审计监察部规范管理手册范本

1、.wd.wd.wd.广东中域电讯连锁审计监察部规范管理手册2003年9月15日中域誓词我们将时刻准备着为了弘扬我们忠爱的中域事业敢为人先勇创一流我们将时刻铭记着志存高远脚踏实地以诚为本以德为先为把自己培养成为一名高素质的中域人而不懈奋斗目录一、部门职能4二、组织架构5三、岗位职责5四、程序性文件10审计工作程序10 监察工作程序20五、作业指导书24、纳入经常性审计工程的通知24、审计监察部处分条例27六、审计监察表格40一、部门职能：审计监察部是公司的综合监视管理部门，由审计与监察两大职能组成。审计的职能是监视财务收支有无错弊，检查各中心各部门是否认真贯彻执行总公司的经营决策、方针、方案和各

2、项管理程序、规章制度，并对实现经营目标的可能性与真实性进展评价，对各种会计核算与业务运作的资料进展检查和验证，凭借确凿的证据，客观公正地做出审计结论，并出具审计工作报告或审计证明。其本质是帮助企业挖掘经济与资源方面的潜力，改善经营管理，提高经济效益。使公司价值得到最大的实现。监察的职能是对公司的各项管理程序规定、管理流程和岗位职责的标准性、合理性、严谨性和科学性进展检查监视。对整个公司包括各中心、各部门和下属经营机构执行公司各项管理程序和文件通知规定的情况进展监视检查。对各级各部门各岗位正确行使管理职能完成管理和经营任务进展综合评价。二、组织架构审计监察部经理审计监察主管审计监察主办审计监察员

3、三、岗位职责审计监察部设审计监察部经理1名、审计监察主管1名、审计监察主办1名、审计监察员2名。现编制5人，如工作需要增加编制报总裁审批。一审计监察部经理岗位职责1、直接上级：总裁2直接责任：1主持审计监察部全面工作；2组织拟写审计监察工作程序； 3制订审计监察工作方案； 4组织实施各项具体审计监察工作； 5负责审计监察工作底稿、证据、关联事项的最终确定； 6拟写、审核和签发审计监察报告； 7拟定审计工作所采用的 基本方法和技术方法；8完成上级交办的其他工作。3、管理责任 1对审计监察部的全面工作完成情况和完成质量负责； 2对审计监察工作公平、公正、合理性负责； 3对审计监察程序的编写和修订的

4、及时、有效、准确完整负责； 4对审计监察工作方案制订的可行性、有效性负责； 5对进展审计监察工作总结的及时、准确、完整负责； 6对拟定的审核报告的及时、准确和完整性负责； 7对审计监察工作底稿的格式修订，使用范围的规定负责。4、岗位权力： 1对审计监察部人员的工作安排管理权、请假审核权； 2对审计监察部人员的工作有检查权和综合鉴定审核权；3对审计监察部下属人员的调薪、调职、录用、辞退、奖惩有建议权； 4对公司有关违纪人员处分的建议权； 5对加强和完善公司各项管理的建议权； 6对公司审计监察程序的编写和修订有审核权； 7对公司审计监察工作方案、总结和报告有审核权。 8对审计监察事件中违规、违纪人

5、员的经济处分权。5、任职资格： 1财经类或审计类本科以上学历，中级以上技术职称； 2有3年以上大中型企业、专业审计单位相关工作经历； 3精通财务会计、审计工作以及相关联的其他专业技术知识或工作经历； 4有较强的文字写作能力，审计专业判断、分析、综合能力； 5有较高的管理水平和组织能力； 6有较好的沟通协调能力； 7有优秀的语言表达能力；8品行优良，精力充分，综合素质佳； 9熟练操作电脑和精通财务软件。二审计监察主管1、直接上级：审计监察部经理2直接责任：1主持审计监察分组或工程工作；2参与拟写审计监察工作程序； 3制订审计监察小组或工程工作方案，掌握工作进度，控制工作流程，把握工作质量； 4负

6、责执行分组或工程的各项具体审计监察工作； 5整理、评价建议使用审计监察证据； 6拟写和审核审计监察报告； 7落实审计工作所采用的 基本方法和技术方法；8完成上级交办的其他工作。3、管理责任 1对审计监察部的分组或工程工作完成情况和完成质量负责； 2对审计监察分组或工程工作的公平、公正、合理性负责； 3对参与拟定的审计监察程序的及时、有效、准确、完整负责； 4对审计监察分组或工程工作方案制订的可行性、有效性负责； 5对进展审计监察工程证据的客观性、有效性、经济性负责； 6对拟定的初步审核报告的及时、准确和完整性负责； 7对小组成员或工程助审的工作底稿编制的正确性、完整性、准确性、逻辑关联性负责；

7、4、岗位权力： 1对审计监察小组或工程成员工作安排管理权； 2对审计监察小组或工程成员的工作有检查权和初步鉴定审核权；3对下属人员的调薪、调职、录用、辞退、奖惩有建议权； 4对公司有关违纪人员处分的建议权； 5对加强和完善部门、公司各项管理的建议权； 6对公司审计监察程序的编写、修订有参与和建议权； 7对审计监察分组或工程的工作方案、底稿编制和报告有初步审核权； 8对审计方法的灵活选用有根据分组或工程情况的建议权。5、任职资格： 1财经类或审计类大专以上学历，初级以上技术职称； 2有2年以上大中型企业相关工作经历； 3精通财务会计及审计工作或具有财务会计、审计工作某方面的特长； 4有较强的文字

