XXXX电子政务外网初步设计方案

1、XXXXXXXX电子子政务外网网项目初步设计计方案XX公司版本说明日期版本号发布说明作者批准人签字岗位XXXX电子政务外网一期工程 初步设计方案 PAGE I目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc257393285 1项目概概述 PAGEREF _Toc257393285 h 1 HYPERLINK l _Toc257393286 1.1项项目概况 PAGEREF _Toc257393286 h 1 HYPERLINK l _Toc257393287 1.1.11项目名称称及意义 PAGEREF _Toc257393287 h 1 HYPERLINK l _T

2、oc257393288 1.1.22项目建设设单位及负负责人 PAGEREF _Toc257393288 h 1 HYPERLINK l _Toc257393289 1.1.33初步设计计方案依据据 PAGEREF _Toc257393289 h 1 HYPERLINK l _Toc257393290 1.1.44初步设计计方案原则则 PAGEREF _Toc257393290 h 2 HYPERLINK l _Toc257393291 1.1.55项目建设设目标 PAGEREF _Toc257393291 h 3 HYPERLINK l _Toc257393292 1.1.66项目建设设内容

3、 PAGEREF _Toc257393292 h 3 HYPERLINK l _Toc257393293 1.2项项目建设单单位概况 PAGEREF _Toc257393293 h 4 HYPERLINK l _Toc257393294 1.2.11XXXXX概况 PAGEREF _Toc257393294 h 4 HYPERLINK l _Toc257393295 1.2.22项目建设设单位与职职能 PAGEREF _Toc257393295 h 5 HYPERLINK l _Toc257393296 1.2.33项目实施施机构与职职责 PAGEREF _Toc257393296 h 6 H

4、YPERLINK l _Toc257393297 2需求分分析 PAGEREF _Toc257393297 h 6 HYPERLINK l _Toc257393298 2.1业业务主体 PAGEREF _Toc257393298 h 7 HYPERLINK l _Toc257393299 2.2业业务功能需需求分析 PAGEREF _Toc257393299 h 7 HYPERLINK l _Toc257393300 2.2.11承载国家家级业务 PAGEREF _Toc257393300 h 7 HYPERLINK l _Toc257393301 2.2.22承载省级内部业业务 PAGERE

5、F _Toc257393301 h 9 HYPERLINK l _Toc257393302 2.3政政务外网系系统功能和和性能需求求分析 PAGEREF _Toc257393302 h 9 HYPERLINK l _Toc257393303 2.3.11政务外网网系统功能能需求分析析 PAGEREF _Toc257393303 h 9 HYPERLINK l _Toc257393304 2.3.22系统性能能需求分析析 PAGEREF _Toc257393304 h 13 HYPERLINK l _Toc257393305 2.3.33性能规格格指标 PAGEREF _Toc257393305

6、 h 17 HYPERLINK l _Toc257393306 2.4信信息系统装装备和应用用现状与差差距 PAGEREF _Toc257393306 h 20 HYPERLINK l _Toc257393307 2.4.11信息系统统现状 PAGEREF _Toc257393307 h 20 HYPERLINK l _Toc257393308 2.4.22信息系统统差距 PAGEREF _Toc257393308 h 22 HYPERLINK l _Toc257393309 3总体设设计方案 PAGEREF _Toc257393309 h 23 HYPERLINK l _Toc2573933

7、10 3.1建建设原则和和策略 PAGEREF _Toc257393310 h 23 HYPERLINK l _Toc257393311 3.2建建设目标 PAGEREF _Toc257393311 h 25 HYPERLINK l _Toc257393312 3.3建建设内容 PAGEREF _Toc257393312 h 25 HYPERLINK l _Toc257393313 3.4总总体设计方方案 PAGEREF _Toc257393313 h 26 HYPERLINK l _Toc257393314 4项目建建设方案 PAGEREF _Toc257393314 h 27 HYPERL

8、INK l _Toc257393315 4.1标标准规范建建设方案 PAGEREF _Toc257393315 h 27 HYPERLINK l _Toc257393316 4.1.11本项目标标准规范的的总体框架架 PAGEREF _Toc257393316 h 28 HYPERLINK l _Toc257393317 4.1.22标准规范范工作的技技术路线 PAGEREF _Toc257393317 h 29 HYPERLINK l _Toc257393318 4.1.33标准规范范的建设内内容 PAGEREF _Toc257393318 h 30 HYPERLINK l _Toc2573

9、93319 4.2网网络建设方方案内容 PAGEREF _Toc257393319 h 31 HYPERLINK l _Toc257393320 4.2.11网络架构构及功能划划分 PAGEREF _Toc257393320 h 31 HYPERLINK l _Toc257393321 4.2.22网络层次次结构设计计 PAGEREF _Toc257393321 h 32 HYPERLINK l _Toc257393322 4.2.33省级广域骨骨干网 PAGEREF _Toc257393322 h 34 HYPERLINK l _Toc257393323 4.2.44省级级电子子政务外网网

