2022年房地产交易管理规定

1、第PAGE39页共NUMPAGES39页2022年房地产交易管理规定第一章总则第一条为了加强城市房地产交易的管理，规范城市房地产交易行为，维护房地产交易当事人的合法权益，根据中华人民共和国城市房地产管理法等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内的城市规划区国有土地上从事房地产交易，实施房地产交易管理，应当遵守本条例。本条例所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。第三条以出让或者划拨方式取得的国有土地使用权转让、抵押、出租，应当符合中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国土地管理法和江苏省土地管理条例规定的条件和要求。第四条房地产交易应当遵循合法、公平、

2、自愿和诚实信用的原则。第五条省人民政府建设行政主管部门、土地管理部门依照省人民政府规定的职权，各司其职，密切配合，管理本省行政区域内房地产交易工作。市、县(市)人民政府房产管理部门、土地管理部门按照各自职责，负责本行政区域内房地产交易活动的监督管理工作。工商、财政、税务、物价、人民银行等有关部门依照各自的职责分工，共同做好与房地产交易有关的管理工作。第六条县级以上地方人民政府及其有关部门办理房地产交易手续，应当公开条件，简化程序，提高效率，方便当事人。市、县(市)人民政府应当报经省人民政府确定，由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作，在本市、县(市)行政区域内颁发统一的房地产权证书，依法将房

3、屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。尚未确定由一个部门负责房产管理和土地管理工作的，市、县(市)人民政府应当组织、协调房产管理部门和土地管理部门，在一个场所统一受理房地产交易登记申请，并发放房地产权属证书。第七条省人民政府财政、物价、建设、土地部门应当严格执行国家有关房地产交易管理行政事业性收费的规定，对国家明令取消的收费项目，不得继续收取或者改变名称变相收取。市、县(市)人民政府及其财政、物价、房产、土地等部门不得自行设定房地产交易管理收费项目。对房地产交易服务收费项目应当按宗收费，国家另有规定的从其规定。收费项目和收费标准应当在受理房地产交易登记申请

4、的场所予以公示。房地产交易当事人有权拒绝不合法的收费。第八条省和设区的市人民政府应当制定具体办法，简化交易程序，降低交易收费，鼓励和支持房改房、经济适用住房上市交易。第二章房地产转让第九条房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。前款所称其他合法方式主要是指：(一)房地产交换;(二)以房地产抵债;(三)以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的;(四)企业被收购、兼并或合并，房地产权属发生转移的。第十条转让房地产，除法律另有规定外，应当按照下列程序进行：(一)房地产转让当事人签订书面转让合同;(二)房地产转让当事人在转让合同签订后，持

5、房地产权证书或者房屋所有权证书、国有土地使用权证书和契税完税凭证、当事人合法证明、转让合同，向房产管理部门提出房屋权属转移登记申请;(三)房产管理部门审查当事人提交的有关材料，对符合前项规定的，予以受理;不予受理或者需要补充材料的，应当在收到申请之日起三个工作日内告知当事人，并说明理由;(四)房产管理部门应当在受理房地产转让当事人房屋权属转移登记申请后十个工作日内，核准登记并颁发房屋所有权证书;(五)房地产受让人向土地管理部门申请土地使用权变更登记，土地管理部门应当在收件后十个工作日内核准登记并颁发土地使用权证书。法律、行政法规禁止转让的房地产，不得转让。第十一条建筑设计为独立成套的房屋不得分

6、割转让，配套使用的房屋附属设施、设备及共用部位不得单独分割转让。第十二条现售商品房的，应当符合下列条件：(一)房地产开发企业具有法人营业执照和房地产开发企业资质证书;(二)已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用权证书;(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证;(四)已通过竣工验收;(五)具有有资质的房产测绘机构出具的房屋建筑面积测绘成果报告;(六)拆迁安置方案已经落实;(七)供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施和公共设施具备交付使用条件;(八)物业管理方案已经落实。房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房产管理部门备案。第十三条预售商品

7、房的，应当符合下列条件：(一)房地产开发企业具有法人营业执照和房地产开发企业资质证书;(二)已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用权证书;(三)持有建设工程规划许可证和施工许可证;(四)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的_%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期;(五)落实了市政公用和公共设施的配套计划。房地产开发企业进行商品房预售，应当持前款第(一)项至第(五)项规定的证明文件、工程施工合同、预售商品房分层平面图、商品房预售方案，向房产管理部门申请办理商品房预售登记。房产管理部门应当自收到商品房预售申请之日起十日内，作出同意或者不同意预售的答复。同意预售的，

8、应当核发商品房预售许可证;不同意预售的，应当说明理由。未取得商品房预售许可证的，不得预售商品房。房产管理部门应当定期公布商品房预售许可证发放信息，并免费提供查询服务。第十四条商品房预售人与预购人应当依法签订商品房预售合同。商品房预售人应当在预售合同签订后三十日内，持预售合同向房地产所在地的市、县(市)房产管理部门和土地管理部门登记备案，受理部门应当在一个工作日内予以登记。第十五条商品房销售可以按建筑面积计价，也可以按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价。房地产开发企业销售商品房，应当向购房人明示计价方式和计价依据。商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权

