在新人才标准下，能够推算出2001年中国人才总量为7119045万人、2002年为81291961万人。 我们把20002002年各年的人才总量6360万人、7119045万人、81291961万人作为一组灰色数列，并由此进行2003年、2004年的人才总量预测。通过灰色预测模型,能够得出预测值：2003年中国人才总量为9285万人、2004年为10643万人、2005年为12

30、219万人。 上述预测是依照新的人才标准建立预测模型得到的，其预测结果比依照原有人才标准得到的预测结果在数量上更大。20022005年全国人才队伍建设规划纲要中提出:到2005年，具有中专及以上学历或专业技术职称人员达到8350万人以上。不管是原有人才标准依旧新人才标准，我们预测2005年人才总量均远大于8350万人，能够看出以后几年中国人才总量会接着增加。 2中国专业技术人才进展预测 专业技术人才是三支人才队伍中的重要部分，是推动社会经济进展的中坚力量。掌握全国专业技术人才总量，将有助于国家进行人才优化布局和全面进行人才宏观治理。因此，做好中国专业技术人才的预测是一项十分有意义的工作。我们用

31、灰色预测方法，取专业技术人才实际值的后六位数430140，650807，698037，860024作为预测数据列。 3中国高校教师、一般中专教师人数进展预测 一般高校和一般中专教师是培养中专以上学历人员的专职人才，他们的数量和质量决定着被培养人才的数量和质量。因此，对一般高校和一般中专教师总人数的预测也同样具有特不重要的现实意义。 一般高校教师预测值平均每年增长10.82%，一般中专教师预测值平均每年增长3.87%。统计显示:一般中专教师预测值平均每年增长率远远低于一般高校教师预测值平均每年增长率。尽管一般中专教师的基数大于一般高校教师的数量，但他们彼此的增长速度依旧不协调的。 4中国技能型人

32、才进展人数预测 统计表明:中国技能型人才需求存在相当大的缺口。就当前中国技工教育状况，应用灰色方法给出下列预测数据。 预测表明:中国自2003年起技工学校数目止减转增，2004、2005年均出现较大增幅；毕业生数2005年达到高峰803万人；教职工人数也出现较大增长。照此毕业生增长人数大约六年左右才能填补中国技能型人才需求1000万人的缺口。因此，国家需要大力进展技工教育，才能满足经济进展所需要的技工人才资源。 二 从数字看地区人才进展 （一）东、中、西部地区人才进展现状数字报告 从行业分布来看，东部地区在制造业、建筑业、贸易与餐饮业、金融业、保险业、卫生体育和社会福利业、教育 、文化艺术和广

33、播电影电视业、交通运输仓储和邮电通讯业、社会服务业所占的专业技术人员数量较大；农业、房地产、地质勘查业等数量较少。东部地区专业技术人才总量比中西部地区较多，合计总量达到14728万人。从各省市分布情况来看，专业技术人才要紧集中在山东、广东、江苏、河北、辽宁、浙江和两个直辖市北京和上海。 再从东部国有企事业单位来看，山东、广东和江苏的专业技术人员较多，而上海、北京、浙江、福建的专业技术人员相对较少，讲明同样是人才大省，这几个省市的人才在国有企事业单位以外得到了较好的配置，也讲明人才流淌在这几个省市较易实现，反映的是人才结构的逐步优化。 2中部地区人才现状 中部地区在采掘业、制造业、建筑业、贸易与

34、餐饮业、金融业、保险业、卫生体育和社会福利业、教育、文化艺术和广播电影电视业、交通运输仓储和邮电通讯业、国家机关、政党机关和社会团体所占的专业技术人员数量较大；农业、房地产、地质勘查业等数量较少。中部地区专业技术人才总量比东部地区少，合计总量达到993.4万人，只相当于东部地区的2/3。而且从表17能够看出中部地区的大部分专业技术人才集中在国有企事业单位，占到近2/3，而这一比例在东部地区只有一半左右，而且在东部还有接着下降的趋势。可见中部地区在国有企事业单位改革方面还有待加强，积极引导这部分的存量人才合理流淌，实现人才的优化配置将是今后中部地区发挥好人才战略优势的重要举措。 3西部地区人才现