8、写作能力，审计专业判断、分析、综合能力； 5有较好的沟通协调能力； 6有较强的语言表达能力；7品行优良，精力充分，综合素质佳； 8熟练操作电脑和精通财务软件。三审计监察主办岗位职责1直接上级：审计监察部经理 2岗位责任： 1协助拟写岗位分工方面的审计监察工作程序； 2制订审计监察课题方面的审计监察工作方案； 3实施有关分工负责工程、审计监察专业课题的具体审计监察工作； 4负责审计外勤工作的布署与实施，搞好审计内勤的协调；5搜集分工负责方面的审计监察工作证据； 6拟写工程审计监察报告； 7完成上级交办的其他工作。3、任职资格：1财会类或审计类大专以上学历； 2有1年以上相关工作经历，具有会计或审

9、计方面的专业特长； 3熟悉财务会计、审计工作； 4有较强的文字写作能力、专业判断能力；5有较好的沟通协调能力；6有优秀的语言表达能力；7品行优良，精力充分，综合素质佳；8熟练操作电脑和使用财务软件。三审计监察员岗位职责1直接上级：审计监察部经理 2岗位责任： 1协助拟写岗位分工方面的审计监察工作程序； 2制订分工负责方面的审计监察工作方案； 3实施有关分工负责工程的具体审计监察工作；4搜集分工负责方面的审计监察工作证据；5拟写工程审计监察报告； 6完成上级交办的其他工作。3、任职资格：1财会类或审计类大专以上学历； 2有1年以上相关工作经历； 3熟悉财务会计、审计工作； 4有较强的文字写作能力

10、；5有较好的沟通协调能力；6有优秀的语言表达能力；7品行优良，精力充分，综合素质佳；8熟练操作电脑和使用财务软件。四、程序文件审 计 工 作 程 序第一章 总则第一条 为保证公司资产、负债和损益的真实、准确、完整和安全、有效，加强对会计核算和财务管理的监视，检查各公司各级各部门是否认真贯彻公司的经营决策、方针、方案和各项规章程序，并且对实现经营目标的可能性、真实性进展评价，根据公司管理和开展的要求，结合公司的实际情况，特制定本程序。第二条 审计具有监视、管理、评价和鉴证的职能。第三条 本公司各级各部门都有义务承受审计部门的调查，积极配合审计部门的工作。第四条 公司审计部门必须保持审计工作的独立

11、性、客观性和公允性，贯彻独立性原那么；政策性原那么；客观性原那么；群众性原那么；重点性原那么。第五条 审计部门有权定期或不定期地开展审计工作。灵活机动地运用各种审计方式，采取各种审计检查审计调查和审计分析的方法。第六条 审计工作方案的制定建设在评价内部控制程序的根基上，根据公司的具体要求，由审计监察部经理统一部署，报总裁审批。承受总裁的委派对突发性或重大性事件进展突击审计。第七条 审计的各类按内容可分财务审计、经济效益审计和法纪审计；按时间可分为事前审计、事中审计和事后审计；按范围可分为全部审计和局部审计；按方式可分为报送审计、就地审计、派出审计、联合审计和委托审计，按方案性可分为方案内审计和

12、方案外审计。第八条 审计方式可根据工作需要，分别采取报送审计或就地审计。对重大支出工程同时采用事前 、事中和事后审计。第二章 审计工作权限第九条 审计监察部在总裁的直接领导下开展工作。第十条 审计监察部经总裁的授权可以行使以下职权：1、有权检查公司的会议凭证、账簿、报表、决算、资金财产、查阅有关文件、资料，有权调阅会计档案，审查会计电算化程序及形成的账套文件、报表文件、分析文件。2、有权参加被审的各级各部门的有关会议。3、有权对审计中发现的问题进展调查并索取证明材料，被审单位和有关人员必须积极配合，不得设置任何障碍。4、有权制止和责成被审单位纠正一切非法开支，重大问题向总裁汇报并按总裁批示办理

13、。5、有权对严重违反财经纪律和严重失职造成重大经济损失的人员向总裁提出追究当事人行政、刑事责任的建议。6、有权揭露打击、陷害、报复审计人员的错误行为。7、对阻挠、破坏审计的各级各部门和个人有权采取封存账册和冻结资财等必要手段，并追究直接责任者和有关领导的责任。8、有权对经过审计鉴证确认是不实的揭露检举或有意诬陷的问题予以澄清事实，提出对当事人的保护性建议，并对不实的揭露者或诬害者进展批评教育或提出追究其责任的建议。9、有权独立下达审计通知书。10、经总裁批准有权对被审的各级、各部门的审计结果下达审计通报。11、经总裁批准有权下达要求被审单位改正错误，改进业务工作的审计决定。12、总裁授予审计监

14、察部的经济处理、处分的权限。13、经总裁批准有权抽调其他部门的人员参加联合审计。14、审计监察部经理及其部门工作人员有权查询一切经营业务活动中的业务资料。如合同协议、工程预、决算单据及资料，供应商报价单、销售、促销活动等有关资料数据。15、审计监察部经理及其工作人员有权向审计事件的当事人询问有关经济业务的来龙去脉，审计事件的当事人不得以任何理由拒绝、回避审计人员的询问。询问完毕后，经核对在询问笔录上签字。如审计事件的当事人做出不符合事实，掩盖事实真相的答复，所产生的一切后果由审计事件当事人承担行政、民事、法律上的一切责任。16、审计监察部经理及其工作人员采用 访问、取证、上门拜访等方式向经济业

