村民自筹自建新农村可行性研究报告

1、XX镇XX大队村民自筹自建新农村可行性研究报告项目名称： XX镇XX大队村民自筹生态新农村所属专题:村民自筹自建生态承担单位（章）：XX农牧业开发有限公司联系电话： 09516988787主持单位：XX 市XX区XX镇人民政府申报时间：二0 三年三月目录第一章 总论 . 项目概况 可研报告编制依据 项目投资估算及筹措方式 研究结论 主要技术经济指标 第二章 项目建设背景及必要性 . 项目背景 项目建设的必要性 第三章 市场分析 . 我国汽车驾驶员考试行业的现状 我国汽车驾驶员考试行业发展策略 第四章 场址选择与建设条件 . 选址原则 选址条件 . 选址方案 . 第五章 建设规模与建设方案 .

2、项目建设的指导思想 项目建设的原则 项目建设内容 设备购置方案 给排水方案 电气 防雷接地 通讯和网络 第六章 环境保护、节能与绿化 . 执行的环保标准和设计规范 施工期环境影响简要分析 运营过程中主要污染物分析 主要环境污染防治措施 节能. 绿化 第七章 劳动安全和消防 . 劳动安全 消防设计 第八章 组织机构和劳动定员 . 组织机构 劳动定员 第九章 项目实施进度 . 建设工期 实施进度 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误

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4、！未定义书签。 错误！未定义书签。第十章 投资估算与资金筹措 . 错误！未定义书签。错误！未定义书签。 3 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。投资估算 资金筹措 第十一章 财务评价 . 财务评价依据及范围 基础数据及参数选取 财务效益与费用估算 财务分析 不确定性分析 财务评价结论 第十二章 结论及建议 1.1项目概况（1）项目名称：XX区XX镇新村村民自筹建设工程。（2）项目筹建承办单位：XXXX农牧业开发有限公司。（3）项目建设地点：XX镇XX大队（试点）。（4）项目

5、建设规模及建设内容：项目用地面积 _m2，安臵500户，建筑占地面积 m2,总建筑面积 m2，道路面积16500m。主要建设内容有道路工程、水电通信有线电视等管道工程、 边坡处理工程、绿化工程及民居建筑工程及生活服务区工程等。（5） 项目投资估算及资金筹措：本项目总投资估算为 万元，其中配套工程费用 万元、工程建设其它费用 万元、基本预备费 万元、村民自建房投资 万元。资金来源为建设单位自筹万元、村民自投万元。（6）项目实施期限：项目实施期限为 36个月，即从2013年6 月到2016年10月。1.2项目编制依据编制本可研报告的依据有：（1）XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（2）

6、XX市城镇体系规划；（3）XX市城市总体规划（2006- 2020；（4）XX市土地利用总体规划（修编）；（5）XX回族自治区XX市生态县建设总体规划;（6）投资项目可行性研究指南；（7）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（8）工程咨询服务合同。1.3项目建设单位概况XXXX农牧业开发有限公司成立于 2012年11月20日。注册资 本500万元，是以规模化养殖、生态种植为主的大型农业企业。是由 海外游学归来的王金龙先生联合在农牧业从事多年事业监管、企业开拓经营的前辈并与多位国内外高等院校毕业高材生共同创立，聘请了多位长期从事农牧业产业开发研究的地方学者和高校科院研究人员， 为公司提供科学专

7、业知识指导，同时从日韩和香港、沿海和发达省市 招募选拔了市场销售能力扎实的专业人员专门的从事市场开拓销路 扩展，是专业的农牧业产业开发公司。XXXX农牧业开发有限发公司联合XX镇各村村民成立了镇级农 民专业合作社一XXXX镇农牧业专业合作社。合作社授权XX农牧业 开发有限公司，统一规划社员土地和人力资源，走集约化产业化商业 运作模式发展XX镇农牧业事业。XX镇村民对XX农牧业开发有限 公司实行集体资产授权经营。XX农牧业专业合作社与XX财务独立 核算。现已完成土地流转入股7000多亩,规划牛羊繁育基地用地2000 亩，3年累计预完成建设投资2亿余元。1.4主要技术经济指标用地面积：86667m

8、2;安臵总户数：500户；建筑占地面积：30400ml;住宅建筑总建筑面积：86755n2 ； TOC o 1-5 h z 生活辅助设施建筑总面积： m2 ；广场建筑面积： m2；商务接待中心：m2；文化交流中心面积： m2；市场购物中心面积： m2；体育馆建筑面积：m2；道路面积：m2；建筑密度： m2；容积率：1.001；绿化率：27%；总投资估算： 万元（不含民房自建投资3470.2万）；建设期： 个月（20年2月-20_年12月）。1.5主要结论（1）本项目的建设是必要的。建设本项目是在加快推进XX市城市发展建设和城市经济建设，是扩大XX镇发展规模和提升城市品位的 需要；是加快推进城乡

9、一体化建设，建设社会主义新农村的需要；是 改善 XX 镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会的需要。( 2)本项目的建设是可行的。 本项目的选址及建设方案符合 XX 市城市总体规划( 2006-2020)和 XX 市新区二期修建性详细规划 等的要求，建设资金来源有保障，建筑材料有来源，具备自然条件、 经济社会条件等施工条件。2、项目建设背景根据XX市城市总体规划(2006- 2020)，XX市XX区XX镇 是支持和保障XX的政治、经济和文化中心的重镇之镇，城市性质定 位并以生态经济为特色的陕甘宁三省边界经济文化交流的枢纽地带。 同时也是XX回族自治区回族聚居地区，地处西安、兰州、银川三省 会(首

