山南地区医疗废物处理站投资环境影响评估报告书

1、山南地区医疗废物处理站环境影响报告书（送审稿）西藏国策环保工程有限公司二 0 0 八年二月山南地区医疗废物处理站环境影响报告书项目委托单位：西藏山南地区建设局项目承担单位：西藏国策环保工程有限公司公司法人：陈鸿总工：辛玉枢项目负责人：张岳审核：钟利姓名上岗证书工作职责签名张岳B35060002工程分析、环境风险分析 环境影响预测与评价结论与建议向芸B35060011环境保护对策措施及经济技术论证环境经济损益分析余辉B35060012环境质量现状调查与评价区域环境概况环境风险分析李小斌B35060016环境影响预测与评价环境保护对策措施及经济技术论证苏信兰B35060013总论、公众参与环境管理

2、与监测计划 M 1参编人员：姜超群目录 、/. - TOC o 1-5 h z 前 言 11 总 论 3评价目的 3评价依据 3法律法规 3技术规范 3工程资料 4评价原则及方法 4评价原则 4评价方法 5评价范围 5评价工作等级 51.5.1 大气环境影响评价工作等级 51.5.2 声学环境影响评价工作等级 61.5.3 地表水环境影响评价工作等级 61.5.4 生态环境影响评价工作等级 7评价标准 71.6.1 环境质量标准 71.6.2 污染物排放标准 8控制标准 8评价内容及评价重点 8评价内容 8评价重点 9工程与外环境的关系 9评价因子 10控制环境污染与保护环境的目标 101.1

3、0.1 控制环境污染的目标 10环境保护目标 10评价工作程序 112 建 设 项 目 概 况 13建设项目名称、性质、地点、规模 13建设项目组成及总平面布置 13建设内容 132.3.1 焚烧系统 13残渣处理系统 19废水处理站 202.3.4 辅助工程 20投资估算 24项目实施计划 25组织机构及劳动定员 272.6.1 组织机构 27 职责与分工 272.6.3 劳动用工 272.6.4 劳动制度 282.6.5 人员编制 283 工 程 分 析 29工程建设合理性分析 293.1.1 城市总体规划布局及城市规模 293.1.2 项目合规性分析 293.1.3 项目建设选址合理性分

4、析 313.1.3.1 选址原则 313.1.3.2 比选场址介绍 313.1.3.3 场址比选 363.1.4 安全填埋场选址合理性分析 37山南地区的医疗废物概况 383.2.1 医疗废物产生量 383.2.2 医疗废物的特性及组成 40山南地区医疗废物处置现状及主要问题 42处理工艺分析 43工艺方案简述 433.3.1.1 高温蒸煮 43回转窑焚烧技术 433.3.1.3 控气式焚烧 （热解） 443.3.2 处置工艺的比较与选择 45医疗废物焚烧处置方案 48医疗废物热解气化焚烧处置工艺概述 483.4.2.焚烧处置方案 493.4.3 残渣处理系统工艺流程 513.4.4 渗滤液收

5、集工程 523.4.5 废水处理工艺流程 52工程设计方案 52医疗废物的管理及收集运输系统 563.6.1 医疗废物的收集 563.6.2 医疗废物的交接与管理 563.6.3 医疗废物运输方式与过程 573.6.3.1 运输原则 573.6.3.2 交接和验收 573.6.3.3 清运车辆设置 573.6.3.4 收运次数、时间及劳动定员 58收集、运输方案 58环境影响要素的识别和评价因子的筛选 593.7.1 工程对环境影响要素的识别 59建设期 59营运期 593.7.1.3 服务期满后 603.7.2 评价内容及评价因子的筛选 613.7.2.1 项目的环境影响矩阵 613.7.2

6、.2 评价内容和评价因子的筛选 62工程污染及影响因素分析 643.8.1 施工期污染及影响因素分析 643.8.1.1 施工期大气环境污染 64施工期噪声污染 643.8.1.3 施工期地表水环境污染 653.8.1.4 固体废弃物污染 65生态环境影响因素 65社会环境影响因素 653.8.2 营运期污染及影响因素分析 653.8.3 服务期满后影响因素分析 66工程环保设计 673.9.1 工程设计采取的环保对策 673.9.2 工程砂砾料场、弃土坑的设置 67 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 工程所在地环境概况 69自然环境 694.

7、1.1 地理位置 694.1.2 地形地貌 694.1.3 气候气象 694.1.4 地表水文 704.1.5 地质概况 71地质构造与地貌 714.1.5.2场内工程地质条件 734.1.6 耕地、土壤 734.1.7 植被及生物多样性 73社会环境 744.2.1 历史沿革 744.2.2 行政区划及人口 744.2.3 城市性质及规模 754.2.4 社会经济发展概况 76国民经济发展简况 76社会事业发展情况 77资源概况 78环境质量现状调查与评价 80大气环境质量现状调查与评价 80地表水环境质量现状调查与评价 805.2.1 地表水环境污染源调查 805.2.2 地表水环境质量调

8、查与评价 805.2.2.1 调查点布设 805.2.2.2 调查因子 815.2.2.3 监测成果 815.2.3 现状评价 815.2.3.1 评价标准与评价方法 815.2.3.2 水质评价结果 82声学环境现状调查与评价 82生态环境现状评述 83 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 环境影响预测与评价 84施工期环境影响分析 846.1.1 施工期社会环境影响分析 846.1.2 施工期大气环境影响分析 846.1.3 施工期水环境影响分析 856.1.4 施工期声环境影响分析 856.1.5 施工期固体废弃物影响分析 876.1.6

