新监理合同释义

1、PAGE PAGE 101新版监理合合同示范文文本课件前言 一、修订订背景和必必要性工程监理作作为工程建建设不可缺缺少的一项项重要制度度，在我国国已实施220多年。一大批基基础设施项项目、住宅宅项目、工工业项目，以以及大量的的公共建筑筑项目按国国家规定实实施了强制制监理。多多年来实践践证明，工工程监理对对于控制建建设工程质质量、进度度和造价， 加强施工单位安全生产管理，提高建设投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。为规范工程程监理行为为，向委托托人和监理理人签订和和实施建设设工程监理理合同提供供指南，原原建设部和和原国家工工商行政管管理局于22000年年联合颁布布了建设设工程委托

2、托监理合同同 (示范文文本)(以下简称称20000版示范文文本)，该示范范文本反映映了20世纪90年代末末期我国工工程监理行行业的发展展状况，符符合当时工工程监理市市场的需求求，在工程程监理实践践中发挥了了重要作用用。 近年来，随随着我国国国民经济的的快速发展展、城镇化化进程的加加快推进，固固定资产投投资持续较较快增长，民民生工程、基础设施施等建设任任务繁重，一一些工程项项目的技术术难度越来来越大，标标准规范越越来越严，施施工工艺越越来越精，质质量要求越越来越高。社会经济济环境己发发生改变，所所依据的有有关法律法法规和标准准也在不断断修订调整整，20000版示范范文本已不不能准确涵涵盖现阶段段

3、工程监理理与相关服服务实践中中的复杂情情况，难以以满足工程程监理与相相关服务的的关各方的的实际操作作需要和诉诉求。 22000年年以来，国国家先后颁颁布 建设工工程质量管管理条例、建设设工程安全全生产管理理条例和和 民用建建筑节能条条例等法法规，明确确规定工程程监理单位位和监理工工程师应当当按照法律律、法规和和工程建设设强制性标标准实施监监理，对建建设工程的的质量、安安全生产和和建筑节能能承担监理理责任。这这些法规虽虽己实施，但但并未在22000版版示范文本本中明确体体现出来，影影响了工程程监理合同同内容的全全面性和准准确性。 在在工程监理理承担着确确保建设工工程的投资资效益和质质量安全的的艰

4、巨任务务及重要责责任的情况况下，尽快快修订20000版示示范文本，在在合同中进进一步明确确工程监理理的职责、内容、程程序和方法法，对于规规范工程监监理行为，严严格要求工工程监理单单位和监理理人员依法法监理，认认真履行监监理职责，全全面提升工工程监理工工作水平将将会发挥重重要作用。 二、修订订的主要依依据 修修订20000版示范范文本的主主要依据有有: (一)国家有关关法律、法法规和规章章 如如:中华人人民共和国国建筑法(以下简称称 建筑法法)、中华华人民共和和国合同法法(以下简称称 合同法法)、建设设工程质量量管理条例例、建建设工程安安全生产管管理条例和民用用建筑节能能条例等等。(二)国际际咨

5、询服务务行业合同同示范文本本 如如:国际咨询询工程师联联合会 (FIDIIC)客客户/咨询工程程师 (单位)服务协议议书(19988);世界界银行 选择咨咨询工程师师标准招标标文件-咨询服务务标准合同同格式(20044);美国AlAA业主与与建筑师标标准合同文文本(11997版版);香港 设计和和建造工程程委托咨询询工程师通用用合同条件件(19997)等等。此外，还还综合考虑虑了九部委委联合颁布布的标准准施工招标文件(第56号令)中通用用合同条款款的相关关内容。 (三)国内相关关部门颁布布的与工程程监理相关关的合同 如如:中华人人民共和国国标准施工工招标文件件、公公路工程施施工监理招招标文件范

6、范本、铁路建设设项目监理理招标文件件示范文本本中的合合同部分等等。 三三、修订的的过程 22006年年成立了由由中华人民民共和国住住房和城乡乡建设部建建筑市场监监管司、法法律界专家家、大专院校专专家学者、建设单位位代表、监监理单位、建设监理理协会等有有关人员组组成的建设工程监理理合同(示范文本本)修订工工作组。工作组组主要开展展了以下工工作: (一)成立修订订课题组 22006年年7月，成立立了修订 建设工工程监理合合同 (示范文文本)与工程程监理统计计制度研究课课题组，设立了了修订专项项课题，受受中华人民民共和国住住房和城乡乡建设部建建筑市场监管司委委托，由中中国建设监监理协会组组织相关单单

7、位，包括括:北京市住住房和城乡乡建设委员员会、北京市市仲裁委员员会、北京京交通大学学、华北电电力大学、南开大学学、深圳大大学建设监监理研究所、上上海市建设设工程咨询询行业协会会、四川省省建设监理理与工程质质量协会、海南省建建设监理协会、首开集团团、北京市市轨道交通通建设管理理有限责任任公司、上上海同济工工程咨询有有限公司、上海海市建设工工程监理有有限公司、北京方圆圆工程建设设监理有限限公司、北北京京精大大房工程建设监监理公司、京兴国际际工程管理理公司、中中咨工程建建设监理公公司、海南南新世纪建建设项目咨询管管理有限公公司等单位位的专家学学者进行了了系统化研研究，为全全面开展修修订工作奠奠定基础