9、，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，购房人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当分别注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。房地产开发企业销售商品房，应当向购房人明示分摊面积的范围。按照房产测量规范不能计入分摊面积的配套使用的房屋附属设施、设备，属于全体购房人共有。第十六条房地产开发企业发布的商品房销售广告和宣传资料，内容应当真实、合法。对商品房销售广告和宣传资料中明示的事项，购房人有权要求房地产开发企业在销售合同中载明。商品房销售广告的内容符合要约规定的，视为要约。商品房预售广告应当载明商品房预售许可证的批准文号。第十七条商品房预

10、售，实际交付面积与预售合同约定面积不一致时的处理方式，由当事人双方在预售合同中载明。当事人双方未在预售合同中载明的，应当适用下列规定：(一)实际交付面积大于或者小于预售合同约定面积超过百分之三的，预购人有权退房;预购人退房的，预售人应当在预购人提出退房之日起三十日内将预购人已付房价款退还给预购人，同时按银行同期活期存款利率支付已付房价款的利息;(二)实际交付面积大于预售合同约定面积，大于部分不超过百分之一的，由预购人按照合同约定的价格补交房价款;大于部分超过百分之一的，产权归预购人所有，预购人并可以不支付该部分的房价款;(三)实际交付面积小于预售合同约定面积，小于部分不超过百分之三的，预售人应

11、当退还预购人多付的房价款，并按银行同期活期存款利率向预购人支付该部分房价款的利息;小于部分超过百分之三的，预售人应当向预购人双倍返还超过百分之三部分的房价款。当事人双方虽在预售合同中约定以实际交付面积为准，但实际交付面积大于或者小于预售合同约定面积超过百分之三的，预购人有权退房。预购人退房的，适用前款第(一)项规定。预购人不退房的，大于或者小于部分不超过百分之三的，按照预售合同约定的价格多退少补;大于部分超过百分之三的，产权归预购人所有，并可以不支付该部分的房价款，小于部分超过百分之三的，预售人应当向预购人双倍返还该部分的房价款。实际交付面积是指由有资质的房产测绘机构测绘，经房产管理部门审核的

12、房屋建筑面积。第十八条房地产开发企业向购房人交付商品房时，应当提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，并按照国家规定承担保修责任。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理国有土地使用权变更和房屋所有权登记手续。第十九条房地产权属证书上载明的面积应当与实际交付的面积相一致。第三章房地产抵押第二十条房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产，以不转移占有的方式向抵押权人提供担保的行为。合法拥有的房地产、在建工程以及预购的商品房，可以设定抵押权。以在建工程、预购的商品房设定抵押权，所担保的债权仅限于建造该工程、购买该商品房的贷款。但已以自有资金付清该工程全部建造款、该商品房全部购房款的不在此限。第二十一条下列

13、房地产不得抵押：(一)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;(二)权属不明或者有争议的;(三)被确定为文物保护单位或者具有重要纪念意义的建筑物;(四)依法被查封的;(五)县级以上人民政府依法收回土地使用权的;(六)共同共有房地产未经其他共有人书面同意的;(七)已依法公告列入拆迁范围的;(八)法律、法规规定不得抵押的其他房地产。第二十二条房地产抵押，应当按照下列程序办理：(一)房地产抵押人和抵押权人签订书面抵押合同;(二)当事人在合同签订后，持房地产权证书或者房屋所有权证书、土地使用权证书(以预购的商品房设定抵押或者以在建工程设定抵押的，

14、提供已生效的预售合同以及其他有权设定抵押权的文件与证明材料等)、当事人的合法证明、主合同和抵押合同、抵押房地产价格的证明资料，向房产管理部门或者县级以上人民政府规定的部门申请抵押物登记;(三)房产管理部门或者县级以上人民政府规定的部门应当在受理房地产抵押物登记申请之日起五个工作日内，对符合规定的，核准抵押物登记并颁发房屋他项权证书或者抵押物登记证明;对不符合规定的，不予核准登记，并书面通知申请人，说明理由。房地产抵押合同，自抵押物登记之日起生效。第二十三条以在建工程设定抵押的，其担保的债务以该房地产项目已完工部分的价值为限，但应扣除依法已预售部分和已设定抵押部分的价值。已设定抵押的在建工程依法

15、预售时，预售人应当将抵押事实告知预购人。在交付该房屋时，预售人负有保证第三人不得向预购人就该房屋及其占用范围内的土地使用权主张任何权利的义务，但法律另有规定的除外。在建工程在债务履行期限内竣工的，在办理权属登记时，登记机关应当将在建工程抵押物登记转为房地产抵押物登记，并告知当事人。第二十四条以预购的商品房设定抵押的，应当符合下列规定：(一)抵押人持有的商品房预售合同由抵押权人收存;(二)商品房预售合同双方不得擅自转让、变更、解除、终止合同;(三)房屋在抵押期间竣工交付的，预购人在办理权属登记时，登记机关应当同时办理抵押物登记手续。第二十五条抵押已出租的房屋时，抵押人应当将房屋出租的事实告知抵押

16、权人，同时还应当书面告知承租人。抵押合同生效后，原租赁合同继续有效。抵押人将已抵押的房地产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。第二十六条房地产抵押需要价格评估的，由有资质的房地产价格评估机构进行价格评估。第二十七条抵押合同发生变更或者抵押关系终止的，抵押人和抵押权人应当在变更或者终止之日起十五日内到原登记机关办理变更或者注销登记。第四章房屋租赁第二十八条房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。第二十九条有下列情形之一的房屋，不得出租：(一)已建成的房屋无房地产权证书或者房屋所有权证的;(二)共有房屋未取得其他共有人书面同意的