15、务相关的第三方要求审计证据。17、审计监察部经理及其工作人员经总裁或人力资源中心总经理批准，有权查询公司人力资源中心人事部人事构成及其变动情况、员工档案等方面的资料，以作为经济业务、审计工作底稿，分析资料，在场见证人提供旁证的线索及证据。18、审计监察部经理及其工作人员有权查阅与审计事件相关的有关文件、工作记录。有权要求审计事件的当事人或被审各级部门采取盘点等方式进展财产清查。19、审计监察部经理及其工作人员有权调查审计事件和有关背景，包括人员背景、场地背景、事件背景、关联背景。20、审计监察部经理及其工作人员有权调查、证实与审计事件有关的其他证据。如关联事件、资料、人员等。第三章 审计工作范

16、围与内容第十一条 审计工作范围与内容： 1、检查并证实资料的可靠性与完整性。2、评价与证实遵循政策、方案、程序、法律和规定的情况。3、审查与证实财产的安全性。4、评价与证实经济资源使用的有效性。5、评价与证实所制订的经营或工程的任务和目标的完成情况。第十二条 财务审计的主要内容是：1、对公司会计核算的真实性、准确性、完整性和及时性进展审计。2、对财务收支的合规性、合法性和正确性进展审计，检查执行财经纪律的情况。工作内容：1对各级各部门各单位资金财产的安全、完整进展审计监视。2对各中心、各部门的有关经济活动的各项内控程序健全程度和执行情况进展审计评价；3对财务活动的内部控制程序进展专门评价；4对

17、商品材料低值易耗品采购、设备购进以及调拨进展专门测试评价；5对商品销售进展专门测试评价；6审查会计资料是否真实、完整、合规、合法；7审查各中心、各部门执行财务方案情况；8进展商品、材料、低值易耗品、固定资产审计；9进展商品销售成本审计；10进展利润审计；11进展资产、负债、损益、所有者权益及损益审计。3、对财务收支方案的合理性、有效性和可行性进展审计。4、对财务分析和财务指标预测的准确、充分性和合理性进展审计。5、对财务监视和财务管理的有效性、合规性和公正性进展审计。第十三条 业务审计工程主要有：1、对公司客户服务中心包括连锁店和维修部中心的经营业务进展审计。2、对公司采配中心商品采购进展审计

18、。3、对采配中心的入库仓储和配送进展审计。4、对总裁办工程支出的预算、招投标管理、定点工程采购、工程决算进展审计；对企划中心广告费的预算、审批、合同签订，使用情况进展审计。5、对行政部及临时工程性固定资产、原辅材料、低值易耗品的采购进展审计。6、对经营绩效的管理进展评价。7、对检举、揭露且可立项的事件进展审计鉴证。8、对其他业务工程进展审计或评价；9、中心总经理、部门经理离职、离任审计；10、加盟商合同的签订，合同标的款项的收取审计；11、各省级分公司合同签订的合规性、正确性、合理性，费用支出的合规性审计。第四章 审计工作程序第十四条 审计工作的 基本流程是：审计准备阶段审计报告阶段审计实施阶

19、段第十五条 审计准备阶段应做的工作是：1、明确审计事项的性质。2、制订审计工程方案。3、制订审计工作实施方案。4、确定审计工作方式。5、下达审计通知书。第十六条 审计实施阶段应做的工作：1、测试：测试即对被审单位内部控制程序的了解，其目的是为了找到审计的突破口。测试有初步了解；深入了解；绘制测试流程图；初步评价；重点测试；提出测试意见书等 基本步骤。2、检查：1以相关的财经法规、公司政策、程序?内部审计准那么?为检查依据，做到实事求是，依法依规审计；2在测试的根基上全面了解被审单位的情况；3确定审计方式：是顺查，还是逆查，是全面审查还是局部审查；4运用各种审计技术方法，搜集审计证据，编制工作底

20、稿；5把审查出来的问题，采用各种方式进展核查，去伪存真；6编制审计情况分类表，为撰写审计报告打下根基。3、初步总结：1工程审计工作总结，内容包括方案实施程序，人员分工安排是否合理，工作质量如何2构成工程审计报告材料的总结，内容包括资料搜集是否齐全、有效等。第十七条 审计报告阶段应做的工作：1、撰写审计报告；审计报告的内容包括：1审计依据；2被审单位概况；3审计简单情况；4对被审单位财务状况及经营状况的分析评价或对管理的评价；5审计出来的主要问题及性质、金额、数量；6审计中所应用的法律、法规及公司程序、规定、标准依据；7审计人员的意见；8附送的审计证据。2、征求被审单位意见：1听取被审单位对审计

21、报告的意见；2收集新的审计证据；3对正确的意见要采纳并及时修改审计报告；4如有分歧意见，向总裁反映。5审计报告由工程主审、审计主管、审计部经理三级审核后定稿；6被审单位、部门应在收到审计报告十日内提出书面意见，超过期限视为无异议。3、下达审计决定，同时通知被审单位限期执行。4、审计资料归档：审计工程完成后，要把各种审计方案、审计工作底稿、各种文件、资料等整理、登记、编号、归档后要由审计部专人保管。5、后续审计阶段：后续审计包括两个内容：一是被审部门对审计决定不服，要求复审；二是审计后一个日期，走访被审部门，考察其是否落实了审计决定，催促其纠正问题，提高管理水平。第十八条 为加强审计根基工作，促

22、进审计工作程序化、标准化、标准化、必须使用统一规定的审计业务文书格式，并按规定或要求填写。1、审计通知书的内容包括：1检查单位名称、地址；2审计种类；3审计目的、要求；4审计内容、范围；5审计方式；6审计起讫时间；7审计小组负责人或成员；8其他要求。2、审计工作方案包括：1审计的目的和要求；2审计的种类和方式；3审计的内容和范围；4审计技术方法预选；5审计工作时间；6本卷须知。3、审计调查按其技术方法分为观察法、函证法、询问法、盘存法、测量法、备忘录法和假设法等。各种不同的技术方法形成不同的调查记录。在采用询问函证法的前提下，审计调查记录应具备的内容包括：被调查人姓名、所属部门、调查方式、调查