8、。 (二)确定修订订的基本原原则 (1)考考虑合同示示范文本使使用的连续续性。尽量量保留原合合同示范文文木中的合合理部分，补充、修改改完善不合合理部分。 (2)纳入入近几年比比较成熟的的工程监理理实践经验验，不成熟熟的内容暂暂不列入。 (3)严格格依据现行行法律法规规和标准规规范进行修修订。 (4)充分分参考、借借鉴国际工工程合同管管理经验和和其他行业业的合同示示范文本。 (5)将合合同示范文文本与现实实工作实际际需求相结结合，充分分考虑国情情，符合国国内工程监理工作实实际情况。 (三)确定修订订的方案 参参照FlDDIC客客户尸咨询询工程师 (单位)服务协议议书格式式，同时，结结合20多年来

9、来我国工程监监理实践经经验，对22000版版示范文本本的体例和和格式进行行了调整。 (四)开展的主主要修订工工作 (1)开展展广泛的调调查研究。从20006年起，课课题组主要要对上海市市、天津币币、广东省、四川省省、重庆市市、山西省省、陕西省省、吉林省省、海南省省等省市，以以及电力、水利水电、石油、石化及化化工、铁道道等行业进进行了调研研，全面了了解20000版示范范文本的实实际应用情况和存存在的问题题。 (2)组织织全面的修修改论证。从20006年起，组组织了200余次由政政府有关部部门、建设设单位、设计计单位、施施工单位、监理单位位、行业协协会共同参参加的研讨讨会，对 建设工工程监理合同

10、(示范文文本)修订稿稿进行了认认真讨论。 (3)面向向全国征求求意见。22008年年5月，由中中华人民共共和国住房房和城乡建建设部建筑筑市场监管司司发文 (建办市函200082885号)，征求各各地和有关关部门对建设工程程监理合同 (示示范文本)修订稿稿的意见。20100年11月，将将 建设工工程监埋合合同 (示范文文本)的修修订稿作为为待议文件件提交全国国建设工程程监理会议议进行讨论论，并认真真整理归纳纳各地各行业反反馈意见，逐逐条研究吸吸收采纳合合理化建议议，不断修修订充实，使使之更为全全面准确。 (4)积极极与国家工工商行政管管理总局协协调沟通。从20006年开始始，积极与与国家工商商行

11、政管理总局局联系，就就建设工工程监理合合同 (示范文文木)修订事事宜进行了了多次的商商议，认真听取并并吸收采纳纳国家工商商行政管理理总局的意意见和建议议。 四四、修订的的主要内容容 本本次修订和和调整的主主要内容包包括:合同文件件名称、合合同文件组组成和内容容。 (一)合同文件件名称 将将 建设工工程委托监监理合同 (示范文文本)修改为为 建设工工程监埋合合同 (示范文文本)，主主要考虑与与国内其他他合同示范范文本名称称的确立原原则相一致致，而且也也符合国际际通行做法。 (二)合同文件件组成和内内容 22000版版示范文本本由建设工程程委托监理理合同、标准条件件和 专用条条件三部分组成，造造成

12、标准格格式的建设工程程监理委托托合同与总的合合同用词重重复，容易易导致概念混淆。修订后的的合同文件件包括 协议书、通用条件件、专用条件件、附录A和附录B五部部分，不仅仅在格式上上与其他相相关合同示示范文本相相一致，而而且与国际际惯例相协调。 11.通用条件件 考考虑到20000版示示范文本已已应用100多年，委委托人与监监理工程师师均很熟悉悉，本次修修订尽可能保留留了原有适适用的条款款。通用条条件中修改改和增加的的条款主要要体现在以以下几个方面: (I)定定义与解释释中，明确确说明了合合同中重要要的用词和和用语，避避免产生矛矛盾或歧义。修改后后的示范文文本对188个专用词词语进行了了定义，比比

13、20000版示范文文本中的定定义增加7个专用词词语，包括括 监理、相关服务务、酬金、不可抗力力等。 (2)将20000版示范文文木中的 权利、义务、职职责调整为 义务、责责任两部分，避免了了原示范文文本中监理理人相对于于委托人的的合同权利利与委托人人授予监理理人可行使使权力之间的概概念冲突。 (3)将20000版示范文文本中的 附加工作作 和 额外工工作合并为 附加工作作 。虽然 附附加工作与 额外工作作 的性质不不同，附加加工作是与与正常服务务相关的工工作，额外工作是是主观或客客观情况发发生变化时时监理人必必须增加的的工作内容容，但二者者均属于超超过合同约定范范围的工作作，且补偿偿的原则和和

14、方法相同同。为便于于合同履行行中的管理理，修改后后的示范文本将将二者均归归于 附加工作作 。 (4)依据据工程监理理相关法规规，明确了了工程监理理的基本工工作内容，列列出22项监理理人必须完成的的监理工作作，包括:审查施工工承包人提提交的施工工组织设计计;检查施工工承包人工工程质量、安安全生产管管理制度;审核施工工承包人提提交的工程程款支付申申请;发现工程程质量、施工安全生生产存在隐隐患的，要要求施工承承包人整改改并报委托托人;验收隐蔽蔽工程、分分部分项工程;签署署竣工验收收意见等。如果委托托人需要监监理人完成成更大范围围或更多的的监理工作作，还可在专用用条件中补补充约定。 (5)22000版

15、版示范文本本中末规定定合同文件件出现矛盾盾或歧义时时的解释顺顺序，修改改后的 示范文本本不仅调整整了合同文文件的组成成，而且明明确了合同同文件组成成部分的解解释顺序。 (6)增增加更换项项目监理机机构人员的的情形。修修改后的示示范文本中中明确了66种更换监监 理人员的的情形，如如:有严重过过失行为的的、有违法法行为不能能履行职责责的、涉嫌嫌犯罪的、不 能胜任岗岗位职责的的等。此外外，委托人人与监理人人还可在专专用条件中中约定可更更换监理人人员的 其他情形形。 (7)明明确了监理理人的工作作原则，增增加了 在工程监监理与相关关服务范围围内，委托托人 和承包人人提出的意意见和要求求，监理人人应及时