17、;(三)依法被查封的;(四)经鉴定属于危险房屋不能继续使用的;(五)改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的;(六)法律、法规禁止出租的其他情形。第三十条高层建筑已部分建成，已经取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证，并且该部分建筑已通过竣工验收，经建设行政主管部门确认，符合建筑施工安全和房屋安全使用条件的，可以出租该建筑已建成的部分。第三十一条公有住房和廉租房租金按照国家和省有关规定执行，其他房屋租金由租赁双方协商议定。以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建设的房屋出租的，应当按照_的规定将租金中所含土地收益上缴国家。第三十二条房屋租赁合同当事人应当在签订合同

18、后三十日内，持房地产权证书或者房屋所有权证书、房屋租赁合同和当事人合法证明，向市、县(市)房产管理部门申请登记备案，受理部门应当在三个工作日内予以办理，当事人要求出具备案登记证明的，房产管理部门应当出具。第三十三条承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，并遵守国家和地方有关房屋使用和物业管理的规定。承租人需要拆改、装修承租房屋或者增加附属设施、设备的，应当征得出租人书面同意;须经有关部门审批的，应当由出租人或者出租人委托承租人报有关部门批准。租赁期限届满，出租人同意保留装修的部分或者增加的附属设施设备的，应当按照所存价值补偿承租人。当事人另有约定的，从其约定。第五章房地产中介服务第三十四

19、条从事房地产咨询、价格评估、经纪等中介服务业务的机构，应当依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。第三十五条房地产中介服务机构应当持有相应的资质证书，办理营业执照和税务登记，并在资质证书和营业执照核定的业务范围内承接业务。房地产中介服务机构的执业人员应当具有相应的中介服务执业资格。第三十六条房地产中介服务机构的执业人员承办业务由其所在中介服务机构统一受理，并与委托人签订书面委托合同。房地产中介服务机构及其执业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：(一)索取、收受委托合同以外的酬金或者其他财物，或者利用工作之便牟取其他不正当利益;(二)允许他人以自己的名义从事房地

20、产中介业务;(三)同时在两个或两个以上的房地产中介服务机构执行业务;(四)与一方当事人串通，损害另一方当事人的利益;(五)法律、法规禁止的其他行为。第三十七条房地产中介服务机构从事中介活动，应当查阅当事人提供的有关房地产权利证书等证件。对不提供有关证件或者提供的证件不符合规定的，中介服务机构应当拒绝接受委托。因房地产中介服务机构的过错，造成当事人损失的，中介服务机构应当承担相应的法律责任。第三十八条房地产中介服务机构应当按照法律、法规和省级以上人民政府及其价格主管部门的规定收取费用，并使用税务部门统一监制的专用发票。第六章法律责任第三十九条转让、抵押房地产或者租赁房屋，按照本条例规定应当办理登

21、记或者备案手续而未办理的，由负责登记或者备案的机关责令限期办理。第四十条违反本条例规定，出租不能继续使用的危险房屋的，由市、县(市)房产管理部门责令改正，没收违法所得，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。造成人身、财产损害的，依法承担赔偿责任。第四十一条违反本条例规定，擅自将在建高层建筑已建成的部分出租的，由市、县(市)建设行政主管部门责令改正，没收违法所得;情节严重的，并处以三千元以上十万元以下的罚款。第四十二条违反本条例规定，未取得中介服务资质证书或者超越资质证书规定的范围，从事房地产中介服务的，由负责资质管理的部门责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的

22、，降低资质等级或者吊销资质证书。被吊销资质证书的，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。第四十三条违反本条例规定，未取得房地产中介服务执业资格而从事房地产中介服务的，由负责执业资格管理的部门责令改正，没收违法所得，并可处以一百元以上一千元以下的罚款。第四十四条违反本条例规定，属于土地、工商、税务、物价等部门职责范围的，分别由土地、工商、税务、物价等部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。第四十五条房产管理部门、土地管理部门及其他有关部门的工作人员在房地产交易管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。房地产开发企业

23、资质管理规定第一条为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例，制定本规定。第二条本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。第三条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。第四条_建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作;县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。第五条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下

24、：(一)一级资质：1.注册资本不低于_万元;2.从事房地产开发经营_年以上;3.近_年房屋建面积累计竣工_万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;4.连续_年建工程质量合格率达_%;5.上一年房屋建施工面积_万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;6.有职称的建二、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于_人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于_人，持有资格证书的专职会计人员不少于_人;7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;_具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度;9.未发生过重大工程质量事故。

25、关于房地产公司计划管理的相关规定一、目的为实现房地产公司整体年度计划，加强各部门工作衔接与配合，提高执行力，使工作计划能更加准确的体现绩效目标，进行阶段性工作总结和调整，及时汇报，确保目标的实现，特制定本规定。二、各部门职责项目公司：以满足公司年度经营指标，保证开盘销售为依据，组织编排整体工程项目施工计划(整体施工、售楼处)，定期分解制定项目周、月、年工程计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。设计部：根据项目公司制定的工程施工计划，编排提供相关方案、图纸的设计计划，配合项目公司、外联部、合同预算部、采购部、精装部完成相关图纸的配合，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与