23、内容与经济业务相关的程度等。调查完毕后，经被调查人复核签名后可做为审计证据的一种。4、审计工作记录包括审计查账记录、审计测试记录、实物核查记录、审计分析记录、审计抽样记录、审计证据收集记录等，必须做到字迹清晰、内容完整、真实、可靠，必须按规定格工内容填写。5、审计会议记录应具备召开会议的议题、会议的主要内容，参加会议人员、时间、地点及与会者发表的意见。6、审计工作底稿是指审计人员在审计工作实施过程中，按照一定做审计程序，把搜集到的审计事项的有关资料记载到相关的专门分类的表格上，作为审计证据的一种载体形式。它是形成审计报告，表述审计工作情况的一种专业证据记录形式。审计工作底稿按内容分为：实施准备

24、底稿；内部控制测试底稿；经济活动分析底稿；试算与平衡底稿；推论与分析底稿；审计报告依据底稿；审计工作管理底稿。审计工作底稿的编制方法有：投影制稿法、放样制稿法、模拟制稿法、延伸制稿法、文字表达法、实据法、分类归纳法等。7、审计报告是指审计小组在审计工程工作完成后，向审计机构以及部门公司领导提出的各种报告的总称。它是审计工作中的一种审计文书。审计报告按报告的内容可分为财务收支审计报告、经济效益审计报告和专题审计报告。审计报告要做到以下几点：1抓住重点，言之有物；2提出的问题，证据确凿、充分；3提出的意见，明确简洁；4报告措词适当，实事求是；5是非清楚，客观公正。8、审计决定必须按照规定格式书写，

25、且一经下达，被审计部门必须严格执行。第十九条 审计业务文书的书写，一律用蓝、黑墨水书写，不得使用铅笔书写。第五章 审计档案管理第二十条 审计档案是审计人员根据在审计工作中形成的所有直接有关的资料和其他相关的文件，经过分类、整理而归纳存档的文书案卷。第二十一条 审计文件材料发表立卷归档保管。审计档案分为电脑磁盘介质档案和纸质文书类档案。纸质文书类档案，按以下顺序排列：1、审计档案立卷目录。2、审计工程方案。3、审计通知书。4、有关审计事项的请示、报告以及总裁的批复。5、审计决定以及被审部门、单位对审计决定的回复。6、审计报告。7、被审部门对审计报告的书面意见。8、有关会议记录。9、审计工作底稿附

26、相关联的证据材料、资料、文件。10、后续审计补充材料。第二十二条 审计档案应由专人负责保管，未经批准不得随意调阅。第二十三条 审计档案保存年限由公司具体规定。第六章 特别规定第二十四条 财务中心应向审计监察部门提供所有的会计资料，包括会计凭证、有关账本、财务报表、电脑核算系统的审计查询权限。第二十五条 审计监察部门有权进入财务中心办公地点开展审计工作，审计监察人员应保守公司秘密，如需从财务中心带出资料，需经财务中心总监副总监或审计监察部经理批准。第二十六条 审计监察部门每月固定对财务中心的审计，可不必发?审计通知书?。审计部门必须于当月底审定上月所有的会计凭证。第二十七条 财务中心的所有会计凭

27、证都必须经审计部门主管级以上人员审阅签字后，才能移交公司档案室。第二十八条 审计部门如有必要，经财务中心总经理或审计监察部经理批准，可从公司档案室调阅有关会计凭证、账簿资料、会计报表资料及其他各种与审计事件相关联的资料。第二十九条 审计部门可要求会计部会计人员提供其分工负责方面的有关资料、分析材料、知悉的经济业务内容、业务经办人员等材料。第三十条 电脑部在服务器账户设置，电子文档存放处理方式改变时，必须征得审计监察部的同意。对会计或业务核算系统权限设定，必须以能满足审计监察工作的需要为前提，不能阻碍审计监察工作的正常开展。第七章 违纪违规处分条例第三十一条 对被审计部门查出违反公司有关规定的，

28、视其情节严重程度，分别作出责令写出书面检查、通报批评、处以罚款、行政处分、追究刑事责任等处理。第三十二条 审计部门对阻挠、破坏审计工作的被审部门，有权报总裁，作出相应的行政处分。第三十三条 具体处分规定如下：1、各管理中心有具体处分规定的从其处分规定。2、各管理中心无具体处分规定的由审计部根据审计事项的性质、后果的严重程度提出处理的建议，并形式审计决定，按第三十条之规定处理。各管理中心将处理结果报总裁、审计监察部经理。3、阻挠、破坏审计工作的，给予100-1000元罚款，情节严重的，予以除名。4、各管理中心在审计决定规定处理期限内未对被审单位、审计事项的当事人予以处分的，审计监察部有权经总裁报

29、请公司总裁给予管理中心负责人予以一定的经济和行政上的处分。5、工作中严重失察、渎职，造成问题欠拖不决长期账实不符事实的，贪污、舞弊事件频繁发生的，审计监察部有权向总裁建议对负有管理或监视责任者罚款100-1000元，情节严重的给予降职、降级、降薪处分。6、对违反会计制度、会计准那么规定及公司管理程序或核算原那么的行为按审计监察处分条例执行。监察工作程 序第一章 总 那么第一条 为加强和完善公司管理，根据公司管理要求，特制定本程序。第二条 本公司各级各部门都有义务承受公司监察部门的调查，积极配合监察部门的工作。第三条 公司监察部门必须保持监察工作的独立性、客观性和公正性。第四条 监察部门有权定期

