2篇秋冬季应对新冠疫情防控应急预案

1、2篇秋冬季应对新冠疫情防控应急预案篇一为切实做好秋冬季疫情防控工作，根据关于印发xx市秋冬季新冠疫情防控工作方案等4个方案的通知精神，结合我乡实际，制定本方案。一、指导原则和工作目标认真贯彻落实习近平总书记视察xx和在全国抗击新冠疫情表彰大会上的重要讲话精神、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要指示、批示精神，坚持以人为本、生命至上，坚持强化领导、压实责任，坚持预防为主、群防群控，坚持分级分类、精准施策，坚持依法科学、有序防控，强化底线思维、风险意识、问题导向，进一步完善疫情防控工作机制，持续强化疫情防控工作组织保障，压实“四方责任”，外防输入、内防反弹，扎实做好秋冬季疫情防控工作。二

2、、健全完善疫情防控工作机制（一）完善监测预警机制。1.持续加强重点人群监测管理。进一步完善乡、村信息交流共享、联动联防联控机制，加强入境和中高风险地区来广人员、发热门诊就诊人员、自购退烧药品人员监测管理，全面落实八类重点人群核酸“应检尽检”，其他人群“愿检尽检”工作。2.持续强化重点场所监测。严格落实入境人员健康监测管理制度。在人群聚集公共场所开展体温监测。加强学校、养老机构等重点场所监测管理。3.持续强化环境监测。定期配合市级相关部门对辖区内农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）、医疗机构等重点场所开展环境采样监测。（二）完善应急处置机制。1.落实预警响应机制。根据疫情防控实际需要，按

3、照市委、市政府指示落实应急响应。根据上级授权，依法做好疫情信息发布、防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好舆情监控、引导，确保社会稳定。2.加强流调溯源工作。配合市各级部门开展辖区内流行病学全面彻底调查，对发现病例和无症状感染者，24小时内完成辖区内流行病学个案调查，尽早确定传染源，做好对密切接触者的判定和追踪管理。3.严格落实隔离观察制度。对流调追踪到的、上级或兄弟地区通报的密切接触者、密切接触者的密切接触者，需要集中隔离的，落实集中隔离制度。根据疫情防控工作需要，对经评估不用或不适合集中隔离的人员，纳入社区网格化管理，在医务人员指导下、社区监控管理下进行居家隔离。4

4、.及时开展心理干预。成立一支由工作人员、精神卫生防治人员、乡包村干部、村（社区）干部等组成的心理服务团队，为治愈患者、隔离对象和一线工作人员提供心理疏导服务。（三）落实精准防控机制。1.落实防控区域各项工作。根据市政府精准划定的管控区域范围（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），依法依规及时采取交通管理、限制人员聚集、停业停学等措施。对没有疫情的小区（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等）核酸检测普查后可有序放开，最大限度地减轻对正常生产生活秩序的影响。2.加强重点场所防控。落实各部门行业管理责任、单位主体责任。持续推进农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）等重点场所的环境整治，做到人物同查。落实

5、清洁、消杀、通风和个人防护措施。落实学校（幼儿园）、民政服务机构、医疗机构、人群聚集公共场所和公共交通运输工具防控措施。3.强化多病共防。加强秋冬季其他传染病特别是呼吸道传染病的防治工作，鼓励全乡老年人、儿童、医务人员等重点人群接种流感疫苗，降低与新冠肺炎叠加流行风险。4.大力开展爱国卫生运动。推动环境卫生整治，开展农贸市场、餐饮等重点场所消毒消杀。加强健康教育，强化个人是自身健康第一责任人的理念，倡导健康文明生活方式，引导公众养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离，加强通风消毒等卫生习惯。三、全面加强疫情防控准备工作（一）加强队伍建设。加强村（社区）和机关部门、乡直单位的配合，统筹人力资源，

6、组建环境消杀、社区防控、心理干预等队伍，加强社区管理人员、志愿者、网格员队伍建设，加强业务培训和实战演练，持续提升防控能力。（二）做好物资储备。根据疫情防控工作需要，做好全面排查，核定物资储备清单，建立疫情防控物资储备保供制度。各村（社区）按照满足30天满负荷运转要求，做好防护用品、消毒消杀产品的储备。相关部门做好与辖区内相关医疗、物资生产经营企业的对接，确保紧急状态下相关物资生产、供应渠道顺畅。做好紧急状态下生活必需品等生活生产物资的调配、储备、保障、供应准备工作。四、工作要求（一）强化组织领导。坚持党委统一领导，党政齐抓共管。坚持群防群控、联防联控、群专结合，完善联防联控机制，做到领导不变