9、施工期生态环境影响分析 87营运期环境影响分析 88医疗废物收集、运输、贮存环境影响分析 88医疗废物焚烧过程对环境的影响分析 89项目服务期满后环境影响分析 95 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 环境保护措施及对策 97施工期防治工程污染的措施及对策 977.1.1 施工期噪声污染防治措施及对策 977.1.2 施工期大气污染防治措施 977.1.3 施工期水污染防治措施 987.1.4 施工期固体废弃物污染防治措施 997.1.5 施工期生态环境保护措施 99营运期防治污染的措施及对策 99医疗废物收集运输、贮存防治污染措施 99医疗废物

10、产生的管理 1007.2.1.2医疗废物分类贮存 1007.2.1.3 医疗废物收集与运输要求 1027.2.1.4 医疗废物的收集 1037.2.1.5 医疗废物的贮存 1037.2.1.6 医疗废物的接收 1047.2.1.7设施设备清洗消毒 1047.2.2 营运期医疗垃圾焚烧处理污染防治措施 1057.2.2.1大气污染防治措施 1057.2.2.2水环境污染防治措施 106声环境污染防治措施 107项目服务期满后污染防治措施 107医疗废物处置应急设施和紧急措施 1087.4.1 基本原则 1097.4.2 重大疫情期间医疗废物特殊要求 1097.4.3 分类收集、暂时贮存 1107

11、.4.4 运送和处置 110人员安全防护 111应急处置要求 111应急设施的建设 1117.4.8 上报事件 112施工期环境组织管理 112项目组织和劳动定员 1137.6.1 组织机构 1137.6.2 职责与分工 1137.6.3 劳动用工 1137.6.4 劳动制度 1147.6.5 人员编制 1147.6.6 人员培训 114环保投资概算 115 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 环境经济损益简要分析 117工程的社会效益 117工程的经济效益 117直接经济效益 1178.2.1.1基本数据 1178.2.1.2经济评价 118间

12、接经济效益 119环境损益 1208.3.1 环境效益 1208.3.2 环境损失 120环境经济损益分析结论 121 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 9 公众参与 122工作的目的 122调查工作概况 1229.2.1 调查方法 1229.2.2 调查对象 1229.2.3 调查内容 122调查结果及分析 123公众意见及建议 125 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 10 环境管理与监测计划 126环境管理计划 12610.1.1 环境管理机构 12610.1.2 管理机构职责 12610

13、.1.3 环境管理的近期主要工作 127环境监测计划 128施工期环境监测 12810.2.1.1监测目的 12810.2.1.2监测内容 12810.2.1.3 环境监测方法 12810.2.1.4监测单位与费用 128营运期环境监测 129 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 11 结论与建议 130 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 结论 13011.1.1 环境质量现状评价结论 13011.1.2.工程分析结论 131环境影响预测结论 13211.1.4 环境保护措施 13311.1.5

14、工程建设的环境可行性 134建议 134 医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活 动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废 物，是污染程度及危害程度最广泛、最严重的一类危险废物。医疗 废物作为一种危害性极大的危险废物， 关系着广大人民群众的健康 安全，其治理已受到国家相关部门的关注。随着社会经济的发展， 人民群众对改善生活环境质量的要求日 益迫切，国家对医疗废物环境管理和处理工作也越来越重视。危险 废物的安全处置与管理是当前环境保护工作的主要内容之一， 更是 确保国家环境安全的重要方面。 中华人民共和国固体废物污染环 境防治法明确指出，国务院环境保护行政主管部门

15、对全国固体废 物污染环境的防治工作实施统监督管理。 县级以上地方人民政府 环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治 工作实施统一监督管理。 2003 年 12 月，国务院正式批复了由国家 环保总局和国家发展与改革委员会编制的 全国危险废物和医疗废 物处置设施建设规划 ，要求全国危险废物和医疗废物要基本实现 安全贮存和处置。西藏自治区位于我国西南边陲，地处世界上面积最大、海拔最 高的青藏高原主体，平均海拔 4000m 以上，素有“世界屋脊”和“地 球第三极”之称。其地理坐标为北纬 26 0 / 6 53 /东经78 5 / 986 /北界昆仑山、唐古拉山与新疆维吾尔自治区和青海省

16、毗邻， 东以金沙江为界与四川省隔江相望，东南与云南省相连，南界喜马 拉雅山与尼泊尔、不丹、印度、缅甸等国接壤，陆地国界线 3800 多公里，幅员面积 120 多万平方公里，占全国国土面积的 1/8，居 全国第二， 仅次于新疆， 是我国的国防重地和西南边疆的重要门户， 战略地位十分重要。随着自治区经济的快速发展， 近几年来全区固体废物产生量急 剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。根据 2002 年西藏自治区环境统计资料和全区危险废物调查结果，全区 每年排放固体废物约 80 万吨，其中危险废物产生量约为 15 万吨 年。目前，受资金和技术条件的制约， 危险废物仅有少量得到处理， 其

17、余大部分则进行简易处置， 甚至与一般固体废物混杂堆存、 排放， 使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。这种分散贮存和 简易处置的状况将对环境造成极大的危害， 并严重威胁着人民群众 的身心健康。为了彻底解决这些隐患， 加快西藏自治区危险废物和医疗废物 处置设施建设步伐，保障环境安全和人体健康，按照国家发改委要 求和自治区的统一部署，自治区环保局颁发了关于自治区危险废 物和医疗废物处置设施建设项目前期工作的函 （藏发改办函 2007234 号），以加快我区危险废物处置中心项目建设， 监督各地 （市）加快组织实施医疗废物集中处置设施项目建设。近年来，山南地区经济不断发展，城市人口迅速增加，城市