16、提提出处置意意见。当委委托人与承承包人之间间发生 合同争议议时，监理理人应协助助委托人、承包人协协商解决 的规定。 (8)依照合合同法关关于违约赔赔偿的规定定，取消了了原示范文文本中监理理人因过失失对 委托人的的最高赔偿偿原则是扣扣除税金后后的全部监监理费用的的规定，体体现委托人人和监理人人的权 利公平原原则。 (9)增加了协协议书签订订后，因有有关的法律律法规、强强制性标准准的颁布及及修改，或或因 工程规规模或范围围的变化导导致监理人人合同约定定的工作量量增加或减减少时，服服务酬金、服务时 间应作作相应调整整的条款，体体现委托人人与监理人人的权利平平等原则。 (100)20000版示范范文本

17、中有有关时间的的约定无一一定规律，如如30日、35日等，参参照国 际惯例例，修改后后的示范文文本中的时时间均按周周计算，即即7天的倍数数，不仅增增强了科学学性， 也便于于使用者掌掌握。 (111)新增合合同当事人人双方履行行义务后合合同终止的的条件，使使合同管理理更趋规范范化。 2.专用条件件 22000版版示范文本本中，合同同当事人就就委托工程程监理的所所有约定均均置于专用用条件中，导致实践中中很多内容容约定得不不够全面、具体，修修改后的示示范文本针针对委托工工程的约定定分为专用条件件、附录AA和附录B三部分。 专专用条件留留给委托人人和监理人人以较大的的协商约定定空间，便便于贯彻当当事人双

18、方方自主订立合同的原原则。为了了保证合同同的完整性性，凡通用用条件条款款说明需在在专用条件件约定的内内容，在专用用条件中均均以相同的的条款序号号给出需要要约定的内内容或相应应的计算方方法，以便便于合同的订立立。 33.附录A 为为便于工程程监理单位位拓展服务务范围，修修订后的示示范文本将将工程监理理单位在工工程勘察、设计计、招标、保修等阶阶段的服务务及其他咨咨询服务定定义为相关服务务。如果委托人将全全部或部分分相关服务务委托监理理人完成时时，应在附附录A中明确约约定委托的的工作内容和和范围。委委托人根据据工程建设设管理需要要，可以自自主委托全全部内容，也也可以委托某个阶阶段的工作作或部分服服务

19、内容。若委托人人仅委托施施工监理，则则不需要填填写附录A 。 4. 附录 B 为为便于进一一步细化合合同义务，参参照FIDDIC等合合同示范文文本，增加加了附录BB。委托人人为监理人开开展正常监监理工作无无偿提供的的人员、房房屋、资料料、设备和和设施，应应在附录BB中明确约定定提供的内内容、数量量和时间。目 录第一部分 协议书书 .1 一、工工程概况.2 二、词词语限定.2 三、组组成本合同同的文件.3 四、总总监理工程程师.4 五、签签约酬金.4 六、期期限.5 七、双双方承诺.5 八、合合同订立.6第二部分 通用条条件与专用用条件.9 1定义义与解释9 2 监理人人的义务.133 3 委托

20、人人的义务.222 4 违约责责任.244 5 支付.27 6 合同生生效、变更更、暂停、解除与终终止.288 7 争议解解决.333 8 其他.33第三部分 附录.377 附录AA 相相关服务的的范围和内内容.377 附录BB 委委托人派遣遣的人员和和提供的房房屋、资料料、设备 .339附件1 关于于印发建建设工程监监理合同 (示范文文本)的通知知 建建市20012446号 附件 建设设工程监理理合同 (示范文木木)(GF-20122-02002) (444)附件2 相关法法律法规文文件 (59) 中华人人民共和国国建筑法 (20111年修订订版) (59) (19977年11月月1日第八八

21、届全国人人民代表大大会常务委委员会第228次会议议通过根据据70111年4月992日第十十一届全国国人民代表表大会常务务委员会第第20次会会议 关于于修改 (中华人民民共和国建建筑法)的的决定修修正 22011年年4月222日中华人人民共和国国主席令第第46号发发布 自自20111年7月11日起施行行) 建设工程程质量管理理条例 (68)(20000年1月110日国务务院第255次常务会会议通过 20000年1月月30日中中华人 民共和国国国务院令令第2799号公布 自公布布之日起施施行)建设工程安安全生产管管理条例(788) (20003年111月122日国务院院第78次次常务会议议通过 2

22、0033年11月月24p11中华 人人民共和国国国务院令令第3933号公布 自20004年22月1日起起施行)最高人民法法院关于审审理建设工工程施工合合同纠纷案案件适用法法律问题的的解释(888) (20004年99月29日日最高人民民法院审判判委员会第第13277次会议通通过 法释释20004144号 自自90055年1月11日起实行行)国家发展改改革委、建建设部关于于印发 建设工工程监理与与相关服务务收费管理理规定 的通知 (发改改价格22007670号号 20007年55月1日起起施行) 附 建设工程程监理与相相关服务收收费管理规规定 (92) 附附件 建设工工程监理与与相关服务务收费标

23、准准总则 (节选) (94)国家发展改改革委关于于降低部分分建设项目目收费标准准规范收费费行为等有有关问题的的通知. （96) (发改改价格22011534号号)标准施工工招标资格格预审文件件和标标准施工招招标文件试行规定定 (008) (20007年111月1日日国家发展展和改革委委员会、财财政部、建建设部、铁铁道部、交交通部、信信息产业部部、水利部部、民用航航空总局、广电总局局 第556号 20088年5月11日起施行行) 附件二二 中华人人民共和国国标准施工工招标文件件 (20007年版版)(节选) (100)关于印发简简明标准施施工招标文文件和标准准设计施工工总承包招招标文件的的通知

