2022年人口和计划生育发展规划工作计划

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年人口和计划生育发展规划工作计划一、考核责任指标变化(一)变化指标1、出生政策符合率_%以上。今年村一级取消出生政策符合率指标，提出稳定低生育水平，严格控制政策外生育。2、加强出生人口性别比综合治理，无“两非”案件。没有明确具体的控制值，但不能出现“两非”行为或案件。3、二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率达到_%以上。_年度生育、引产和在孕_个月以上的二孩及以上育龄妇女人数。已出生的，以孕情上报省级数据库与婴儿出生间隔达_个月以上的为及时；引产和在孕_个月以上的，以末次月经与孕情上报时间间隔_个月以内为及时；对怀孕后由外县市区流入本地的_年度二孩及以上

2、妊娠对象，以流入_个月内登记孕情、_个月内上报省人口计生服务管理信息系统的为及时。_年度二孩及以上妊娠对象包保服务不到位情况，作为该项指标的个案扣分因素。4、常住本地已婚育龄妇女随访服务率达到_%以上。落实孕期访视人数、分娩访视人数、术后随访人数。将平时抽查、第三方调查发现的_年度已婚育龄妇女生殖健康检查未落实到位情况，作为该项指标的个案扣分因素。5、近四年生育对象以长效为主的避孕节育措施知情选择落实率达到_%以上。_年_月至_年_月生育对象长效节育率目前只有_%，全市最高的也只有_%。要强调的是各地必须如实统计上报长效节育措施，杜绝虚报现象。今年各次考核、抽查中将加大对长效措施虚报的扣分占比

3、。6、流出已婚育龄妇女有效联系率达到_%以上。去年该指标为流动已婚育龄妇女，本年度缩小了对象范围。7、村级服务管理信息系统应用率达到_%以上。该指标主要以村居在线服务平台各用户每周独立登录，利用系统提供信息认真核查，及时反馈并完善全员人口数据，有针对性开展服务引导，及时采集录入主要信息(婚姻、妊娠、生育、避孕、办证、流动、死亡等)。(二)新增指标1、免费孕前优生健康检查宣传面和知晓率达到_%，免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到_%以上。自去年开始我市实行了免费孕前优生健康检查全覆盖(覆盖农村居民和城镇居民)，在加强领取结婚证对象、符合再生育对象宣传的同时，要把宣传关口前移，加强对所有适龄未婚男

4、女青年、准备领取结婚证对象的宣传，告之免费孕前优生健康检查的目的、流程、服务地点、咨询电话等事项，在确保覆盖面、知晓率的基础上，切实提高参检率。2、流动人口信息登记入库率_%以上。该指标是指全员流动人口包括男性也要登记入库。3、流动人口计划生育均等化服务到位率达到_%以上。按当办文【_】_号，流入育龄妇女和常住人口一样，落实“七免三奖”基本公共服务。计生办要在检查之后_天内录入对接平台，对已超过_天的在录入对接平台时，要把检查时间推迟，确保有效录入。4、督办、交办信访件及时办结率达到_%。要求确保无越级_事件发生，对当阳市及以上督办、交办的信访要及时、妥善解决，并回复。5、群众对人口计生工作的

5、综合满意率达到_%以上。重点围绕人口计生公共管理、技术服务及政策落实等方面，主要以免费孕检、奖励政策落实、免费生殖健康服务等工作落实情况在老百姓中的认同感、参与度来评价。象免费经费兑付不到位、奖励政策资格确认不准确、应享受对象未纳入等情况均会直接导致该指标不达标。6、群众人口计生政策知识和宣传品进村入户率达_%以上。人口计生政策的宣传要重点突出生育政策、奖励优扶政策、免费服务政策等，确保重点对象的宣传品入户率和知识知晓率。7、全面落实国家、省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励优扶政策，确保资格确认准确，资金发放到位。该指标为定性指标，重点为奖扶、特扶(含并发症特扶对象)、独保费、企业退休奖励

