9.中协定下金普新区对韩经贸合作研究-焦朝霞辽宁对外经贸学院

1、第十四届高校国际贸易学科协作组会议暨 2015 年中国国际贸易学科征文选题范围：9.区域贸易协定与国际经贸则中协定下经贸合作研究新区对韩The study about economy and trade cooperation betn Jin Pu newly developed area andKorea under free trade agreement on China-Korea中要：中协定的签署对中贸合作具有意义。新区发展对韩经贸合作具有独特的地缘优势，文章在分析新区对贸合作现状和问题的基础上，结合中协定带来的机遇，论述了新区对贸合作的对策。：中协定新区经贸合作Abstract:

2、 The signature of free trade agreement on China-Korea has important significance. Jin Pu newly developed area has unique field predestined relationship advantage to developeconomy and trade cooperation with Korea. This article discussed countermeasures oneconomy and trade cooperation betn Jin Pu new

3、ly developed area and Korea ,based onthe current situation ,problems and the opportunity of free trade agreement on China-Korea.Key words: free trade agreement on China-KoreaJin Pu newly developed areaeconomyand trade cooperation作者情况：焦朝霞，辽宁对外经贸学院，电子邮箱：ji：，通讯地址：大连旅顺经济开发区顺乐街 33 号，：116052中一、中协定下新区对贸合作研

4、究协定的签署给大连经济来的影响分析（一）中协定的签署年 5 月正式启动中韩贸易区谈判。2014 年 11 月 10 日，中国和韩国总统共同宣布中区结束实质性谈判。2015 年 2 月 25 日，中韩双方完成了中协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中区谈判全部2015 年 6 月 1 日中协定正式签署。中协定是我国迄今为止对外商谈的覆盖领域最为广泛、涉及国别贸易额最大的自贸协定。范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共 17 个领域，包含了电子商务、竞争政策、采购、环境等“21 世纪经贸议题”。2014 年中韩双边累计外贸总额为 2905 亿，同比增长 5.9%。中国成为韩国第一大贸

5、易伙伴、第一大出口目的国和第一大的进口来源国，韩国第三大国别出口市场。据韩国对外经济政策，中协定生效 5 年内，韩国 GDP 有望1.25%。中区GDP 的促进作用大0.4%至 0.6%之间，这对于进入中高速增长“新常态”的中国经济来说，是非常积极的。（二）中协定的签署给大连来的机遇目前大连同韩国贸易往来非常频繁，吸引了大量韩资企业，中协定的签署将增加大连相关企业的竞争力，同时对大连的港口经济、物流及金融服务业的发展，均有较大的促进作用。1.中韩关税下降有利于扩大大连对韩货物出口中协定签署并生效后，经过最长 20 年的过渡期，韩国给予中国零关税的产品将达到税目的 92%、进口额的 91%，这将

6、大力推动大连对韩出口贸易的发展。目前，大连对韩国形成了多样化的出口商品结构，各种农产品、轻工艺品、五金矿产和化工产品对韩国的出口呈现较大副度的增长，机电产品作为对韩出口的主要产品，继续保持平稳增长态势。虽然农产品、汽车及零作为中协定的例外选项，依然受到较高关税的保护，但大连对韩出口的轻工艺品、五金矿产、化工产品及汽车及零部件以外的机电产品将逐步受益，出口规模会不断扩大。完成。为进一步加强和拓展两国经贸合作,深化彼此合作伙伴关系，中韩两国于 20122.有利于推动大连与韩国的服务贸易合作通过自贸区谈判，在服务贸易方面，中方解决了韩方在游、视听合作合拍、环境等方面的关注，韩方满足了中方在建筑、快递

7、、医疗等方面的要价；同时，中韩双方承诺将在协定生效后的两年内，启动的模式继续开展服务贸易方面的谈判。另外中协定还包括了对于进入本国资本市场的对方金融企业提供互惠待遇的规定。一方面自贸区在交付、消费、金融领域等方面作出了有利于服务贸易发展的安排，另一方面关税下降后货物贸易的增加也会促进服务贸易的发展。3.有利于促进大连与韩国之间的投资增长韩国最大的海外投资目的国就。中协定下双方承诺将对投资者和公司往来给予两年期的就业和居留，并给予商务访客一年期多次往返4.有利于相关规则的整合促进生产要素的中协定范围除涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等 17 个领域外，还包含了电子商务、竞争政策等相关则。这些则