24、(1173) (22011年年12月220日国家家发展改革革委、工业业和信息化化部、财政政部、住房房和城乡建建设部、交交通运输部部、铁道部部、水利部部、广电总总局、申国国民用航空空局 发改改法规2201130188号)第一部分 协议议书委托人 (全称)： 监理人 (全称)： 根据 合合同法第第276条条，建设设工程实行行监理的，发发包人应当当与监理人人采用书面面形式订立委委托监理合合同。发包包人与监理理人的权利利和义务以以及法律责责任，应当当依照本法法委托合同以及及其他有关关法律、行行政法规的的规定。合同法法明确了了建设工程程监理合同同是委托合同，故故其所指的的发包人人即为本本合同中的的委托人

25、。因此，建建设工程监监理合同主体是委托托人和监理理人。 签签订建设工工程监理合合同，首先先需要明确确合同主体体，即合同同双方当事事人。委托托人和监理人的名称称必须填全全称，否则则，会导致致不必要的的误解和法法律纠纷。 对对于监理招招标工程，委委托人和监监理人的名名称应与建建设工程监监理招标文文件、投标标文件和中标通知知书中的名名称一致;对于非监监理招标工工程，委托托人和监理理人的名称称应与建设设工程监理与相相关服务建建议书、委委托书中的的名称一致致。并与本本协议书中中委托人和和监理人的的盖章名称一致致。 根根据中华华人民共和和国合同法法、中中华人民共共和国建筑筑法及其其他有关法法律、法规，遵循

26、平平等、自愿愿、公平和和诚信的原原则，双方方就下述工工程委托监监理与相关关服务事项项协商一致，订订立本合同同。 依依法并遵循循平等、自自愿、公平平和诚信的的原则，是是合同双方方当事人签签订合同的的前提条件。 (1)合同同的合法法性 合同法第8条规规定，依依法成立的的合同，对对当事人具具有法律约约束力。委托人和和监理人签订订建设工程程监理合同同，必须依依照合同同法、建筑法及其他有有关法律法法规。具有法律约约束力的合合同生效后后，当事人人必须全面面履行合同同，不得无无故拒绝履履行合同义义务，并承担担违约责任任。 (2)合同同的平等等原则 合同法第3条规规定，合合同当事人人的法律地地位平等，一一方不

27、得将将自己的意意志强加给另一方方，体现现了合同双双方当事人人在法律上上的平等等地位。 (3)合同同的 自自愿原则 合同法第4条规规定，档事事人依法享享有自愿订订立合同的的权利，任任何单位和和个人不得非法干干预，体体现了合同同订立的自愿原原则。 (4)合同同的 公公平原则 合合同法第第5条规定定，当事事人应当遵遵循公平原原则确定各各方的权利利和义务，体现了合同订立立的公平平原则。双方当事事人在确定定各方权利利和义务时时，需协商商一致，不不 得胁迫或或乘人之危危订立不公公平的合同同条款。 (5)合同同的诚信信原则 合同法第6条规规定，当当事人行使使权利、履履行义务应应当遵循诚诚实信用原原则，体体瑰

28、了合同履履行的诚诚信原则则。合同双双方当事人人应本着实实事求是的的精神以善善意的方式式订立和履行行合同。 合合同双方当当事人在变变更合同或或订立补充充协议时同同样应依法法并遵循平平等、自愿愿、公平和诚信的原原则。一、工程概概况1.工程名名称: 1 ；2.工程地地点: 2 ； 3.工程规规模: 3 ；4.工程概概算投资额额或建筑安安装工程费费: 4 。 这里的 工程 ，不是一一般意义上上的工程，是是指按照本本合同约定定，实施建建设工程监监理与相关服服务的建设设工程。它它是建设工工程监理与与相关服务务的对象。 1 工程名称称是指实施施建设工程程监理与相相关服务的的工程名称称，须与工工程监理招招标文

29、件或监理理委托书中中的工程名名称相一致致。 2 工程地点点应写明工工程的具体体地理位置置，如 X X 省(市) X X 区X X 县 X X 路X X 号号。当工程程为建筑工工程，且其其地点的具具体门牌号号未定时，建建议将工程程四至范围围填入，如四至至范围可写写为:东面面为 X X 路，南面面为X X 路，西面面为 X X 路，北面面为 X X路;当工程程为公路工工程、市政政道路工程程时，其地地点可写明明起点和终终点。 3 工程规模模应填写详详细。对于于民用建筑筑工程，则则需写明建建筑面积 (总建筑筑面积，各单体建筑筑地上/地地下建筑面面积)、各各单体建筑筑数量和建建筑高度 (建筑层层数)、用

30、用地面积、容积率率等技术经经济指标;对于工业业建筑工程程，除上述述技术经济济指标外，还还需写明工工业生产能力力等技术经经济指标;对于道路路、铁路、桥梁、隧隧道等土木木工程，则则需写明长长度、跨度 (桥梁)、宽度 (道路、桥梁、隧隧道)等技技术经济指指标。 4 工程概算算投资额或或建筑安装装工程费是是指实施建建设工程监监理的取费费基数，在在该栏中应写明明工程概算算投资额或或建筑安装装工程费(二者取其其一)。如如工程概算算投资额为为 X X 元人人民币或建建筑安装工工程费为 X X 元人民币币。 若在订立立建设工程程监理合同同时尚未确确定工程概概算投资额额或建筑安安装工程费费，则应填填写相应的暂暂