18、平 均生活水平不断提高，导致医疗废物日益增多。在山南地区建设医 疗废物集中处置厂具有深远的意义。山南地区建设局于 2008 年 1 月委托本评价单位承担山南地区医疗废物处理站的环境影响评价 工作。经向西藏自治区环保局汇报工程项目情况并经该局同意，直 接编制环境影响报告书。评价单位接受本项目的环评委托后， 在对拟建处理站周围环境 进行了详细踏勘和调研，并认真收集分析相关资料的基础上，按照 环评技术导则和规范的要求，编制完成了山南地区医疗废物处理 站环境影响报告书 ，现提交主管部门审查。山南地区医疗废物处理站1总论 1.1评价目的针对医疗废物以及本项目的特点，按照国家和地方的有关法 律、法规、标准

19、的要求，以及国家环保总局对危险废物和医疗 废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）的规定和医疗废物的相关标准、法规条例的要求，在对工程所在地区环境 质量现状进行调查和现状评价的基础上，预测本工程投产后对评 价区各环境要素的影响范围和程度，提出切实可行的污染防治对 策和治理措施，并从环境保护角度分析论证工程的可行性和选址 的合理性，为工程总体决策、环境保护及其管理提供科学依据。1.2评价依据2.1法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法（1989）（2） 中华人民共和国大气污染防治法（1995）（3） 中华人民共和国水污染防治法（1995）（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（199

20、6）（5） 中华人民共和国固体废物污染防治法（1995）（6） 建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）（7） 中华人民共和国清洁生产促进法（2002）（8）医疗废物管理条例（2003）（9）国家环境保护总局令第 5号危险废物转移联单管理办 法（1999年10月1日起实施）1.2.2技术规范（1） 环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.3 93）（2） 环境影响评价技术导则（HJ/T2.4 1995 ）14号建设项目环境保护分类（3）国家环境保护总局令第管理目录（2003年1月1日起实施）（4）医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发2003206）；（5） 危险废物集中焚烧处置工程建设

21、技术要求（试行）（2003）（6） 医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）HJ/T276-2006（7）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定1.2.3工程资料（1） 山南地区医疗废物处理站可行性研究报告，四川国策 环保工程有限公司，2007年8月；（2）关于自治区危险废物和医疗废物处置设施建设项目前 期工作的函（藏发改办函2007234号）；（3）国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规 划的批复；（4 ）山南地区医疗卫生机构概况；（5）其他相关基础资料；（6）关于山南地区医疗废物处理站环境影响评价执行标准的复函，山南地区环保局，山地函20081号。1.3评价原则及方法1.3

22、.1评价原则以国家的环境保护法规为依据，环评技术导则为指导，服务 于建设项目为目的，根据本项目的工程特征，结合工程区环境现 状，充分利用现有资料进行深入分析，对工程影响的主要环境要 素进行重点分析，预测本项目实施对环境影响的范围、程度，提 出经济合理、技术可行的环保措施与对策。132评价方法采用定性评述和定量计算相结合的评价方法，对社会环境、 生态环境、大气环境、水环境影响评价以调查分析和定性定量相 结合的方法进行，强化类比调查分析；对声学环境影响评价采用 相应预测模式进行定量分析评价。1.4评价范围根据工程所处位置及与外环境关系，确定各环境要素的评价 范围为：（1）社会环境：项目直接影响区域

23、的泽当镇、山南地区；（2）生态环境：主要为拟建场址附近的植被、野生动物；（3）声学环境：本项目拟建场址距离最近的山南地区城市垃 圾卫生填埋场生活区为 1km，厂界周围无其他声环境敏感点，因 此声环境评价范围确定为厂界四周；（4） 大气环境：确定为以本项目焚烧炉为中心周围4km Mkm 的矩形范围；（4）地表水环境：本项目周围地表水体主要为生活垃圾场的 泄洪渠，为季节性水渠；场址距离泽当镇主要地表水雅砻河约12km，距离雅鲁藏布江约 1.5km，由此确定本项目地表水评价目 标为雅鲁藏布江。1.5评价工作等级建设项目环境影响评价级别的划分是依据建设项目可能对环 境产生影响的范围、程度，以及项目所在

24、地区的环境敏感程度确 定的。根据环评技术导则，确定各环境要素的评价级别如下： 1.5.1大气环境影响评价工作等级拟建厂址位于生活垃圾填埋场西南角处。拟建场址位于山脚 泄洪沟内，周围无文物古迹，自然保护区等特殊的环境敏感点；山南地区医疗废物处理站1总论 山南地区医疗废物处理站1总论 本区环境空气为二类功能区。本项目的主要大气污染物为施工期 产生的TSP和N02，以及运营期焚烧炉产生的飞灰等。排放大气 污染物的影响区域局限在垃圾场内。项目运营期焚烧炉产生的飞 灰经过处理后排入大气环境中的量极少，主要大气污染物的等标 排放量远小于2.5 xi08m3/km h，根据环境影响评价技术导则 大气环境HJ

25、/T2.2 93，确定本报告书中大气环境影响评价工作 等级为三级。1.5.2声学环境影响评价工作等级工程区位于泽当镇边缘，附近无居民、工厂等，除山南城市 生活垃圾场一些运输车辆进入场区产生的交通噪声外，无其它噪 声污染源。工程营运期的主要噪声污染源为泵类机械、鼓风机噪 声，通过采取隔声、吸声降噪措施后，噪声源强降低，从而使得 项目建设前后工程区内噪声级增加不大；只是施工期，施工机械 和运输车辆噪声可能使工程区噪声增加515dB ;但由于工程区周围500m范围内无人群居住和特殊声学环境敏感点，结合泽当 市城市总体规划，根据环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-1995 )的要求，本报告中声