26、分析。外联部：根据公司整体年度经营指标，满足项目公司、销售等部门的工作节点，编排“五证”的办理计划，定期分解制定证件办理的周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。合同预算部：根据项目公司制定的工程施工计划，编排相关工程施工单位、设备采购招标、经济合同签署、预算结算等计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。营销管理部：综合项目整体计划，编排营销计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。物资采购部：根据工程施工计划和出图计划，编排物资采购计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。精装部：根据工

27、程施工计划和出图计划，编排精装修施工及安装计划，定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。质监部：根据项目公司制定的工程施工计划，编排现场质量监督计划定期分解制定周、月、年工作计划与总结，负责计划的实施、协调与分析。三、计划的编制1.编制流程：根据公司战略，由各部门计划负责人组织编制本部门的年、月、周工作计划，经部门负责人审定后，运营管理总部审核、备案，作为年度、月度绩效考核的依据。2.编制办法：由各部门计划负责人根据公司战略分解，制定年度工作计划并二次分解落实每月、每周的工作计划，并明确到相关任务责任人，周计划工作任务必须能够支撑月度工作计划，月度工作计划支撑年度工作

28、计划;计划任务要求描述简洁，可提交成果(电子版、纸质版文件或证件等)，规定完成时限，责任明确到人;总结时要客观分析滞后原因，提出补救措施及需匹配的相关资源。3.审核办法：运营管理总部收集各部门的年、月、周工作计划后，以年度计划为依据，从计划任务的匹配情况、完成情况等角度审核，并与各部门计划负责人进行沟通。4.提交流程及时间：年度工作计划，由当年年度末各部门筹划制定本部门的工作计划，在第二年的工作目标与计划会议上，根据公司的总裁的要求，再次修改经金力达常务副总确定后提交至运营管理总部;月度工作计划于每月_日_点前提交本月工作总结及下月的工作计划，周工作总结及计划于每周五_点之前提交。(三)计划的

29、实施1.计划前期控制为使计划任务层层落实，计划指标必须进行层层分解，明确责任到人，部门负责人负全责，分解指标必须和总指标保持平衡和衔接，分解指标执行情况按规定表单进行反馈。2.计划实施控制各部门负责人定期组织计划实施过程中出现的问题应及时处理，(2)接口中出现的问题由相关专业部门主动协调解决。(3)如果专业部门协调未果，应及时请示分管领导。(4)公司各种例会制度也是协调解决接口问题的有效途径。四、计划的考核考核流程：各部门应设置相应的检查、评估、控制、考核体系。各级领导必须随时监督检查计划的执行情况，及时发现执行过程中的问题，采取解决问题的有效措施，以保证计划的顺利完成。同时，各部门月度考核由

30、部门负责人给出建议成绩，经金力达常务副总经理复核确认后，上报运营管理总部，待总裁审批、备案，人力资源部门根据审批结果核发月度绩效奖金。考核办法：检查计划执行情况，应充分利用全年项目计划监控表及计划监控表。检查计划的实际完成数，一律以统一的报表为依据。年度计划应以月为单位，运营管理总部定期进行检查、评估、考核，对出现的问题，各级部门及时提出控制措施及考核意见，年底进行全面考核。月度计划应以周为单位，进行评估、小结，适时监控，月底进行考核。计划的考核将从多个维度来进行考量，包括但不限于计划上交的及时性、计划实际完成情况、计划补救措施等。五、计划的调整为维护计划的严肃性，公司计划一经公司领导批准下达

31、后，必须严格执行，各部门和执行单位均不得随意修改。如确因客观原因影响，经主观努力仍不能完成计划时，在有利于调动广大职员完成计划积极性的前提下，可调整计划指标，但必须办理审批手续。金力达公司年度计划指标的调整(原则上半年调整一次)，由执行单位提出书面申请，送运营管理总部签署意见后，报总裁签批、备案。属集团公司下达的计划指标，在未批准前仍按原计划执行。调整年度计划指标应提前一个月申请，调整月度计划指标应提前十天申请。调整某专项计划指标，如需同时相应调整其他有关计划指标时，应一并上报，呈请审批，以保证计划的平衡、协调。调整计划指标一律以书面批复为准，在未接书面批复以前，一律按原计划考核。2022年房

32、地产交易管理规定（二）总则工程管理中心为工程建设的责任部门。建设工程的竣工标准:工程全面完工(含外墙装修)，建设工程用地红线(或该栋建筑物相邻_米)范围内的道路、绿化(含屋面)按照批复的总规要求全面完工(含地下室及地下机械停车库)，所有临时建筑、构筑物在其使用期后拆除完毕。主体工程完工后_天内，须达到上述工程竣工标准。否则，每超_小时，扣罚工程管理中心总监_元，项目开发中心总监_元。计划管理中心考核。建设工程的交楼标准:各项工程全面完工，在合同约定的交楼时间前完成相关验收并取得以下验收合格证书或意见书(根据当地文件要求需要);建设工程规划验收合格证;质量监督意见书;人防验收备案表;消防验收意见

33、书;环保验收意见书;建设工程竣工验收备案表;交楼许可证。主体工程完成后_天内，须达到上述工程交楼标准。否则，每超_小时，扣罚工程管理中心总监_元、项目开发中心总监_元。计划管理中心考核。工程建设过程管理新开发项目在详细规划批复_天内，由工程管理中心牵头，公司主管副总主持召开项目开发建设综合策划方案审查会，参加人员为总工室、项目外委设计院、计划管理中心、成本控制中心、项目开发中心、行政管理中心、营销策划中心、物业公司等部门(单位)负责人。各参会人员需认真填写开发建设综合策划方案会签审批表。未按时召开会议的，扣罚工程管理中心总监_元;综合策划方案未经审定即开工的，扣罚工程管理中心总监_元;综合策划