10、PAGEREF _Toc257393323 h 36 HYPERLINK l _Toc257393324 4.2.55X（市）级级电子政务务外网 PAGEREF _Toc257393324 h 39 HYPERLINK l _Toc257393325 4.2.66县级电子政政务外网 PAGEREF _Toc257393325 h 41 HYPERLINK l _Toc257393326 4.2.77互联网出出口设计 PAGEREF _Toc257393326 h 43 HYPERLINK l _Toc257393327 4.2.88移动用户户接入设计计 PAGEREF _Toc25739332

11、7 h 46 HYPERLINK l _Toc257393328 4.2.99电子政务务外网VPPN规划方方案 PAGEREF _Toc257393328 h 48 HYPERLINK l _Toc257393329 4.2.110通信线路路租用 PAGEREF _Toc257393329 h 51 HYPERLINK l _Toc257393330 4.2.111IP地址规规划方案 PAGEREF _Toc257393330 h 52 HYPERLINK l _Toc257393331 4.3应应用系统建建设方案 PAGEREF _Toc257393331 h 67 HYPERLINK l

12、_Toc257393332 4.3.11建设内容容 PAGEREF _Toc257393332 h 67 HYPERLINK l _Toc257393333 4.3.22省级电子政政务外网内内部门户系系统 PAGEREF _Toc257393333 h 67 HYPERLINK l _Toc257393334 4.3.33政务信息息交换系统统 PAGEREF _Toc257393334 h 67 HYPERLINK l _Toc257393335 4.3.44电子签章章系统 PAGEREF _Toc257393335 h 68 HYPERLINK l _Toc257393336 4.4计计算存

13、储系系统建设方方案 PAGEREF _Toc257393336 h 78 HYPERLINK l _Toc257393337 4.4.11建设原则则 PAGEREF _Toc257393337 h 78 HYPERLINK l _Toc257393338 4.4.22计算存储储系统配置置 PAGEREF _Toc257393338 h 79 HYPERLINK l _Toc257393339 4.4.33相关设备备部署 PAGEREF _Toc257393339 h 79 HYPERLINK l _Toc257393340 4.5安安全系统建建设方案 PAGEREF _Toc257393340

14、 h 79 HYPERLINK l _Toc257393341 4.5.11安全风险险分析 PAGEREF _Toc257393341 h 79 HYPERLINK l _Toc257393342 4.5.22建设原则则和安全策策略 PAGEREF _Toc257393342 h 80 HYPERLINK l _Toc257393343 4.5.33安全防护护体系 PAGEREF _Toc257393343 h 82 HYPERLINK l _Toc257393344 4.5.44安全信任任体系 PAGEREF _Toc257393344 h 88 HYPERLINK l _Toc257393

15、345 4.5.55安全管理理中心 PAGEREF _Toc257393345 h 120 HYPERLINK l _Toc257393346 4.5.11安全管理理制度 PAGEREF _Toc257393346 h 141 HYPERLINK l _Toc257393347 4.5.22等级测评评 PAGEREF _Toc257393347 h 142 HYPERLINK l _Toc257393348 4.5.33风险评估估 PAGEREF _Toc257393348 h 143 HYPERLINK l _Toc257393349 4.5.44安全系统统设备部署署 PAGEREF _To

16、c257393349 h 149 HYPERLINK l _Toc257393350 4.6运运行维护体体系建设方方案 PAGEREF _Toc257393350 h 154 HYPERLINK l _Toc257393351 4.6.11运行维护护的主要原原则 PAGEREF _Toc257393351 h 154 HYPERLINK l _Toc257393352 4.6.22运行维护护的主要内内容 PAGEREF _Toc257393352 h 154 HYPERLINK l _Toc257393353 4.6.33运行维护护管理系统统部署 PAGEREF _Toc257393353 h

17、 154 HYPERLINK l _Toc257393354 4.6.44运行维护护管理制度度 PAGEREF _Toc257393354 h 154 HYPERLINK l _Toc257393355 4.6.55运行维护护工作流程程 PAGEREF _Toc257393355 h 154 HYPERLINK l _Toc257393356 5主要设设备选型 PAGEREF _Toc257393356 h 154 HYPERLINK l _Toc257393357 5.1设设备选型原原则 PAGEREF _Toc257393357 h 155 HYPERLINK l _Toc25739335

18、8 5.2网网络设备选选型 PAGEREF _Toc257393358 h 155 HYPERLINK l _Toc257393359 5.2.11省级骨干路路由设备选选型要求 PAGEREF _Toc257393359 h 155 HYPERLINK l _Toc257393360 5.2.22省级城域网网路由设备备选型要求求 PAGEREF _Toc257393360 h 156 HYPERLINK l _Toc257393361 5.2.33省级城域网网核心交换换机选型要要求 PAGEREF _Toc257393361 h 157 HYPERLINK l _Toc257393362 5.