8、有利于消除那些专属于国家管辖、制约贸易和服务转移的法律和政策的行动，通过协调与合作来降低国内政策所导致的市场分割。则有利于货物贸易、投资、服务贸易规则相整合，有利于商品、投资、服务、知识及在区域生产网络中的。中协定的签署将会促进大连对韩劳务的输出、促进韩国对连服务贸易的扩大及影视文化的。二、新区对贸合作现状及存在问题分析（一）新区对贸合作现状2014 年 7 月 23 日，国家发改委正式了大连新区总体方案。作为我国；并承诺在中协定生效后两年内启动基于准入前国民待遇和模式的谈判。中区谈判下双方投资协定的完善，对于促进韩资进一步流入我国、增强对中韩双方企业以及劳动者权益的保护具有重要的促进作用。近

9、年来，大连与韩国的经贸合作呈现加速发展的良好势头，大连不仅吸引了大宇、STX、浦项、现代、SK、东方精工、大洋商船、斗山重工等一批国际知名大公司，还吸引了众多韩国中小企业在大连投资发展。同时，大连一些具备竞争实力的大企业也开始“走出去”，到韩国去投资，中协定的签署将进一步促进大连与韩国之间的投资增长。第十个获批的国家级新区，新区定位为我国面向东北亚区域开放合作的高地，引领东北地区全面振兴的重要增长极，老工业转变发展方式的先导区，体制机制创新与创新的示范区，新型城镇化和城乡统筹的先行区。在对外开放政策方面，国家将支持在新区先行先试投资、货物与服务贸易便利化政策。继续推进与日元、韩元直接交易进程，

10、支持使用，依托大窑湾港区，发展保税贸易和离岸贸易，开展保税交割试点，配套完善国际航运吸引转口贸易物流的政策措施。近两年来，大连与韩国经济融合度不断提高，中小企业来往十分密切，新区与韩国两地的中小企业合作也越发频繁。目前新区企业与韩国企业已在服装、化妆品、电子产品、医疗器械、创意产品等领域开展了广泛合作，截至目前，新区中小企业对易额为 6 亿元。（二）新区对贸合作的优势1.区位优势明显大连与韩国相距很近，到韩国首都首尔的距离不到 500 公里，坐飞机也就 1 小时的行程，距离不远，文化相近。新区具有临港靠海的区位优势，形成了化交通网络，拥有良好的港口集疏运体系和港口航道条件，港口吞吐能力较强，是

11、我国东北地区与东北亚国家经贸往来和开放合作的重要枢纽，其优越的区位条件为开展对贸合作奠定了坚实的基础。2.政策环境优越大连新区总体方案中提出给予新区先行先试投资、货物与服务贸易便利化政策。同时新区可以在经济、金融管理、行政管理、和生态文明建设等方面进行创新。另外，大连市正在建设东北亚重要国际航运中心和辽宁沿海，得到了国家的各项政策，这为新区与韩国的经贸合作提供了良好的政策环境。3.硬件条件优越新区拥有国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、旅游度假区等重要开放功能区，了港口、机场、火车站、高铁等交通设施，基础设施体系的完善有利于吸引韩国企业的投资，有利于保税贸易、离岸贸易和保税贸易物流的发展

12、。4.产业基础雄厚新区初步形成了高端装备制造业集群、整车及零产业集群、电子信息产业集群和港航物业集群，新兴产业集群化发展态势明显，产业基础雄厚，具备了在相关领域参与国际竞争的能力。完善的产业基础环境、将有助于科研成果的转化和科技创新，有利于承接韩国相关产业的转移。（三）新区对贸合作存在1.对韩货物贸易总量偏小，结构有待优化近年来韩国一直是大连第五大出口市场，虽然大连与韩国的贸易往来比较平稳，但大连对韩货物贸易出口总量相比较于其他城市而言偏小，且增长趋势缓慢，增长率较低。另外大连出口韩国的商品主要集中在轻工艺品、五金矿产、化工产品等附加值较低的商品种类，商品结构有待优化。2.吸引韩国投资产业较窄