26、学环境影响评价工作等级 确定为三级。1.5.3地表水环境影响评价工作等级本项目的污水来源主要有施工期的施工生产废水和施工人员 生活污水，营运期为水厂生产管理人员生活污水，本项目工艺用 水主要是烟气净化系统的喷淋用水，全部循环使用；另有少量的 冲洗废水与生活污水一同进入本项目新建的污水处理站处理后达 标排放。废水最终受纳水体为雅鲁藏布江，水体规模较大，地表 水质要求为皿类，根据环境影响评价技术导则地面水(HJ/T2.3-93 )的要求，本报告地表水环境影响评价等级确定为三级。1.5.4生态环境影响评价工作等级项目拟建场址位于山南地区泽当镇郊区山南城市垃圾卫生填 埋场附近，项目区附近主要植被为草甸

27、，夏季植被生长较好，为 当地牧民主要放牧地点之一。工程影响范围内均无珍稀濒危野生 保护动植物、水生生物及其它生态保护区、风景名胜区等生态敏 感点。本工程对生态环境的影响主要是项目建设占用土地的对占地 区生态环境的影响，影响范围较小，本工程占地区无耕地，主要 植被为草甸，工程建设只造成稀疏草甸的减少和一定的水土流失， 不会造成评价范围内物种多样性的减少，也不会造成土壤、水体 理化性质的改变。结合泽当市城市总体规划，工程占地为城市发 展备用地，根据环境影响评价技术导则一一非污染生态影响(HJ/T19-1997)，本报告对生态环境的影响仅作一般描述。1.6评价标准根据山南地区环境保护局关于山南地区医

28、疗废物处理站 环境影响评价执行标准的复函(山环函2008 1号)所规定的标准。1.6.1环境质量标准地表水环境质量标准地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准(GB38382002 )中皿类水域标准。地下水环境质量标准地下水环境质量标准执行地下水质量标准 (GB/T14848-93 )皿类水域标准。环境空气质量标准环境空气质量标准执行国家环境空气质量标准(GB30951996)及国家环保总局关于发布环境空气质量标准 (GB3095-1996 )修改单的通知(环发20001号)中的二级 标准。环境噪声质量标准环境噪声执行国家 城市区域环境噪声标准(GB3096 93) 中的2类标准。1.6.2污

29、染物排放标准污水综合排放标准水污染物排放执行污水综合排放标准(GB138978 1996) 一级标准。大气污染物排放标准大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB162971996 )二级标准；焚烧炉外排烟气执行危险废物焚烧污染控 制标准(GB16297-1996 )表3中限值标准。噪声排放限值施工期工程区场界噪声执行建筑施工场界噪声限值 (GB12523 90)标准；营运期厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GB12349-90 )标准。1.6.3控制标准 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001 )。危险废物鉴别标准(GB5085.1-1996 )。 危险废物填埋污染控制标准(

30、GB18598-2001摘要)。 1.7评价内容及评价重点1.7.1评价内容本项目环境影响评价的主要内容为：（1）对项目所在区域的环境质量现状进行评价（2）在工程分析的基础上，对项目清洁生产工艺状况进行评 述，提出项目投产后的污染防治措施，使本项目建设可能对周围 环境产生的不利影响降低到最小，预测项目投产后所排污染物总 量及对评价区环境质量产生影响的范围及程度。（3）开展公众参与工作，广泛征求项目区及相关各阶层人士 对项目建设的意见和建议，为项目的环境管理和决策提供依据。（4 ）针对环境影响预测及公众参与等结论，综合分析本项目 选址的合理性。（5 ）对项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应的

31、环境 管理计划与环境监测计划。1.7.2评价重点根据项目的排污特点及所在区域的环境特征，本评价在工程 分析的基础上，拟以环境空气影响评价为重点，兼顾地表水环境 影响评价、声环境影响评价和固体废物环境影响分析。1.8工程与外环境的关系该厂址位于泽当镇规划区下游，山南农场-灌区南约1000m处，泽当-八一公路南侧约1000m支谷中，距离市中心 8.8km。厂 址位于雅鲁藏布江的一级支谷中的东侧次级支谷，北、东、南三 面环山，山地相对高差 100 260m。项目拟建场址位于山南地区泽当镇城市垃圾卫生填埋场西南 侧山坳处，即垃圾坝右前方的山坳处，本场址距离北边城市垃圾 卫生填埋场生活区及公路的距离约为

32、1km，南面为临山而建，西南方向为垃圾场的泄洪渠。场址三面环山，距离泽当镇中心约有 8.8km ,距离泽当镇规划中的火车站约 2km ,距离北面的雅鲁藏布 江约1.5km。工程与外环境关系见图1-1外环境关系图。1.9评价因子据现场踏勘，拟建厂址位于城市垃圾填埋场的西南角，区域环境污染源主要是垃圾运输和填埋过程中产生的粉尘、蚊蝇、渗沥液、噪声、有害气体、恶臭和飞扬物等。结合本项目的排污特 点及本区的环境状况，本次评价选择以下污染因子作为评价对象：污染物分析因子：大气：烟尘，S02，NOx，HCI、CO、二噁英水: COD声：等效连续A声级固体废弃物：飞灰、炉渣环境质量评价因子：环境空气： TS