34、方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人_元。计划管理中心考核。项目开发建设综合策划方案审定会的内容:施工给水系统:给水管道走向规划、管道管径、用水量及用水计量等。施工排水系统:排水管道走向规划、管道管径、排水量等。施工用电系统:施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量等。施工道路系统:满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。施工场地划分、围蔽及临时设施的规划:满足安全文明施工需要、满足销售需要等。施工场地的土方平衡:考虑场地的竖向布置及标高协调、挖方与填方尽量平衡等。制定主体总包及各类专业分包合同提交计划。制定甲供材料采购供应计划。制定各期开发楼盘的分批销售计划。制定各期

35、开发楼盘的分批移交物业管理计划。小区的公共工程(供水、供电、供煤气、备用电源、电信、消防、供暖、污水处理等)的建设是否能满足首期交楼的使用要求。在工程开工前及开工后，每月召开至少一次由工程管理中心总监组织全体监理人员和施工单位管理人员以上参加的工程建设交流例会。每月未召开工程建设交流例会的，扣罚工程管理中心总监_元。总工室考核。工程建设交流例会内容:工程管理中心和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工、联系方式;工程管理中心介绍公司的运作模式、验收程序及进度、签证、结算申报流程等;施工单位介绍工程质保体系、自检程序及质量、进度、安全的保证措施;监理公司介绍工程进度、质量、安全文明施

36、工等执行情况;工程管理中心针对质量控制措施进行技术交底，并提出意见和要求;施工单位就技术交底和工程管理中心要求提出意见，表明态度;施工单位就施工中其他需协调的问题提出意见;工程管理中心就施工单位的问题进行解答;_应由工程管理中心在_小时负责起草，并经与会各方代表会签，并在次天形成正式_，报公司及其他相关部门备案存档。工程管理中心应严格按政府和集团公司相关要求，确保工地安全文明施工达标。工地因安全文明施工原因被政府每通报一次，给予工程管理中心总监降一级工资扣罚。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，给予工程管理中心总监降两至三级工资扣罚。总工室考核。项目主体开工前，工程管理中心负责组织总工室、

37、成本控制中心、主体施工单位及监理单位参加施工组织设计审查会。否则，扣罚工程管理中心总监_元。总工室考核。审查通过后次天报公司总经理审批。项目发售前，计划管理中心负责组织汇总工程管理中心、营销策划中心、物业公司意见，确定项目的竣工及交楼时间，并提交公司总经理批准。否则，扣罚计划管理中心总监_元。营销策划中心考核。项目主体合同立项前，由成本控制中心组织工程管理中心、行政管理中心和总工室到现场开会，落实针对主体合同的立项及合同前期信息的反馈。项目主体合同签订后主体工程开工前，由成本控制中心、行政管理中心组织对工程管理中心、总工室进行合同交底。否则，扣罚成本控制中心总监_元。总工室考核。公司各部门每月

38、_日17:00前，将下月工作计划经部门负责人审批后，报计划管理中心，并在公司计划例会上审核，否则，扣罚相关部门负责人_元。计划管理中心考核。基础、地下室、主体工程、装修、园林、强弱电、消防、煤气等工程开工前，工程管理中心必须组织召开由公司主管副总主持的，由总工室、成本控制中心以及设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审，并形成会审意见，会审完成后由总工室三天内反馈到设计单位，十天内由设计单位完成变更。如未按以上要求办理，扣罚工程管理中心总监、总工室主任各_元。工程管理中心、总工室互相考核。营销策划中心必须在项目开工前确定售楼部、样板房位置、样板房数量及有关要求，明确售楼部和样板房的软装工程数量及

39、有关要求，并在开售前两个月确定销售平面及环境围蔽范围的平面布置图，报公司总经理审批。否则，扣罚营销策划中心总监_元，计划管理中心考核。审批通过后_小时内营销策划中心书面通知到总经办，每延迟_小时扣罚营销中心总监_元。行政管理中心考核。工程管理中心于销售前_天完成销售环境的围蔽，每延迟_小时扣罚工程管理中心总监_元，营销策划中心考核。每期工程出正负零或三层(主体五层以上)后_天内，工程管理中心应组织完成各户型的砖砌体，在墙地面上以色笔标出所有预留预埋件和设备布置示意(开关、插座、强弱电箱、预留电线管、预埋水管等)。否则，扣罚工程管理中心总监_元/天。总工室考核。每期工程出正负零或三层(主体五层以

40、上)完成后_小时内，总工室牵头组织工程管理中心、成本控制中心、项目开发中心、营销策划中心、物业公司等各部门及施工单位在相关工程节点进行综合会验。否则，扣罚总工室主任_元/天。工程管理中心考核。完成正负零或三层(主体五层以上)会验_小时内，总工室整理出验收意见，提出存在的问题及整改措施，以书面形式发给正负零或三层(主体五层以上)会验参加部门，七天内下发设计文件。否则，扣罚总工室主任_元/天。工程管理中心考核。正负零或三层(主体五层以上)会验时，工程管理中心必须建立材料样板间，由工程管理中心土建组组长负责管理，并建立样板入库、借出、归还台帐。否则，扣罚工程管理中心总监_元。现场样板每丢失一件，扣罚