10、府)城市所构成的三角地带中心，是伊斯兰文明与中原文明融 汇结晶的核心枢纽城镇。古人形象地评价其地理位臵说：“左控五原，右带兰会，黄流绕北，崆峒阻南，据八郡之肩背，绾三镇之要膂”、 “回中道路险，萧关烽堠多”，自古就是关中通往塞外西域的咽喉要 道上的关隘和军事重镇。所属的XX市是XX回族自治区属的五个地级市之一，位于 XX 南部六盘山区，地处西安、兰州、银川三个省会城市构成的三角地带 中心。市辖四县一区，即：西吉、隆德、泾源、彭阳县和XX区，面积1.13万平方公里，人口 151万，其中回族人口占42.6%,是全国主要 的回族聚居区之一。由于XX山形地貌极为不平坦，人口多分散居住， 加上道路工程由

11、于自然环境限制铺设不到位，使得XX的整体经济发展增速缓慢，人均收入偏低，为了改善 XX市人民的生活现状，自治 区实施了 30多万人的移民政策，为了有效利用 XX的气候地理资源， 已经在市政府的领导下实行了退耕还林计划，并取得初步成效。生活还算便利的部分地方未能实施移民搬迁， 但是居住和农牧业 的模式依然面料严峻的问题， 居住太分散不仅浪费大量的良田于宅基 地建设，而且使得村里之见的文化交流政策传播非常缓慢， 农牧业产 业化的模式普及变得异常艰难， 同时大多数的屋舍年久失修， 破烂不 堪并危机四伏，为提高 XX 市的城市化水平、扩大城市规模、有效集 聚人口，发展产业和振兴经济， XX 市政府制定

12、了推进农村城镇化建 设和新农村建设的多项政策。XX 镇属 XX 市发展规划和开发整治的重点城镇， XX 市城市 总体规划（ 20062020）提出，县城近期居住建设应以新区建设为 主、旧城改造为辅，加快城镇化建设，鼓励并积极支持新农村整治建 设。做到综合开发、配套建设、一次规划、分步实施，重点开发城镇 新区和加强农村整改，促进农村经济发展。XX 镇位于 XX 区南部 37公里，辖 XX 、上滩、王套、毛庄、贺套、 田堡、三湾、阎关、黄湾、黄堡、南湾、石嘴、上马泉、盐泥、陈沟、 大店、马场、黎套、毛套、驼巷、宋洼、红庄 20 个行政村。镇政府 驻 XX 村，距城区 38千米；红庄村距城区 28

13、千米。固（原）将（台） 公路过境。XX 镇 XX 大队村 XX 镇西北，南距 XX2.5 公里北到红庄 4 公里， 隆张路东西两侧，现有 6个自然村组、 400余户人家、 2000余口人， 民居住宅 500 余处，住宅及生活必须场所占地面积 1000多亩，总占 用面积 60 多万平方米，建筑结构为砖混结构和泥（石）木结构。村 庄因缺乏统一规划，改造难度很大，为推进 XX 市城镇化建设和发展 产业化的农牧业经济，经全体村民商议决定，群策群力，集中全村的 人力和财力，不给政府出难题，不给子孙留负担，相应村青年创立的 XX 农牧业开发有限公司的号召，积极组织加入 XX 农牧业 XX 镇农 牧业专业合

14、作社，集中土地统一规划，集中人力统一编制，集中财力 整村设计新农村，发展农村产业经济， 提高农村整体劳动技术和素质， 重建社会主义新农村村，共建美好家园。对 XX 新村自筹自建工程， 村委会和镇政府县委、 县政府给予了高度重视和指导。 已把该项目列 入 XX 镇 2013 年度重点建设项目，以确保项目的顺利实施。3、项目建设必要性及可行性项目建设的必要性一是加快推进 XX 城镇化建设， 扩大 XX 城市规模和提升城市品 位的需要。也是解决 XX 镇村民自主发展，自力更生致富的保障性工 程。仅仅一个 400 多户的行政村民居住宅 500 余处，住宅及生活必须 场所占地面积 1000多亩，总占用面

15、积 60 多万平方米，建筑结构为砖 混结构和泥（石）木结构。村庄因缺乏统一规划，改造难度很大。而 且道路工程普及非常有限， 不难得出结论整个 XX 镇大量的土地处于 低效的利用或者白白的浪费占用中， 并且给村民的发展意见造成了生 了根的障碍。 这些地也是进行产业化发展农牧业的主要地块。 通过本 项目建设， XX 村民得以整体搬迁安臵，从而腾出村址建设用地，为 二期开发创造前提条件。 进而为整个镇的新农村建设做一个试点示范 工程。二是加快推进城乡一体化， 建设社会主义新农村的需要。 近几年， 党中央、国务院高度重视农民、农村、农业“三农”工作，先后作出 了一系列推进城乡一体化及建设社会主义新农村

16、的决策部署， XX 回 族自治区、 XX 市也分别制定了城乡一体化建设纲要。 XX 镇地处 XX 市县西南 38 公里，随着 XX 市整体规划建设，现已成为保障市区农 产品供给和产业支持的功能性重镇， 具备了开展城乡一体化建设的客 观条件。三是改善 XX 镇村民生活品质，构建社会主义和谐社会的需要。 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的决定， 其中提高 人民生活品质是主要内容之一。 十八大把再一次把发展农村经济和农 村城镇化建设摆在了国家发展的头等大事的议程上。 现 XX 镇 XX 村 由于建设较早，村庄缺乏统一规划，民居建筑结构、造型杂乱无章， 农村设施建设缺乏，尤其是水、电、通信