33、P、SO2、NOx、CO声环境：等效连续A声级1.10控制环境污染与保护环境的目标1.10.1控制环境污染的目标（1）确保各污染物达标排放；对各类污染物的处理途径，应满足环境管理的要求；（2）控制施工期噪声、扬尘的污染，确保噪声、扬尘不扰民;（3）控制施工期施工生产废水、生活污水，营运期生产废水和生活废水增加排放对地表水环境的污染。（4）控制营运期烟气达标排放。（5 ）确保各危险废物无害化处理。1.10.2环境保护目标由于评价范围内无文物古迹、自然保护区及水源保护区、村庄等环境敏感点，所以本次评价大气环境保护目标主要为施工期对施工人员的保护以及营运期对生产人员的保护；声环境保护目 标为厂界内生

34、产工作人员；水环境保护目标为雅鲁藏布江。环境保护目标见下表所列。序号保护对象位置及基本情况环境要素1施工人员施工期位于工程区内，受工程影响最大大气、声保护目标2生产工作人员营运期工作人员，位于场界内，受工程影响较大大气、声环境保护目标3雅鲁藏布江位于场址北面1.5km处，水流量较大，受工程影响较小水环境保护目标4草甸位于场址占地内和占地附近生态环境保护目标5野生动物位于场址附近山上，量极少，且无珍惜动物大气、声环境及生态环境保护目标6鱼类雅鲁藏布江内生态环境保护目标项目环境保护目标图见图1-21.11评价工作程序本次环境影响评价技术工作程序见图1 3图1-3工程环境影响评价工作程序图山南地区医

35、疗废物处理站2建设项目概况 2 建设项目概况2.1建设项目名称、性质、地点、规模建设项目名称：山南地区医疗废物处理站；建设项目性质：市政公用设施新建项目；建设项目地点：山南地区泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场西南侧山坳处。工程地理位置详见图 2 1。建设项目规模：项目医疗废物处置中心建设规模为 3t/d，服务 期限为2009年-2023年，共15 年;安全填埋场建设规模为 850m3， 服务期限为2009年-2023年，共15年。2.2建设项目组成及总平面布置本项目主体工程主要包括医疗废物收集系统，医疗废物运输系统，医疗废物焚烧车间，医疗废物应急处理系统，医疗废物管 理系统，飞灰固化及安全处置系统

36、，焚烧残渣处置系统，废水处 理系统，烟气净化处理系统；辅助及公用设施工程主要包括分析 化验室，12m X5m机修间，150m3的蓄水池及雨、污水管道，6m 宽的永久性道路和4m宽通往填埋场的道路共 3km，供配电设施， 通风工程，绿化工程。项目组成及平面布置见图 2-2项目总平面布置图。2.3建设内容2.3.1焚烧系统整套医疗废物焚烧系统，是由多个子系统组成，主要包括进 料系统、焚烧系统、换热系统、烟气净化系统、烟气排放系统。 整套系统设计为分体组合式，所有子系统的电线和烟气管路都连 接装配到位，使现场安装更加容易。整套系统由操作控制系统进 行自动控制和工况显示。141817121098563

37、21自动进料器2周转箱翻转器13 3.主燃烧室主燃室燃燒器二塗燃烧室二燃室燃烧器育路沟囱熱交换器P.敎热器151610 1#应器 I丄除两刑唏射器12 2#反应器 .活牲磯啡射器M过滤器 巧清洁烟气 i止引风机 区检测平台I蛊烟囱医疗垃圾焚烧处置系统示意图(1)危险废物接受系统危险废物接受系统包括自动计量设施、卸料设施、卸料场地。 自动计量设施对进出“处置中心”的运输车进行称量，以记录原生垃圾 的进场和出场的情况，车辆进出的情况和称重结果被记录并出具回 执，并同时具有传输、打印与数据处理功能。地磅的规格按运输车 最大满载重量的1.7倍设置。卸料场地与贮存间合建，面积有 200 多平方米，能满足

38、运输车顺畅作业。(2 )进料系统进料系统主要构成有三部分，即周转箱自动提升倾倒装置、进 料斗和推料机构。进料系统是全自动操作的，重复使用的周转箱内的医疗废物通 过进料系统的自动提升和翻转机构自动倾入焚烧炉的料斗。进料斗是双层气密的，保证炉中的空气与外界是完全隔离的。 进料斗设有顶盖和主燃室进口两道气密门，在进料过程中，当提升 装置开始提升周转箱时，料斗顶盖自动开启，废物倾倒进入后，顶 盖关闭，然后与主燃室之间的密封门打开，推料机构将废物全部推 进主燃室，接着门关闭，进料过程结束。这种双层气密的设计有效 防止二次污染和细菌的扩散，同时消除了产生异味、冒烟、在炉头 处燃烧等问题。而且，这种一体化设

39、计，可以用来处置各种不同来 源及组成的废物。这套系统可以接受几种不同包装的医疗废物：可以循环使用的 周转箱、专用的包装和纸板箱、打包的废物以及散料。（3 ）焚烧系统焚烧阶段涉及的主要设备有燃烧炉主体（主燃室）、二燃烟道和 辅助燃烧系统。主燃室主燃室里发生的主要是医疗废物厌氧燃烧，类似于气化。这是 燃烧第一阶段，医疗废物在高温厌氧条件中发生热解，产生的主要 产物是一氧化碳（CO）。由于一氧化碳是可燃的，一般情况下，不 需要燃烧器喷油助燃，废物可以自行燃烧，只有在预热阶段或一开始焚烧热值低的废物（低位热值低于 1OOOkcad/kg），这时燃烧器会 工作。厌氧条件下燃烧，使得焚烧炉可以接收不同来源