31、定金额，并并在专用条条件中明确确因工程概概算投资额额或建筑安安装工程费费变化而引引起的建设工工程监理酬酬金的调整整方法。二、词语限限定协议书中相相关词语的的含义与通通用条件中中的定义与与解释相同同。本协议书中中相关词语语的含义与与通用条件件 1 定义与解解释 中的含含义完全相相同。 三、组成本本合同的文文件1. 协议议书;2. 中标标通知书 (适用于于招标工程程)或委托书书 (适用于于非招标工工程);3. 投标标文件 (适用于招招标工程)或监理与与相关服务务建议书 (适用于于非招标工工程);4. 专用用条件;5. 通用用条件;6. 附录录，即:附录A 相关服服务的范围围和内容附录B 委托人人派

32、遣的人人员和提供供的房屋、资料、设设备本合同签订订后，双方方依法签订订的补充协协议也是本本合同文件件的组成部部分。 本款明确了了建设工程程监理合同同文件的组组成部分。 1. 协议书书 协议书是是建设工程程监理合同同的纲领性性文件，集集中反映了了合同双方方当事人及及其约定的的合同的主要要内容，包包括当事人人名称、标标的物、酬酬金、合同同履行期限限、双方基基本承诺、合同订立时间间及合同双双方当事人人签字等。 22. 中标通通知书或委委托书 建建设工程监监理中标通通知书或委委托书是建建设工程监监理合同签签订的前提提和基础，同同时也是建设工程监监理合同的的重要组成成部分。对对于实施监监理招标的的建设工

33、程程，中标通通知书是委委托人对监理人要要约 (投投标文件)的承诺;对于直接接委托监理理与相关服服务的建设设工程，委委托书是委托人对对监理人要要约 (建建设工程监监理与相关关服务建议议书)的承承诺。根据据 中华华人民共和国招标投投标法(以下简称称招标投投标法)，要约与与承诺是合合同签订的的必要程序序。 33. 投标文文件或建设设工程监理理与相关服服务建议书书 对对于实施监监理招标的的建设工程程，投标文文件是监理理人对委托托人招标文文件 (要要约邀请)的要约，是是监理人对对招标文件件实质性内内容的响应应，是监理理人希望与与委托人订订立合同的的意思表示。对对于不实施施监理招标标的建设工工程，建设设工

34、程监理理与相关服服务建议书书是监理人人对委托人的要要约，与投投标文件的的性质一样样，也是监监理人希望望与委托人人订立合同同的意思表表示。因此，投投标文件或或建设工程程监理与相相关服务建建议书作为为要约，应应作为建设设工程监理理合同的组成成部分。 44. 专用条条件 专专用条件是是合同双方方当事人根根据自身及及工程需求求，在通用用条件的基基础上协商商一致形成的合同条条款。根据据 招标投标标法 第466条， 招标人和和中标人应应当自中标标通知书发发出之日起三三十日内，按按照招标文文件和中标标人的投标标文件订立立书面合同同。招标人人和中标人人不得再行订订立背离合合同实质性性内容的其其他协议。因此，合

35、合同双方当当事人在协协商确定专专用条件时，不不得改变投投标文件中中的实质性性内容。 55. 通用条条件 通通用条件根根据 合合同法、建筑法法及其他他有关法律律、行政法法规，对建建设工程监监理合同双方方当事人的的义务和责责任作了一一般性规定定，适用于于各类建设设工程监理理，具有较较强的通用性，既既是建设工工程监理合合同的重要要组成部分分，也是合合同双方当当事人协商商确定专用用条件的基础础性文件。 66. 附录 A 和附录 B 附附录 A 和附录 B 是建设工工程监理合合同的重要要组成部分分。如果监监理人受建建设单位(委托人)委托，仅仅实施建设设工程监理理，则合同同双方当事事人不需要要填写附录录

36、A ，即不需需要明确相关关服务的范范围和内容容。合同双双方当事人人需要通过过填写附录录 B 明确委托托人派遣的人员和提提供的房屋屋、资料、设备等，供供监理人无无偿使用。这是监理理人实施建建设工程监监理的必要条条件。 77补充协议议 建建设工程监监理合同签签订后，由由于各种因因素导致合合同变更，合合同双方当当事人在协协商一致的基础上上签订的补补充协议，也也是建设工工程监理合合同的重要要组成部分分。四、总监理理工程师总监理工程程师姓名： ，身身份证号码码： ，注册册号： . 总监理工程程师是监理理人 ( 监理单位位 )派驻现现场履行监监理人职责责的全权负负责人。总总监理工程师师必须由注注册监理工工

37、程师担任任，且必须须注册于本本合同监理理人单位。协议书中中的总监理工程程师还应与与监理人投投标文件中中的总监理理工程师一一致。五、签约酬酬金签约酬金 (大写): （￥ ）.包括:1. 监理理酬金: 。2. 相关关服务酬金金: 。其中:(1)勘察察阶段服务务酬金： 。(2)设计计阶段服务务酬金： 。(3)保修修阶段服务务酬金： 。(4)其他他相关服务务酬金： 。 签约酬金是是指合同双双方当事人人签订合同同时商定的的酬金，包包括建设工工程监理酬酬金和相关服务酬金金两部分。如果监理理人受建设设单位 (委托人)委托，仅仅实施建设设工程监理理，则签约酬金金只包括建建设工程监监理酬金。 在在建设工程程监理

38、合同同履行过程程中，由于于建设工程程监理或相相关服务的的范围、内内容的变化，会引起起建设工程程监理酬金金、相关服服务酬金发发生变化，因因此，合同同双方当事事人最终结结算的酬金额额可能并不不等于签约约时商定的的酬金额。 根根据 建建设工程监监理与相关关服务收费费管理规定定第4条条，建设设工程监理理与相关服服 务收费根据据建设项目目性质不同同情况，分分别实行政政府指导价价或市场调调节价。依依法必须实实行监理的建设设工程施工工阶段的监监理收费实实行政府指指导价;其其他建设工工程施工阶阶段的监理理收费和其他阶阶段的监理理与相关服服务收费实实行市场调调节价。 对对于不同的的建设工程程，其监理理酬金的计计