17、、排污、道路等配套设施不 完善，农民收入来源仍然是农业， 在一定程度上影响了村民的生活品 质，不利于社会主义和谐社会的建设。项目建设的可行性（ 1）建设资金来源有保障。本项目建设得到 XX 市市委、 XX 区 政府的高度重视，曾数次召开专题会议进行研究，并被列入 XX 市 XX 区 2013年度重点建设项目。目前，已完成土地征用、山体搬迁、 土地平整及地基夯实等前期工作， XX 镇 XX 村的土地开发收入可作 为项目资金投入。因此，项目建设资金是有保障的。（2）建筑材料来源有保障。工程建设所需的主要建筑材料，钢 材可从本地或西安、银川等地采购，水泥可由附近的六盘山、赛马水 泥等生产企业供给，砂

18、、砂砾和碎石本地能供应，各种材料来源有保 障。（ 3）施工条件有保障。本项目建设地址位于 XX 市 XX 区西南 侧，西接西吉马连川，北接六盘山主脉林区，南近隆德，东邻甘肃环 县，交通便捷，施工所需水、电供应有保证。项目建设又有着丰富的 建筑建设经验，具有合格的建设队伍，施工设备配套，能够适应工程建设的需要4、项目选址及建设条件项目选址根据XX市城市总体规划（2006-2020及XX区新农村建设 详细规划，XX新村选址于XX路东、路西川地区域。该地块东西各 有六盘山南北向的双峰托拥，南北开阔，又有 XX 河和隆张公路迂回 隔开，虽有数处低洼，整体算是平坦，适宜500多户村民聚居生活，并可在周围

19、建立牛羊繁育基地， 从而解决生计来源和产业支持。 是承 接南北交通的要道，地块地处 XX 县城的南主入口，和隆德、兴隆平 凉的北主入口。交通便利，依山傍水，环境优美，建设条件良好，能 较好体现新时期 XX 镇山城“城中村”的农民新村风貌。4.2 项目建设条件4.2.1 自然条件4.2.1.1 区位条件XX 市地处 XX 南部，位于东经 150 度 9 分-106 度 58 分。北 纬34度14分-37度04分。总人口 145.52万，人口密度 137人/ 平方公里，其中农业人口 125.9 万，占 86.5%；回族人口 64.8万， 占 44.5%。全市在海拔 1248米 2955米之间，属南

20、部温带半温湿区至温 带半干旱区气候。年平均气温5 7 度平均绛雨量 260 820毫米，年日照时数为 22002700 小时，冬无严寒、夏无酷暑。XX地区境内有清水河、泾河、葫芦河、祖历等。全地区水利资源总 量约 9.30 亿立方米，地下水储量 3.24亿立方米全地区实有土地 167.83 公顷，其中耕地 42.61万公顷；林地 26.67万公顷（天然次 生林 4.27 万公顷）；牧草地 77.77公顷。森林覆盖率 9.7%。活立 木蓄积量 240.1万立方米， 其中天然林活立木蓄积量121.7 万立方米。4.2.1.2气象与水文气候特点是：气温偏高，降水偏低、日照充足。全市年平均 气温在68

21、C8. 8C之间，较历年同期平均值大部分地区偏高 2.0 C。年降水量 327.7mm612.7mm,较历年同期相比，XX、泾源属正常， 其它各县偏少 14 20；日照时数为 2388.0小时 2622.2小时,与历年同期值相比各县 （区）偏多 32.0小时 289.1 小 时。1、气温：2006年全市年平均气温为 6.8C 8.8C，较历年同 期平均值相比各县（区）均偏高12C。从气温的时间分布看，1月份彭阳、泾源属正常，其它各县（区）偏高2C; 2、8月份彭阳偏高IC,其它各县（区）偏高2C; 3月份XX、泾源偏高2C,其它 各县（区）偏高1C; 4月份隆德偏高IC,其它各县（区）偏高2C

22、; 5 月份XX偏高2 C,其它各县均偏高 1C; 6月份XX偏高3C, 其它各县均偏高2C： 7月份彭阳偏高2 C,其它各县（区）均偏高 3C; 9月份各县（区）属正常略偏低；10月份XX偏高4C,各县 均偏高3C; 11月份XX偏高3C,彭阳偏高1C,其它各县偏高 2C; 12月份XX、西吉偏高2C,彭阳属正常，其它各县偏高IC。2、降水：2006年全市总降水量在 372.3mm677.2mm之间， 较历年平均值相比，西吉、彭阳、泾源属正常， XX 区偏少 14， 隆德偏多 18。3、 2006年农田土壤水分变化情况：2006年 15月份降水量 偏少，长期无有效降水出现，加之气温持续偏高，

23、大风扬沙天气 多，加剧了旱情的蔓延，土壤墒情急剧下降。据 4月 8日、 4月 28 日测定结果表明 XX 区的土壤墒情已达到丙等墒情标准，土壤 墒情日趋恶化，干土层不断增加，冬小麦出现“卡脖子”旱，大 秋作物的播种、出苗造成困难，对农业生产及生态建设造成不利 影响。时值冬小麦起身、拔节期，胡麻幼苗期，大秋作物播种出 苗期，土壤水分无法满足作物的正常生长发育需求，部分地区土 壤严重缺水，土壤含水率己接近凋萎湿度，旱情达重旱程度。到了 5 月上旬，出现一次有效降水，有效的缓解了旱情。进入6 月份，天气气候异常，全市降水明显偏少，气温偏高，旱情加重蔓 延，土壤墒情再次下降。到了 7 月以后随着降水的