41、当事人_元。总工室考核。工程建设中，实行样板先行制度。样板施工完毕，如有调整意见，涉及施工工艺做法、施工质量标准的，报公司主管副总审批。而涉及外观效果的，报总工室和公司总经理审批。未经批准严禁施工。否则，给予工程管理中心总监降一级工资扣罚。总工室考核。施工过程中需做样板的有:外墙饰面砖、装饰石材、屋面瓦、铝合金窗、栏杆等;室内地面砖、木地板;室内墙面、天花(吊顶)的扇灰及油漆;大堂、电梯前室的所有装饰;室内园建装饰、道路及广场的铺装面层等;室内外砖砌体及批荡;主体结构的钢筋及模板;预制构件的安装等。施工样板验收的程序(附:施工样板验收审批表):施工单位经三级自检合格后，报监理验收;监理验收合格

42、后，报工程管理中心总监验收;工程管理中心总监验收合格后、报公司主管副总验收。每期楼宇发售_天前，销售方案中要求售楼部、样板房、大堂、外立面装修工程、销售电梯及销售环境等工程内容必须完成。否则，扣罚工程管理中心总监_元/天。计划管理中心考核。桩基础、地下室、主体、低压配电等工程在完工后三个月内工程管理中心必须取得相关中间验收登记表。否则，扣罚工程管理中心总监_元/天。总工室考核。工程管理中心必须在竣工前召集物业公司、营销策划中心及施工单位进行分户验收并整改完毕。否则，扣罚工程管理中心总监_元。总工室考核。每期工程竣工前根据工程需要必须保证通水、电、煤气、电视、电信、智能化和紧急备用电源，完成相关

43、道路、环境配套工程，并取得电梯、消防、煤气验收合格证以及单位(子单位)工程质量验收记录，楼栋内外卫生环境达到星级标准。否则，扣罚工程管理中心总监_元/项。总工室考核。每项工程竣工验收_天内，工程管理中心组织总工室、成本控制中心、行政管理中心召开参建施工单位履约质量和履约能力评价会，并将对参建施工单位评价意见报送成本控制中心及集团行政管理中心，且将评定为不合格的参建单位报行政管理中心、集团监察管理中心备案，否则，扣罚工程管理中心总监_元。成本控制中心考核。上述不合格参建施工单位经集团监察管理中心审核后，确认属实的，监察管理中心对相关责任人进行问责处理。如集团监察管理中心检查发现经备案的不合格单位

44、仍被接受参加招投标的，每发现一单，给予行政管理中心总监降两级工资的扣罚。成本控制中心考核。不合格的单位主要表现为:队伍的资金实力、工程进度质量、技术力量、管理水平等很差，造成工期严重延误或被迫更换施工企业，以及经招投标程序中标后所供的主要工程材料及设备，在同等价格下质量特别差的材料供应商。项目开发中心必须在工程竣工后_天内取得。否则，扣罚项目开发中心总监_元。计划管理中心考核。项目开发中心必须在工程竣工后_天内取得和。否则，扣罚工程管理中心总监_元。计划管理中心考核。项目开发中心必须在工程竣工后_天内取得。否则，扣罚项目开发中心总监_元。计划管理中心考核。项目开发中心必须在工程竣工后_天内取得

45、该期楼宇的房屋栋证，工程竣工后_天内办好及分户图。否则，扣罚项目开发中心总监_元/天。计划管理中心考核。营销策划中心应在每月_日前召开会议，针对销售过程中工程管理中心、总工室、物业公司等部门存在的问题，提出书面意见，反馈到相关部门，并报公司负责人。未召开会议或未将相关部门存在的问题反馈的，扣罚营销策划中心总监_元。计划管理中心考核。每月_日前，各部门应将营销策划中心上月提出的相应问题整改完毕，并将整改情况书面反馈营销策划中心，并报公司负责人。未将相应问题整改完毕或未将整改情况书面反馈营销策划中心的，扣罚相关部门总监_元。计划管理中心考核。工程管理中心须在收到主体施工单位报送的工程结算资料后_个

46、月内完成资料审核，并在竣工验收后_天内提交成本控制中心。其他专业分包工程及园建配套工程结算资料须在收到后_天内完成资料审核，并在竣工验收后_个月内一次性提交成本控制中心。工程管理中心未按要求时限完成工程结算资料提交的，每延迟一次，扣罚工程管理中心总监_元。成本控制中心考核。成本控制中心发现资料不齐，审批手续不全的，应在收到资料_天内一次性发函给工程管理中心;工程管理中心在收到函件之天起_天内负责补齐完善后重新提交。工程结算审批:金额在_万元以下的工程结算，成本控制中心审核后，报财务管理中心审核，之后报成本控制中心分管副总审核，报公司总经理审批，集团财务管理中心复核;金额在_万元以上的工程结算，

47、成本控制中心审核后，报财务管理中心审核，之后报成本控制中心分管副总审核，报公司总经理审批，集团财务管理中心复核后，报集团总裁审核。集团财务管理中心在规定时间内完成复核并出具意见(审核意见中须列出成本控制中心多计错计且单项差额在千分之一以上的项目)。成本控制中心收到复核意见后，须在_天内落实复核意见，与施工单位协商并调整结算造价，集团财务管理中心同意最终结算金额后，在结算审核表签署意见确认。若与施工单位不能达成一致意见，由集团财务管理中心将分歧意见上报集团总裁裁决。审核时间要求:成本控制中心及财务管理中心自收齐结算资料之天起，回复结算意见的时间:_万元以下的_天内，_万元-_万元的_天内，_万元