6、、高考加分、中考加分等。8、加强社会抚养费的征收、使用和管理。该指标为定性指标。要求社会抚养费征收一次性不低于应征总额的_%方能开具人口和计划生育信息证明单，该指标的增加，各地应引起高度重视，加强社会抚养费征收工作。二、出生统计注意项目根据省指标解释讨论稿，全省今年将实行全省全员清理，出生人口统计口径将发生重大变化，在省文件出台之前仍以原出生上报口径为准。1、出生统计上报。以当阳市为判断范围。凡男方户籍在本市，且在本市居住的，由居住地主报，在本市以外居住或无固定居所的由户籍地统计上报，管理类型为农业、非农业，不能上报为常住流入。曾在本人口和计划生育发展规划工作计划第2页市居住或生活过，现人已外

7、出的，按农业和非农业落实主报。凡男方户籍在本市，从未在本市居住或生活过的，可不报(如：移民)。凡男方户籍不在本市，但女方或小孩在本地的，区别常住流入或非常住流入登记或上报，但已在本市购房居住的，可作农业和非农业上报，已作为常住流入上报的可不作更改。2、上报对象跟踪。常住流入、非常住流入对象每月要跟踪随访，逐人核实，已离开的要迁出，返回的要返队，非常住流入已达半年的要转常住流入，流入一个月以上不足半年又没有常住趋势的在镇村登记，可不建卡，也可作非常住流入登记建卡。对迁出对象逐人核实迁出到何地，如还在当阳市范围内，要联系对方镇村，看是否落实主报。对再婚对象，专干要自己上门核实对象的婚姻、生育史。对

8、未婚生育仍在娘家居住，不作婚嫁处理，直接主报。3、重视平台信息。对省人口基础信息共享平台、村居在线服务平台上的每一条生育信息，都必须返到村进行核查。核查时要注意，应在全市范围内逐人核实，不要认为这个对象目前与本村无关就可不管，如有的对象户籍转到市内某居委会，但因_没有变，还是匹配到原户籍所在地等。不能过分依赖共享平台，平台上只有在本省生育的对象，还有在外地生育后返乡的对象，以及在外地生育后流入、迁入的对象，因此要加强对这类对象的清查核实，重点加强对返乡和迁入对象的清理核实，加强对城郊结合部居住和租住、村辖区内企业外来务工人员，以及移民的清理清查，凡是女方或小孩在本地居住或租住的，要逐一核实。4

9、、_就读对象。“在当地就读”作为常住趋势，应纳入常住流入人口管理，也就是在本地上幼儿园的，只要一来，就作常住流入上报，没有时间限制。要定期对辖区内幼儿园内所有近四年生育小孩进行一次核查，在全市范围内落实一个主报单位，要重点_外来人口、外嫁女其子女在本地就读对象。5、违法生育上报。对外来人口中的近四年生育对象，无论是在本地生育或生育后迁入的，必须确保生育无漏、瞒报现象。不能有丝毫侥幸心理，因担心先进单位被“一票否决”，对外来人口违法生育和本地政策外生育的而存在瞒报的思想。如果出生统计出问题，性质更严重。三、全员信息动态管理重点是外来居住或租住人口、新婚迁入对象要全员建卡。死亡和婚嫁外出对象要及时

10、迁出。四、村居在线平台应用1、所有信息需经核实后再反馈。2、反馈为婚嫁外出的，应在迁出地中通过_蓝点箭头选择婚嫁所在地。3、空挂户是指从未在本市范围内生活、居住过的对象。因读书、工作等将户口外迁的不属空挂户，跨乡镇户口迁移的也不属空挂户。户籍在本市，现在本市外定居的对象，必须取得现居地计生部门纳入管理的证明，才可不建卡管理。4、市内跨村居、跨乡镇人户分离的对象，户籍地必须向现居地提供信息，待现居地建卡管理后方能注销。2022年人口和计划生育发展规划工作计划（二）育工作计划_年，是实施“_”规划承上启下的重要一年。今年全市人口计生宣传教育工作总体要求是：以_精神为指导，高举中国_伟大旗帜，深入贯