24、慢慢变多，土 壤含水量逐渐提高，墒情也慢慢提高。进入 11 月份，冬季干暖气 候明显，温度持续偏高，无有效降水，土壤墒情再次下降。但由 于农田已没有作物生长，因此并未造成作物受害，但是，秋冬季 的连续干旱对明年春播生产提供了不利因素。4、日照：2006年全市年日照时数为 2388.0小时2622.2小时， 与历年同期值相比各县 （区）偏多32.0小时289.1小时。其中1、8、9、 12 月份各县 （区）偏少； 2 月份各县 （区）正常略偏多； 3 6、 10 月份各县 （区）偏多； 7 月份隆德、彭阳偏多，其它各县 （区）正常略 偏少； 11 月份 XX 偏少，其它各县 （区）偏多； 12

25、月份泾源属正常， 其它各县 （区 ）偏少。全市出现了干旱、大风、沙尘、低温冻害、高温、局地冰雹、 暴雨雷电等灾害，给农业生产和群众生活造成很大的损失。从时 序分布上看，春季大风、扬沙天气频繁发生，干旱、低温冻害等 气象灾害相继发生，夏季局地冰雹等强对流天气较多，秋季干暖 降水偏少，冬季干暖现象十分明显。4.2.1.3 地形地貌XX 市位于我国黄土高原的西北边缘，境内以六盘山为南北 脊柱，将全市分为东西两壁，呈南高北低之势。海拔大部分在 1500 2200 米之间。由于受河水切割、冲击，形成丘陵起伏，沟 壑纵横，梁峁交错，山多川少，塬、梁、峁、壕交错的地理特征。 属黄土丘陵沟壑区。主要山脉有六盘

26、山呈南北走向，主峰美高山（米 缸山）海拔 2931 米，为全市最大、最高山脉。月亮山海拔 2633米， 云雾山海拔 2148 米。有六盘山高山丘陵区，葫芦河西部黄土梁、峁 丘陵地区，葫芦河东部黄土梁状丘陵地区，茹河流域黄土梁、塬丘陵 地区，清水河中上游洪积冲积平原区，清水河中游西侧黄土丘陵、 盆、埫区，清水河中游东侧黄土丘陵山地区等类型。4.2.1.4 工程地质XXXX 的土壤以黄壤和红壤为主， 因长期受气候、 植被和成土母 质以及人类活动的影响，大致可分为四类：砂质土。主要分布在河谷溪旁的冲积地带，地形比较平坦，包 括马金、音坑、华埠、池淮等地区， 经过多年垦殖， 多数已改为良田， 土质肥沃

27、，通透性好，宜种小麦、大豆和玉米苜蓿等作物。粘质土。主要分布在低丘山垅交错地形区，黄壤分布广泛，在海拔较低的丘陵地有大片红壤出露，适宜种植茶叶、油茶、油桐、毛 竹、枸杞、生漆、果木等经济林木，也可种植杂粮。香灰土。 分布在海拔较高的山地， 有利于生长松、 杉和杂木林。部分山顶陡坡地区，属不宜植物生长的白石土、花岗岩。根据现行中国地震烈度区划图的划分， XX 市县地震裂度属 6 度区。根据规范要求，本项目按 6 度抗震设防。基础设施条件（1）交通条件已经建设了机场， 航班直达国内大中型城市， 全市境内通车公路 里程达到 6605公里。其中：国道主干线 106公里，国道 282公里，省道 342公

28、里，县道 582公里，乡道 1898公里，村道 3395公里。年末民用车 辆拥有量达到 18.4万辆，其中：载客汽车 3.69万辆，载货汽车 1.8万辆， 其他汽车 0.72万辆，摩托车8.71万辆，拖拉机 3.49万辆，挂车0.21万辆。 全市营运车辆达 2.73万辆，非营运车辆达 15.67万辆。全年完成公路货 运量 3195万吨，比上年增长 16.9%，货物周转量达到 103.73亿吨公里， 增长13.7%；完成公路客运量 2536万人，增长 11.2%，客运周转量达到 16.43亿人公里，增长 12.8%。全年铁路发送旅客量 48万人，增长 5.3%； 发送货物量 71.8万吨，增长

29、86.5%。交通便捷，区位条件十分优越。（2）供水、排水条件全市水库养殖面积 6840亩，水产品产量 130吨。全市年末拥有农业机械总动力 166.82万千瓦，比上年增长 8.4%。 其中：柴油发动机动力 132.66万千瓦，增长 8.8%；汽油发动机动力 3.5 万千瓦，增长 8.4%；电动机动力 30.66万千瓦，增长 6.7%。拥有大中小 型拖拉机 3.49万台，拖拉机配套农具 5.24万台，排灌动力机械 1.91万台， 农用运输车 6.09万辆，机电井 0.64万眼。农业机械耕作面积 414.4万亩， 机播面积 319.74万亩，机械收获面积 174.52万亩。农用化肥施用量 18.4

30、7 万吨，农用塑料薄膜使用量 558.35万公斤。有效灌溉面积 50.54万亩。（3）电力和电信项目区东南北均敷设有电力、电信等工程管线，项目用电、通信 等可直接引入。社会经济条件2011年，全市经济在工业强市战略的推动下，呈现快速增长的良 好运行态势。据初步核算，全市实现地区生产总值 129.29亿元，按可比价格计算，比上年增长 13.9%。其中： 第一产业实现增加值 33.82亿元，增长 4.7%；第二产业实现 增加值34.14亿元，增长 37.7%；第三产业实现增加值 61.33亿元，增长 9%。第二产业对经济增长的贡献最大，贡献率为 58.1%，拉动经济增 长 8.08个百分点；其次是