48、以上的及主体、市政配套、园建工程为_天内;成本控制中心每次收到施工单位的反馈意见后回复时间:_万元以下的_小时内，_万元-_万元的_天内，_万元以上的_天内。集团财务管理中心的复核时间:自结算资料齐全之天起，_万元以下的_天内，_万元-_万元的_天内，_万元以上的及主体、市政配套、园建工程为_天内。以上未按时限完成的，每延迟_小时扣罚责任部门总监_元。集团监察管理中心考核。工程进度款的审批:工程管理中心在接到施工单位报送的工程进度款申报表后必须在_小时内经主管专业工程师、工程管理中心总监审批完毕并发出。否则，扣罚主管专业工程师_元/天，工程管理中心总监_元/天。成本控制中心考核。成本控制中心在

49、收齐进度款申报资料后，_小时内(不含对数时间)必须审核完毕，之后交财务管理中心。施工单位如有异议，则成本控制中心应在上述时间内将有关资料反馈给施工单位;待施工单位回复意见后，成本控制中心须在_小时内核算完毕，再与施工单位对数，直至达成一致后交财务管理中心。财务管理中心经办会计必须在收到进度款申请表后的_小时内审核完毕，并按审批权限报批。审批统一付款后，由财务管理中心负责通知施工单位，并在_小时内支付款项。以上未按时限完成的，每次扣罚责任部门总监_元。计划管理中心考核。招投标管理:按公司执行。工程建设质量管理设计质量管理相关设计管理规定:各项的审批:各项基础资料收集齐全后_天内由总工室提供设计要

50、点，报总经理办公会审定后报集团审批。否则每延迟_天，扣罚总工室主任_元，责任人_元。计划管理中心考核。总工室应于单体施工图设计前组织外委设计院进行单体扩初设计，并对扩初设计成果进行审核，审核通过后报集团审批。审批依据为单体扩初设计条件。总工室的审核时间为_天。审批通过后方可进行单体施工图设计。集团可根据报审的单体扩初设计质量情况，决定是否要求总工室组织外委设计院到集团本部完善单体扩初设计直至审批通过。否则，扣罚总工室主任_元。计划管理中心考核。经总工室审核后上报的单体扩初设计，各专业问题数量不得超过_处，每超一处，扣罚总工室主任_元，相关专业责任人_元，工程管理中心考核;审核时间超过_天的，每

51、延迟_天扣罚总工室相关专业责任人_元，总工室主任_元。计划管理中心考核。总工室应在单体施工图下发前，组织大规模的施工图会审，审核通过后报集团审批。审批通过后方可下发。总工室组织会审的审核依据为已批准的单体扩初设计和设计要求。审核时间为_天(特殊情况除外)。未按要求审核的，扣罚总工室主任_元，计划管理中心考核;经总工室审核后上报的单体施工图，各专业问题数量不得超过_处，每超一处，扣罚总工室主任_元，相关专业责任人_元，工程管理中心考核。工程管理中心如需对公司下发的设计图纸提出变更，须按流程进行审批:如属外委设计院设计失误及设计优化调整的，须报总经理审批;其余设计变更须报主管副总审批。对公司下发的

52、设计图纸变更时，未按要求报审的，扣罚工程管理中心总监_元，计划管理中心考核。变更的设计要求如属公司失误的，对责任人进行失职问责处理。总工室对各项目的装修方案图、施工图进行审核，报集团审批。总工室审核的时间为_天。未按要求报审的，扣罚总工室主任_元，计划管理中心考核。经总工室审核后上报的装修施工图，问题数量不得超过_处，每超一处，扣罚总工室主任_元，相关专业责任人_元，工程管理中心考核。审核时间超过_天的，每延迟_天扣罚总工室主任_元，计划管理中心考核。小区竖向设计由总工室组织，工程管理中心、外委设计院、成本控制中心相关人员参加，共同确定。原则是尽可能土方平衡，节约成本。未按要求组织的，扣罚总工

53、室主任_元。计划管理中心考核。总工室负责审批设计方案、协调解决重大技术问题。总工室负责审批的方案有:钢筋含量控制指标(成本控制中心协助)、基础方案、主体结构方案、大跨度结构方案、转换层结构方案、转换层平面方案、地下室结构方案、地下室平面方案、小区竖向设计方案、小区_kv以上供配电方案、小区采暖方案、小区水源方案、小区水池水泵房布置方案、公建空调方案、公建热水方案、公建供配电方案、新技术新产品方案、单独进行设计招标的基坑方案和高边坡方案等。地下室平面方案、小区竖向设计方案审批时间为_天，其他设计方案审批时间_天。超过上述审批时间规定的，每延迟_天扣罚总工室主任_元，未按规定报审的每项扣罚工程管理