30、或不定期进展各项监察工作。第五条 监察工作方案的制定应根据公司的具体要求，由审计监察部经理统一部署，报总裁审批，由审计监察部具体实施。第二章 监察工作的内容第六条 管理监察。主要是审核审查公司各项管理程序规定、管理流程和岗位职责的标准性、合理性、严谨性和科学性。第七条 运营监察。主要是监视整个公司包括各级各部门和下属经营机构执行公司各项管理程序和文件通知规定的情况。第八条 承受各级各部门人员对违反公司各项管理程序和文件通知规定的部门和人员的投诉。第三章 监察工作程序第九条 监察工作的 基本流程是：监察实施阶段监察终结阶段监察准备阶段第十条 监察准备阶段应做的工作：1、组织监察力量；2、下达监察

31、通知书；3、制定监察工作方案。第十一条 监察实施阶段应做的工作：1、向被监察部门通告监察的内容、范围、方法、步骤和时间安排；2、对被监察部门的有关资料调查，并做好监察工作记录；3、对发现的问题进展取证，如复印、记录等；4、汇总监察工作情况，编写监察报告，并提出对违纪问题的处理政策、依据和处理意见。第十二条 监察终结阶段应做的工作：1、依据监察报告，征求被监察部门的意见，被监察部门应在收到监察报告十日内提出书面意见，超出期限可视为无异议；2、监察部门对监察报告进展审定，研究监察结论和处理决定；3、修改监察报告，报总裁办主任审批后正式签发；4、起草监察结论和处理决定，审计监察部经理和总裁审定后，下

32、到达被监察部门，并抄送有关部门；5、催促被监察部门执行监察结论和处理决定的情况，按时书面报告审计监察部经理和总裁；6、监察工程完毕后，按照规定整理好该监察工程的有关资料，归档保管。第十三条 为加强监察根基工作，促进监察工作的程序化、标准化、标准化，必须使用统一规定的监察业务文书格式，并按要求填写。1、监察通知书必须明确监察依据、监察人员、监察内容、范围、方式、时间和被监察部门应做监察前的准备工作等；2、监察工作方案必须明确被监察部门、监察方式、监察依据、监察内容和范围、方案工作时间、监察分工和具体实施步骤；3、监察调查记录应具备的 基本内容包括：被调查人员姓名、所属部门、职务、调查内容等，必须

33、有被调查人签名才可生效；4、监察工作记录包括必须做到字迹清晰、内容完整、真实、可靠；必须按照规定格式内容填写；5、监察会议记录应具备召开会议的主要内容、参加会议人员、时间、地点及与会者发表的意见；6、监察工作底稿是监察定性的依据，必须根据监察工作记录、监察调查记录、监察取证等监察原始资料编写；必须具备被监察部门名称、监察工程、问题摘录、所依据的凭证资料、对问题的评价建议、被监察部门对问题认定的意见；7、监察报告必须做到文字简明扼要、定性准确、客观公正、处理意见适当；8、监察结论和处理决定必须按照规定格式书写，且一经下达，被监察部门必须严格执行。第十四条 监察业务文书书写，一律用蓝、黑墨水书写，

34、不得使用铅笔书写。 第四章 监察档案管理第十五条 监察文件材料必须立卷归档保管，并按以下顺序排列：1、单项监察情况一览表;2、监察结论和处理决定及监察部门讨论该决定的会议记录;3、被监察部门执行监察结论和处理决定的情况报告;4、有关监察事项的请示、报告及总裁办主任和总裁的批复；5、监察报告及审定该报告的会议记录；6、被监察部门对监察报告的书面意见；7、监察通知书； 8、监察取证材料，如监察工作底稿、监察工作记录、监察调查记录和监察旁证材料等；9、经批准的监察工作方案书；10、对监察工作的总结。第十六条 监察档案应由专人负责保管，未经批准不得随意调阅。第十七条 监察档案保存年限由公司具体规定。第

35、五章 特别规定第十八条 监察部门人员应保守公司秘密，如需从有关部门带出资料，需经该部门经理或该部门上级管理中心副总经理以上人员或审计监察部经理批准，对特别重要的资料报总裁批准。第十九条 监察部门可以在公司各部门聘请一定数量的义务监察员，配合监察部门的工作。第二十条 各级各部门人员对违反公司各项管理程序和文件通知规定的部门和人员的投诉，一般问题不得超过3个月，重大问题不得超过6个月。第六章违纪处理规定第二十一条 对被监察部门查出违反公司有关规定的，视其情节严重程度，分别作出责令写出书面检查、通报批评、处以罚款、行政处分、追究刑事责任等处理。第二十二条 监察部门在报经总裁批准后，有权要求被监察部门

36、有重大嫌疑的人员在规定的地点、规定的时间内说清楚一些问题。第二十三条 具体处分规定如下：1、阻挠、破坏监察工作的，给予100-1000元罚款，情节严重的，予以除名。2、公司有明文规定的一律按公司有关规定执行。没有规定的依据?审计监察部处分条例?执行。作业指导书一纳入经常性审计的工程通知：对公司业务进展审计监察是审计监察部的 基本职责。为降低公司的采购成本和经营费用，促进办事的公开化和透明化，审计监察部拟对以下工程进展经常性审计，采用事前、事中和事后监视，对不符合公司文件规定和管理标准的事件进展审计监察。纳入经常性审计的工程有：行政采购包括车辆加油和维修保养工程采购、工程装修含直营店、加盟店及其