31、第三产业，贡献率为 32%，拉动经济增长 4.45 个百分点；第一产业对经济增长的贡献最小，贡献率为 9.9%，拉动经 济增长 1.37个百分点。人均地区生产总值 8400元，比上年增长 22.2%。工业和投资大幅度增长， 促进全市经济结构出现积极变化， 三次 产业结构由 2010年的28.9： 21： 50.1调整为 2011年的26.2：26.4：47.4， 第一产业和第三产业比重均下降 2.7个百分点，第二产业提高 5.4个百 分点，第二产业总量首次超过第一产业，经济结构向“三、二、一” 较好经济模式转变，实现了全市经济结构多年来从未有过的重大转 变。全市居民消费价格比上年上涨 7.6%

32、，其中：食品价格上涨 16%； 商品零售价格上涨 7.4%；固定资产投资价格上涨 7.5%；建筑安装工程 价格上涨 9.1%；土地交易价格上涨 9.3%；房屋租赁价格上涨 9.3%；房 屋销售价格上涨 2.8%；工业品出厂价格上涨 9.7%；原材料、燃料、动 力价格上涨 14.6%；农业生产资料价格上涨 18%。2011年全市居民消费价格指数指标以上年价格为 100，居民消费 价格总指数 107.6。其中：食品 116.0，烟酒及用品 102.3，衣着 106.7， 家庭设备用品及维修服务 103.0，医疗保健和个人用品 103.8，交通和 通讯101.5，娱乐教育文化用品及服务 99.6，居

33、住 105.3。年末，全社会 从业人员 74.07万人，第一产业从业人员 38.41万人，第二产业从业人 员 16.33万人，第三产业从业人员 19.3万人。其中：全部职工人数 5.69 万人，私营个体从业人员 10.45万人。城镇登记失业率为 4.18%。全市 城镇单位从业人员年平均劳动报酬 38536元，其中在岗职工年平均工 资41390元。全市共完成劳务输出 30.55万人，其中有组织输出 25.27万人。农 民人均劳务纯收入 1842.9元，比上年增长 19.5%。二、农业全年实现农林牧渔业总产值 70.85亿元，剔除物价因素， 实际比上 年增长 4.9%，其中：农业产值 44.33亿

34、元，林业产值 3.84亿元，牧业产 值 18.96亿元，渔业产值 0.01亿元，农林牧渔服务业产值 3.71亿元。实 现农林牧渔业增加值 33.82亿元，增长 4.7%。全市粮食播种面积 411.01万亩，比上年减少 7.34万亩，下降 1.8%。 其中：夏粮面积为 140.53万亩，减少 11.6万亩，下降 7.6%；秋粮面积 为 270.48万亩，增加 4.27万亩，增长 1.6%。全市粮食总产量 72.87万吨， 比上年减少 2.3%。其中：夏粮产量 17.37万吨，减少 16.2%；秋粮产量 55.5万吨，增长 3.1%。全市猪、牛、羊存栏分别为 15.87万头、 36.23万头、 6

35、7.78万只， 分别比上年减少 9.5%、0.9%和增长 7.9%；出栏猪、牛、羊分别为 20.92 万头、 23.15万头、 77.48万只，分别减少 15.2%和增长 3.2%、2.1%；肉 类总产量达到 6.92万吨，减少 0.7%。其中：猪肉产量 1.59万吨，减少 13%；牛肉产量 3.33万吨，增长 2.9%；羊肉产量 1.36万吨，增长 6.3%。 当年全市人工造林面积 21.3万亩，年末实有封山育林面积达到 56.6万亩，四旁（零星）植树 1095.32万株，育苗面积 25.37万亩，当年 苗木产量 1.74亿株。全市水库养殖面积 6840亩，水产品产量 130吨。全市年末拥有

36、农业机械总动力 166.82万千瓦，比上年增长 8.4%。 其中：柴油发动机动力 132.66万千瓦，增长 8.8%；汽油发动机动力 3.5 万千瓦，增长 8.4%；电动机动力 30.66万千瓦，增长 6.7%。拥有大中小 型拖拉机 3.49万台，拖拉机配套农具 5.24万台，排灌动力机械 1.91万台， 农用运输车 6.09万辆，机电井 0.64万眼。农业机械耕作面积 414.4万亩， 机播面积 319.74万亩，机械收获面积 174.52万亩。农用化肥施用量 18.47 万吨，农用塑料薄膜使用量 558.35万公斤。有效灌溉面积 50.54万亩。三、工业和建筑业全市完成工业总产值 56.1

37、4亿元，实现工业增加值 19.72亿元，剔 除物价因素，实际分别比上年增长 38.6%、40.5%。其中：规模以上工 业完成产值 30.29亿元，增长 95.9%，实现增加值 11.26亿元，增长 99%； 规模以下工业完成产值 25.85亿元，增长5%，实现增加值 8.46亿元，增 长 1.1%。规模以上工业中，轻工业完成产值 7.13亿元，增长 21.6%；重 工业完成产值 23.16亿元，增长 180.4%。按经济类型分，国有工业完成 产值19.62亿元，增长 316.1%；股份合作工业完成产值 1.32亿元，减少 16.4%；股份制工业完成产值 9.34亿元，增长 19.4%。全市 1

38、8家规模以上工业企业中，亏损企业 3家，亏损面为 16.7%， 亏损额 2130万元，比上年增亏 58.2倍，完成主营业务收入 19.01亿元， 增长 47.8%，实现利润总额 3.57亿元，增长 33.4%，实现税金总额 1.37 亿元，增长 141.2%。工业主要产品产量中，火力发电量 42.65亿度；供热量 7325吉焦； 自来水产量 0.55亿立方米，增长 40%；原煤产量 336.11万吨，比上年增 长169.1%；水泥产量 96.12万吨，增长 21.3%；商品混凝土产量 21.2万立 方米，减少 18.3%；水泥熟料产量 35.69万吨，减少 2.3%；小麦粉产量 3.43万吨，