39、算方式不不同。根据据 建设设工程监理理与相关服务收费标标准，铁铁路、水运运、公路、水电、水水库工程的的施工监理理酬金按建建筑安装工工程费分档定额额计费方式式计算;其其他工程的的施工监理理酬金按照照建设工程程概算投资资额分档定定额计费方式计计算。对于于设备购置置费和联合合试运转费费占工程概概算投资额额40% 以上的工工程，其建筑安装装工程费全全鄙计入计计费额，设设备购置费费和联合试试运转费按按40%的的比例计入入计费额。 相相关服务酬酬金一般按按相关服务务工作所需需工日和 建设工工程监理与与相关服务务人员人工日费用标标准计取取。六、期限1. 监理理期限:自 年 月 日始，至至 年年 月 日止。2

40、. 相关关服务期限限:(1)勘察察阶段服务务期限自 年 月 日始始，至 年 月 日止止。(2)设计计阶段服务务期限自 年 月 日始始，至 年 月 日止止。(3)保修修阶段服务务期限自 年 月 日始始，至 年 月 日止止。(4)其他他相关服务务期限自 年 月 日始始，至 年 月 日止止。建设工程监监理期限是是指建设工工程施工监监理期限，相相关服务期期限分工程程勘察、设设计、保修及其他他相关服务务阶段分别别填写具体体开始日期期和结束日日期。 如如果在签订订合同时无无法填入准准确日期，则则可暂定开开始日期和和结束日期期，并在专专用条件补充条款款中根据附附录A中的的具体服务务内容列出出双方约定定的日历

41、天天数。 当当合同履行行期限超过过协议书中中所列期限限时，合同同双方当事事人应签订订补充协议议，进一步明确建设设工程监理理和相关服服务期限、酬金。 七七、双方承承诺 11. 监理人人向委托人人承诺，按按照本合同同约定提供供监理与相相关服务。 22. 委托人人向监理人人承诺，按按照本合同同约定派遣遣相应的人人员，提供供房屋、资资料、设备，并按本本合同约定定支付酬金金。 建设工程监监理合同为为双务合同同，即合同同双方当事事人均应履履行合同义义务。为此此，合同双方当事人人均必须作作出承诺，以以明确其真真实意愿。承诺对合合同双方当当事人具有有法律约束力。 八、合同订订立1. 订立立时间: 年 月 日。

42、 22. 订立地地点: 。 3. 本合合同一式 份份，具有同同等法律效效力，双方方各执 份。委托人: (盖盖章) 监理人人:(盖章) 住所: 住所: 邮政编码: 邮政政编码: 法定代表人人或其授权权 法定代代表人或其其授权的代理人:(签字) 的代代理人:(签字) 开户银行: 开户户银行: 账号: 账号: 电话: 电话: 传真: 传真: 电子邮箱: 电子子邮箱: 根据合同同法第332条，当当事人采用用合同书形形式订立合合同的，自自双方当事事人签字或者盖章时时合同成立立。 11. 合同订订立时间 合合同订立时时间是指合合同双方当当事人在协协议书上签签字盖章的的时间。根根据本合同同通用条件61款款约

43、定，除除法律或专专用条件另另有约定外外，委托人人和监理人人的法定代代表人或其其授权代理人在协协议书上签签字并盖单单位章后合合同即成立立。 22. 合同订订立地点 合合同订立地地点通常为为合同双方方当事人签签字盖章地地点。如果果双方当事事人签字或或者盖章不在同一地地点的，根根据 最最高人民汽汽院关于适适用 (中中华人民共共和国合同同法)若干干问题的解释，以以最后签字字或者盖章章的地点为为合同签订订地点。 33. 委托人人和监理人人盖章 委委托人和监监理人盖章章必须与协协议书中委委托人和监监理人的全全称相一致致。 44. 委托人人和监理人人住所 合合同双方当当事人住所所应与其各各自营业执执照中的住

44、住所相一致致。 55. 签字人人 签字人应应当是合同同双方当事事人的法定定代表人或或其授权代代理人。如如果合同签签字人为法法定代表人的的授权代理理人，则必必须由签字字人提交法法定代表人人的书面授授权书，并并作为合同同附件。法定代代表人的授授权书应包包括以下内内容: 被授权人人的基本情情况 ; 授权范围围 ( 包括授权的时间范范围、对象象等);授授权人 (法定代表表人)签字字及授权单单位盖章;授权日期期。 6. 基本信信息变更 在合同履履行过程申申，委托人人、监理人人的法定代代表人、授授权代理人人、住所、开户银 行、账号号、电话、传真、电电子邮箱等等基本信息息发生变更更的，需要要合同双方方签订补

45、充充协议 变更相关关信息。示例第一部分 协议书书 委托人 (全称): XX集集团有限公公司 监监理人 (全称): XXX工程监监理有限公公司 根根据 中华人人民共和国国合同法、中华华人民共和和国建筑法法及其他他有关法律律、法规，遵循平平等、自愿愿、公平和和诚信的原原则，双方方就下述工工程委托监监理与相关关服务事项项协商一致，订订立本合同同。 一一、工程概概况 11. 工程名名称:XX工程 ；2. 工程程地点： X省xx市xx区xx路xx号 ；3. 工程程规模:建筑面积积为 X X 平方米，工工程包括 X 栋 X 层住宅、X 栋 X 层公建配配套楼 ； 4. 工程概概算投资额额或建筑安安装工程费