54、中心总监_元。计划管理中心考核。公司所有图纸必须通过总工室登记盖章后下发。否则扣罚总工室主任_元/张，资料员_元/张。工程管理中心考核。每期主体工程施工图会审时，建筑、结构、园林、装修专业错误数量各专业不得超过_处，其他专业错误数量各专业不得超过_处。错误数量超过上述数量的，每超一次，扣罚责任人_元、总工室主任_元。工程管理中心考核。施工图会审后，未经审批不得变更。因设计差错确需变更的，经审批后，每变更一次，扣罚总工室责任人_元、总工室主任_元。工程管理中心考核。应出设计变更，而未进行设计变更，并造成较大损失的，总工室相关责任人降一级工资、总工室主任降一级工资。应出设计变更，而未进行设计变更，

55、并造成严重损失的，由集团监察管理中心对总工室相关责任人、总工室主任另行扣罚。在不影响工程造价、美观和使用功能的前提下，图纸上的错误和明显不合理之处，由工程管理中心总监现场处理解决。除此之外的设计问题，工程管理中心报送(传真)至总工室，总工室按以下要求处理:传真时间起_小时内总工室必须有明确的处理意见传真至现场，每超_小时，扣罚总工室主任_元。传真时间在_天内总工室必须下发正式变更图到现场，每延迟_小时，扣罚总工室主任_元。工程管理中心考核。工程材料验收管理工程管理中心考核必须建立材料、设备、构配件进场验收台帐。否则，扣罚工程管理中心考核总监_元。总工室考核。所有进场材料、设备、构配件均须进行验

56、收并办理后方可使用。办理了或工序验收后，如经检查仍发现材料不符合要求的，属工程管理中心总监审核的材料，扣罚工程管理中心总监_元。成本控制中心考核。影响到结构安全及永久使用功能的主要材料如:钢材、水泥、电线、电缆、防水材料、水泵房设备、发电机组、电梯、配电房设备等需由工程管理中心总监验收合格后，在台帐上签字并签发。其他材料、设备、构配件必须由主管专业工程师、工程管理中心总监验收合格后，在台帐上签字并签发。未按上述要求办理的，每次扣罚工程管理中心总监及主管专业工程师各_元。总工室考核。验收依据:总工室确认的样板(试生产样板);合同对材料、设备的要求;合同对承诺书注明的标准、型号、规格、技术参数。验

57、收程序:经确认样板(试生产样板)的材料、构配件进场后，主管专业工程师必须立即带样板与工程管理中心土建组组长一同到现场进行核对，验收合格后填写进场材料验收台帐并签发。其中第一批材料、构配件进场，工程管理中心核对样板无误后立即传真通知总工室，总工室相关负责人必须_小时内到场对板，确认无误后总工室相关负责人在材料上签字。合同或承诺书要求采购的材料、设备、构配件进场后，主管专业工程师必须立即与工程管理中心土建组组长到现场按合同或承诺书要求进行核对，检验合格后填写进场材料验收台帐，并签发。施工单位自行采购的材料进场后，主管专业工程师必须立即与工程管理中心总监一同到现场按规范要求进行验收，验收合格后填写进

58、场材料验收台帐，并签发。需见证送检的材料，工程管理中心见证员必须在验收后立即见证取样送检，送检合格后方可签发。未按上述要求办理的，每次扣罚工程管理中心总监及主管专业工程师_元。总工室考核。总工室除对工程管理中心验收合格后的大型设备如水泵房设备、发电机组、电梯、配电房设备等进行复检外、对一般的进场设备与材料进行抽查，抽查数量不少于_%。否则，扣罚总工室主任_元，计划管理中心考核。施工过程中，由营销策划中心总监组织每周对各节点进行验收及全面质量检查，否则扣罚营销总监_元/次;营销中提出问题而未整改到位的，扣罚工程管理中心总监_元/次，总工室考核。单位工程质量管理原始技术资料应在工序完工后三天内整理

59、归档。否则，每项扣罚责任人_元、工程管理中心总监_元。行政管理中心考核工程实体虽经验收，经抽检仍不合格的，每项扣罚签字人_元、工程管理中心总监_元。总工室考核。工程实体经验收后，仍发现未按图施工并影响结构安全或使用功能的，每单项给予责任人降两级工资扣罚，扣罚工程管理中心总监_元。总工室考核。交楼后_个月内，工程管理中心应杜绝出现如下质量问题:楼板出现穿透性裂缝;屋面、顶棚、卫生间、阳台楼板、铝合金门窗边等出现渗漏水;给水管道出现爆管;外墙出现开裂、脱落、渗漏;阳台栏杆生锈;天花及墙面抹灰层开裂、空鼓、脱落;地面标高不符合设计要求;(地面水泥“烧筑”起毛)木地板翘起、接缝不满足规范要求;飘窗台两

60、端大小头;砼(混凝土)梁、柱、墙、砌体轴线偏位及柱、墙、砌体垂直度不满足规范要求;如交楼后_个月内，工程实体质量出现上述问题的，每项扣罚责任人_元、工程管理中心总监_元。总工室考核。隐蔽工程验收管理本章含如下隐蔽工程:岩土工程勘察;工程桩:预制桩、冲孔桩、搅拌桩、人工挖孔桩;基坑验槽;锚杆;防水工程;模板工程;钢筋工程;砖砌体工程;门窗塞缝;脚手架连接体填塞工作;墙体保温;地暖工程;水电线管暗埋和预留;防雷、接地工程。工程管理中心土建组组长必须建立隐蔽工程验收台帐(有关台账格式间附件)，台帐页码编号不能缺少，内容不得涂改，不得代签和弄虚作假。隐蔽工程未办理隐蔽工程验收手续或经抽检仍不合格的不得