37、他公司负责的装修广告工程含广告用品的设计、印刷制作，以播送、电视、互联网等媒体、户外广告牌和以报刊、杂志为载体的广告等业务中心商品采购返利、公司给加盟商的返利业务中心商品采购暂时除外。上述第一之1-3条统称为采购工程。采购分经常性采购、工程性采购和临时性采购等采购工程，按采购结算金额现金、转帐支付、月结和约定付款条件等划分为零星采购、一般采购、大型采购、特大型采购等采购工程。上述第一之4条由业务中心、财务中心每月10号前提供上月返利月报表。零星采购是指同类商品月均采购额在伍千元以下，全年累计采购额在陆万元以下的采购工程。一般采购是指同类商品月均采购额在伍千元以上至拾万元含，全年累计在陆万元以上

38、至壹佰贰拾万元含的采购工程。大型采购是指同类商品月平均或单次采购在拾万元以上至壹佰万元含，全年累计或单次采购额在壹佰贰拾万元以上至壹千贰佰万元含的采购工程以下称一般采购以上的工程。特大型采购是指同类商品月平均或单次采购在壹佰万元以上，全年累计采购额在壹千贰佰万元以上的采购工程同类商品按功能和构造划分，同一功能的商品不能按最小构造拆分进展报帐例：采购电脑不能拆分为硬盘、内存、CPU等经常性采购、工程性采购和临时性采购等采购工程必须不折不扣地承受审计监察，审计监察部对一般采购以上的工程实行事前、事中和事后全过程的实时跟踪与监视。 对零星采购工程，审计监察部认为有必要时，可参与采购的全过程跟踪监视与

39、调查。一般采购以上的工程必须实行招投标采购制度。各管理中心或部门与审计监察部组成联合招投标小组，小组由正、副组长，书记员，组员等成员组成，组长由负责采购的中心或部门负责人担任，副组长由审计监察部指定人员担任，根据公平、公正、公开的原那么组织招投标工作。采购的招标工作由负责采购的中心或部门负责市场摸底形成采购意向，根据采购意向制成采购方案，同时与审计监察部开展同步的市场价风格查。调查完毕后，由招投标小组组长组织召开小组第一次会议，根据双方市场价风格查的结果，综合各种因素，确定采购的品牌、规格、型号、质量等级、采购数量、交货方式、售后服务要求等，制成标书。属广告类又不适宜采取招投标方式的如在特定的

40、电视台、播送电台播放广告，而播放广告的主体无法自由选择的，由负责的中心或部门将广告投放方案、广告播放合同或广告认刊书等交审计监察部备案。当负责采购的中心或部门与审计监察部意见相左时，由招投标小组同时制作双方各自认可的标书两份，交由总裁裁决。工程性采购由于技术与专业要求，招投标小组不能制作标书的，由供应商提供解决方案。招投标小组组织召开会议，对各种解决方案进展分析，确定最正确方案，之后按本款第3条及以下各条执行。负责采购的中心或部门布置有关人员负责供应商的联系工作，要求供应商提供联系方法、供货信息、产品品牌、规格、型号、质量等级、有关配置等资料，并提供一份交审计监察部备案。审计监察部在市场调查过

41、程中结识的供应商可以根据需要推荐给负责采购的中心或部门，负责采购的中心或部门，对审计监察部推荐的供应商必须一视同仁，不得歧视。为保证公司的合法权益以及供应商售后服务的及时、可靠，要求大型以上采购工程的供应商提供其公司或个体工商户的执照、税务登记证、品牌代理资格证书等法人资料复印件。负责供应商联系工作的中心或部门的有关人员，必须使用公司配备的手机卡或部门的固定 ；与供应商有相关的老乡、老同学、老同事、老上级、曾经任职的公司、亲戚或亲属等关系，在价格谈判方面应执行回避制度；约供应商上门谈判必须履行前台登记手续，谈判时必须有两人或以上同时在场，到供应商地点谈判的人员必须有旁证或证人。招投标小组必须在

42、小组全体人员80%以上，且组长、副组长、书记员同时到场的情况下，举行“确定参加招投标会议的供应商，以及举行招投标会议的时间和地点的第二次会议。会议由书记员记录，缺席会议人员须记载原因，且事后由缺席者签字确认。招投标小组在评审供应商提供资料的根基上，确定参加招投标的供应商名单。参加招投标的供应商在第二次会议确定下来后，由负责采购的中心或部门负责通知各供应商领取标书，并将通知的时间、地点、方式予以详细记录，以备事后查阅。供应商领取标书时，必须有签收手续；参加特大型采购工程招投标的供应商必须交纳一定的投标保证金具体金额由招投标小组商定。特大型采购工程可联合资讯部发布网上招投标信息。参加招投标会议的供

43、应商必须在招投标会议开场前准时到达，逾期作弃权论处。供应商上交标书必须用专用档案袋封装，招投标小组在参加会议的成员前当面开启标书。通过招投标会议后，招投标小组确定意向性供应商，其数量为34家，由负责采购的中心或部门与审计监察部同步进展再一次的询价。招投标小组在询价的根基上召开最后一次会议，在考虑价格与服务及其他情况后，确定定点供应商或合作供应商12家不能定点采购的须说明原因。合同的签订与后续管理定点供应商或合作供应商确定后，进入合同签订程序。合同必须附加“保证供货价格随市场价格的下调而同步下调、“如经公司调查发现市场价格已下调而供货价格未同步下调的，作违约论处，处以供应商25倍供货市场差价的违