19、2.44X级骨干路路由设备选选型要求 PAGEREF _Toc257393362 h 158 HYPERLINK l _Toc257393363 5.2.55X级城域网网路由设备备选型要求求 PAGEREF _Toc257393363 h 159 HYPERLINK l _Toc257393364 5.2.66X级城域网网核心交换换机选型要要求 PAGEREF _Toc257393364 h 160 HYPERLINK l _Toc257393365 5.2.77县场骨干路路由器设备备选择要求求 PAGEREF _Toc257393365 h 161 HYPERLINK l _Toc25739

20、3366 5.2.88县场城域网网核心交换换机选型要要求 PAGEREF _Toc257393366 h 162 HYPERLINK l _Toc257393367 5.3安安全设备选选型 PAGEREF _Toc257393367 h 162 HYPERLINK l _Toc257393368 5.3.11千兆防火火墙 PAGEREF _Toc257393368 h 162 HYPERLINK l _Toc257393369 5.3.22百兆防火火墙 PAGEREF _Toc257393369 h 163 HYPERLINK l _Toc257393370 5.3.33千兆IDSS PAGE

21、REF _Toc257393370 h 163 HYPERLINK l _Toc257393371 5.3.44百兆IDSS PAGEREF _Toc257393371 h 164 HYPERLINK l _Toc257393372 5.3.55安全接入入控制系统统 PAGEREF _Toc257393372 h 164 HYPERLINK l _Toc257393373 6项目招招标方案 PAGEREF _Toc257393373 h 165 HYPERLINK l _Toc257393374 6.1招招标范围 PAGEREF _Toc257393374 h 165 HYPERLINK l

22、_Toc257393375 6.2招招标方式 PAGEREF _Toc257393375 h 165 HYPERLINK l _Toc257393376 6.3招招标组织形形式 PAGEREF _Toc257393376 h 165 HYPERLINK l _Toc257393377 7环保、消防、职职业安全卫卫生 PAGEREF _Toc257393377 h 165 HYPERLINK l _Toc257393378 7.1环环境影响及及环保措施施 PAGEREF _Toc257393378 h 165 HYPERLINK l _Toc257393379 7.2消消防措施 PAGEREF

23、_Toc257393379 h 166 HYPERLINK l _Toc257393380 7.3职职业安全和和卫生措施施 PAGEREF _Toc257393380 h 166 HYPERLINK l _Toc257393381 8节能方方案 PAGEREF _Toc257393381 h 167 HYPERLINK l _Toc257393382 8.1用用能标准及及节能设计计规范 PAGEREF _Toc257393382 h 167 HYPERLINK l _Toc257393383 8.2项项目能源消消耗种类和和数量分析析 PAGEREF _Toc257393383 h 167 HY

24、PERLINK l _Toc257393384 8.2.11关键负载载 PAGEREF _Toc257393384 h 167 HYPERLINK l _Toc257393385 8.2.22照明设施施 PAGEREF _Toc257393385 h 168 HYPERLINK l _Toc257393386 8.2.33UPS及电电池 PAGEREF _Toc257393386 h 168 HYPERLINK l _Toc257393387 8.2.44制冷系统统 PAGEREF _Toc257393387 h 168 HYPERLINK l _Toc257393388 8.3项项目所在地地

25、能源供应应状况分析析 PAGEREF _Toc257393388 h 168 HYPERLINK l _Toc257393389 8.4能能耗指标 PAGEREF _Toc257393389 h 168 HYPERLINK l _Toc257393390 8.5节节能措施和和节能效果果分析 PAGEREF _Toc257393390 h 169 HYPERLINK l _Toc257393391 9项目组组织机构和和人员培训训 PAGEREF _Toc257393391 h 170 HYPERLINK l _Toc257393392 9.1领领导和管理理机构 PAGEREF _Toc25739

26、3392 h 170 HYPERLINK l _Toc257393393 9.2项项目实施机机构 PAGEREF _Toc257393393 h 170 HYPERLINK l _Toc257393394 9.3运运行维护机机构 PAGEREF _Toc257393394 h 170 HYPERLINK l _Toc257393395 9.4技技术力量和和人员配置置 PAGEREF _Toc257393395 h 170 HYPERLINK l _Toc257393396 9.5人人员培训方方案 PAGEREF _Toc257393396 h 170 HYPERLINK l _Toc25739

27、3397 9.5.11培训对象象 PAGEREF _Toc257393397 h 170 HYPERLINK l _Toc257393398 9.5.22培训内容容 PAGEREF _Toc257393398 h 170 HYPERLINK l _Toc257393399 9.5.33培训费用用估算 PAGEREF _Toc257393399 h 170 HYPERLINK l _Toc257393400 10项目目实施进度度 PAGEREF _Toc257393400 h 170 HYPERLINK l _Toc257393401 10.1项目建设设期 PAGEREF _Toc2573934

