公司工程施工方案管理办法

1、 工程施工方案管理办法第一章 总 则第一条 为加强xx有限公司（以下简称局）工程项目的技术、安全管理，规范分部分项工程施工方案的编制、论证、审批、实施工作，预防施工安全质量事故，保障人身和财产安全，维护企业利益，根据国家有关法律法规和xx有限公司工程技术方案管理办法（试行），结合我局实际，制订本办法。第二条 本办法适用于xx承建的公路、铁路、市政、建筑等基础设施新建、改建和扩建的工程项目。第二章 范 围第三条 “危大工程（危险性较大的分部分项工程）”是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响、财产损失、作业环境破坏或其他损失的工程。第四条 施工方案：是指以分部分项工

2、程或专项工程为主要对象编制的施工技术、质量、安全与组织方案，用以具体指导其施工过程，是所有方案的统称。专项施工方案：是指危险性较大（分部分项）工程的施工方案。危大工程专项施工方案：是指不需要进行专家论证、审查的专项施工方案。超危工程专项施工方案：是指工程涉及“四新”技术应用，没有施工过或没有类似施工经验，或技术特别复杂的工程，或者超过一定规模的危险性较大分部分项工程（需要专家论证、审查）的专项施工方案。一般工程施工方案：是指除专项施工方案以外的其他施工方案。重大施工方案：是指专项施工方案中施工工艺特别复杂、技术难度大和危险性高，并且容易对进度、质量、安全、成本造成严重影响的分部分项工程施工方案

3、。第五条 对于超危工程专项施工方案，应当组织专家对工程专项施工方案进行论证、审查。第三章 分部分项工程分类标准第六条 市政工程、建筑工程分部分项工程分类参照住房和城乡建设部住房城乡建设部办公厅关于实施有关问题的通知进行分类，见附件1。第七条 公路工程分部分项工程分类参照公路工程施工安全技术规范进行分类，见附件2。第八条 铁路工程参照公路工程分类标准进行分类。第四章 编 制第九条 项目经理部在完成项目策划、技术策划后，应当向所属单位提供危险性较大分部分项工程的清单，所属单位组织技术、安全等部门对各项目的危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并报局技术质量部备案，据此进行管理。第十条 重大施工

4、方案原则上执行“谁施工、谁编制、谁负责”的原则，由局组织所承建单位、项目经理部的技术、质量、安全等专业技术人员集中编制，并成立重大施工方案集中编制工作组，工作组负责人由局确定，工作组成员由各单位、项目经理部确定，且须涵盖所有主要相关专业。第十一条 重大施工方案范围（一）深水基础工程、沉井基础、锚碇基础；（二）大型深基坑支护与降水工程；（三）长大隧道工程与暗挖工程；（四）大型构件起重、出运、安装、拆除工程；（五）高大模板工程及支撑体系；（六）斜拉桥、悬索桥、拱桥等大型桥梁构件预制、架设等；（七）地质条件复杂、施工条件复杂、施工中存在重大危险源等经局技术质量部认定的分部分项工程；（八）局尚未施工过

5、的分部分项工程。第十二条 工程施工方案由在建项目经理部具体编制，主要应当包括以下内容：（一）编制说明：编制依据（相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等）、编制目的、适用范围等。（二）工程概况：工程概况、施工条件（地形地貌、水文地质、周边环境条件等）、工程特点、施工平面布置、施工要求、技术保证条件、施工准备情况等。（三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等。（四）施工工艺：主要施工技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。（五）施工质量保证措施。（六）危险因素分析：重大风险源、危险源辨识。（七）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等

6、。（八）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等。（九）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等。（十）应急处置措施。（十一）文明施工及节能减排环保措施。（十二）季节性施工措施。（十三）计算书及相关施工图纸。（十四）其他需要说明的内容。第五章 专家论证第十三条 对于超危工程专项施工方案，应当在分部分项工程开工前组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证审查，对于危大工程专项施工方案当监理单位或建设单位认为有必要进行专家论证审查的，也应当按照本办法组织专家论证会进行论证审查。专家论证报告见附件3，可根据属地化管理要求进行变动或调整。第

7、十四条 专家论证会应当符合下列要求：（一）专家论证会应当由承建项目经理部组织召开或按照属地化管理要求组织，局及所属单位协助。实行施工总承包的，由施工总承包部组织召开专家论证会。（二）专家论证前专项施工方案应当通过各单位或局的审核、审批，并通过总监理工程师审查。（三）专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，专家一般应具有高级技术职称。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。（四）专家组成员。1.市政、建筑工程应从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取。2.根据方案技术难度，可邀请行业相关专业领域安全、技术专家。3.按照属地化管理要求选取。（五）专家论证会参会