40、的不同的热值 的废物（1,0005,000kcad/kg），而不会给焚烧炉、换热系统、烟气 净化系统带来热值超标的危险。因此废物在倒入焚烧炉之前，不需 要进行分选、混合等前处理工艺。主燃室中配有自动的炉渣推杆，由液压系统驱动。保证废物在 炉中焚烧过程中向前移动。由于本项目采用热解焚烧炉系统，燃烧过程是控氧型的安静燃 烧，因此在粉尘量方面比其他类型的焚烧炉（如炉排炉）少得多。主燃室的隔热层由高铝耐火砖和隔热砖组成，保证外表面的温 度最低。为了防止产生氮氧化合物，主燃室内的温度控制在750900 C。这样也防止飞灰烧结在炉壁上，保证耐火材料的长期使用性。二燃烟道燃烧第二个阶段是高温下的烟气二次燃烧

41、。由于高温烟气中含 有大量的含碳颗粒和一氧化碳（CO）,在喷入空气的条件下，烟气 再次点燃。二燃烟道的设计，可以保证烟气在1100 C的高温下滞留2秒以 上的时间。这样可以非常好地去除含碳颗粒，使得热灼减率大大下 降。二燃烟道上装置了检查人孔门，可以定期地检查清理。辅助燃烧系统辅助燃烧系统主要由燃烧器、火焰探测器、点火器、调节阀等 组成。燃料可以选定柴油或天然气。燃烧器采用全自动调节燃油燃 烧器，一般情况下处于备用，不需要添加任何燃料。主燃室的燃烧器作用主要是：焚烧炉冷态启动时：先将焚烧炉升温到850 C后，才允许投入医疗废物，严格控制二次污染的产生；废物热值低时：当医疗废物的低位热值小于10

42、00kcal/kg时，焚烧炉温度比较低，燃烧器需要投入工作。二燃烟道的燃烧器作用主要是：焚烧炉冷态启动时：将焚烧炉的二燃烟道升温到1100 C,控制二次污染的产生；烟气温度低时：当二燃烟道的温度低于 1100 C时，为了确保分 解有害物质，燃烧器需要投入工作。自动出渣系统自动出渣系统能够自动周期性地将医疗废物燃烧后产生的灰渣 排出。同时作为补充，系统也配备了手动控制出灰的功能。主燃室下面的落灰口是双层气密的，通过独特设计可以防止出 现漏烟等现象。落灰斗与主燃室是隔离的，中间有一个液压驱动的 闸门。落灰斗与主燃室和水冷渣坑也是隔离的，同样有一道闸门。 出渣时先是上闸门打开，灰渣落入落灰斗，然后上

43、闸门关闭。接着， 下闸门打开，灰渣落入下边的水冷渣坑内，使得主燃室与外界隔离。 在焚烧炉下面设有一个地下操作室，操作工可到地下操作室进行维 护工作。水冷渣坑内采用水封，对落入的灰渣进行冷却，同时灰渣 落入时不会飞扬。水冷渣坑配备有电动链带输送机，将潮湿炉渣输 送到外面的储存箱，以备外运。医疗废物焚烧后产生的炉渣，可集中起来送至填埋场进行普通 填埋。（4 ）换热系统换热系统对于整个系统是必不可少的。从二燃烟道出来的烟气 必须通过换热系统进行降温，使之从1100 C高温迅速下降到下游烟 气处理设备可以接受的 200 C以下。二噁英和咲喃的产生条件是： 废物中的碳（C）+烟气中的氧（0）+塑料中的氯

44、（CI）在温度250 C 450 C之间的条件下产生。通过换热系统的烟道盘管冷却后，烟气从 1100 C的高温迅速降低到200 C的低温，在烟气换热系统的停留时 间小于1秒，从而避免了二 噁英的再次合成。换热系统主体设备采用特制的立式双循环单管束的余热锅炉， 内部是烟道盘管。焚烧产生的热能可以回收利用，设置可自动调整的空气 /热水交 换器(冷却塔)，多余热量可直接通过空气散热释放。烟气净化系统离开换热冷却系统后的烟气温度为 150 C至200 C。烟气中含 有飞灰、氯化氢、二氧化硫、氟化氢、重金属、二噁英和咲喃等污 染物质，须经净化处理达标后方可排放。本系统采用的干法烟气净化系统，可以非常高效

45、地吸收烟气中 的重金属、二 噁英、咲喃和酸性物质，产生的飞灰可以安全地进行 水泥固化或填埋。干法工艺的主要优点是无废液排出，副产物易于 处理，对土壤没有污染。在系统内喷入活性炭粉可以去除汞蒸气和 二噁英等特殊有毒成份，系统比较简单，占地较小，非常适合于医 疗废物焚烧炉的烟气净化处理。烟气净化装置设有烟气在线自动监 测系统，可以监测烟气排放状况，以及对烟气中的烟尘、一氧化碳、 硫氧化物、氧含量实现自动在线监测。烟气净化系统主要由以下设备组成：反应剂料仓、吸收反应器 和陶瓷除尘器。烟气排放系统烟气排放系统有以下部分组成： 紧急排放烟囱、引风机和烟囱。 紧急排放烟囱设在二燃室后部，换热器前，形状如烟

46、囱，由钢 板卷制而成，内衬耐火材料，高度为离地面12米。紧急排放烟囱的 防水顶盖采用气动控制，需要时可迅速开启。其主要作用是一旦二 燃烟道内部气压高于安全限值时，安全开启，进行安全卸压排放。引风机采用ABB的变频控制，能根据系统烟气流量和压力自动 变频调整。经过除尘器清洁的烟气在引风机的引动下，通过烟囱达标排放 到大气中。为了便于烟气分析采样，烟囱设置必要的平台和爬梯。操作控制系统焚烧炉配备有先进完善的操作控制系统，主要设备控制均设计 算机自动控制和设备附近就地控制两种形式。整个系统均能够全部实现自动控制并自动调节废物焚烧、烟气 处理的运行状况，实现集中监视和控制。全自动控制的中心是一个 可编