28、01 h 170 HYPERLINK l _Toc257393402 10.2实施进度度计划 PAGEREF _Toc257393402 h 170 HYPERLINK l _Toc257393403 11投资资估算和资资金来源 PAGEREF _Toc257393403 h 170 HYPERLINK l _Toc257393404 11.1投资估算算的有关说说明 PAGEREF _Toc257393404 h 171 HYPERLINK l _Toc257393405 11.2项目总投投资估算 PAGEREF _Toc257393405 h 171 HYPERLINK l _Toc2573

29、93406 11.3资金来源源与落实情情况 PAGEREF _Toc257393406 h 171 HYPERLINK l _Toc257393407 11.4资金使用用计划 PAGEREF _Toc257393407 h 171 HYPERLINK l _Toc257393408 11.5运行维护护费用估算算 PAGEREF _Toc257393408 h 171 HYPERLINK l _Toc257393409 12效益益与评价指指标分析 PAGEREF _Toc257393409 h 171 HYPERLINK l _Toc257393410 12.1经济效益益分析 PAGEREF _

30、Toc257393410 h 171 HYPERLINK l _Toc257393411 12.2社会效益益分析 PAGEREF _Toc257393411 h 171 HYPERLINK l _Toc257393412 13项目目风险与风风险管理 PAGEREF _Toc257393412 h 171 HYPERLINK l _Toc257393413 13.1政策环境境风险分析析及对策 PAGEREF _Toc257393413 h 171 HYPERLINK l _Toc257393414 13.2投资风险险分析及对对策 PAGEREF _Toc257393414 h 171 HYPER

31、LINK l _Toc257393415 13.3管理风险险分析及对对策 PAGEREF _Toc257393415 h 171 HYPERLINK l _Toc257393416 13.4技术风险险分析及对对策 PAGEREF _Toc257393416 h 171XXXX电子政务外网一期工程 初步设计方案 PAGE 182 项目概述项目概况项目名称及及意义XXXX电电子政务外外网一期工工程。XXXX电电子政务外外网是国家家电子政务务外网的组组成部分，本本项目的建建设是实现现国家、省级级、X（市）、县场四级电子政务外外网体系的的重要保障障。加快推推进省级电子政政务外网建建设，是新新时期履行行

32、屯垦戍边边历史使命命、更好地地发挥省级级推动改革革发展、促促进社会进进步的建设设大军作用用，增进民民族县结、确保保社会稳定定的中流砥砥柱作用，巩巩固西北边边防、维护护祖国统一一的铜墙铁铁壁“三大大作用”的的迫切需要要。项目建设单单位及负责责人项目建设单单位：XXXXX项目承建单单位：XXXXX信息息技术服务务中心项目承建单单位负责人人：刘世厚厚项目责任人人：刘世厚厚初步设计方方案依据中共中央办办公厅、国国务院办公公厅关于于我国电子子政务建设设的指导意意见（中中办发2200217号）中共中央办办公厅、国国务院办公公厅转发发的通知（中办发发20006188号）国家发展展改革委、财务部关关于加快推推

33、进国家电电子政务外外网建设工工作的通知知（发改改高技22009988号）对关于请请求将省级级地方配套套财政资金金由国家财财政全额拨拨款的请示示意见的的复函（财财农字11998189号）国家信息化化领导小组组国家信信息化领导导小组关于于加强信息息安全保障障工作的意意见（中中办发2200327号）转发省级级信息化领领导小组关关于加快省省级国民经经济和社会会信息化建建设的指导导意见的的通知（新新省党办发2003367号）国家电子子政务工程程建设项目目管理暂行行办法（国国家发改委委55号令）XXXXX电子政务务外网一期期工程可行行性研究报报告初步设计方方案原则根据国家电电子政务外外网建设指指导思想、目

34、标和任任务，根据据XXXXX电子政务务外网建设现现状和实际际情况，本本着加强政政府监管，提提高行政效效率，推进进优质服务务的要求，本初步设计遵循如下原则：遵循国家电电子政务外外网指导思思想，体现现XXXXX的特色。一方面网络络建设作为为国家电子子政务外网网在地方的的延伸和扩扩展，指导导思想与国国家保持一一致；另一一方面，考考虑本地政务信信息化方面面的实际特特点，具体体设计中体体现XXXXX的特色色。需求导向驱驱动、分期期实施建设设。从XXXXX的现实需需求出发，确确定建设方方案，稳步步推进，分分期实施，前期的重点是标准规范建设、实现网络互联互通、信息共享以及安全系统建设，后期为应用系统的建设、

35、运行维护体系建设。保护既往投投资、整合合现有资源源。系统建设主主要立足对对已有资源源的完善与与整合，使使现有资源源发挥更大大作用，尽尽最大可能能保护已有有投资。统一标准规规范、保障障信息安全全。按照国家三三级等级保保护的基本本要求和国国家电子政政务外网对对于安全建建设的基本本要求，针针对省、X（市）、县三级分分别建立相相应安全防防护体系，实实施等级保保护，保障障信息安全全。项目建设目目标XXXX电电子政务外外网一期工工程的建设设目标是要要求基本建建成从省级级到X（市）、县场统一的电电子政务外外网，横向向连接各政政务部门，纵纵向覆盖省省、X（市）、县三级，要求求满足各级级、各部门社社会管理和和公

