对煤矿企业有关事项有关人员处罚流程图汇编参考范本

1、1、对煤矿企业的主要负责人未履行安全生产管理职责的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚

2、告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档2、对煤矿企业的安全管理人员未履行安全生产管理职责的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领

3、导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档3、对煤矿企业的主要负责人未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级

4、交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的

5、，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档4、对煤矿企业未建立健全煤矿领导带班下井相关制度、公示、各种记录或者未按规定报煤炭行业管理部门备案的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（

6、对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚

7、执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行5、对1周内煤矿企业负责人或者生产经营管理人员未按照国家规定带班下井或者带班下井档案虚假的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元

8、以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司

9、法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行6、对煤矿企业发生事故而没有煤矿领导带班下井的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场

10、作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行7、对

11、煤矿企业违反安全生产有关规定的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚

12、决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行8、对煤矿企业违反安全培训规定的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一

13、般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强

14、制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档9、对煤矿企业未按规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的

15、，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档10、对煤矿相关人员以不正当手段取得资格证的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定

16、书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人

17、违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档11、对煤矿骗取安全资格证书的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并送达当事人

18、当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档12、对持证人未变更所服务煤矿等资格证上记载信息的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处

19、理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力政处罚告知书，并送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案

20、归档13、对煤矿企业无证生产、转让、接受转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为一般程序简易程序立即处罚（对违法事实清楚并有法定依据的，提出处理意见，制作行政处罚决定书，并报分管局领导审查）调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问等方式收集证据）调查结束后，制作调查报告，提出初步处理意见，报分管局领导审查；对于严重违法行为的行政处罚案件，由局领导集体讨论决定经调查或听证不构成违法行为的，不予行政处罚分管局领导审查同意后7个工作日内将行政处罚决定书送达当事人对违法行为审查决定后7个工作日内，制作行政处罚告知书，并

21、送达当事人当事人在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权力需要组织听证的，组织听证逾期不执行的，申请强制执行执行行政处罚决定告知或听证结束后7个工作日内，制作行政处罚决定书，并送达当事人违法行为构成犯罪的，移送司法机关结案归档对煤矿企业不具备安全生产条件经停产整顿仍不具备安全生产条件的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根

22、据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政

23、处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行15、对未经煤炭管理部门批准或者未采取安全措施，在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全作业的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理

24、意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备

25、申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行16、对煤矿企业相关人员违反安全生产违法行为行政处罚办法的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50

26、元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送

27、司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行17、对煤矿企业存在重大安全生产隐患和行为仍然进行生产的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法

28、人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期

29、不执行18、对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的

30、违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或

31、在7日内送达当事人)逾期不执行19、对煤矿企业未免费为每位职工发放煤矿职工安全手册的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知

32、书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行对发生事故的煤矿企业在本单位发生生产安全事故时违

33、反相关规定的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处

34、罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行21、对煤矿企业未对重大安全生产隐患和行为定期组织排查和将排查情况定期报告的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办

35、等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7

36、日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行22、对煤矿企业违反事故隐患排查治理相关规定的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始

37、时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告

38、书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行23、对发生事故的煤矿企业主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报、迟报或者漏报的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查

39、、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员

40、应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行24、对煤矿企业未建立危险物品安全管理制度、重大危险源未登记建档、评估、监控、未制定应急预案、危险作业未安排专门人员进行现场安全管理、未建立事故隐患排查治理制度的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或

41、2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体

42、研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行25、对煤矿企业未采取措施消除事故隐患的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简

43、易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于

44、煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行26、对煤矿企业未按照要求定期组织开展隐患排查治理和报告等相关工作，逾期未改正的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）简易程序一般程序当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处

45、50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决

46、定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)违法行为构成犯罪的，移送司法机关执行行政处罚决定逾期不执行27、对煤矿企业证照过期继续进行生产的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以

47、下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法

48、机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行28、对知道或者应当知道煤矿企业未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处5

49、0元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移

50、送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行29、对煤矿企业拒绝、阻碍安全生产监督管理部门依法实施监督检查的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政

51、处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当

52、事人)逾期不执行30、对煤矿企业未建立应急救援组织、未按规定签订救护协议或者未配备必要的应急救援装备的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听

53、证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行31、对煤矿企业应急预案未按规

54、定备案的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告

55、知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行32、对煤矿企业储存危险物品的建设项目未按管理规定评价、设计、施工和验收的处罚流程图一般程序简易程序案件来源告知拟处罚的事实

56、、理由、依据和陈述申辩的权利现场检查发现安全生产违法行为接到举报人举报或上级交办的案件立 案执法人员填写立案审批表，并按程序报批填写预定格式的行政处罚决定书当场送达，依法执行调查取证由2名或2名以上执法人员依法进行违法证据收集、整理，并制定调查取证笔录备案归档审 批调查终结后，拟写案件调查终结报告，并按程序呈报局分管领导审批拟定处罚意见局分管领导决定拟处罚意见，案件由煤炭局召开局务会集体讨论决定撤销案例情节轻微，责令改正， 不需行政处罚 违法事实不能成立处罚告知涉嫌违法，需行政处罚的依法制作并送达行政处罚告知书移送处理1、违法案件不属于本机关处罚事项的2、涉嫌犯罪的听取当事人陈述和申辩重大处罚

57、依据当事人申请召开听证会当事人的事实、理由或证据成立，煤炭局改变原拟作出的行政处罚决定决 定依法制作处罚决定1、当事人到指定银行缴纳罚款2、企业对违法违规行为整改落实送达当事人执行结案归档重大处罚报备案33、对煤矿企业在水害情况查明前进行采掘活动的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法

58、事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行

59、政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机关作出行政处罚决定(制作行政处罚决定书并当场或在7日内送达当事人)逾期不执行34、对煤矿企业未按规定配备防治水机构或人员、配齐专用探放水设备、建立专门的探放水作业队伍的处罚流程图通过执法检查、举报、移送、上级交办等途径，发现煤矿违法行为立案审批(制作立案审批表报分管局领导批准，批准日为案件办理起始时间)调查取证（2名或2名以上执法人员，采取现场检查、调查询问、勘验、抽样取证、登记保存等方式收集证据）一般程序简易程序提出处理建议（根据局领导安排执法人员制作调查报告，提出初步处理意见并报分管局领导审查）当场处罚（对违法事实清楚并有法定依据，对个人处50元以下

60、罚款、对煤炭企业处1000元以下罚款或者警告的违法行为的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定）告知听证(制作听证会通知书，在听证7日前通知当事人)告知当事人(在作出行政处罚决定前，制作行政处罚告知书并送达当事人)15日内将罚款缴付指定银行，然后7日内报送煤炭工业局备案组织听证(在当事人提出听证要求15日内组织听证，并制作听证会报告书)呈送审批、领导集体研究(案件调查终结后，执法人员应当填写行政处罚案件审批表，连同证据材料等报局负责人审批。对于煤矿严重违法行为的行政处罚案件，召开局务会集体讨论决定)结案归档报备申请强制执行每日加罚3不予行政处罚执行行政处罚决定违法行为构成犯罪的，移送司法机