44、约金，从结算货款中抵扣。合同签订后复印一份交审计监察部作备案与后续跟踪、监视管理之用。现有定点供应商与公司有供货往来而未签订合同的，必须补签合同。定点供应商实行按月资格查验制度，对以次充好，三次含以上未随行调低供货价，对公司采购人员进展贿赂的，违背商业诚信原那么的供应商，取消其供货资格，并视情节轻重追究其经济和法律上的责任。负责采购的中心或部门必须定期了解市场价格行情，注意后续供应商的培育，与重合同、守信用的供应商建设长期友好的合作关系。负责与定点供应商或合作供应商联系的员工离职时，必须与公司办理交接手续，一并将供应商的资料、未完事项移交给接交人员，财务中心核查其往来帐目属实、清楚后，方可为其

45、办理离职手续。供应商货款的结算定点供应商或合作供应商的货款的结算必须坚持月结或约定结算条件。对牵涉产品质量或服务的必须留有一定比例的余款，作为保障。货款的结算由供应商依据合同的约定，开具结算单据视情况提供发票或收据随同必要附件提交到负责采购的中心或部门审核。其余按现有供货结算流程执行。审计监察部定期或不定期地抽查定点供应商的供货和结算情况。审计监察部认为必要时可要求财务暂停付款。违规责任与处分违反本通知内容的责任人、部门负责人、中心负责人，视情节与后果轻重予以行政或经济处分：逃避审计监视的，给予责任人100-1000元罚款，负责采购的中心或部门负责人负连带责任。应该实行招投标的采购工程而没有实

46、行招投标管理，对批准该采购工程的负责人处以500-1000元罚款，并连带赔偿市场差价。(二)审计监察部处分条例第一章总 那么为保证公司资产、负债和损益的真实、准确、完整和安全、有效，加强对会计核算和财务管理的监视，检查各公司各级部门是否认真贯彻公司的经营决策、方针、方案和各项规章制度，促进各部门各项工作，根据公司指示，审计监察部特制定本条例，对违反公司有关规定的、工作当中出现失误的，视其情节及失误的严重程度，作出相应的处分。本公司各级各部门都有义务承受审计监察部的调查，审计监察部有权对其过失进展处分。审计监察部在工作中必须保持独立性、客观性、公允性、公正性，贯彻独立性原那么、政策性原那么、客观

47、性原那么、重点性原那么，严格管理。本条例按照业务内容划分为会计核算类，会计报告类，会计档案类，安全防范类，采购类，工程管理类，公司政策类，分别对各类业务所涉及的环节进展处分设定。第二章会计核算类第一节 会计核算一般要求会计核算程序必须遵循?会计法?、?企业会计准那么?、?企业会计制度?，遵循真实性原那么、及时性原那么、重要性原那么、权责发生制原那么、配比原那么、慎重性原那么、划分收益性支出与资本性支出原那么、历史成本原那么等会计原那么，按照实际成本核算，以人民币为记帐本位币，以公历年度为会计年度，采用借贷复式记帐法进展会计核算。确因公司经营管理的实际需要而制订的特殊处理方法必须报总裁批准，否那

48、么对该方法制订人处以100元罚款，对该方法批准人处以200元罚款。会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进展，保证会计指标的口径一致、相互可比和处理方法的前后各期相一致，会计人员不得随意改变。如需改变须遵照国家规定的程序与方法进展，否那么对该方法的更改人处以100元罚款，对该更改的批准人处以200元罚款。根据国家新的?企业会计制度?的要求，在不影响会计核算要求、会计报表指标汇总和对外报送统一会计报表的前提下，因公司经营管理的实际需要，可以根据实际情况自行设置和使用二、三级会计科目，严禁独篡一级会计科目。但与以上要求不一致的，须与审计部协商并经协商一致前方可执行，否那么对

49、该设置人处以50元罚款，对该设置的批准人处以100元罚款。第二节填制会计凭证公司办理各项业务时，必须取得或者填制原始凭证，并及时送交会计机构。原始凭证的 基本要求是：原始凭证的内容必须正确、完整：凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办人员的签名或者盖章；承受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价、和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章；自制原始凭证必须有经办单位负责人或者其指定的人员签名或者盖章；对外开出的原始凭证，必须加盖本公司或本部门公章。凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小写金额必须相符。购

50、置实物的原始凭证，必须有验收证明。支付款项的原始凭证，必须有收款单位和收款人的收款证明。收款单据和付款单据上在业务完成后须加盖“收讫或“付讫章。一式几联的原始凭证，应当注明各联的用途，只能以一联作为报销凭证。一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸本身具备复写功能的除外套写，并连续编号。作废时应当加盖“作废戳记，连同存根一起保存，不得撕毁发生销货退回的，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，不得以退货发票代替收据。员工公出借款凭据，必须附在记帐凭证之后。收回借款时，应当另开收据或者退还借据副本，不得退复原借款收据。经上级有关部门批准的经济业务，

51、应当将批准文件作为原始凭证附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证上注明批准部门名称、日期和文件字号。一切入帐的原始凭证均不得使用 件；除?财务标准手册?许可的以外，一律不得使用复印件。从外部取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明或原开出个人的签字证明，并注明原来凭证的金额和内容，重要单据还需注明原号码，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，才能代作原始凭证。如确实无法取得证明的，如火车、飞机票等凭证，由当事人写出详细情况，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原始凭证。原始凭证不得涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不得作不恰

52、当标记。发现原始凭证有错误的，应当由原开出单位、部门重开或者更正，更正处应当加盖开出单位公章。原始凭证由个人开出的，由原开出人签名。原始凭证的填制和取得必须符合财务部门的相关规定，与本条例相抵触的以本条例为准。记帐凭证的 基本要求是：记帐凭证的内容必须正确、完整：填制凭证的日期；凭证编号；经济业务摘要；会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证人员、记帐人员、稽核人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章；收款和付款凭证还应当由出纳人员签名或者盖章本公司规定不得以自制的原始凭证或者原始凭证汇总表代替记帐凭证。记帐凭证摘要的填写必须正确完整，反映业务必须完整、清晰，不得过于简单。另外，填制凭