46、费:建筑安装装工程费为为 X X 元人民币币。 二、词语限定定 协协议书中相相关词语的的含义与通通用条件中中的定义与与解释相同同。 三三、组成本本合同的文文件 11. 协议书书; 22. 中标通通知书(适用于招招标工程)或委托书书(适用于非非招标工程程); 33. 投标文文件 (适用于于招标工程程)或建设工工程监理与与相关服务务建议书 (适用于于非招标工程); 44. 专用条条件; 55. 通用条条件; 66. 附录，即即: 附附录A 相关服服务的范围围和内容 附附录B 委托人人提供的人人员、房屋屋、资料、设备、设设施 本合合同签订后后，双方依依法签订的的补充协议议也是本合合同文件的的组成部分

47、分。 四、总监理工工程师 总监监理工程师师姓名: XXXX ，身份证证号码: XXXX ，注册册号: XXXX。 五、签约酬金金 签约约酬金额 (大写):xxxx人民币 (￥ )。 包括括: 1. 建设工工程监理酬酬金:XXX元人人民币 。 2. 相关服服务酬：XXX元人民民币 。 其中中: (11)勘察阶阶段服务酬酬金：XXX元人民币币 。(2)设计计阶段服务务酬金: XX元人人民币 。(3)保修修阶段服务务酬金: XX元人人民币 。(4)其他他相关服务务酬金: XX元人人民币 。六、期限1. 建设设工程监理理期限:自 XXX 年 XX 月 XX 日始，至 XXX 年 XX 月 XX 日止。

48、2. 相关关服务期限限:（1）勘察察阶段服务务期限自 XX 年 XX 月 XX 日始，至 XXX 年 XX 月 XX 日止。 (22)设计阶阶段服务期期限自 XX 年 XX 月 XX 日始，至 XXX 年 XX 月 XX 日止。 (33)保修阶阶段服务期期限自 XX 年 XX 月 XX 日始，至 XXX 年 XX 月 XX 日止。 (44)其他相相关服务期期限自 XX 年 XX 月 XX 日始，至 XXX 年 XX 月 XX 日止。 七、双方承诺诺 11. 监理人人向委托人人承诺，按按照本合同同约定提供供建设工程程监理与相相关服务。 22. 委托人人向监理人人承诺，按按照本合同同约定提供供相应

49、的人人员、房屋屋、资料、设备、设施，并按按本合同约约定支付酬酬金。 八八、合同订订立 11. 订立时时间: X X 年 X X 月 X X 日。 22. 订立地地点: X X 省 X X 市 X X 区 X X 路 X X 号。3. 本合合同一式捌捌份 具有同同等法律效效力 双方各各执肆份 委托人: (盖章章) 监监理人： (盖章)住所: XX x 省 X 市 X 县 X 路 X 号 住住所: X x 省 X 市 X 县 X 路 X 号邮政编码: 邮政编编码: 法定代表人人或其授权权 法定代代表人或其其授权的代理人:(签字) 的代理人人:(签字) 开户银行： XXXX 开户银银行： XXX 账

50、号： XXXX 账账号： XXXX 电话： XXXX 电电话： XXXX 传真： XXXX 传传真： XXXX 电子邮箱： XXXX 电子邮邮箱： XXXX 第二部分分 通用用条件与专专用条件 1 定义义与解释 1.1 定义 除除根据上下下文另有其其意义外，组组成本合同同的全部文文件中的下下列名词和和用语应具具有本款所赋予的的含义: 1111 “工程”是指按照照本合同约约定实施监监理与相关关服务的建建设工程。 本本合同中的的”工程”并非一般般意义上的的建设工程程，而是指指监理单位位受建设单单位委托、实施监监理与相关关服务的建建设工程，它它可以是整整个建设工工程，也可可以是整个个建设工程程的一部

51、分 (一个标标段或几个个标段)，其其范围完全全取决于建建设单位委委托建设工工程监理与与相关服务的范范围。 1.1.22 “委托人”是指本合合同中委托托监理与相相关服务的的一方，及及其合法的的继承人或受让人。 根根据 建建筑法第第31条，“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程程监理单位位监理。建建设单位与与其委托的的工程监理理单位应当当订立书面面委托监理理合同。“ “委托人“ 是相对于于监理人人(受托托人)而言言的，事实实上，委委托人就就是指建设单位及其其合法的继继承人或受受让人。1.1.33 “监理人”是指本合合同中提供供监理与相相关服务的的一方，及及其合法的的继承人。 监

52、理人是指接受受建设单位位委托实施施建设工程程监理与相相关服务的的监理单位位及其合法的继承人人。监理理人是相相对于委委托人而而言的。 1.1.44 “承包人”是指在工工程范围内内与委托人人签订勘察察、设计、施工等有有关合同的当事人，及及其合法的的继承人。 承包人不仅是指指与建设单单位签订建建设工程施施工合同的的施工单位位及其合法法的继承人，而且还还包括与建建设单位签签订建设工工程勘察设设计合同的的勘察单位位、设计单单位及其合合法的继承人。当然，这这些单位是是指在 监理人接受建设设单位委托托实施建设设工程监理理与相关服务的的工程范围围内的勘察察单位、设设计单位、施工单位位。 1155 “监理”是指

53、监理理人受委托托人的委托托，依照法法律法规、工程建设设标准、勘勘察设计文件件及合同，在在施工阶段段对建设工工程质量、进度、造造价进行控控制，对合合同、信息息 进行管理理，对工程程建设相关关方的关系系进行协调调，并履行行建设工程程安全生产产管理法定定职责的服务活动动。 “监理”的的定义不仅仅明确了工工程监理实实施的前提提 (受委委托人委托托)，而且且明确了工工程监理的依依据和工作作内容。主主要依据包包括:法律法规规，如建建筑法、建设工工程质量管理条例例、建建设工程安安全生产管管理条例及相关政政策等;工程建设设标准及勘勘察设计文件;合同文件件。这里的的合同文件件既包括建建设单位与与监理单位位签订的