36、共服务的需要要，确保国国家电子政政务外网的的统一性和和完整性。项目建设内内容本次项目要要求利用国国家公用基基础通信设设施，构建建统一的覆覆盖省级各级、各部部门的网络络平台，完完善安全保保障体系和和服务体系系，建立XXXXX电子政政务外网（以以下简称：省级电子政政务外网）内内部门户系系统、政务务信息交换换系统和电电子签章系系统。电子政务外外网在保障障安全的前前提下，实实现各级、各部门的的互联互通通、信息共共享、数据据交换和业业务互动，从从而形成国国家、省级级、X（市）、县场四级电子政务外外网体系架架构，实现跨部部门、跨地地区的政务务业务系统统的互联互互通和信息息共享，避避免各部门门网络建设设的重

37、复投投资，节省省网络管理理和运行成成本，为各各级、各部部门的依法法行政、政政务公开、协同业务务处理、“一站式”服务提供供保障。建设内容具具体包括：标准规范建建设。在国家相关关标准规范范以及国家家电子政务务外网统一一的标准规规范的基础础上，根据据省级电子政政务外网建建设的实际际需要制定定相关的规规范、指南南。网络系统建建设。一是建设省省级电子政政务外网省省、X（市）、县三级骨骨干通道。二是建设省省、X（市）、县三级满满足各部门门接入的城城域网，整整合分散的的局域网。三是移动用用户接入、VPN规划划、IP规划、线路租用用、网络管管理等内容容的建设。应用系统及及计算存储储系统建设设。建设省级电电子政

38、务外外网内部门门户系统、政务信息息交换系统统和电子签签章系统。建设支撑撑应用系统统的计算存存储系统。安全系统建建设。按照国家三三级等级保保护的基本本要求和国国家电子政政务外网对对于安全建建设的基本本要求，针针对省、X（市）、县三级分分别建立相相应安全防防护体系。建设与国国家外网CA认证系系统匹配的的省级RA注册中中心和144个XLRA注册册分中心。建设安全全管理中心心。建设运维体体系。建设满足省省级电子政政务外网运运行维护要要求的运维维系统。项目建设单单位概况XXXX概概况1954年年组建的XXXXX（以以下简称“省级”），承承担着国家家赋予的屯屯垦戍边的的职责，是是在自己所所辖的垦区区内，依

39、照照国家和新新疆维吾尔尔自治区的的法律、法法规，自行行管理内部部的行政、司法事务务，在国家家实行计划划单列的党党政军企合合一的特殊殊社会组织织，受中央央政府和新新疆维吾尔尔自治区人人民政府双双重领导。省级现有14个X（垦区），179个县场，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构。省级是在特特殊历史背背景下建立立的。19949年，新新疆和平解解放。驻新新疆人民解解放军部队队为巩固边边防，加快快新疆发展展，减轻新新疆当地政政府和各族族人民的经经济负担，将将主要力量量投入到生生产建设中中，开展了了大规模的的生产建设设。19554年10月，中中央人民政政府命令驻驻新疆人民

40、民解放军的的大部集体体就地转业业，脱离国国防部队序序列，组建建生产建设设省级，其使使命是劳武武结合，屯屯垦戍边。屯垦戍边是是中国几千千年开发和和保卫边疆疆的历史遗遗产。据史史料记载，中中国历朝历历代都把屯屯垦戍边作作为开发边边疆、巩固固边防的一一项重要国国策。中央央政府在新新疆地区大大规模屯垦垦戍边始于于西汉，以以后历代相相袭。这对对统一国家家、巩固边边防，促进进新疆社会会和经济发发展都发挥挥了重要的的历史作用用。19554年，中中央人民政政府决定在在新疆组建建生产建设设省级，则是是这一历史史经验在新新的历史条条件下的继继承和发展展。省级作为新新疆稳定、边防巩固固的重要力力量，坚持持劳武结合合

41、，与军队队、武警、人民群众众共同在边边境地区建建立了“军军、警（武武警）、省省（省级）、民民”四位一一体的联防防体系，五五十多年来来在打击和和抵御境内内外分裂势势力的破坏坏和渗透活活动，保卫卫祖国边疆疆的稳定和和安全等方方面，发挥挥了不可替替代的特殊殊作用。省级五十余余年的发展展，对加快快新疆经济济发展，促促进民族县县结，保持持社会稳定定，巩固边边防，维护护祖国统一一，发挥着着十分重要要的作用。项目建设单单位与职能能概况及主要要职能介绍绍本项目的建建设单位为为省级信息技技术服务中中心。省级信息技技术服务中中心主要承承担省级电子政政务公共基基础设施和和公共应用用系统建设设及运维、信息资源源开发和