47、程控制器PLC。焚烧炉控制系统是模块化设计，以可编程控制器PLC为基本控 制器和一个操作面板，用于数据的输入和输出。控制系统有一套完 整的报警系统。操作人员通过操作面板进行工作，如焚烧炉的开启、停止等， 并有手动操作开关。2.3.2残渣处理系统残渣处理系统包括两部分，第一部分为焚烧炉的炉渣处理系统， 第二部分为急冷塔、半干式除酸塔、布袋除尘器的飞灰处理系统。 总产生量残渣为5-10%，平均每天计13.5kg269kg/d,其中炉渣 量约占76% ,飞灰量约24%。服务期内总产生残渣量约1407t，总产 生炉渣量约1070t，总产生飞灰量约338t。焚烧炉产生的炉渣，由炉体尾部排出。为防止产生扬

48、尘，采用 水封结构，炉渣由水封拉链定时排出。炉渣须检测，如属于危险废 物与飞灰一并处理，如不属于危废，可送至生活垃圾卫生填埋场直 接进行填埋处置。急冷塔、除尘系统排出的飞灰因其成分复杂且含有毒性成分、 重金属等，属于危险废物，须与炉渣分别处理。各设备收集下来的 飞灰通过密封性能良好的回转卸灰阀。埋刮板输送机经灰车送至预 处理车间，固化后运至泽当镇城市生活卫生填埋场一角进行安全填 埋处置。本项目选用水泥进行稳定化/固化处理。本项目的安全填埋场选择在泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场内的一角。根据飞灰数量和处理工艺，本可研确定建设规模为：库容 850m3，服务期限为2009年-2023年，共15年。由于

49、安全填埋场的大部分建构筑物可以利用原卫生填埋场的设 施，因此，本项目的建设内容主要安全填埋场内部防渗系统、渗滤 液收集系统和场顶封场工程。其他的坝体工程、雨水收集系统、地 下水导排系统、渗滤液处理系统、监测系统公用工程等利用原填埋 场的资源。2.3.3废水处理站根据各车间废水的产生量，考虑到废水水量的波动性，确定污 水处理车间设计规模为16m3/d,每天工作8h ,每小时处理2.0m3 2.3.4辅助工程分析化验室本医疗焚烧厂设置定期对医疗废物热值、各类油品、焚烧炉的 汽水、污水、医疗废物物理成分、补给水全分析等项目进行化验和 分析，由于本医疗废物焚烧处置中心规模较小，化验和分析通过协 作解决

50、，采用山南地区或拉萨市的化验和分析实验室来实现，可以 达到节约资金、降低运行成本、共享资源的目的。维修设施医疗废物焚烧厂的技术含量较高，设备较多，设备运行环境差， 因此，发生故障的可能性较高，本厂设置一砌体结构的机修间，尺寸 为12X6m，配备钳工台、手动试压泵、电焊机、砂轮机以及常用的 基本的修理设备。厂区防洪及给排水在厂区围墙外设置一条浆砌片石截洪沟，满足20年一遇洪水标 准，在厂区内设置雨、污水管道，将厂内、外的雨水排至厂址下游 的河流中，污水部分回用，多余的污水经过废水处理站处理后外排。根据山南地区医疗废物处置中心可研报告设计，在场区附近设一蓄水池，水源为就近打井取水，引至蓄水池中即可

51、。本垃圾厂设 计定员为15人，生活用水量很小，人均用水量按200L/人天计，共 需水量为3m3左右，消防用水量为20L/s，火灾延续时间按2小时 计，则一次消防用水量为144m3，消防水池同蓄水池合建，故蓄水 池容积应为150m3。生产上的部分用水可使用垃圾卫生填埋场渗滤 液的处理出水。供配电焚烧厂主要用电负荷为 AC380/220V，负荷等级为二级，配备 备用电源。设交流不间断电源系统给厂内需要不间断供电的设备供 电。设直流配电装置及不间断电源系统供仪表、计算机监控及控制 系统的应急电源。照明设计应符合现行国家标准工业企业照明设 计(GB50034-1992 )的有关规定。正常照明与事故照明

52、应采用分 开的供电系统，事故照明宜由蓄电池组供电。焚烧厂房的主要出入 口、通道、楼梯间以及远离焚烧厂房的工作场所的事故照明，采用 自带蓄电池的应急灯。厂房内安装高度低于2.2m的照明灯具，采用 24V电压供电。手提灯电压不应大于 24V，在狭窄地点和接触良好 金属接地面上工作时，手提灯电压不应大于12V。焚烧厂房及辅助厂房的电缆敷设，采取有效的阻燃、防火封堵措施。焚烧厂应设置 通讯设备，保证厂区岗位之间和厂内外联系畅通。变配电所及变压器选择：本厂设变配电所一座，内设变压器室、 低压配电室、值班室及工具间，变配电所位置靠近负荷中心，高低 压进出线方便，道路通畅，周边环境均宜。变压器选择根据负荷计

53、算、负荷级别、厂区负荷分布、运行方 式、电压等级和变压器经济运行参数进行选择。根据以上条件本厂 选用1台lOOOkVA变压器。供电系统：10Kv电源经高压负荷开关接变压器高压侧， 变压器 低压侧经空气开关接低压母线。厂区配电电压为 380/220V。主要设备选择，测量装置：主要电气设备选择，均根据额定电 压、额定电流、开断容量及其工作环境等条件。并考虑了较为先进、 安全、可靠、节能效果好，检修维护方便。变压器选用S9全封闭式。 低压配电装置选用GSC型抽屉式配电柜，动力配电柜选用 XL21 型，电容器补偿装置选用自动投切装置。电能计量采用低压侧计量， 在变压器出线柜内由供电局装设必需的计量仪表