7、、组织不变、人员不变，坚决克服麻痹思想、厌倦情绪、侥幸心理、松劲心态，做好打持久战的思想和工作准备，始终保持战时状态。（二）压实“四方责任”。落实党委、政府的属地责任、部门的行业管理责任、单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任，坚决杜绝形式主义、官僚主义，抓实抓细各个环节、各项措施，坚持人物同防、多病共防，结合实际制定好本部门、本单位、本村（社区）的防控工作方案、应急预案，组织开展排查，及时补短板、堵漏洞、强弱项。10月20日前确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位。（三）统筹内外协防。加强统筹，做好衔接，形成合力，统筹做好外防输入、内防反弹工作。规范人员有序流动，落实公共场所

8、验码、正确佩戴口罩、保持合理社交距离等措施。确保境外、中高风险地区来人和重点行业、重点场所、重点环节、重点人员一律按防控规定管理到位，确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解疫情输入、扩散和蔓延的风险。（四）加强督导检查。加强常态化防控工作督导检查。乡新冠肺炎疫情防控工作指挥部对各村（社区）、各部门落实秋冬季疫情防控措施情况开展督查，对发现问题的整改落实情况进行追踪管理。对督查中发现的责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，依法依纪依规严肃查处问责。篇二为积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，做好我乡疫情防控应急准备工作，根据“外防

9、输入、内防反弹”的总体防控策略，结合我乡实际，制定本预案。一、编制目的针对2020年秋冬季可能暴发的新冠肺炎疫情，明确重点工作，指导疫情应急处置，提前做好防控物资和人员准备，及时防范和有效处置，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障经济社会可持续发展，维护社会稳定。二、工作原则（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，在疫情面前切实增强人民群众安全感。（二）统一领导，联防联控。在市新冠肺炎疫情防控工作领导小组和疫情防控指挥部领导下，及时研究部署，加强统筹协调，

10、落实联防联控，落实属地责任，强化乡村联动、区域联动，优化工作方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，发挥群防群控优势，稳防稳控，落实各项防控措施，增强防控成效，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。（四）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，运用先进科学技术，规范有序开展新冠肺炎疫情防控工作，提高防控水平，巩固防控成果，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出。三、编制依据根据国家应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案、xx省应对秋冬季新冠肺

11、炎疫情应急预案和xx省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第三版）等，编制本预案。四、编制背景与形势研判专家研判今年秋冬季我国新冠肺炎疫情暴发的风险较高，且秋冬季又是各类呼吸道疾病的高发期，将增加新冠肺炎疫情形势的复杂性和防控难度。（一）我乡及全市周边区域自新冠疫情发生以来，无病例发生，长期处于低风险状态，总体防范警觉性降低。（二）全球疫情蔓延，严重流行态势预计持续时间较长。（三）目前国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险。（四）秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和难度加大。1.境外输入风险难以避免。2.境内始终存在快速传播条件。3.

12、常见呼吸道传染病秋冬季流行将增加疫情防控复杂性和防控难度。4.市级承担全省经xx入境来（返）xx人员继续集中健康观察任务。特别是9月中旬后，观察模式由“7+7”调整为“3+11”，境外病例输入的风险加大。五、防控策略措施目前，新冠肺炎疫情防控工作已经从应急状态转为常态化。基于国内外新冠肺炎流行形势，xx市秋冬季新冠肺炎疫情防控的工作策略是：全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，切实做好常态化疫情防控，加强疫情监测和风险评估，根据疫情强度研判和防控工作需要，提出能力建设目标、需求和工作路径，科学考虑定点医院、后备医院配备，升级平战结合设施改造；按照xx省新冠肺炎疫情防控相关场所设施准备工作

13、方案要求，统筹考虑应急状态时转为集中医学隔离观察点的场所；要研究提出超出本市疫情防控应对能力时，获得支援的方式、能力要求和机制流程，坚持做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。为此，我乡疫情防控总体策略是：全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，切实做好常态化疫情防控，加强疫情监测，根据疫情强度研判和防控工作需要，提出能力建设目标、需求和工作路径，坚持做到及时发现、快速处置、精准管控。（一）及时发现。落实公共场所体温监测等措施，充分发挥预检分诊作用，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者早发现、早报告，不得瞒报、漏报和迟报。按全市工作部署落实重点人群、重点环境、重点场所核酸检测，做好风