42、利利用、信息息系统建设设和维护、信息技术术咨询和培培训等职能能。具体职职能包括：承担省级电电子政务公公共基础设设施和公共共应用系统统建设及运运维工作。负责省级级电子政务务中心机房房、政务内内外专网络络、国家电电子政务中中央骨干传传输网省级级节点、国国家电子政政务外网省省级节点、公共安全全基础设施施等公共基基础设施的的建设和运运维；负责责省级政务网网站建设平平台、省级级政务邮局局、省级政务信信息交换中中心等公共共应用系统统的建设和和维护。承担省级信信息资源的的开发利用用工作。负负责省级政务门门户网站和和部门政务务网站的系系统建设和和运行维护护；负责省省级政务、经济、文文化等信息息资源的采采集和发

43、布布工作。承担信息系系统开发、建设和维维护工作。负责省级级范围内信信息系统的的建设和维维护工作；为有关部部门和单位位提供网络络规划、系系统开发、系统集成成和业务托托管等服务务。面向基层单单位开展信信息技术应应用培训；开展国内内外的信息息技术交流流与合作。承担国家经经济信息系系统省级范围内内的业务；指导和协协调省级经济信信息系统内内部的工作作。组织机构省级信息技技术服务中中心下设综综合部、信信息资源开开发部、网网络运行维维护部三个个职能部门门。项目实施机机构与职责责省级信息技技术服务中中心为省级级电子政务务外网建设设项目的实实施机构。具体负责责省级电子政政务外网建建设项目的的组织实施施，负责项项

44、目建设方方案的制定定，项目建建设的组织织管理工作作，并负责省级电子政政务外网的的运维工作作。需求分析近年来，为为了加快我我国电子政政务建设步步伐，党中中央、国务务院进行了了一系列战战略部署。国家信息息化领导小小组决定，把把电子政务务建设作为为今后一个个时期我国国信息化工工作的重点点，政府先先行，带动动国民经济济和社会发发展信息化化。加快政政府职能转转变，提高高行政质量量和效率，增增强政府监监管和服务务能力。”国家电子政政务外网是是我国电子子政务的重重要基础设设施，是政政府的公用用网络，也也是重大建建设任务。近年来，省省级信息化化工作取得得积极进展展，信息化化在推动经经济社会发发展中的作作用日益

45、显显现。省级级党委、省级级一贯高度度重视信息息化工作，明明确提出了了以信息化化带动工业业化、农业业产业化和和城镇化的的发展战略略。在省级政务务信息化领领域，信息息技术已渗渗透到省级级各级、各各部门办公公业务的各各个环节。机关综合合楼统一的的网络平台台建设完成成，各类应应用系统良良好运行，政政务信息化化建设稳步步推进，行行政效率和和服务水平平进一步提提高。但是是由于经济济社会发展展的程度不不同，省级级信息化建建设与其它它信息化发发展较快的的省还有一一定差距，政政务外网建建设起步较较晚。在国国家的支持持下，目前前仅开通运运行了国家家电子政务务外网省级级省级节点点，覆盖面面还远远不不能满足中中央政务

46、部部门开展纵纵向业务应应用的需要要。9888号文件出出台后，国国家的明确确要求和政政策支持使使得加快推推进省级电子政政务外网建建设有了更更加充分的的必要性、紧迫性和和可能性。本期项目的的建设目标标是基本建建成从省级级到X（市）、县场统一的电电子政务外外网，横向向连接各政政务部门，纵纵向覆盖省省、X（市）、县三级，满足足各级、各各部门社会会管理和公共服务的需要要，确保国国家电子政政务外网的的统一性和和完整性。业务主体省级电子政政务外网的的业务主体体主要是省省级各级单单位的管理理人员，包包括：1、省级11个，省级级机关部局局60个，用用户总计约约20000人；2、X（市市）级单位位14个，每每个X

47、（市）级级单位有XX机关部局局约35个个，每个XX（市）级级单位用户户合计约4400人，所所有X（市）级级单位用户户总计约55600人人；3、县级单单位1799个，每个个县级单位有有县机关机构构约15个个，每个县县级单位用用户合计约约80人，所所有县级单位用用户总计约约143220人；4、社会全全体公众用用户，以省省级2588万人为主主。业务功能需需求分析承载国家级级业务根据国家家发展和改改革委员会会、财政部部关于加快快推进国家家电子政务务外网建设设工作的通通知（发发改高技200999888号）的要要求，省级级电子政务务外网是国家电子子政务外网网的组成部分分，在省级级电子政务务外网上需需承载中