39、减少 19.2%；鲜冷藏冻肉 0.62万吨，减少 1.2%；农用薄膜产 量 0.26万吨，增长 35.6%。全市具有资质等级的建筑业企业 42个，实现建筑业总产值 24.89 亿元，比上年增长 66%。全员劳动生产率达到 17.66万元/ 人。房屋建 筑施工面积 140.51万平方米，增长 89.9%，房屋建筑竣工面积 80.48万平 方米，增长 231.2%。四、固定资产投资和招商引资全市完成全社会固定资产投资 136.78亿元，比上年增长 43.2%。其 中：完成厅局及农户投资 33.92亿元，增长 18.5%，占完成总投资的 24.8%；完成地方项目投资 102.85亿元 ,增长 53.

40、8%，占完成总投资的 75.2%。地方项目投资中，第一产业完成投资 10.15亿元，增长 107.9%， 占地方项目投资的 9.9%；第二产业完成投资 23.26亿元，增长 2.8%，占 地方项目投资的 22.6%；第三产业完成投资 69.44亿元，增长 76.4%，占 地方项目投资的 87.3%，其中房地产开发完成投资 17.02亿元，增长 81.3%。全市地方投资施工项目个数 401个，其中本年新开工项目 313个， 本年投产项目 272个；本年施工房屋面积 253万平方米，比上年增长 19.9%，其中住宅面积 126万平方米，增长 20%；本年竣工房屋面积 151 万平方米，增长 30.

41、2%，其中住宅面积 118万平方米，增长 96.7%。全市共完成和正在实施的招商引资项目 152个，实际到位资金 52.1 亿元，比上年增长 77.8%。其中：特色农业项目 40个，到位资金 12.3 亿元；工业项目 27个，到位资金 14.36亿元；旅游服务业项目 65个，到 位资金 13.5亿元；基础设施建设项目 17个，到位资金 11.03亿元；医药 及其他项目 3个，到位资金 0.91亿元。五、国内贸易全年实现社会消费品零售总额 37.74亿元，比上年增长 17.1%。从 城乡销售看：城镇零售额 24.57亿元，增长 19.9%；农村零售额 13.17亿 元，增长 12.4%。从经济类

42、型看：国有经济实现零售额 1.48亿元，减少 10%；集体经济零售额 0.75亿元，增长 11.3%；私营经济零售额 7.78亿 元，增长16.4%；个体经济零售额 22.27亿元，增长 12.6%；股份制经济 零售额 5.33亿元，增长55.2%。从行业看，批发业实现零售额 7.39亿元， 增长 39.7%；零售业零售额 23.23亿元，增长 11.5%；住宿业零售额 0.84 亿元，增长 14.2%；餐饮业零售额 6.28亿元，增长 17.4%。年末个体工商户达到 3.56万户，从业人员 6.94万人，注册资金 16.88亿元，实现营业收入 30.36亿元；私营企业达到 3097个，从业人

43、员 3.5万人，注册资金 63.5亿元，实现营业收入 54.73亿元。六、交通、邮电和旅游全市境内通车公路里程达到 6605公里。其中：国道主干线 106公 里，国道282公里，省道 342公里，县道582公里，乡道1898公里，村道 3395公里。年末民用车辆拥有量达到 18.4万辆，其中：载客汽车 3.69 万辆，载货汽车 1.8万辆，其他汽车 0.72万辆，摩托车 8.71万辆，拖拉 机3.49万辆，挂车 0.21万辆。全市营运车辆达 2.73万辆，非营运车辆达 15.67万辆。全年完成公路货运量 3195万吨，比上年增长 16.9%，货物 周转量达到 103.73亿吨公里，增长 13.

44、7%；完成公路客运量 2536万人， 增长 11.2%，客运周转量达到 16.43亿人公里，增长 12.8%。全年铁路发 送旅客量 48万人，增长 5.3%；发送货物量 71.8万吨，增长 86.5%。全年完成邮电业务总收入 4.86亿元，比上年增长 16.9%，拥有固定 电话 11.04万部，移动电话 77.5万部，固定电话上网用户达 3.71万户， 全市电话普及率 57部 / 百人。全市共有旅游景点9个，拥有4A级旅游景点2个，拥有3A级旅游 景点 3个。全市有 10个注册旅行社，注册导游 30人。全年共接待国内 游客 160.36万人次，接待海外游客 1001人次；接待国内游客总收入 6

45、.4 亿元，国内游客人均花费 399元，实现旅游外汇收入 20.26万美元。七、财政、金融和保险全年实现地方财政收入 14.45亿元，比上年减少 10.2%，其中：一 般预算收入 7.98亿元，增长 51.7%；地方财政总支出 114.4亿元，增长 28%，其中一般预算支出 107.79亿元，增长 37%。全市金融机构各项存款余额 182.09亿元，比上年增长 22.6%，其中： 城乡居民储蓄存款余额 93.89亿元，增长 26.7%；各项贷款余额 105.96 亿元，增长 26.7%。全市各类保险保费收入 2.69亿元，比上年增长 14%；各类保险赔 款支出1.56亿元，增长 10.6%，各