54、。变压器高压侧采用高压熔断器保护，低压供配电系统采用空气 开关，熔断器及热元件等，对其短路及过载进行保护，并按不同回 路装设测量表计。配电及电气照明：根据配电设备的重要性及周围环境，配电系 统采用放射式和树干式相接合。除设备本身自带控制设备外，其它 用电设备均配有保护和操作元件，根据工艺要求设有集中控制和就 地操作按钮。电机起动设备除容量较大的引风机采用软启动设备外，一般采 用Y/启动或直接起动方式。用电设备较为集中的车间或场所采用MCC电动机控制中心配电或XL-21动力配电柜配电，动力配电柜至用电设备间的配线采用 铜芯绝缘线或电缆穿镀锌钢管埋地敷设。照明：照明电压AC 220V，照明电源除另

55、有要求外，一般采用 动照合一，照度按不同场所要求选择，照明系统采用一般照明和局 部照明相接合的混合照明系统。光源：办公室和生活照明选用节能型荧光灯，建筑物高度在7m以上的生产区，选用节能型混光灯，灯具选用高效节能灯具，环境较 差的区域选用防水防尘防腐的三防灯具,7m以下的建筑物选用白炽灯 和工厂配照型灯具。厂区线路与厂区照明：厂区配电电压380/220V，厂区内均采用 电缆配电，埋地或电缆沟内敷设。电缆穿越马路或受压较大处均穿 镀锌钢管保护。动力电缆选 YJV或YJV22型，控制电缆选用KVV 或kVV22型。厂区内沿主干道设有路灯，灯杆选用金属锥形杆，光源选用高 压钠灯，部分区域可选用投光灯

56、，绿化区则设置庭园灯，灯型可根 据具体情况选型，如草坪灯、球形灯等达到照明与建筑风格及绿化 环境相协调。路灯控制均设在门卫室。防雷：为防止雷电波侵入配电装置，在10kv进线上装有避雷器， 在有关进出线处作重复接地。根据本厂实际情况分析，厂内部分建构筑物防雷属三类防雷设 施。设计中将按“建筑物防雷设计规范GB50057-92 ”中第三类防雷措 施设计。接地：厂内高压电气设备均进行接地保护，低压配电系统采用 TN -S接地系统，变压器中性点直接接地，接地电阻不大于4Q,PEN线进入建筑物前均作重复接地，且分出PE线和N线,接地电阻 不大于10 Q。为保证人身安全，所有因电气绝缘损坏而可能带电的金属

57、构件， 支架，设备外壳，电缆金属外皮等均应可靠接地，手握式电器设备 及插座回路均装设漏电保护开关。接地系统除设接地装置外并应尽量利用自然接地体。为防止接触带电体，低压柜选用封闭式抽屉柜。防火：变配电所设置化学灭火器，进出配电室的电缆孔洞采用 防火材料堵塞。通信设施：根据本厂规模，全厂装设三部直拨电话，安装在重要场所。另设30门程控交换机一套，作生产调度管理用。通风工程焚烧厂建筑物冬、夏季负荷计算的室外计算参数，符合现行国 家标准采暖通风与空气调节设计规范(GBJ19-2001 )的有关规定。建筑物的采暖设计符合现行国家标准采暖通风与空气调节设 计规范(GBJ19-2001 )的有关规定。建筑物

58、的采暖设备选用易清扫并具有防腐性能的散热器。贮存间、焚烧间设置事故排风装置，换气次数6次，风量4800m 3/h。建筑物的空调设计符合现行国家标准采暖通风与空气调节设 计规范(GBJ19-2001 )的有关规定。绿化绿化布置按总图设计要求布置，厂区绿化率不低于30%，设置花坛，植草皮，在围墙周边及道路两旁植常绿乔木。2.4投资估算山南地区医疗废物处理站工程总投资为 681.58万元，其中：第 一部分工程费用为505.05万元，第二部分费用为145.51万元。山南地区医疗废物处理站工程属公益性的市政环保工程，因此 建议申请国家投资。山南地区医疗废物处理站2建设项目概况 2.5项目实施计划序号年度

59、200720082009月度12123456789101112121 31可行性研究2项目报批3初步设计4初设审批5地质详勘6施工图设计7招标文件编制8施工9设备安装10调试11培训12试运转113投产山南地区医疗废物处理站2建设项目概况 2.6组织机构及劳动定员2.6.1组织机构机构设置以精干高效为原则，做到分工合理，职责分明。根据本 项目的工艺特点，由山南的分公司具体组织实施，建立山南医疗垃圾 焚烧厂，实行厂长负责制山南地区医疗废物集中处置厂的运营机构设 置综合办、行政科、财务室、技术管理科等部门。建设管理机构主要职能为：行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等 工作。计

60、划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位 办理合同协议与手续，以及资金使用安排及收支手续。技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，处理有 关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等 工作。2.6.2职责与分工厂长负责整体部署、人员管理、日常工作安排等；财务部负责营运财务收支、财务报表、年终审核、员工工资及福利发放工作；技术 部负责整个医疗垃圾的收集、运输、焚烧、尾气、尾渣及废水的处理 工作，负责焚烧厂尾气及废水的监测工作；应急事故小组由厂长牵头 遇到突发事件时临时成立。263劳动用工在托管运营期内，乙方有自主用工的权利，主要管理人员（项目 负责人、财务