54、建建设工程监监理合同(即即本合同)，也包括括建设单位位与承包人人签订的建建设工程合合同。建设设工程监理理与相关服务的的具体依据据由建设单单位与监理理单位在专专用条件222条中明明确约定。 根根据建筑筑法第332条，” 建筑工程程监理应当当依照法律律、行政法法规及有关关的技术标准、设计计文件和建建筑工程承承包合同，对对承包单位位在施工质质量、建设设工期和建建设资金使使用等方面，代代表建设单单位实施监监督.” 因此，监监理单位代代表建设单单位对工程程的施工质质量、进度、造价进行行控制是其其基本工作作内容和任任务，对合合同、信息息进行管理理及协调工工程建设相关方方的关系，是是实现项目目管理目标标的主

55、要手手段。 尽尽管建筑筑法第445条规定定，施工工现场安全全由建筑施施工企业负负责。但但根据建设工程程安全生产产管理条例例第4条条，建设设单位、勘勘察单位、设计单位位、施工单位、工程程监理单位位及其他与与建设工程程安全生产产有关的单单位，必须须遵守安全全生产法律、法规的的规定，保保证建设工工程安全生生产，依法法承担建设设工程安全全生产责任任。 为 此，监理理单位还应应履行建设设工程安全全生产管理理的法定职职责，这是是法规赋予予监理单位位 的社会责责任。 11.1.6 相关服务务是指监理理人受委托托人委托，按按照本合同同约定，在在工程勘察察、设计、保修修等阶段提提供的服务务活动。 这里的相关服务

56、务是指监监理单位受受建设单位位委托，在在建设工程程勘察、设设计、保修等阶段提提供的与建建设工程监监理相关的的服务。之之所以称为为相关服务务，是指这这些服务与与建设工程监理理相关，即即这些服务务是以建设设工程监理理为基础的的服务，是是建设单位位在委托建建设工程监理的的同时委托托给监理单单位的服务务。如果建建设单位不不委托监理理单位实施施监理而只只要求其提供项项目管理服服务或技术术咨询服务务，则双方方不必签订订建设工程程监理合同同，而只需需签订项目管理理合同或技技术咨询合合同即可。 1177 “正常工作作“是指本合合同订立时时通用条件件和专用条条件中约定定的监理人人的工作。 合合同双方当当事人在订

57、订立本合同同时，建设设工程监理理与相关服服务的期限限和范围是是明确的，在该期期限和范围围内的工作作，无论是是建设工程程监理工作作还是相关关服务工作作，均属于于正常工作。协协议书中明明确的酬金金就是与正正常工作相相对应的。 1.1.88 “附加工作作”是指本合合同约定的的正常工作作以外监理理人的工作作。 在建设工程程监理合同同履行过程程中，由于于建设工程程监理与相相关服务的的期限和范范围发生变化而增加加的监理人人工作，称称为附加工工作。在原原示范文本本中，相对对于正常工工作而言，有有附加工作作 和 额外外工作两两种，但因因二者均属属于超过合合同约定期期限和范围围的工作，且补偿的原原则和方法法相同

58、。为为便于管理理，本合同同示范文本本将二者均均归于附附加工作。1199 “项目监理理机构”是指监理理人派驻工工程负责履履行本合同同的组织机机构。 为履行建设设工程监理理合同，监监理单位需需要根据建建设工程监监理与相关关服务的内内容、期限，以及工工程类别、规模、技技术复杂程程度、环境境等因素组组建项目监监理机构。项目监理理机构由总监理理工程师、专业监理理工程师和和监理员组组成，且专专业配套、数量满足足建设工程程监理与相关服服务需要，必必要时可设设总监理工工程师代表表。 1.1.110 “总监理工工程师”是指由监监理人的法法定代表人人书面授权权，全面负负责履行本本合同、主持持项目监理理机构工作作的

59、注册监监理工程师师。 总监理工程程师是监理理单位派驻驻工程现场场履行监理理职责的全全权负责人人，主持项项目监理机构工作。总监理工工程师必须须由注册监监理工程师师担任。根根据 建建设工程施施工合同(示范文本)，建设单单位应在开开工前通知知施工单位位总监理工工程师的任任命。监理理单位更换换总监理工程师师时，建设设单位应在在合同规定定的时间之之前通知施施工单位。 1.1.111 “酬金”是指监理理人履行本本合同义务务，委托人人按照本合合同约定给给付监理人人的金额。 酬金包括建建设工程监监理酬金和和相关服务务酬金 (如果本合合同约定监监理单位提提供相关服务的话)。在协议议书中约定定的酬金是是正常工作作

60、酬金，本本合同签订订后，如果果工程概算算投资额或建筑筑安装工程程费发生变变化，以及及发生附加加工作等，酬酬金也会发发生相应变变化，合同同双方当事人人需要在专专用条件或或补充协议议中约定变变化后的酬酬金额或计计算方法。 1.1.112 “正常工作作酬金”是指监理理人完成正正常工作，委委托人应给给付监理人人并在协议书中载明明的签约酬酬金额。 监理单位完完成本合同同中约定的的正常工作作，就应获获得相应的的正常工作作酬金，包包括建设工程监理酬酬金和相关关服务酬金金 (如果果本合同约约定监理人人提供相关关服务的话话)。在通通常情况下，协议议书中载明明的签约金金额即为建建设单位应应给付监理理单位的正正常工