53、证人员可与记帐人员一样，但均与稽核人员分立，会计主管人员与机构负责人可以兼作稽核，但会计主管人员与会计机构负责人需单独列明；各类人员签名必须完整、清晰，不得以打勾代替签名。填制记帐凭证时，应按月顺序编号，每月从第一号编起，顺序编至月末，允许编号中间有断号，但断号凭证仍需打印空白凭证并经签署后一并装订。记帐凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据假设干张同类原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制。但尽量不将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记帐凭证上。除结帐和更正错误的记帐凭证可以不附原始凭证外，其他记帐凭证必须附有原始凭证。如果一张原始凭证涉及几张记帐凭证，可以把原始凭证 附在一张

54、主要的记帐凭证后面，并在其他记帐凭证上注明附有该原始凭证的记帐凭证的编号或者附原始凭证复印件。一张原始凭证所列出需要几个单位共同负担的，应当将其他单位负担的局部，开给对方原始凭证分割单，进展结算。原始凭证分割单必须具备原始凭证的 基本内容：凭证名称、填制凭证日期、填制凭证单位名称或者填制人姓名、经办人的签名或者盖章、承受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额和费用分摊情况。如果在填制记帐凭证时发生错误，应当重新填制。已经登记入帐的记帐凭证，发现填写错误时，可以用红字填制与原内容一样的记帐凭证，同时用蓝字重新填制一帐正确的记帐凭证，且摘要中说明清楚；如果会计科目没有错误，只是金额错误，也可

55、以将正确数字与错误数字之间的差额，另编一张调整的记帐凭证，调增金额用蓝字，调减金额用红字。记帐凭证必须和所附原始凭证内容完全相符。填制原始凭证和记帐凭证发生错漏或者不符合规定，除退回进展更正外，对制证人员按每份凭证10元处以罚款。成心造假者按每份凭证500元处以罚款，审核人员加倍处分，情节严重者，做开除处理。部门内一个月出错到达10次那么对部门负责人处以50元以上罚款，中心内一个月出错到达20次那么对相应分管负责人处以100元罚款。超过1条，加罚10元。第三节 登记会计帐簿应当按国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐，包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助帐。各类会计帐需打印成文，连续编

56、号，经审核无误后装订成册，并由记帐人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或者盖章。发生收款和付款业务的，在输入凭证的当天必须打印现金日记帐和银行存款日记帐，并与库存现金核对无误。出纳必须手工登记现金日记帐和银行存款日记帐，且必须采用订本式帐簿，不得用银行对帐单或者其他方法代替日记帐。出纳现金日记帐和银行存款日记帐必须逐日结出余额，月末结出余额。应定期对帐务记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或者个人等进展相互核对，保证帐证相符、帐帐相符、帐实相符。对帐工作每季度至少进展一次。应当按照规定定期结帐结帐前，必须将本期内所发生的各项经济业务全部登记入帐结帐时，应当结出每个帐户的期末

57、余额电脑帐由程序自动控制。年度终了，须将各帐户余额结转到下一会计年度电脑帐由程序自动控制启用新帐套或弃置旧帐套时，必须有会计机构负责人、会计主管人员的书面签批材料，制止随意启用新帐套或弃置旧帐套。违反以上规定的，对直接经办人处以100元罚款，对部门负责人处以50元罚款，并要求限期整改，限期内未完成整改的加倍处分。第四节 会计监视会计机构、会计人员应当对原始凭证和经济业务进展审核和监视不得受理不真实、不合法的原始凭证。对弄虚作假、严重违规、违纪、违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以拘留，并及及时向上级报告，请求查明原因，追究当事人责任。对记载不准确、不完整或者违反公司处理流程和规定的原始凭

58、证，予以退回，要求经办人员更正、补充。会计机构、会计人员不得了伪造、变造、成心消灭会计帐，也不得帐外设帐。会计机构、会计人员应当对实物、款项进展监视，催促建设并严格执行财产清查制度。会计机构、会计人员应当对财务收支进展监视。对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正严格执行公司各项支出管理规定，杜绝浪费和舞弊行为。对违反规定不纳入公司统一会计核算的财务收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向总裁提出书面意见请求处理。会计机构、会计人员对违反公司内部会计管理制度的经济业务，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向总裁提出书面意见，请求处理。对违反公司规定的财务收支，不予制止和纠正，

59、又不向总裁提出书面意见的，对经办人处以50-500元罚款；给公司造成损失的，对经办人及其部门负责人、中心分管负责人处以50-500元罚款。第五节内部会计管理制度公司应当根据?会计法?和国家统一企业会计制度的规定，结合公司内部管理的实际需要，建设健全相应的内部会计管理制度。应当建设内部会计管理体系。建设会计人员岗位责任制度；建设帐务处理程序制度；建设内部牵制制度；建设稽核制度；建设健全原始凭证管理制度；建设计量验收制度；建设财产清查制度；建设财务收支审批制度；建设成本核算制度；建设财务会计分析制度。因制度未建设或不健全或监管不力而使工作严重滞后者，对部门负责人处以200-500元罚款，对中心分管

60、负责人处以200元罚款。对员工考评、加薪、晋升时，上级人员必须公平公正，制止利用职务之便到达个人目的。有失公平工整的考评予以作废，并对舞弊人进展警告等行政处分，严重者提请公司予以辞退。会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作，否那么对该岗位设置者处以100元罚款，对批准者处以200元罚款。会计人员调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职交接过程中须有上级监交，且接替人员必须继续使用移交的会计帐，不得另立新帐，以保持会计记录的连续性。另立新帐者，对批准人处