35、状 西部地区在采掘业、制造业、建筑业、贸易与餐饮业、金融业、保险业、卫生体育和社会福利业、教育 、文化艺术和广播电影电视业、交通运输仓储和邮电通讯业、国家机关、政党机关和社会团体所占的专业技术人员数量较大；房地产、地质勘查业、社会服务业等数量较少。西部地区专业技术人才总量较少，合计总量达到623.3万人，只占东部地区的42，只占全国总量的20。而且人才也较多集中在国有企事业单位，占到近2/3，这一点和中部地区相似，也正是西部地区经济缺乏活力的缘故之一。这种人才结构同样有待于优化。 （二）东、中、西部地区专业技术人才进展数字比较报告 1全国专业技术人才进展状况 截至2002年末，2003年中国统

36、计年鉴显示:全国总人口为128453万人，各行业专业技术人才总数为30893万人。每万人中专业技术人才241人。总体而言，人才较多地集中在制造业、金融业、保险业、卫生体育和社会福利业、文化艺术和广播电影电视业，而农业、电力、煤气及水的生产和供应业、地质勘查业、水利治理业、房地产业人才比例较小。 2东部地区专业技术人才进展状况 截至2002年底东部地区人口总数52771.74万人，各行业专业技术人才总数为1472.8万人，占全国专业技术人才总数的47.67%。每万人中专业技术人才279人，高于全国平均241人的水平。 3中部地区专业技术人才进展状况 截至2002年底中部地区人口总数45003.2

37、万人，各行业专业技术人才总数为993.4万人，占全国专业技术人才总数的32.2%。每万人中专业技术人才220人，低于全国平均241人的水平。 4西部地区专业技术人才进展状况 截至2002年底西部地区人口总数294778万人，各行业专业技术人才总数为6233万人，占全国专业技术人才总数的2017%。每万人中专业技术人才210人，低于全国平均241人的水平。 （三）东、中、西部地区人才进展预测报告 高等学校和中等专业学校的毕业生确实是以后的人才，某地区的大中专毕业生数量，能够表明该地区为国家输送人才的能量。因此，对某地区的大中专毕业生数量进行预测是十分有意义的，也为国家进行宏观治理人才提供必要的信

38、息。 (四)东中西部地区人才增长率预测 各地区的大中专毕业生人数，也确实是该地区为国家输出的人才增量。为更清晰地讲明地区之间大中专毕业生人数增量。 通过预测的人才输出增长率能够看出:东部地区人才输出增长率由弱变强，西部地区人才输出增长率由强变弱，中部地区人才输出增长率呈现平稳态势。 三 从数字看人才进展与经济增长 （一）中国具有中专及以上学历人数与GDP比较 1中国具有中专及以上学历人数与GDP比较 某个经济区域的GDP状况如何，与本区域的人才数量有紧密相关。通过比较我们还能够看出那个区域的人才效能发挥如何: 人才效能=人才总量（人）/百万元GDP。 对一个地区而言，人才效能的值低，表示该区域

39、人才利用水平越高、人才白费越小，即该值越小越好。 东部省份的人才效能值较低，人才利用水平较高，人才白费较小；西部地区则相反，人才效能值多数高于全国平均值。中部地区人才利用水平差不多趋于中等。 2中国各地区专业技术人才的人才效能比较 科学技术是第一生产力。随着我国经济的快速进展，专业技术人才的贡献越来越大。我们对2000年、2002年的中国各地专业技术人才的人才效能进行比较，并计算出2002年与2000年的人才效能值之差，以反映人才利用水平的提高或下降。差值越小，人才利用水平提高的速度越快。 2000年、2002年期间，以宁夏、吉林为代表的中、西部地区尽管专业技术人才效能值偏高，但这两年间的人才效能最小，讲明两地区人才利用速度水平较快、较迅速，这表明东部和西部地区人才外流状况有所改善；东部发达地区尽管专业技术人才效能值偏低，但这两年间的人才效能值改变较小，讲明该地区人才利用速度水平较慢、滞缓，应该在保持引进人才动力的同时，充分挖掘人才的潜能，加大人才利用的程度。 3中国中专以上学历毕业生数与GDP增长比较 从20世纪90年代开始，GDP的增长速度远远大于人才的增长速度，新增人才即中专以上学历毕业生数，对经济贡献的效能越来越大，也确实是讲近十几年来，中国人才利用水平越来越高、人才白费现象得到遏制。 （二）东、中、西