48、央央部门用户户的纵向业业务。目前中央级级政务外网网已接入448个中央央部门，随随着国家电电子政务外外网接入能能力和服务务范围的不不断提升，利利用政务外外网承载部部门纵向业业务的政务务部门会逐逐渐增多。目前，已已在政务外外网上开展展典型纵向向业务应用用的单位有有国务院应应急办、国国家审计署署、国家安安监总局、农业部、文化部文文化共享工工程、国家家知识产权权局等。其其纵向典型型业务应用用如下表所所述：表格 STYLEREF 1 s 2 SEQ 表格 * ARABIC s 1 1 国家电子子政务纵向向业务典型型应用部委名称业务系统需要连接范范围典型应用国务院应急急办国务院应急急平台国家-省值班、视频

49、频、图像、语音、数数据、移动动通信国家审计署署“金审工程程”审计专专网非密业业务国家-省-地-县数据传输国家安监局局金安工程国家-省-地-县视频会议、MPLSS VPNN纵向到县县、数据传传输、IPP电话农业部金农工程国家-省数据传输、视频文化部文化共享工工程国家-省-地-县大数据量、视频点播播国家知识产产权局专利审批业业务系统国家-省数据传输除以上国家家级业务应应用外，新新华社、新新闻出版总总署、住房房和城乡建建设部、教教育部等也也已向国家家电子政务务外网表示示，希望利利用政务外外网开展纵纵向业务，各项国家级业务普遍要求连接到省级-地（市）级-县级，形成网络的四级覆盖。拟开展的国家级业务主要

50、包括：新华社：利用政务外外网平台，面面向全国县县及以上政政务机关、高校、农农村，为其其提供新闻闻、快讯、金融等信信息服务。信息服务务以视频应应用为主，辅辅以少量图图片和文字字，包括实实时和非实实时信息两两类，每日日数据量约约有10GG左右。所所有信息采采用分级传传输方式，由由新华社总总社分发给给各省级分分社，由各各分社再向向下级相关关节点分发发。新闻出版总总署：依托政务外外网构建新新闻出版系系统专网。住房和城乡乡建设部：利用政务外外网平台开开展公积金金管理系统统应用，该该系统需连连接全国224个省级级公积金管管理中心，343个地市级公积金管理中心。教育部：依托政务外外网连接地地方教育厅厅，进行

51、公公文流转、信息上报报等内部业业务系统。并希望依依托政务外外网连接各各省、市、县大、中中、小学，构构建校舍安安全工程。承载省级内内部业务根据中办发发（20002）17号文国家信息息化领导小小组关于我我国电子政政务建设指指导意见的要求，政政务外网是是政府的业业务专网，主主要运行政政务部门面面向社会的的专业性服服务业务和和无需在内内网上运行行的业务。基于这一一要求，省省级电子政政务外网建建成后，不不仅要承载各各项国家级级业务，也也要承载省省级内部各各项业务，主要包括：公众服务系系统。如面向公众众的省级电子政政务门户系系统，各部部门的审批批系统、业业务办理系系统等。省级内部信信息共享与与协同工作作相

52、关系统统。如省级电子子政务外网网内部门户户系统、非非涉及国家家秘密的信信息交换和和文件传输输系统、视视频会议系系统等。省级内部的的非涉密业业务应用系统。主要是对各各部门业务务起到支持持作用的各各种应用系系统。省级基础性性数据库。根据国家的的统一规划划建设的省省级基础性性数据库，如如人口基础础信息库、法人单位位基础信息息库、自然然资源和空空间地理基基础信息库库等。政务外网系系统功能和和性能需求求分析政务外网系系统功能需需求分析网络系统功功能需求省、X（市市）、县三三级均需要要实现的网网络需求包包括：互联互通省级电子政政务外网需需要上联中中央级政务务外网；在在省级内部需需要形成覆覆盖省、X（市）、

53、县的三级级网络，建建设贯通各各级的广域域骨干网以以及适应各各级自身规规模的城域域网，确保保省级各级各各节点互联联互通。网络设备之之间长距离离传输线路路（同城、异地），可可租用运营商商的基础设设施，要充充分考虑政政务网络的的可靠性要要求，广域域网骨干线线路的主电电路和备用用电路要分分别采用不不同通信运运营商的基基础传输电电路；并优优先考虑基基础好、服服务能力强强的通信运运营商。业务隔离各级政务部部门依托政政务外网开开展业务，部部分业务是是相对敏感感的、独立立的，要求求省级电子政务外外网能够提供业业务区分及及业务隔离离的功能，可可以构建实实现一张物物理网多个个逻辑网。根据政务外外网的建设设目标，在

54、在省级、X、县纵向联网网方面，根根据业务需需要为省级级各部门分分别建立一一条与X对口部门门的专用虚虚拟通道，同同时需要为为视频会议议服务业务务等提供公公共服务的的虚拟通信信通道，保保证视频会会议的带宽宽要求。在横向方面面，可以分分别为省级级有关部门门建立一条条专用虚拟拟通道。移动用户接接入为了解决零零散分布的的用户或机机构在异地地访问省级级内部网络络的问题，由于省级人员流动性很大，所以政务外网提供的移动接入的方式需要具备身份验证、授权的功能。重点在省级级本级和X（市）级级实现的需需求包括：互联网出口口在省级本级级和X（市）级级设置互联联网出口，满满足接入政政务外网的的用户访问问互联网的的需求，