14、险研判分析和预警报告。（二）快速处置。24小时内完成流行病学调查，尽快查明可能的感染来源，做好密切接触者判定和追踪管理。及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者和密切接触者实行14天集中医学观察，对可能的污染场所全面消毒。（三）精准管控。根据市划定的防控区域（楼栋、病区、居民小区、自然村组等），及时公布防控区域相关信息，配合采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。（四）做好人员、物资等储备。健全完善储备物资采购、调配机制，按照30天满负荷运转需要，做好防控物资准备，做好疫情防控生活必需品保障，确保供应有力、高效。六、根据上级要求采取相应的策略和措施

15、依据国家和xx省应急预案，xx市评估疫情变化发展可能出现三种情景，我乡将按要求分别采取相应的防控策略和措施。（一）情景一。1.情景描述：全国范围内疫情处于基本阻断状态，即绝大部分地区无病例，个别地区出现散发病例（以境外输入为主)或聚集性疫情。我市未发生输入性病例及本地病例。2.防控目标：在做好疫情常态化防控工作的基础上，加强境外和中高风险地区来（返)xx人员管控工作，及时处置输入性疫情，防止发生本地疫情。3.防控策略和措施：（1）根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见要求，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估

16、，全面落实常态化防控各项措施。（2）及时制定应对预案，根据疫情强度和严重程度预测、防控工作需求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路径。（3）做好疾病防控人员力量储备，加强培训和演练。保证应急队伍人员充足，训练充分，当我乡出现聚集性病例时具备迅速控制疫情的能力。（4）建立完善疫情常态化防控物资保供机制，确保防控物资保障供应有力、有效。（5）继续向全社会加强健康教育，倡导手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持合理的社交距离。（6）及时掌握中、高风险地区来（返)x人员相关信息，及早安排部署来x人员健康管理等工作；加强对中、高风险地区来x人员的排查管控工作，做好相关信息登记，按要求开

17、展核酸检测、健康随访、隔离观察等工作，实施网格化管理，确保追踪到人、随访到户，按要求继续做好国内外相关病例的密切接触者协查和集中隔离管理工作，坚决杜绝相关病例输入导致的新冠肺炎疫情。（二）情景二。1.情景描述：在严防输入的情况下，xx市仍然发生散发病例或局部的聚集性疫情，但市级资源尚能应对，不需要上级紧急支援。2.防控目标：及时发现病例和管理密切接触者，快速处置疫情，阻断病毒传播。3.防控策略和措施：在情景一防控措施的基础上增加以下措施：（1）落实公共场所体温检测措施，加强预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”，不得瞒报、漏报、迟报。（2

18、）24小时内完成流行病学调查，尽快彻底查明可能的感染源，完成病例和无症状感染者的个案调查。做好对密切接触者的判定和追踪管理。落实“早隔离”措施，及时对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，对无症状感染者、密切接触者实行14天集中医学观察。对可能的污染场所全面消毒。（3）加强核酸检测。除对医疗机构、重点场所、入境、冷链食品等人员及环境进行核酸检测外，进一步扩大核酸检测范围，出现感染来源不明病例时，确定在一定区域范围的医疗机构，有传播风险的场所、单位和社区开展重点人群的强化监测。时限为自疫情发现开始，持续至末例病例报告后14天。（4）终末消毒。对病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室及其他可能受污染的交

19、通工具和重点场所等环境和物品实施终末消毒。（5）加强老、孤、病、残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好养老院、学校、托幼所等重点场所防控。（6）根据划定的防控区域范围（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），必要时采取限制人员聚集性活动、封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。（7）加强风险沟通和健康教育，引导公众支持配合防控工作；坚决打击不实谣言，避免引起不必要恐慌。（三）情景三。1.情景描述：xx市发生暴发疫情或持续性社区传播，并构成扩散蔓延风险，需要上级机构紧急支援，阻断疫情扩散。2.防控目标：阻止疫情向其他地区扩散，逐步扑灭疫情。3.防控策略和措施：在情景二防控措施的基础上增加以下措施：（1）落