46、类保险赔付率为 58%。八、科技、教育、文化和卫生全年共组织实施各类科技项目 91项，其中：国家项目 8项，自治 区项目 43项，市级项目 25项，县（区）项目 15项。全年争取到各类科 技项目资金 2.84亿元。全市拥有普通高等院校 1所，招生 1682人，在校生 5880人，毕业 生 1631人。普通中学 80所，招生 3.84万人，在校生 10.77万人，毕业生 3.8万人。职业中学 5所，招生 0.88万人，在校生 1.93万人，毕业生 0.47 万人。小学909所，招生3.05万人，在校生16.83万人，毕业生3.04万人。 特殊教育学校 1所，在校生 337人。幼儿园 84所，在园

47、幼儿 2.33万人。 学龄儿童入学率 99.36%。年末全市共有艺术表演团体 4个，文化馆 6个，文化站 62个，公共 图书馆 5个，文物保护管理机构 8个。全年举办广场文艺演出 45场次， 送戏下乡 120场次，建成农家书屋 515家。藏书总量 49.2万册。体育场 馆 6个，专职教练员 28人，全年举办大型运动会 60场次，中小学体育 达标人数 22.86万人，达标率 98%。广播电台（站） 5个，电视台（站） 5个，广播电视覆盖率均达到 98%。全市卫生机构 290个，实有床位 4362张。卫生技术人员 4073人，其 中：医生 1953人，护士 1204人。孕产妇死亡率 23.19/1

48、0万，新生儿死 亡率9.14%。，传染病发病率335.23/10万,农村卫生厕所普及率49.33%。九、城市建设、环境保护和安全生产全市城镇化率达到 25.01%，比上年提高 2.26个百分点。城市建成 区面积 34.62平方公里，人均拥有城市道路面积 19.64平方米，供水总 量721万立方米，人均日生活用水量 62.21升，集中供热面积 420万平方 米，液化石油气供给总量 1284吨。建成区绿化覆盖率 29.9%。人均公 园绿地面积 14.26平方米，建成区绿地率 31.74%。2011年全市水质较上年有所提高。城市空气质量优良天数 336天， 占全年总天数的 92%。区域噪声平均值 5

49、1.8分贝，交通干线噪声平均 值69分贝。全市共发生生产安全事故 273起，死亡 69人，受伤 235人，直接经 济损失 227.82万元，与去年相比事故起数、死亡人数分别下降 0.73%、 5.48%，受伤人数上升 21.13%，直接经济损失上升 264.56%。亿元 GDP 生产安全事故死亡率为 0.534，比自治区下达的控制指标低 0.073；工 矿商贸从业人员 10万人生产安全事故死亡率为 0.83，比自治区下达的 控制指标低 0.41；道路交通万车死亡率为 3.35，比自治区下达的控制 指标低0.128；煤矿百万吨死亡率为 0。十、人口、人民生活和社会保障年末全市总户数为 43.74

50、万户，户籍总人口 155.3万人，其中：男 80.03万人，女75.27万人，农业人口 130.92万人，非农业人口 24.38万人， 回族人口 71.81万人，占总人口的 46.2%。据人口抽样调查， 2011年， 全市常住人口为 124.71万人，其中：城镇人口 31.18万人，乡村人口 93.52 万人。人口出生率为15.87%，人口自然增长率为10.9必，计划生育 率为84.11%。全市城镇居民人均实现可支配收入14878.64元，比上年增长14.1%；人均生活消费支出 10121.93元，增长 14.5%；城镇居民恩格尔 系数为34.9%，比上年高 1.2个百分点。农民人均纯收入达到

51、 4044.1元， 增长16.3%。其中：农民人均劳务收入 1 842. 9元，增长1 9 . 5%，占农民 人均纯收入的 45.6%；农民人均牧业纯收入 501.7元，增长22.2%，占农 民人均纯收入的 12.4%；农民人均生活消费支出 3793.2元，增长22.9%； 农村居民恩格尔系数为 48%，比上年低 0.4个百分点。全市城镇职工基本养老保险参保人数 5.63万人，城乡居民养老保 险参保人数 51.34万人，失业保险参保人数 4.61万人，城镇职工医疗保 险参保人数 7.54万人，城乡居民医疗保险参保人数 126.4万人，工伤保 险参保人数 4.69万人，生育保险参保人数 4.62

52、万人。全市享受城市低 保人数5.2万人，发放低保资金 1.24亿元；享受农村低保人数 17.5万人， 发放低保资金 1.93亿元。年末全市住房公积金实缴人数达 4.7万人，住 房公积金缴存总额 16.36亿元，本年缴存余额 12.81亿元，累计发放住 房公积金个人贷款 10.82亿元。注：生产总值及一、二、三产业增加值为初步统计数，正式数据以年鉴为准。生产总值及一、二、三产业增加值、农业总产值、 工业总产值、增加值的增长速度按可比价格计算，其余均按现价计算。市委、政府进一步解放思想，抢抓机遇，创新发展思路，科学确 定发展定位和战略重点，在全市开展了“思想大解放、树立新形象” 主题实践活动，树立

53、“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、 激情干事”的新形象，坚定不移地实施工业强市战略、生态移民攻坚 战略、中心城市带动战略、项目带动战略，以发展经济、改善民生、 生态移民、维护稳定为重点，以转变经济发展方式为核心，加快推进 全市经济发展由农业为主导向以工业为主导、 多产业发展并举的战略 转型，有力地促进了全市经济社会快速发展。5、项目建设方案5.1总体方案总体布局原则本项目在进行总体布局时遵循以下原则：（ 1）总体协调原则。综合考虑项目与 XX 市城市整体环境的协 调，注重与城市道路网结构、 公建及住宅布局、 绿地系统及空间环境、 居民活动的有机联系。（2）以为人本原则。贯彻以人为本理念