11、彻落实_和_全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题_决定(以下简称中央决定)精神，围绕全国农村人口计划生育工作会议和全国_会议以及全国婚育新风进万家活动经验交流会、关爱女孩行动会精神，以人的全面发展为目标，以改革创新为动力，建立以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，全力推进计生幸福家庭行动，完善人口文化大院，加强适应新形势需求的宣教队伍能力建设，促使广大群众进一步提高对计划生育基本国策的理解和支持，努力营造做好人口计生工作的舆论氛围和社会环境。一、继续抓好中央决定的学习和宣传贯彻。继续抓好_全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题_决定宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重

12、要任务。一是按照宣传提纲和宣传方案的要求，继续_好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央决定精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央决定精神传达到广大群众中去，使中央决定精神家喻户晓、人人皆知。二、围绕“幸福家庭行动”继续搞好婚育新风进万家活动。要站在贯彻落实以人为本的_、构建和谐社会、促进_新农村建设的战略广度，全力抓好抓实“幸福家庭行动”工作。一是继续_开展“幸福家庭行动”绩效评估工作，以促进对计划生育户各项优惠优先政策的落实，绩效评估工作将于_月份进行。二

13、是抓好典型，发挥示范带动作用，确保_%的乡(镇)、_%的村、_%的计生户达到示范标准。三是积极探索“政府主导、部门配合、整合资源、政策倾斜，优先计生户”的工作机制，让计生户优生享受社会经济发展成果，提高幸福指数。四是督促各县(市、区)做好“幸福家庭行动”有关典型经验的总结；五是注意发现、培养、推广典型。五、继续抓好人口文化大院建设工作。人口文化大院建设，是基层计划生育基础建设的重要组成部分，也是_先进生育文化建设的基础性工作。搞好生育文化大院建设并发挥好作用，对推动婚育新风进万家活动深入持久地开展，促进计划生育工作再上新台阶具有十分重要的意义。为做好这项工作，我市曾两次发文提出标准和要求，经过

14、各县(市、区)多年的努力和市的督促激励措施，建成了一批集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的人口文化大院，今年要继续搞好这方面的工作，并继续开展评估评先表彰工作。各县(市、区)要按照省人口计生委村级人口文化大院三个等级标准，对已建成的人口文化大院进行三个星级人口文化大院划分，并将划分结果于_月_日前报市人口计生委。各级要采取有效措施，争取在“_”末全市农村基本全部达到村村建有人口文化大院的目标。六、继续搞好各级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。目前，我市县、乡、村三级人口学校已基本建立起来，并按照省人口学校规范要求开展各项教学活动，在普及人口与计划生育基础知识、传播婚育新风，促进群众生育观

15、念转变等方面发挥了重要作用。为进一步促进人口学校建设、管理和教学工作的开展，按照国家人口计生委_加强乡级人口学校工作_和省人口计生委基层人口学校工作规范要求开展好各种教学活动，以充分发挥好宣传教育主阵地的作用。七、继续抓好环境宣传工作，努力营造有利于人口与计划生育工作的社会舆论氛围。搞好人口与计划生育环境宣传，是一项长期的、经常性的宣传工作。一个地区的环境宣传内容质量和档次，是该地区人口和计划生育工作水平和领导重视程度的直接体现。今年环境宣传工作的重点，除继续抓好交通干道、出入县城、乡政府所在地的大型喷绘公益广告外，同时还要重视乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。标语粉刷要严格按照国家人口计生委_开展清理规范更新人口计生宣传标语口号_和市人口计生委下发的_清理整顿和规范使用人口与计划生育标语口号_要求进行。内容要温馨，书写要规范。在自己拟写的标语中，要体现本地工作特色，体现优质服务工作要求，体现人文关怀，严_写命令式的易引起群众反感的和有过激内容的口号，以更好地引导、教育广大育龄群众树立新的婚育观念，晚婚晚育，少生优生，自觉实行计划生育。八、继续做好媒体宣传工作。要加大新闻宣传和舆论工作的力度。一是各县(市、区)要建立健全人口与计划生育新闻通联网络，并制定相应的激励措施，鼓励多采写