8、人员1.专家。 2.局分管高管层成员或技术质量、安全部门人员。3.各单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、工程专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员。4.建设单位项目负责人。5.监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。 6.有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。（六）专家论证的主要内容1.专项施工方案内容是否完整、可行。 2.专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范。 3.专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。（七）专项施工方案经论证后，应当形成论证报告，对专项施工方案明确提出“通过”、“修改后通过”或“不通过”

9、的一致意见，专家在论证报告上签字确认，该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见。第十五条 专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，应当按照专家意见进行修改完善，并履行有关审核、审批和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家；结论为“不通过”的，专项施工方案修改后应当重新组织专家论证。第六章 审批与实施第十六条 项目经理部负责工程施工方案的编制，编制方案要有科学性、针对性、可行性、经济性，编制完成后，经项目技术负责人审核、项目经理确认后上报审批。实行总承包的项目，方案由各分部编制，报分部所属单位及局审核、审批，总

10、承包部备案。超危工程专项施工方案，各分部所属单位及局审核、审批后，由总承包部组织专家论证审查，修改后报总承包部备案。第十七条 局资质中标项目一般工程施工方案（除工程项目主要施工方案）由项目自行审核、审批，通过后附审核意见向所属单位报备。危大工程专项施工方案及一般工程施工方案中的工程项目主要施工方案由各单位审核、审批，通过后附审核意见报局审批；各单位未施工过的危大工程专项施工方案由各单位审核、审批，通过后附审核意见报局审核、审批。超过一定规模危大工程专项施工方案由各单位审核、审批，通过后附审核意见报局审核、审批。专业分包工程施工方案可以由相关专业分包单位选择具有相应资质的人员编制并审核、审批，项

11、目经理部审核通过后按一般工程施工方案、危大工程专项施工方案、超危工程专项施工方案审批流程报批。第十八条 各单位资质中标项目一般工程施工方案（除工程项目主要施工方案）由项目自行审核、审批，通过后附审核意见向所属单位报备。危大工程专项施工方案及一般工程施工方案中的工程项目主要施工方案由各单位审核、审批；各单位未施工过的危大工程专项施工方案由各单位审核、审批，通过后附审核意见报局审核、审批。超过一定规模危大工程专项施工方案由各单位审核、审批，通过后附审核意见报局审核、审批。专业分包工程施工方案可以由相关专业分包单位选择具有相应资质的人员编制并审核、审批，项目经理部审核通过后按一般工程施工方案、危大工

12、程专项施工方案、超危工程专项施工方案审批流程报批。注：审核为技术质量、安全、项管、设备等相关职能部门审核，审批为技术负责人审批。第十九条 工程施工方案未经审批，不得组织实施。第二十条 项目经理部应当严格按照工程施工方案组织施工，不得擅自修改、调整工程施工方案。如在施工过程中确需作重大或实质性修改、调整工程施工方案的，修改调整后的工程施工方案应当按本办法重新履行审批手续，对于已由专家论证审查的专项施工方案，应当重新组织专家进行论证审查。第二十一条 工程施工方案实施前，项目经理部技术负责人应当对相关施工技术质量、安全管理及施工作业人员进行安全技术交底；在施工过程中，专职安全生产管理人员进行现场监督

13、，发现不按照工程施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即停止作业并组织作业人员撤离危险区域。第二十二条 对于按照规定需要验收的危大工程，应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。危大工程验收合格后，应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。第二十三条 项目经理部技术负责人负责每月组织方案实施情况检查，并组织项目技术人员召开工程施工方案实施情况分析会。对专项施工方案中制定的施工部署、进度安排、施工方法、质量、安全等保证措施与实际完成情况进行比较，加强现场管理，确保施工现场严格执行施工方

14、案，对于发现的问题，及时调整和制定改进措施，使之在施工中逐步完善。第二十四条 各单位技术负责人负责每季度组织对工程施工方案实施情况的检查，汇总分析后，报局技术质量部备案。第二十五条 局技术负责人及技术质量部对工程施工方案实施情况进行巡查、不定期抽查。第七章 罚 则第二十六条 项目经理部未编制专项施工方案就进行施工的，将对项目负责人、项目技术负责人给予各2万元/次经济处罚，给予所属单位技术负责人1万元/次经济处罚。如发生安全质量事故，参照xx有限公司生产安全事故责任追究及处罚办法进行处罚，并全局通报批评。第二十七条 项目经理部专项施工方案未完成审批进行施工的，将对项目负责人、项目技术负责人给予1