55、同同时保证公公众能够通通过统一的的互联网出出口访问对对公众开放放权限的政政务系统。互联网安全全接入在省级本级级和X（市）级级建立互联联网接入功功能，解决决政务外网网的少量特特殊用户能能够通过互互联网访问问政务外网网的需求，同同时提供身身份验证、授权访问问等功能，以以确保政务务外网的安安全。另外外，互联网网安全接入入还可以实实现部分分分散单位利利用互联网网安全地接接入政务外外网。安全系统功功能需求根据国家电电子政务外外网对于省省、X（市）、县各级的的安全规则则，在省级级本级和X（市）级级重点进行行安全系统统的建设，对对于省级本级、X（市）级级以及下属属的各县场节点实实施全面的的安全管理理，加强以

56、以下各方面面的安全：物理安全主要是保证证系统的运运行不受各各种灾害或或物理设备备老化等因因素的影响响。网络安全主要是防止止非法入侵侵，对已知知的潜在威威胁进行有有效的防范范，保护政政务外网不不会因来自自互联网拒拒绝服务攻攻击而瘫痪痪。信息传输安安全要在关键信信息的数据据传输过程程中采用加加密手段，利利用国家批批准使用的的密码算法法对数据加加密，对于于各个安全全域之间交交互的信息息和数据，保保护其完整整性、可用用性、保密密性，防止止在传输过过程中被窃窃取、篡改改和破坏。信息访问安安全要对数据访访问规定不不同的访问问等级，不不同用户只只可访问经经过授权的的数据。同同时，要加加强对数据据访问的安安全

57、审计。制度安全制定合理、有效、可可行的安全全管理制度度，将信息息系统的安安全管理水水准维持在在较高的水水平。身份认证安安全根据国家电电子政务外外网CA系统的的统一要求求，建设省省级RA系统和和各X（市）级级的LRAA系统，提提供统一安安全的身份份认证手段段。另外，在安安全系统建建设的过程程中，本项项目还将根根据国家相相关规定实实施安全等等级测评和和风险评估估。应用系统功功能需求在省级本级级建设为全全省级提供服服务的基础础性应用，包包括：支持网站群群的省级电子政政务外网内内部门户系系统，满足足内容管理理、单点登登录、个性性化服务、信息订阅阅、互动交交流等功能能需求。政务信息交交换平台，满满足文件

58、管管理、电子子签章集成成、加密传传输等功能能需求。电子签章系系统，满足足印章、签签名、批注注等不同类类型信息的的签章和验验证操作需需求。存储系统功功能需求省级政府外外网的计算算存储系统统需要满足足以下几个个建设原则则：先进性和实实用性数据处理与与存储系统统所采用的的技术应符符合当前技技术发展的的方向。为为保证系统统的稳定性性，在采用用先进技术术的同时考考虑成熟技技术的性能能，以保证证在系统建建设过程中中能跟踪先先进的技术术并兼顾项项目的可实实施性。安全性数据处理与与存储系统统建设首先先要遵循安安全可靠的的原则，最最大可能减减少因信息息基础设施施故障而造造成的业务务无法正常常进行的现现象的发生生

59、；同时，建建设中注重重信息安全全体系的建建设，提高高数据的整整体安全性性，进一步步保证数据据安全。可靠性数据处理与与存储系统统的硬件平平台要稳定定、可靠，能能够满足业业务系统的的要求。可可靠性也包包括系统所所具有的具具体功能、系统所能能支持的大大数据容量量和在复杂杂的运行环环境里稳定定、可靠地地运行，在在出现异常常的情况下下系统具有有相应的规规避措施等等。可扩展性随着安全生生产应急工工作的发展展，信息数数据不断地地增多和业业务应用的的覆盖面不不断扩大，国国家安全生生产应急平平台将承担担更大的数数据管理和和数据支撑撑任务。数数据处理与与存储系统统必须提供供足够的扩扩展能力以以满足将来来业务增长长

60、的需要，满满足只通过过增加相应应的硬件，不不用改动整整体的架构构，即可实实现平滑地地接入扩展展的要求。易管理性数据处理与与存储系统统要求用户户界面友好好，各项功功能使用简简单、方便便、快捷。系统配置置和管理体体现图形化化、直观化化，尽量避避免复杂的的系统配置置文件。架构统一性性计算存储系系统由各级级部门根据据需求分别别进行建设设，但在服服务器、操操作系统、基础软件件等技术路路线上尽量量保持一致致，便于系系统间的集集成和互访访。运维系统功功能需求以项目总体体建设原则则为指导，结结合建设特特点，逐步步建立贯穿穿三级的运运行维护体体系，重点点进行省级级级和各X（市）级级的运维系系统建设，用用于支持省