54、，努力创造平等、自由、 轻松的交往环境，促进居民邻里和谐交往，营造一个布局合理、环境 优美的生活栖息场所， 配套家门口的大型牛羊产业基地， 完善产业化 的农牧业经济保障。（3）生态和谐原则。坚持可持续发展，严格执行国家和地方的 有关规范，传承地域文脉，营造功能合理、结构清晰、生态和谐、安 全舒适的人居环境。（ 4）综合最优原则。追求社会效益、生态效益和经济效益的有 机整合，处理好整体与局部、长远和当前之间的关系，为项目区的有 序开发、社会化管理和分期实施创造有利条件。总平面布臵依据 XX 市的总体规划布局及项目区的周边道路和环境情况， XX镇XX村村总体布臵成“一轴”形态，即新村的主干道由北向

55、南贯穿 整个地块，承担区内主要的人流及交通流，同时作为主要的景观和绿 化轴线。村民住宅沿主干道两侧排列，并分为 6个居住地块，住宅均 为二联别墅。在地块耳卫侧隆张东路沿线规划公共设施用地，用地 面积亩。总建筑面积 平方米。5.1.3主要经济技术指标用地面积：86667m2；安臵总户数：500户；建筑占地面积：30400n2;住宅建筑总建筑面积：86755n2 ； TOC o 1-5 h z 生活辅助设施建筑总面积： m2 ；广场建筑面积： m2；商务接待中心：m2；文化交流中心面积： m2；市场购物中心面积： m2；体育馆建筑面积：m2；道路面积：m2；建筑密度： m2；容积率：1.001；绿

56、化率：27%；总投资估算： 万元（不含民房自建投资3470.2万）；建设期： 个月（20年2月-20_年12月）。5.2民居建筑方案民居建筑以联立式（二联）为主，追求淡雅清新、含蓄大气的建 筑风格，造型多样、功能合理、材料协调，运用坡顶、大型景观阳台 等建筑元素。每一建筑单体根据其所处的位臵与周边环境的关系、人的视觉感受确定体量和高度，保持建筑与环境、建筑与人的和谐关系。 建筑立面采用淡雅的外墙面、清灰屋顶、页岩、片石饰面和局部喷涂 组合，使建筑立面产生丰富、柔和、协调效果。民居总建筑面积 m2,布臵500户，分大、小两种户型。大户型户，占地面积120 m2;小户型142户，占地面积100打。

57、民居建筑均为三层结构，局部有半地下室，顶层设阁楼。建筑间 距按1比1控制，局部地块放宽到1比1.1,在实现紧凑用地的同时 保证每户都有充足的光照和良好的通风条件。 村民自备车库采用半地 下停车方式，适当配臵一个车库。生活服务区建设，参照自治区新农村建设标准，设计规划活动休 闲广场，体育馆、农贸市场、综合性超市、文化交流活动中心、商务 接待中心、和物流仓储专用库房等等。5.3配套工程方案5.3.1道路区块道路系统布臵成“鱼骨状”路网结构，充分借助周边的城市 道路，使区块具有较好的通达性，以隆张路作为区块对外交通的主要出入口。道路系统分干道和巷道两级，干道是内外交通的主要道路， 也是区块发展的重要

58、轴线， 在区块的整个交通系统、 景观系统和生态 系统中具有重要作用； 巷道是具有农居特色的宅前道路， 起着居民出 行与驻足的作用，同时也是景观渗透的通廊。干道红线宽度 7 米，横断面采用一块板形式，两侧设臵 1.5米宽 的人行道，并结合空间要求进行展宽。巷道红线宽度 5.5 米，横断面 也采用一块板形式， 根据农居点的特殊性可在两侧设臵 1 米宽的人行 道，并结合绿化系统及空间尺度灵活设臵，追求舒适、安全、宜人。区块道路系统采用尽端式道路网，在满足通畅、便捷、安全、舒 适的前提下，以最短的交通距离和最小的道路面积解决居民的出入交 通，同时为消防、急救车辆提供必要的通道和回车场地。5.3.2 绿

59、化本项目区注重绿化系统的连续性， 从外部向内部渗透， 形成连续 的、完整的绿化体系。 整个绿地系统由 “点”、“线”、“面”构成，“点” 即住宅前的孤植绿化树木， “线”即沿路林荫道、带状绿化， “面”即 区块中心绿地（在新村中心地块布臵绿心 1792平方米）。区块中心公共绿地以敞开绿地为主，并点缀广场、小品等，形成 活泼多样、互相渗透的绿化环境。布臵各具特色的绿化树种，增强可 识别性，绿化基调树选用当地适生的景观树种，草坪、灌木与高大乔 木相结合， 加以硬地铺装活动场地， 形成层次丰富的绿化、 休闲环境。区块绿化系统注重引入山体绿化景观，以区块中心绿地为基质， 通过带状绿化引导生态廊道，构建

60、生态系统。在干道西侧居住用地， 采用构建“十字型”带状绿化廊道，引入山景和中心绿地；在干道东 侧居住用地，以山体为对景，呈放射状引入多条绿化通廊，并通过带 状绿化与绿心衔接； 干道两侧绿化系统由干道林荫道串接贯通， 共同 构建完备的绿化系统。5.3.3 给水工程给水水源：项目区水源由 XX 市城市供水管网供应，或者直接打 井建筑铺设供水设施供应，供水压力约 0.3Mpa。用水量预测：本项目区常住居民约 2500 人，每人每天用水量按240毫升计算，每天总用水量为600m3;道路、广场和绿地面积为6.52 公顷，每公顷每天用水量按10 m3计算，每天总用水量为65.2 mf;消 防用水量按同一时