13、，有待调整和引导最近几年大连吸引韩国的投资一直稳中有升，总量上有了一定的突破，但是从韩国投资行业分析，目前仍然集中于商品批发、零售、房地产等行业，对高新技术产业、性新兴产业等产业投资偏少，从而对大连整体经济的推动作用不是很明显，需要进一步加以引导和。3.服务贸易领域的合作层次较低大连目前与韩国的服务贸易主要集中在旅游服务贸易上，且旅游产品单一，主要集中在自然景观的观赏上。其在医疗、视听合作合拍、金融等服务贸易领域基本没有合作，合作领域及其狭窄。中协定签署后，新区需要加强与韩国医疗、金融等方面的合作，促进中易结算范围的不断扩大。三、中协定下新区对贸合作研究（一）积极搭建中贸合作韩国在高端制造业、

14、新兴产业以及现代服务业等方面拥有丰富的经验和先进的技术，新区应积极规划建设中韩装备产业园、中韩创新产业园、中韩汽车及零产业园、中韩食品园、中韩现代农业园等特色产业园区，积极承接韩国的高端技术和高端产业转移。同时，新区应创新开发运营模式，加大引进韩国和技术的力度，加强与韩国食品工业等知名机构的合作，共同开发、建设和运营各类产业园区。在放宽韩资准入方面争取先行先试。加大对韩资引进力度的同时，重点引导韩资企业投资新能源、新、新材料、高端制造、节能环保等领域。（二）不断扩大对韩货物及服务贸易规模搭建中韩商品交易，加快推进中易城的建设，使新区成为面向韩国、辐射的中韩商品集散地。深入调研分析新区纺织服装、

15、电子电器、轻工、造船及零、汽车及零、机械设备、医疗器械等行业产品的竞争力，积极争取将新区的优势产品纳入立即实行零关税税目，促进对韩出口。积极争取将新区设为中韩服务业开放试点，争取商贸、金融、航运等方面的试点政策在新区先行先试。积极引进韩国、保险等金融机构进驻新区，推进与韩元直接交易进程，积极开发与韩元结算产品、贸易融资产品及汇率避险工具等，为扩大对贸合作提供支撑。扩大与韩国旅游、文化创意、医疗等服务贸易领域的合作。（三）创新贸易方式新区以对易为重点，推动物流和贸易往来，创新贸易方式，建立电子商务综合实验区。形成“+旅游采购贸易+保税体验+保税展示展销”的“四位一体”的运营模式，使电子商务、智能

16、化仓储物流配送、互联网金融、外贸服务业、创新创意设计等现产性服务业的发展全面提速。电子商务综合实验区主要用于进口商品的保税展示、展销和体验，通过完善“前店后库”和“在店体验、下单、在家收货”的产业形态，从而吸引具有国际竞争力的互联网、电子商务、文化、旅游等产业示范项目落户新区。通过建设多旅游秀场、物流配送中心、大连旅游贸易采购中心、韩国生活创意中心、金融服务中心，促进以韩国生活创意为的旅游业发展。（四）积极推动投资贸易便利化新区要积极争取国家支持，简化出入境手续，争取赴韩商务和旅游观光人员能享受便利。积极推动投资贸易便利化，加强与韩国食品安全、贸易等相关领域的合作，促进相关产业技术标准的互信互认，为对易提供交易、物流、支付等方面的服务，从而提高通关效率，降低通关成本。加强同韩国群山港、仁川港等港口的合作，共同发展国际中转、物流配送和集装箱联运等航运物流业务。支持增开空中航线，优化空转和联运模式，打造国际进出快捷通道。（五）积极探索与韩国城市的地方合作中协定中创新性地专门规定了地方合作内容，将在两国设立中韩产业园，以发挥经济合作的示范效应。新区应在继续深化与韩国釜山市、春川市、仁川市等城市