15、万元/次经济处罚，给予所属单位技术负责人5千元/次经济处罚。如发生安全质量事故，参照xx有限公司生产安全事故责任追究及处罚办法进行处罚，并全局通报批评。第二十八条 项目经理部未按照审批的专项施工方案进行施工的，将对项目负责人、生产副经理给予1万元/次经济处罚，给予所属单位生产副经理5千元/次经济处罚。如发生安全质量事故，参照xx有限公司生产安全事故责任追究及处罚办法进行处罚，并全局通报批评。第二十九条 超危工程专项施工方案需要专家论证而未组织专家论证的，或者进行重大调整未按要求重新组织论证或报批的，将对项目负责人、项目技术负责人给予各5千元/次经济处罚，给予所属单位技术负责人2千元/次经济处罚

16、。如发生安全质量事故，参照xx有限公司生产安全事故责任追究及处罚办法进行处罚，并全局通报批评，局及各单位相关职能部门承担相应责任。第三十条 事故责任人触犯法律，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。第八章 附 则第三十一条 本办法由局技术质量部负责解释。第三十二条 本办法自印发之日起执行。附件1市政工程、建筑工程分部分项工程分类划分表序号分部分项名称危险性较大的分部分项工程超过一定规模危险性较大的分部分项工程1基坑工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、

17、支护、降水工程。开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工

18、总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。3起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械安装和拆卸工程。1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2.起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。4脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架

19、）。2.附着式升降脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.高处作业吊篮。5.卸料平台、操作平台工程。6.异型脚手架工程。1.搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。2.提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。3.分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。5拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。1.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。2.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法

20、施工的隧道、洞室工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其它1.建筑幕墙安装工程。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖孔桩工程。4.水下作业工程。5.装配式建筑混凝土预制构件安装工程。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。1.施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2.跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3.开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。4.水下作业工程。5.重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。6.采用新技术、新工艺、新材料、

21、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。附件2公路工程分部分项工程分类划分表序号类别需编制专项施工方案需专家论证、审查1基坑开挖、开挖、支护、降水工程1.开挖深度不小于3m的基坑（槽）2深度小于3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。1深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方开挖、支护、降水。2开挖深度虽小于5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。2滑坡处理和填、挖方路工程1滑坡处理。2边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，或不良地质地

22、段、特殊岩土地段的路堤。3土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡。1.中型及以上滑坡体处理。2边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1：2.5的路堤，且处于不良地质、特殊岩土地段、特殊岩土地段的路堤。3土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m且处于不良地质地特殊岩土地段的挖方边段的挖方边拔。3基础工程1桩基础。2挡土墙基础。3，沉井等深水基础。1深度不小于15m的人工挖孔桩或开挖深度不超过15m，但地质条件复杂或存在有毒有害气体分布的人工挖孔桩工程。2平均高度不小于6m且面积不小于1200m2的砌体挡土墙的基础。3水深不小于2

23、0m的各类深水基础。4大型临时工程1围堰工程。2各类工具式棱板工程。3支架高度不小于5m；跨度小于10m施工总荷载不小于10klVm2；集中线荷载不小于15kN/m。4搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手工程悬挑式脚手架工程、吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程。5挂篮。6便桥、临时码头。7水上作业平台。1水深不小于10m的围堰工程。2高度不小于40m墩柱、高度不小于lOOm索塔的滑模、爬模、翻模工程。3支架高度。小于8m;跨度不小于18m，施总荷载不小于15kN/m2；集中线荷载不小于不20Kn/m。4.50m及以上落地式钢管脚

24、手架工程。用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上。5猫道、移动模架。5桥涵工程1桥梁工程中的粱、拱、柱等构件施工。2打桩船作业。3施工船作业。4边通航边施工作业。5水下工程中的水下焊接、混凝土浇注等。6顶进工程。7上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工。1长度不小于40m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装。2跨度不小于150m的钢管拱安装施工。3高度不小于40m的墩柱、高度不小于100m的索塔等的施工。4离岸无掩护条件下的桩基施工。5开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业。6在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工7转体施工。6隧道工程1不良地质隧道。2特殊地质隧道。3浅

25、埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境条件隧道。4IV级及以上软弱围岩地段的大跨度隧道。5小净距隧道。6瓦斯隧道。1隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环境；V级围岩连续长度占总隧道长度lO%以上且连续长度超过100m：VI级围岩的隧道工程。2软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等地段。3埋深小于l倍跨度的浅埋地段；可能产生坍塌或滑坡的偏压地段；隧道上部存在需要保护的建筑物地段；隧道下穿水库或河沟地段。4.1V级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。5连拱隧道；中夹岩柱小于l倍隧道开挖跨度的小净距隧道；长度大于100m的偏压棚洞。6高瓦斯或瓦斯突出隧道。7水下隧道。7起重吊装工程1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程2采用起重机械进行安装的工程。3起重机械设备自身的安装、拆卸。1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2起吊重量在300kN及以上的起重设备安装、拆卸工程。8拆除、爆破工程1桥梁、隧道拆除工程。2爆破工程。1大桥